前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇会议管理总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
规划是城市建设管理的龙头,是指导城市建设发展的重要科学依据。城乡规划管理工作是政府最主要的职能之一。近几年,我市的城乡规划工作取得了很大成绩,但存在的问题也相当突出。规划编制不能完全适应城市建设和城镇经济快速发展的需要,规划管理不能完全适应提升城市形象和品位、建设现代化旅游名城,改善群众生存环境和质量的需要。依法加强城乡规划管理,已经成为当前我市城建工作的首要任务。
一是要继续加强城乡规
划编制工作。根据国家、省、市领导进一步加强城乡规划监督管理的通知精神,结合我市实际,要加快编制完成市区详细规划和市域各乡镇总体规划工作。在规划编制中,要坚持以人为本原则,对城市中小学校、公厕、市场、停车场等公共设施,要统一规划、合理布局、方便市民群众,完善城市功能。要强化精品意识,精心塑造城市风格。无论对区域规划还是对单体建筑设计,都要精心论证,精心构思,精心设计,使其体现登封旅游名城特色,符合城市发展规律和趋势,与城市人文、自然、景观相协调。要立足当前,着眼长远,正确处理好保护和利用,局部与整体,近期与长远的关系,坚决避免“建了拆,拆了建”现象的发生。
二是切实加强规划管理。进一步健全规划管理制度,严格审批程序,认真执行“一书两证”制度和公示制度,做到审批政策、规划要求、审批程序、审批权限和审批结果“五公开”。坚决维护规划的严肃性,对随意变更规划、少批多建、违法乱建等行为,要坚决制止,严肃查处。
三是要进一步加大规划执法力度,切实解决违法建设问题。要尽快制定出台清理整顿市区违法建设工作方案,加快进行摸底排查。对未履行报批手续违规建设的建筑,要严肃查处,。这项工作要做为今年的一项重点工作来抓,集中力量,强化措施,确保收到实效。
四是要认真搞好城乡规划宣传工作。充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,进一步加大《城市规划法》和城乡规划的宣传力度,使每一名干部职工和城镇居民都能了解规划内容,掌握规划法规,不断增强城市意识、规划意识和文明意识,尽快形成从遵守规划,人人按规划办事的良好氛围。
二、关于建设问题
城镇基础设施建设始终是城建工作的重中之重,要紧紧抓住国家继续实施积极财政政策,加快城镇化进程的良好机遇,加大建设资金筹措力度,加快基础设施建设步伐,推动我市城镇功能的进一步完善。
首先,继续抓好市政基础设施建设。一是扎实抓好城建重点项目建设。市委二届六次全会提出了“5152”建设目标,市政府城建工作思路也已基本敲定,主要是围绕增强城市功能,提升城市品位,搞好道路建设、市政设施建设和绿化美化等。建设部门要尽快完成项目规划设计、资金筹措、征地拆迁等前期准备工作,确保按时开工建设和如期竣工投入使用。二是严格按照“掌握需求、平衡市场、政策调控、统一开发”的思路,结合城市发展实际,尝试开发建设经济适用房,合理确定建设标准和销售价格,规范市区房地产开发市场,提升城市居住品位。三是加强小城镇基础设施建设,按照“突出重点,抓好试点,示范带动,梯次发展”方针,重点抓好卢店、大冶等重点镇和16个康居示范村道路、绿化、供排水、环卫等基础设施建设,不断增强服务功能,吸引农村人口、企业及科教、商贸服务业向小城镇集中。
其次,要切实提高工程建设质量,工程质量是百年大计,关人民群众生命财产
安全,必须高度重视,切实抓紧抓好。所有建设项目都要严格按照法定建设程序履行报批手续,严格资质审查,认真落实招投标制、工程管理制、项目法人制和质量终身责任制,对工程实施全方位、全过程的监督管理,确保工程质量和安全。对在工程建设中,弄虚作假造成严重质量安全问题的,要坚决严肃查处,构成犯罪的要移送司法机关依法处理。
第三要多渠道筹措落实建设资金。资金短缺仍然是制约我市建设事业发展的一个重要因素。建设部门要多想办法,多拓思路,积极探索建立多渠道筹措建设资金的新机制,关键要抓好两个方面:一方面要紧紧抓住国家实施积极财政政策的机遇,抓紧做好基础设施建设项目的笄、论证和包装等前期工作,积极争取国债资金和银行贷款支持;另一方面,要进一步绿化经营城市理念,深化城市建设投融资体制改革,走出一条自我积累、滚动开发的城市建设新路子。主要可以考虑以下几种方案:一是采取多种方式,有偿转让城市基础设施经营权,拍卖黄金地段开发权,鼓励各类投资主体建设市政设施,促进投资主体多元化;二是加快城市污水处理、垃圾处理、环卫等公用事业产权改革步伐,推进公用事业企业化;三是对道路、桥梁、公园冠名权和广告设立权、城市保洁权,实行有偿有期转让,筹集建设资金。建设局要积极参照外地经验,结合自身实际,尽快研究制定我市公用事业改革方案并抓好有益的尝试,力争年内取得突破性进展。
三、关于管理问题
城市建设三分建,七分管。近几年来,通过全市建设系统广大干部职工的共同努力,基础设施建设取得了显著成绩,这是全市人民有目共睹的事实。但是城市管理却一直是我们工作的“难点”和“弱点”。究其原因,除了市民文明素质有待继续提高,基础设施和环境建设需要不断加强等因素外,关键还在于我们的日常执法管理体制和管理手段,不适应现代城市管理的需求。当前全国上下都在强调树立正确的政绩观,其本质就是以人民满意不满意,赞成不赞成,支持不支持,作为衡量工作得失的唯一标准,城市环境执法管理面对面为市民、为老百姓提供服务,处在各种矛盾风口浪尖,一方面做了大量的工作,城市容貌更加亮丽,生活环境更加优美;另一方面,在每年开展的行风评议活动中,城管末位已成为全国的行业普遍现象。当然,这并不证明建设管理部门的工作能力差,无成效。社会是不断进步和向前发展的,新问题也会不断产生。这就要求我们要正视问题,理清思路,提高思想认识,采取积极措施,促进城市环境有效改善。首先要着重强化三个理念,一是强化环境需求与生存需求相统一的理念,满足人民群众的环境需求。一方面要加大管理取缔力度,创造优美市容环境,提升城市竞争力;另一方面又要兼顾多数社会弱势群体的生存需求,允许他们通过规范的摆摊设点,自谋生路。这里以人为本的根源所在,也是文明执法的依据。执法中要坚持把道路讲在前,把关心摆在前,把疏导措施放在前,争取被执法对象的理解和支持。
二是强要强化个人利益与公众利益相协调的理念。执法中不仅要照顾少数弱势群体的个人利益,更要关注广大人民群众的公众利益。许多违章行为虽然给少数人带来了眼前利益,但影响了城区景观和交通,影响了城市形象,损害了公众利益。在具体执法中,要坚持有理、有利、有节,对一些钉子户和棘手问题,通过直陈要害,争取广大群众支持,孤立少数违章者,对一些目无法纪,胡搅蛮缠,要敢于碰硬,坚决打击。三是强化文明执法与严格执法相结合的理念。前者是形式、手段和过程,后者是结果和目的,两者对立统一,相辅相承,没有文明高效的执法过程、执法效果将大打折扣,而没有严格的执法结果,文明执法只会流于形式,一无所成。必须坚持两手抓两手硬,通过文明执法,优化执法程序,加强协调,化解矛盾,采取积极有效措施,打击取缔影响市容环境的违法违规行为,为广大人民群众创设一个良好的生产生活居住环境。
同志们,今年我是城市建设管理工作各项任务十分艰巨。建设部门要切实加强干部职工队伍建设,努力提高队伍政治业务素质和工作能力,切实增强依法行政观念和改革发展意识,大力转变工作方式和工作作风,不断提高城市建设管理工作的整体水平,确保全年各项建设管理目标任务的圆满完成,为促进全市经济社会快速、健康发展,早日实现我市跨入全国百强县市目标做出新的更大的贡献!
谢谢大家!市领导在建设管理局20*年工作总结表彰会议上的讲
划编制工作。根据国家、省、市领导进一步加强城乡规划监督管理的通知精神,结合我市实际,要加快编制完成市区详细规划和市域各乡镇总体规划工作。在规划编制中,要坚持以人为本原则,对城市中小学校、公厕、市场、停车场等公共设施,要统一规划、合理布局、方便市民群众,完善城市功能。要强化精品意识,精心塑造城市风格。无论对区域规划还是对单体建筑设计,都要精心论证,精心构思,精心设计,使其体现登封旅游名城特色,符合城市发展规律和趋势,与城市人文、自然、景观相协调。要立足当前,着眼长远,正确处理好保护和利用,局部与整体,近期与长远的关系,坚决避免“建了拆,拆了建”现象的发生。
二是切实加强规划管理。进一步健全规划管理制度,严格审批程序,认真执行“一书两证”制度和公示制度,做到审批政策、规划要求、审批程序、审批权限和审批结果“五公开”。坚决维护规划的严肃性,对随意变更规划、少批多建、违法乱建等行为,要坚决制止,严肃查处。
三是要进一步加大规划执法力度,切实解决违法建设问题。要尽快制定出台清理整顿市区违法建设工作方案,加快进行摸底排查。对未履行报批手续违规建设的建筑,要严肃查处,。这项工作要做为今年的一项重点工作来抓,集中力量,强化措施,确保收到实效。
四是要认真搞好城乡规划宣传工作。充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,进一步加大《城市规划法》和城乡规划的宣传力度,使每一名干部职工和城镇居民都能了解规划内容,掌握规划法规,不断增强城市意识、规划意识和文明意识,尽快形成从遵守规划,人人按规划办事的良好氛围。
二、关于建设问题
这次交通系统交通工作会议的主要任务是:贯彻党的十七大、县第十五届人大三次会议、县政协十二届二次会议精神,总结20*年度交通工作,明确当前及今后一段时期交通工作的基本思路,安排部署20*年度交通工作。下面,我讲几点意见:
20*年交通工作回顾
20*年,全县交通工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督下,在市交委及直属各单位的大力支持下,坚持科学发展观,突出农村公路建设主题,负重前行,加压奋进,加大重点项目建设、行业管理、移民迁建、安全生产、精神文明和党风廉政建设等工作力度,交通建设取得历史性突破,管理水平有新的提升,交通行业平衡健康发展。圆满完成了交通各项工作任务。
一、交通建设取得历史性突破
20*,是县委、县政府确定的交通建设年。全年启动公路建设1*5.7公里,其中:交通部门负责的288公里,乡镇负责的192公里,移民部门牵头的135.7公里,扶贫部门牵头的450公里。总投资4.6619亿元,其中:交通部门资金投入3.4111亿元(含上级补助、财政资金、银行贷款、招商引资等),移民资金投入*万元,扶贫补助投入*万元,群众投资投劳、社会捐资等方式900*万元。
截止20*年底,全县公路通车总里程8218公里,其中省道229.3公里,县道615.3公里,乡道925.4公里,村道6448公里。全县公路硬油化总里程增至811公里,其中本年度新增硬化里程370公里,乡镇(街道)通畅(即通水泥路或油路)率达*,行政村通畅率*,行政村通公路率达*。
第一,重点公路建设的进度、质量达到县委、县政府要求。
全年由交通局负责组织实施重点公路288公里,总投资3.2亿元(其中当年投资1.831亿元)。包括:续建县际公路(临宣路)*条35公里;收费公路大修*条(*至*、*至*、*至*)66公里;通乡公路*条(*至*、*至*、*至*)58公里;专用公路*条(*公园路、*至*、*至*、*井场)45公里;“五环八射”网络公路*条(*至*、*至*)50公里;淹没复建公路*条(*至*、*至*)34公里。大中桥梁*座。到年底,除*条大修公路刚启动、*至*、*至*、*至*当年只完成路基工程外,其余163公里路面工程全面完成,创历史最高纪录。
在重点公路项目管理方面,我局在执行原有成功作法的基础上,进行了新的探索:
1.改革项目管理体系。建立决策、监督、执行三位一体的管理体系,决策层由局领导班子、项目分管领导、技术分管领导集体组成,其目的是尽可能地博采众长,集思广益,确保决策的科学性,避免人为决策失误。监督层主要由新成立的总工办、内审科以及原建管科、交通质监站组成,实现了现场质量安全管理、技术处理、投资控制“三权”分离,相互监督、相互配合的管理机制。总工办主要负责的技术层面的制定和审查;内审科主要负责招标、预算、变更、结算等投资方面的内部审计认定;建养科主要负责项目前期工作、在建项目质量、进度、安全、投资等日常监管;质监站主要负责质量抽查和检测,以及规范参建各方主体的行为。同时,在管理压力巨大,技术力量薄弱的情况下,将交通局部分技术业务骨干根据其特长,集中配置于各关键科室,从原来担任项目处长管理单个项目变为参与所有项目管理,也提高了人才使用效率和管理水平。执行层主要由项目管理人员、现场监理人员组成,全面负责项目现场组织实施及质量、进度、安全管理。新的项目管理体系更完善,决策更科学,职责更明确,监督更到位,运转更协调。
2.进一步完善招投标办法。对今年新开工的项目,从两方面进行改革:一是严格执行基本建设程序,交通项目的招投标,委托中介机构依法按照程序实行公开招标。二是评标专家的选择范围扩大到市内,保证了招投标公平,公正,透明。三是采取措施控制投标单位恶意不平衡报价、串标、买卖标书的行为,使项目资金最大限度地流向工程直接投入,从根本上为后续项目质量、安全管理提供有效的资金及合同条款保障。
3.进一步强化资金管理。对各续建工程,在资金使用管理上,严格专款专用,强化审计监督。主要体现在:一是对项目管理费实行预算管理,严格按照国家规定控制,严防超支。二是对项目管理费实行报帐制,各项目不再单独设立会计和出纳,各项目按月到交通局财务科报帐,控制现金流量。三是财务支出的认定实行审计制,项目的各项支出,一律以工程结束后的有权部门的审计结果为准。四是工程款的拨付,一律收归交通局直接拨付,减少中间环节,防止管理出现漏洞。
4.坚持质量安全大检查制度。质量、安全是工程建设的大事。一是坚持日常检查,分管领导、相关科室坚持每月至少*次以上的工地检查;二是定期巡查,县领导、县相关部门、交通局主要领导坚持每半月一次的定期巡查。三是重点督查,对问题严重的项目,落实专门人员,作为一对一的跟踪督查督办。从今年实施效果看,质量和安全目标控制很好。四是建立农民工培训制度,强制督促施工单位定期开展生产技能和安全知识培训,确保生产安全和工程质量。
第二,乡村公路建设超额完成任务,进度、质量喜人。
全年启动乡村公路建设777.7公里,其中硬油化2*.7公里(含农村村民居住点道路硬化),改造整治570公里。超额完成了县委、县政府下达的计划。其中通乡通畅、通村通畅工程属县“六大民心工程”之一。
对乡村公路建设管理,属新鲜事物。由于业主是乡镇和行政村,宣传发动、资金筹集、组织实施等工作,主要在乡镇和行政村。我局重点抓了以下几项工作:
1.健全管理体系。抽调技术骨干成立了农村公路建设管理办公室,搞好服务,强化监管,确保质量。
2.制定了农村公路通畅工程实施操作办法。从宣传发动、资金组织、规划设计等前期工作,到项目实施、过程监管,再到竣工验收、后期养护等均作了详细规定,成为乡镇操作的蓝本,进行程序化操作,让乡镇少走弯路,提高了工作效率。
3.搞好投资控制,防止增加乡村债务。首先是从设计上搞好投资控制,农村公路设计预算,原则上只考虑材料、机械及必要的人工费等直接费用。需群众集资的项目,配套资金必须存入乡镇指定帐户,交通部门“验资”后方纳入年度补助计划。资金筹集、“一事一议”不到位的坚决不修。
4.加强质量控制,建群众满意工程。一是积极主动为乡镇培训技术人才。今年我局召开了两次农村公路专题会议,开展了*次实用技术培训,共培训人员*余人次,基本达到每个行政村培训*名。在人才紧缺的乡镇,这些人在质量管理中发挥了重要作用。二是实行“四不开工”制度:乡镇的质量监督机构不健全、人员不落实不得开工;无必要的机械设备(压路机、拌和设备、振动设备等)不得开工;原材料(砂、碎石等)的质量抽检不合格不得开工;项目没有进行有效公示不得开工。三是强化过程管理,控制质量重点环节。农村公路建设办公室除了日常检查外,坚持做到五到场:即勘察设计到场;开工检查到场;现场指导到场;质量抽检到场;竣工验收到场。因为这些环节是保证质量的关键,必须重点指导、重点检查、重点监督。今年以来,县农路办共处罚乡镇*次扣减补助资金10.*万元。乡镇处罚施工单位*次,累计返工里程16公里。四是强化社会监督。要求农村公路项目就建设标准、质量控制主要参数、总投资、资金使用情况、质监人员等基本情况必须公示。在每个分项工程实施阶段,每个作业点,该分项工程的基本技术参数,如硬路肩宽、厚、砼配合比等必须简易公示。通过公示,保障了老百姓的知情权,激发了社会参与度,增大了工程建设的透明度,深受社会好评。五是充分依靠质监手段。工程完工后,由质监单位进行试验检测,达不到设计最低要求的,扣减直至取消补助资金,增强了质量管理的科学性、真实性和可信性。六是主要材料鼓励实行政府采购。为了从源头上控制好质量,乡村公路建设的主要材料,如水泥等,鼓励乡镇实行政府采购,其资金可由交通补助资金直接支付。经质监部门初步抽检,今年已经完工的项目质量基本满足设计要求,特别是满月、*、大德等乡镇做得较好。5.加强考核。我局会同县财政局报请县政府同意制定了农村公路建设管理考核办法,按2000—300*元/公里对乡镇进行奖励。既明确了奖惩,又保证了乡镇农村公路建设的管理费用。二、行业管理工作再上新台阶
第一,交通内部管理得到加强。
今年组织上对公路局、运管所、海事处、交通开发公司等单位的领导班子进行了配齐配强,管理更顺,战斗力增强,各项工作取得了新的突破。单位管理制度进一步建立健全。今年以来,我局修订了党委议事规则,制定了交通系统干部职工行政问责办法,建立了工作月安排制度。局机关新增总工办、内审科、监察室等内设机构,对关键科室人员进行配齐,配强,提高工作效率和工作质量。机关形象有进一步提升。
第二,运输管理取得新突破。1.以群众利益为出发点,做好运力发展。新增了*至渠口至*客运车辆8辆,对*至*、*至铁桥、*至大德的长安车、中巴车进行了报废更新,为群众出行创造了更加舒适的乘车条件。
2.做好运输日常管理工作,维护市场稳定。一是加强了出租车、公交车管理,对车况较差的出租车实行了提前更新,推进了公交车公交化运行。建立了出租车、公交车考核制度,加快了新城公交站台建设,加强了城区交通秩序管理。二是逐步理顺行业、企业、参营者关系,长期以来企业管不住车辆和参营人员,将矛盾直接交给政府和行业主管部门的不正常现象得到了有效扭转。三是加强了行业的文明经营、规范管理和政策法规宣传,加大了违规处罚力度,促进了行业、企业、参营者关系的改善,基本保持了运输市场的平稳。四是做好重点时段运输工作,有效组织了春运、“五一”、“国庆”等重要节日运输和新城西中、开中、三校等学校搬迁的学生运输;五是组织开展了维修市场的清理整顿,规范了市场经营行为。
第三,公路管理养护水平得到不断巩固和扩大。
我局始终把加强公路的经常性养护,全面提高养护质量,提高公路通行能力作为重中之重来抓。全年完成月均综合好路率76.*,综合值71.40,较上年分别提高1.*和1.*。实现省道绿化里程167公里,绿化率82.*;县道绿化里程211.64公里,绿化率*。养护道班职工出勤率*,出工率*,乡镇对公路部门的养护满意率达*以上。
1.加强日常养护管理。落实了县级配套养护资金,加强了对公路局、乡镇养护工作的监督和考核,全县公路养护水平不断提升。创新养护办法,以养好渝巫路*--*、北环路、温叉口--河堰等市级文明路段为重点,以点带面,推进养护示范化建设。同时,我县还结合文明道班建设,开展了“党员管养路段”、“劳模管养路段”、“城镇示范养护路段”等形象路段创造活动。全年已经硬化的公路实现了“畅、洁、绿、美”,没有硬化的道路能够保证晴雨轿车通行。同时,提前完成了全且所有省县道*座桥梁养护管理公示牌的制作和安装工作。
2.探索养护改革新路子。大力探索多元化养护责任制改革,努力降低成本,节约开支。今年在岩水、麻柳、开竹、*等道班推行了个人或家庭承包养护责任制,按照任务、经费双包干的办法进行检查考核。继续推行大道班作业方式,对水泥路、沥青路继续实行分组作业、部份项目临时包干的养护形式。逐步向市公路局推行的养护体制模式转化。
3.加强了收费公路整治。今年除计划投资900*万元对渝巫路、郭正路共66公里大修外,还投入资金*万元,对城黔路马鞍至*段、渝巫路北环路口至温岔口段、垃圾处理场至新城接口段、开江*至**段和郭正路等路面进行了点补,面积达27591m2,保证了收费公路始终处于良好的通行状态。
4.加强了公路路政管理。一是以干道公路为重点,兼顾一般支线,强化了日常管理。全年共纠正乱堆、码、占道行为150处,清除占道面积1950m2,清理规范修车、洗车点30处;查处违章建房120处850m2,收取路产赔偿费*元,路政案件查处率达*,结案率达到了*以上。二是加强超限运输管理,依托白鹤和石碗两个固定超限检测点,实行24小时不间断的监督检查,同时加强路面流动检查力度。全年共检测大型车辆2*30台,处理超限车辆1830辆,卸载货物2680吨。除电煤车外,车辆严重超限的势头得到了遏制。
第四,安全管理水平持续提升。
1.排查并完善安全设施。一是认真开展各类专项排查。共排查全县229公里省道、615公里县道、925公里乡道、*座省县道桥梁,46处渡口码头、46艘客渡船,*家客运企业、*家大型汽车维修企业、*家驾培单位,*个交通工程在建项目,对存在的问题,制定了整改方案并全面实施整改。二是加强交通基础设施建设的安全投入。全年累计安装防护栏*米,维修防护栏*米,增设和恢复公路、渡口安全标志标牌361处,为降低事故发生率,保障人民群众的生命财产安全打下基础。
2.建立了行业安全例会制度。督促水陆运输企业轮流主持,定期召开“安全工作例会”,查漏补缺,强化企业人员的安全责任意识。
3.落实了企业的安全主体责任。根据各企业安全生产情况明确其安全生产的第一、二、三责任人,严格执行安全问责及责任倒查制度,企业的安全主体责任意识得到了进一步的强化。
4.实行了安全目标承诺制度和。由企业主要负责人对运管、海事机构作出全年安全生产目标承诺,并缴纳安全风险保证金。主管机构通过日常安全检查、专项整治督查等形式进行考评,兑现奖惩,增强全县运输安全防控能力。
通过努力,全县运输安全形势明显好转,县内重点无重特大事故发生。公路运输事故总数、死亡人数、经济损失和受伤人数与去年同期相比分别下降了53.*、*、*、27.*。水上无大小安全事故。
三、以决战决胜的信心,取得移民迁建工作新成绩
交通系统涉及*个单位,共计*户,84282㎡的旧房移交的移民搬迁任务。为了完成这一目标,我局采取了以下措施:一是按照“一个项目,一名牵头领导,一个科室,一名督战员,一套工作班子”的模式,成立了移民攻坚工作大队,将所属各迁建项目分解落实到分管领导、相关科室和责任单位。二是与各单位签订了目标责任书,明确了搬迁时限,实行交叉作业,齐头并进。三是成立了督查组,建立了督察督办制度,原则上每半月研究*次工作,每月通报*次情况。四是积极开展“干部大下访”,摸排情况,化解矛盾,确保稳定。截止目前,稽征所、大修厂、驾校、一运司、交通贸易公司、海事处、交通贸易商行、西门车站办公楼、局机关、公路局、运管所等*个单位已销号,移交住房31282㎡,搬迁*户。
新“一心三站”站点中,中心客运站已于10月28日正式投入运行,其他车辆安置在滨江大市场临时发车,从而实现旧城车站整体搬迁。交通局机关、公路局、运管所职工宿舍顺利建成,职工已陆续装修搬迁。
四、党建工作扎实开展
第一,认真贯彻学习党的十七大精神。
随着党的十七大精神学习的持续深入,各单位、党员做了大量好事,办了一批实事,党员的政治意识、责任意识、大局意识进一步增强,基层党支部的战斗力进一步提升,党群、干群关系进一步密切。开展了以学习新为主要内容的学习活动,通过学习,进一步明确了党员的责任和义务,提高了交通系统党员的思想觉悟、工作水平,提高了领导班子的执政能力和执政水平。
第二,组织工作扎实开展。
一是加强了下属单位班子建设。今年,组织上对公路局、运管所、海事处、交通开发公司领导班子进行了调整充实,增强了战斗力。二是加强了组织建设。全系统培养入党积极分子*名,预备党员转正?名,壮大了党员队伍。三是各基层组织进一步健全,工作开展正常,党员作用得到发挥,交通局领导班子团结勤政,职工干劲充足,上下政令畅通。
第三,认真落实廉洁自律各项规定。
一是进一步完善了党风廉政建设和反腐败工作的各项制度。年初制定下发了《关于20*年加强党风廉政建设和反腐败斗争工作意见》,将全年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务细化分解,形成具体工作目标,明确了责任领导、责任单位和协同责任单位。二是驾驶警示教育。坚持开展“四提醒”教育,即定期提醒,局领导在总结半年或全年工作时,一并通报党员干部廉政情况,针对倾向性、苗头性问题进行提醒和告诫。适时提醒,即在节假日期间,局党委专门组织干部职工学习廉洁自律的各项规定,提醒党员干部抗住诱惑保持廉洁。及时提醒,即在运管所、公路局、海事处新任领导干部上任前及时提醒,要求其始终保持清廉本色。告诫提醒,即局党委对群众反响大的党员,采取戒勉谈话的方式,进行告诫提醒,帮助其查找根源,改正错误。
第四,全面加强纪检监察工作。
认真及时完成调查、结案和回复工作。全年调查、结案、回复办结率*,办理满意率达*。积极开展纠风工作。扎实开展治理公路“三乱”工作。全年各成员单位单独或联合上路检查*次,全年无一起公路“三乱”发生,得到了重庆市治理公路“三乱”暗访组的充分肯定。
第五,稳步推进和谐社会共建工作
1.民主政治建设。我局以加强队伍建设为重点、以监督检查和民主评议为载体、以人民满意为标准,扎实开展了“机关效能建设干部作风整顿”和“执政为民,服务发展”活动,深入推进部门行业作风建设。一是整顿机关作风。通过抓学习教育,提高机关干部为勤政为民的意识;通过抓制度建设,使单位管理更加规范化、制度化;通过抓典型查处,纠正不良风气。目前,交通干部职工团结、敬业,群众观念强,办事效率高,行业风气正。二是加强对执法人员的教育培训。大力推进行政执法责任制,全年送培执法人员7期*人次,交通局组织法规考试*次。行政执法引发的纠纷不断减少,交通行政执法行为更加规范,执法水平有较大提高。三是围绕加强职业道德建设,积极开展多种形式的创建文明行业活动,努力为群众办实事、办好事,以良好的作风取信于民。
2.交通系统持续和谐稳定。交通系统人多单位多,情况复杂,稳定压力很大。但交通局建立高效的处理机制,对已经出现的稳定问题,坚持依法按照程序做好工作,做到不推卸,不敷衍,负责任地处理。今年成功化解了原永宁永丰航运公司等退休职工、西门车站改制企业下岗职工,以及胶合板总厂在职职工、运输市场矛盾等问题。在处理公路建设中的稳定问题时,做到两个保证:一是保证业主不欠农民的征地款、拆迁补偿款;二是保证施工单位不欠民工工资。今年公路建设方面没有出现大的稳定问题。全年交通行业基本稳定。
第六,其他工作。
统战、工会、妇联、共表团组织健全,工作正常开展,效果较好。计生宣传到家到户,入脑入心,全年无一例计划外生育;积极开展帮乡扶贫工作,单位职工共慰问、帮扶困难职工和下岗贫困家庭*户,捐款*元,捐物*件;党委、政务信息报送及时、准确并超额完成任务。
存在的主要问题
第一,部分公路建设进度偏慢,质量意识有反弹。通过去年的工地检查发现,部分施工单位准备不足,存在赶工期而忽视工程质量的情况,影响了工程质量。大家都知道,质量是工程建设的关键,任何一个环节、任何一个隐敝部位出现问题,都会给工程的整体质量带来严重的后果,直接影响到公路的使用寿命,也可能因此而影响国计民生和社会的和谐稳定。因此,相关单位和部门一定要把加强工程质量管理作为20*年公路建设的重点。
第二,机关工作作风有待进一步转变。20*年,我局虽然开展了机关效能建设活动,但从效果上看还不尽人意,没有形成整体工作合力,凝聚力也还有待进一步增强。
一年来,在上级工会的正确指引下,在医院党政的直接领导和大力支持下,职工医院工会以dxp理论和“三个代表”重要思想为指针,认真落实职代会精神,围绕医院工作中心,服务医院工作大局,突出维护,加强监督,积极参与,切实为公司、医院的改革服务,为确保各项目标的实现,做了大量细致有效的工作,取得了一定的成绩。
一、认真贯彻一届五次职代会精神,积极做好落实工作
一届五次职代会的召开,为我们指明了前进奋斗目标和工作思路。职代会后,医院工会配合党政认真做好职代会的宣传工作,围绕工作中心,加大了形势教育力度,积极引导职工树立正确的思想观念。在近年来由于市场变化原因所造成公司严重亏损等问题上达成了共识,增强了职工战胜困难,走出低谷的决心和信心,职工工作责任细化,各负其责,较好的保证了医院的民主管理、民主参与、民主监督工作的顺利开展,促进了职工的积极性、主动性和创造性,增强了职工的凝聚力和向心力,医疗服务进一步提高。
二、加强“民主管理、院务公开”制度
全心全意依靠职工办企业是我们党的一贯方针,对我们医院来讲,落实依靠职工搞好医疗服务提高医疗水平,是我们工作的指导思想。一年来,我院的“民主管理、院务公开”工作不图形式重实效,认真按照院务公开的有关规定办事,使广大职工积极参与民主管理,特别使职工对重大事情和关注热点、焦点问题以及切身利益相关问题都做到心如明镜,及时解决,及时公开。
今年,我院职工代表所提交的议案五项,明确答复两项,这充分体现了企业的力量来源于职工,积极正确引导职工参与民主管理,形成了民主管理、民主监督的良好氛围。
三、职工素质不断得到提高
医院工会积极配合党政领导经常性开展思想政治教育,重点是“三观”、“三德”、医疗行业“八荣八耻”、法制教育和女工“四自”教育以及学习吴如先进事迹等,采取各种形式鼓励职工学习专业知识,努力争做“学习型、专业型”人才,鼓励职工自学,并尽量为大家创造条件。结合我院自身工作性质开展劳动竞赛,积极组织职工参与市级开展的岗位练兵技术比武活动,定期组织专业技术人员讲座,提高专业技能,每年派出一定数量的人员外出培训。重点是参加医疗行业的各种考试考核,大多数医务人员都能取得较好成绩。安全工作常抓不懈,一年来没有任何事故发生。职工思想素质、技术素质、业务素质不断提高。
四、积极维护职工合法权益
医院工会坚持维护职工和女职工的合法权益,认真配合公司开展女工体检和孕检工作。完善了职工基本情况档案,对职工家庭生活情况基本上做到胸中有数,对婚、丧、病、困职工及时做好救济、慰问工作。坚持开展储金会活动,帮助职工解决燃眉之急。
五、工会自身建设不断加强
近年的班主任工作实践中,我觉得要搞好班级工作,应该坚持"一个标准",调动"两个积极性",依靠"三个方面"的力量,发挥"四套班子"的作用。使学生受到严格的行为规范的约束,又能在宽松自如的氛围中充分发挥自己的个性特长。
坚持"一个标准",即是说在处理班级事务时,尤其是奖惩方面,对好学生和后进生应使用一个标准。通常好学生易受到偏爱,而后进生常使老师产生偏见,所以班主任执法,一定要公允,要一碗水端平,如处理偏颇,则会助长好学生的坏习惯,压抑后进生的上进心。这些年来,我坚持了一个标准,对好学生和后进生的错误和缺点一视同仁,赢得学生的尊敬和信任,扭转了班风。调动"两个积极性"。
一是要尊重每个学生,在课余时间里要尽量多深入到学生中去,与他们一起交谈、游戏、活动,使他们与你无拘无束地相处,他们必然会对你敬而近之,由此而产生一种"爱屋及乌"的效应。
二是发动大家参加班级管理的各项活动,让学生人人都有自己的发言权,都有展现自己才能的机会。每期我们班的"八分钟自主活动"内容的安排、少先队活动计划以及班级评比标准,都采用征稿的形式,发动全班同学献计献策,再结合老师的见解,取得共识,大家共同制定和执行。学生愿意干的事,干起来热情高,干劲大,成效也好。
三是要求全班同学参加日常管理形成轮值制度,每个人都有机会履行班级管理职责,增强责任感和参与意识,为管理好班级献出自己的一份力量。四是在各项中尽量不冷落每一个人。凡大型活动必须做到各司其职,人人有份,绝无局外之人。
调动"三个方面"的力量,即是要充分调动和运用学校、家庭和社会三个方面力量参与班级管理,以提高班级管理工作的成效。
学校的职能是毋庸置疑的,家庭的作用也是显而易见的。学生除了寒暑假,平时的生活基本是学校和家庭两部分的衔接。经常与家长联系,尤其是借助于电话这一快捷的通讯工具,可以及时交换学生的有关信息,让学生家长积极参与对学生的教育和管理,支持班级工作,已成为不可忽视的重要的教育手段。我班有位同学长期放学不按时回家,与社会上不三不四的人混在一起,不想上学,养成了许多不良习惯。了解到这一情况后,我与家长商定:放学后由家长亲自到校接他回家,或通过《家长联系簿》由老师签注每天放学离校时间,再由家长签注到家时间,以杜绝他与坏人接触的机会,平时注意关心和提醒他,稍有进步就给于表扬和鼓励。坚持了一学期,该生的学习和行为习惯有了很大的进步。在班级管理过程中,我们还经常结合时事政治,强化思想教育和班级管理工作,坚持下面教育和引导。如抗洪救灾、见义勇为、乐于助人、勤奋学习等感人的事例级学生树立榜样。
儿童心理学专家朱智贤说过:"学生在学习上出现的问题常与行为品德有关。"不从根本上去抓品德教育,就不能促使他们健康诚长。我班采取多种形式的班队会,针对性的主题会,师生间的思想交流,制度化的班级周评小结等,在实践中证明是行之有效的。
发挥"四套班子"的作用,即指少先队中队委、小队委、科代表、小组长的作用。这四套班子是班级的中坚力量,他们的模范作用如何,他们对班级管理的成效如何至关重要。在选举这些干部时,我坚持做到:人人参与竞选,力求把大家信赖的好同学推选出来,使他们一开始就具有良好的群众基础。每次主题班会,每次大型活动都要求班委全部亮相并轮流登台,使每个人都能策划活动、主持活动、锻炼和培养学生的才干,把班级各项活动开展得形式多样。
会上李世厅长重点谈了三个方面的意见。
第一,必须把地质环境治理工作放到一个非常突出的位置来抓。
矿业开发,首先要考虑地质环境治理,矿产资源勘探、开采、环境保护是一个完整的产业链,要一条龙监管。
近几年,自治区国各级人民政府对勘查和开采工作非常重视,累计投入勘查基金80多亿元,找矿方面实现了重大突破,矿产资源开采方面也取得了显著的成就。去年我区煤炭开采达到了9.7亿吨,占全国开采量的27.5%,居全国第一位;鄂尔多斯市去年开采达5.88亿吨,占全国开采量的17%。还有我区天然气等资源开发,在全国也占有较高的市场比重。
目前我区在矿产资源勘查、开发和矿山环境保护三大环节中,矿山环境保护还是薄弱环节,特别是矿山地质环境恢复治理方面,重视还是不够。目前全区有约790平方公里,5个集中区的88处矿山需要集中进行矿山地质环境治理。大多数企业矿山环境治理还可以,有些企业做的较差,因为环境治理如土地复垦、绿化等要增加成本,在治理方面打了折扣。在矿山地质环境治理方面,要遵循“谁开采,谁治理,谁受益”的原则,要开发和保护并重。我们要吸取其他煤炭大省过去只重视开采,不重视环境治理造成的水土流失、地面塌陷等地质环境问题的教训,管理好我区的矿山环境恢复治理工作。
我区是一个矿产资源大区,一定要把矿山环境保护与治理放到一个非常重要的位置上来抓好。目前,企业更注重矿产资源开采的经济效益,在政府监管方面,措施和制度更要完善,如果重视环境保护的思想认识不到位,具体工作不到位,将来势必造成资源开发后满目疮痍,这样对子孙后代,“地球家园”是最大的失职和渎职。
今天我们研究的重点是地质环境治理,同时还要把矿产资源勘查、矿产资源开发管理一同重视起来。在今后工作中,一定要把“矿山地质环境保护与治理、地质灾害防治”作为重点,要把治理矿山地质环境这个薄弱环节补上来,切忌出现企业老板把矿开走了,留下许多矿山地质环境问题让政府买单。今后矿山开采不仅要认真抓好矿山地质环境治理方案、土地复垦方案的编写、审查,而且要看企业能否实实在在落实到位,需要我们国土资源管理部门认真检查落实,只有实实在在地将这方面工作做好了,才能开展下步工作。内蒙古矿山地质环境工作能否做好,就在于诸位做得好不好,在于思想、方法和措施和管理是否到位。
目前,我区矿山地质环境治理取得了很大的成绩,但也要看到还存在治理规划滞后、监管缺位、责任缺位和企业缺乏主动性以及政府引导资金投入不足等方方面面的问题。矿山环境治理要坚持“科学规划、远近结合、科学实施、谁开发谁治理”的原则,进一步加强地质环境保护与治理力度,实实在在落实地质环境治理保证金制度,强化矿山企业履行环境保护与治理的责任,尽快形成谁开发谁治理的良性循环发展格局。
在落实“矿山环境保护与治理”措施时,还要有一些制度来保障,矿山地质环境治理没有一些强硬的制度是不行的,一定要研究和完善这方面的制度。以后要推动限期治理制度,如局部治理不合格,就不给整个矿区临时供地,如治理工作跟不上,临时供地坚决不批。这项工作要和将来考核工作挂起钩来。在落实保证金缴纳制度方面,要提高认识,把保证金全部用于矿山地质环境治理。国土资源执法局、执法总队,今后要加大这方面的执法力度,这也是盟市执法检查工作的重点。如果我们把开发与治理问题处理得非常好,拿出许多样板工程来,老百姓和地方政府的顾虑将会减少。如果矿山开采把林地和草原都毁坏了,水土流失了,没有治理措施和恢复措施,谁也有顾虑。希望同志们对开发和治理工作抓好,本着“两手抓,两手都要硬”,多管齐下的原则,把环境治理,废水、废气、废渣处理进行综合考虑。环境治理工作,监管不力就是政府的责任,治理和监管是两个主体,一是责任主体和治理主体,另一个就是监管主体,开发者是治理的第一责任人。
第二,要进一步推动矿产资源向深加工方面转化。
如何推动矿产资源优势变为经济优势,是自治区国土资源工作研究的重要问题,鄂尔多斯煤炭加工转化已经趟出一条成功的路子。自治区有色金属资源优势在全国非常明显,现在铅探明储量达2000多万吨,锌探明储量达1000多万吨,铜探明储量达500多万吨,黄金探明储量达300多万吨,位居全国前列,但深加工滞后。我们一定要把矿产资源的深加工产业链延长作为矿产资源开发的重点工作来研究,要牢牢把握这一工作重点,要研究哪些矿产资源能用于深加工,最好是就近深加工。有深加工项目的企业申请矿权应优先。目前,有关单位在兴安盟、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市分别建立了三大加工基地,将来在资源配置方面,一定要使我们的开发主体与三大加工基地形成紧密型的一体化关系,让我区真正成为中国北方有色金属的生产基地。
李世厅长还强调:把内蒙古资源优势变为经济优势要注意以下几方面:
一是切忌低门槛,让小规模的加工企业进入。
二是在政策导向方面,尽可能让资源开发企业和加工企业在“产权上、股权上”形成一体化相互参股模式。
三是要进一步发挥市场配置资源的作用。
将来矿产资源配置主要是通过市场配置方式进行,通过招牌挂方式进行,这个工作要做到公开、透明,让社会感到我们国土资源系统有公信力。
四是一定要进一步强化矿业权管理工作。
今年需要自治区处理的矿产资源纠风案件有50多起,我们要对这50多个案例进行认真分析总结,妥善处理解决。今后,要用好授予我们国土资源部门的权力,将矿权设置方面的基础工作做细、做好,避免让问题变得复杂化。
五是要进一步加大矿产资源的整合力度。
过去由于种种原因,矿产资源开发方面没有体现大矿大开,整矿整开的格局,而是切的零七碎八。今后要继续加强整合力度,整合工作是长期的,只有整合才能实现矿产开发的最大效益。2009年,国家七个部门发了整合、规范的文件,我们要贯彻好文件精神。资源整合的首要问题是把规划做好,要进行科学规划。对自治区打造 “双百亿工程”的一些大企业,在政策方面给予优先。资源配置应该支持一些大企业,但要配置一些附加值条件,带动转化项目。要向有利于提高产业一体化,有利于提升矿业开发集中度,有利于向“双百亿”的方面倾斜。针对这些方面,探索中一些新的模式和政策办法,把这方面的工作做得更细。
第三,要建立地质找矿质量的把关机制。
地质勘查工作一定要把好质量关,要从制度和法规方面强化,在组织保障上强化。现在地质调查院正在组建质量监控中心,要抓紧实施。
内蒙古近几年投入80多个亿,今后还要继续加大这方面的投资力度,但必须要有良好的投资效益,发挥投资作用。自治区地质勘查程度较低,好多地质工作还没有做,未来找矿的潜力非常大,一定要严格规范地质勘查工作的质量监控、储量评审等各个环节。
地质勘查工作质量管理一是要落实管理责任。二是要形成地质勘查质量检查制度。将来勘查方面也要讲法和执法。三是要建立质量责任倒查机制。