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从2012年上半年纺织行业的生产、出口、投资和效益四项基本指标可以看出,纺织全行业经济运行情况不容乐观,只有纺织产业链终端的家纺和服装等少数行业保持了平稳较快发展的势头。
生产增速下滑
据国家统计局数据,1~7月,全国3.7万户规模以上纺织企业累计实现工业总产值31467.13亿元,同比增长10.93%,增速较上年同期下降18.8个百分点;实现工业销售产值30686.37亿元,同比增长10.52%,增速较上年同期下降19.44个百分点。1~7月,主要大类产品中,化纤、布产量同比分别增长12.36%和10.75%,增速较上年同期分别下降3.84和3.50个百分点;纱、服装产量同比增长12.91%和11.83%,增速较上年同期仅提高了1.73和0.31个百分点。
出口形势不容乐观
根据海关快报数据统计,1~7月,我国出口纺织品服装总额为1374亿美元,同比下降0.2%,出现负增长,增幅较上年同期下降25.51个百分点,低于全国同期出口总额同比增幅8.0个百分点。其中服装出口829.3亿美元,纺织品出口544.7亿美元,同比均下降0.2%。纺织行业服装出口额主要依靠价格贡献,而纺织品出口额主要依靠数量贡献,根据中国纺织工业联合会统计中心测算,1~6月,我国服装出口价格同比提高6.68%,数量同比下降3.85%;而纺织品出口价格同比下降1.02%,数量同比增长2.76%。
投资增速减缓
据国家统计局数据,1~7月,纺织行业累计完成500万元以上项目固定资产投资4163.98亿元,同比增长16.87%,增速较上年同期下降19.49个百分点;新开工项目7945个,同比减少9.35%。但中、西部地区新增投资继续保持较快增长,1~7月中部地区投资额同比增长18.72%,占全国的比重达到30.48%,较上年同期提高0.48个百分点;西部地区投资额同比增长19.74%,占全国的比重达到7.99%,较上年同期提高0.19个百分点,区域结构调整加快。
企业效益下降 亏损增加
1~6月,规模以上纺织企业利润总额1147.93亿元,同比下降1.94%,增速低于上年同期43.19个百分点;销售利润率4.43%,同比下降0.59个百分点;产成品周转率为18.19次,同比下降4.94%。企业亏损面为18.39%,亏损企业亏损额同比增加124.13%。棉纺、化纤行业利润呈现负增长态势,1~6月,棉纺、化纤行业利润总额分别同比下降1.00%、52.27%。受国内外棉价差影响,普通纯棉纱企业全部亏损,缺乏棉花进口配额的棉纺企业运行困难。
总之,今年以来,我国纺织工业面临的市场需求不足,加上棉花成本远高于国际市场、化纤原料价格波动等不利因素,致使大量纺织企业陷入利润降低、经营困难的局面。而使用天然纤维原料的行业,包括棉纺、毛纺、麻纺和丝绸在内,经营尤其困难。据中国棉纺织行业协会跟踪统计,迫于成本压力和订单不足的双重影响,棉纺行业限产停工现象突出,最新调研显示,约30%棉纺大型企业限产,50%中小棉纺企业停产。化纤行业虽然总体开工率在80%以上,生产较为平稳,但企业效益下降、库存增加,企业被迫通过“自律”的方式维持经营以期度过难关。
上半年全行业不利因素增多
我国纺织工业发展面临的不利因素较多,不但包括国内外市场的整个外部环境萎缩明显,而且直接关系到纺织企业生产经营的原料、劳动力等成本因素的制约也难以缓解。
国际市场需求萎缩
世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升,对国际市场的需求产生明显的负面影响,特别是作为国际市场消费主体的美、欧等发达经济体复苏乏力,消费信心长期低迷,制约了对纺织服装产品的需求。另一方面,新兴经济体国家出现了通货膨胀压力加大、资本外流的情况,经济运行风险一再加大。
国内外棉花差价持续拉大影响了我国出口产品竞争力,造成了部分纺织品服装国际市场份额转移至其他国家。1~6月,我国在美国纺织品服装进口市场中所占份额为37.75%,较去年同期仅提升0.85个百分点;在日本纺织品服装进口总额中所占比重为72.8%,较2011年同期下降了1.93个百分点,而同期,印度、越南、孟加拉等国在美、日市场所占的份额均有所上升。
国内销售增速趋缓
1~7月,全国限额以上企业(单位)商品零售额中,服装鞋帽、针纺织品零售额同比增长17.0%,低于上年同期7.2个百分点。扣除价格因素,1~7月,全社会消费品零售总额实际增速仅为11.3%,低于上年同期5.5个百分点。受内需增长减速影响,纺织行业内销增速明显放缓,1~7月,规模以上纺织企业实现内销产值25770.28亿元,同比增长12.46%,增速较上年同期下降20.34个百分点。
国内外棉花价差过大
尤其今年进入5月以来,国内棉花价格远远高于国际市场,内外棉价差甚至高于5000元以上,严重减弱了我国纺织业的国际竞争力。在棉纺织品服装出口数量大幅减少的同时,棉纱、棉布进口逐渐增加,直接影响国内棉纱生产和棉花需求,长期看,不仅不利于发展我国的纺织工业,也不利于对棉农利益的保护。目前纺织企业对棉花抛储政策十分关注。希望国家采取灵活应对的措施,让抛储起到稳定棉花市场的作用,缩小国内棉价与国际棉价的价格差,为我国纺织企业调整国际战略赢得空间。
原料价格波动难以应对
纺织纤维原料价格波动对行业运行的影响巨大。进入8月以来,新棉丰产预期显著,国际棉价的持续下跌,内外棉价差又突破5000元/吨。巨大的棉价差距,让棉纺行业经营困难,拿不到配额的企业出现减产甚至倒闭。
化纤原料的价格不仅受棉花价格的影响,而且与国际原油价格波动联动明显。从去年棉价下降以来,化纤行业也相继出现不景气的局面,今年上半年曾一度出现利润总额下降50%以上的情况。近期,随着原油价格上涨,化纤行业出现一定程度的回暖,但后续增长乏力。而原油价格的波动也将加大企业运营的风险。
劳动力成本持续上升
随着我国经济的不断发展,劳动力成本上升成为常态,有效化解不断增加的劳动成本已经成为纺织产业转型升级的长期任务。根据联合会最新的企业经营者调查报告统计显示,2012年上半年,纺织行业各项要素价格继续上涨,其中用工成本增加最为突出,81.7%的样本调查企业认为劳动力成本均有不同程度上涨,其中49.9%的企业表示劳动力成本较上年同期同比涨幅达到10%~20%之间,12.4%的企业表示劳动力成本较上年同期同比涨幅达到20%以上。在抽样调查报告样本企业中有63.9%的企业认为劳动力成本上涨是影响企业效益下滑的主要原因,在中部地区的抽样调查样本企业中,有76.5%的企业认为劳动力成本上升是企业效益下滑的主要原因。成本的大幅上升不但降低了我国纺织产品的国际竞争力,更成为推动企业向东南亚国家大量转移的主要因素,如果纺织企业向东南亚转移过快,势必影响我国广大中西部地区的发展。
2012年下半年:起暖回升路漫漫
今年下半年我国纺织行业是否能够出现较明显的回升,不但取决于国内外市场需求状况,也与我国纺织行业相关产业政策密切相关。
国际市场前景不乐观
国际市场的基本面可以从美国、欧盟、日本和新兴经济体的形势得到启示:美国是金融危机的始作俑者,然而今年以来却凭借其在全球货币的主导地区得以恢复,无论其币值还是高端制造业、新能源产业等方面都得到了较大发展,下半年,美国有可能成为传统市场中复苏最明显的国家;日本市场在今年表现的较为稳定,下半年有可能继续延续;欧盟经济是传统市场中最糟糕的,而且危机重重,难以预测。新兴经济体是最具活力的国家或地区,然而今年以来,以金砖国家为主的发展较快的国家普遍出现本币大幅贬值、资本外流的状况,经济风险很高。国际货币基金组织在7月中旬最新的预测中将2012年全球经济增速下调0.1个百分点至3.5%,表明全球经济复苏前景并不乐观。
内需回暖寄予厚望
2012年下半年,内需市场仍将是纺织工业的重要支撑。受国际经济仍然低迷影响,国内宏观经济增速与去年相比仍将有所减缓,市场信心难以大幅回升,内需市场活跃程度整体仍将低于上年。但是,随着近期货币政策放松及物价回落的效果逐步显现出来,预计下半年衣着类内需消费增速有望逐步提升,对纺织行业的拉动作用也有望较上半年有所增强。
但据目前判断,由于市场上半年需求整体不足,企业产销近期将延续放缓趋势,利润继续下滑。而且由于上半年很多企业的库存增加,即使下半年市场复苏,也会由于消耗库存而无法将企业经营转好的迹象马上反应到经济数据上。因此,如果下半年内需市场开始回暖,企业有望在近一到两月内先消化库存,继而出现稳步回升。
棉花是道坎
今年,棉花政策对我国纺织工业的影响尤其明显。从5月以来,国内外棉花价差突破5000元/吨,整个棉纺行业乃至纺织工业都感受到了巨大的原料成本压力,目前仍无有效缓解的迹象。我国新年度收储的价格早已确定,而就棉花种植、天气等状况判断,今年又将是一个棉花丰收年,因此,根据市场供需情况预计,国内外棉价差可能进一步拉大。
如果近期国家没有出台有效解决内外棉花价差问题的政策,我国由棉花为结点的整个纺织产业链的国际竞争力将继续下降。棉纺企业亏损、停产的问题将更加突出,出口形势将更加严峻,甚至影响化纤、服装等相关产业,而首当其冲的是广大中小型企业。
多管齐下促平稳
在当前国内外环境较为不利的情况下,建议国家出台相关政策,从体制和机制方面优化产业发展的外部环境,同时,行业和企业要通过自身调整积极应对市场需求不足、原料价格波动等一系列挑战,确保行业平稳运行。
缩小国内外棉花价差
鉴于目前国内外棉花差价大和国际棉花资源充足的状况,建议增加滑准税进口配额发放并向纺织企业倾斜。吸取2010年棉花拍储助推棉价波动的教训,在今年放储时不将棉花收储和管理成本转嫁到棉纺企业身上,采取财政补贴的方式限价放储。另一方面,加大对棉花良种培育和棉花生产技术的支持力度,在有条件的地区开展规模化、机械化种植,提高国产棉花的市场竞争力,稳定棉花生产,避免棉花市场生产、供应和价格的大起大落。
加快企业技改和创新
企业经营困难的时期也是加快调整的有利时机。希望国家利用预算资金对纺织新材料、产业用纺织品、高档面料、节能减排等重点领域加大技术改造和技术进步支持。加强对行业自主创新和知识产权保护的支持,不但对大型企业科技创新项目给与支持,也重视惠及广大中小企业的产业创新平台、公共服务体系及产业联盟等给与支持,加快纺织全行业的转型升级。
稳定国际市场兼顾中西部产业转移
支持企业在国际市场的营销推广,稳定出口市场份额。尤其支持纺织优势企业在产业链高端领域的“走出去”,对国外原料基地、研发中心、品牌收购、营销渠道等给予信贷优惠或设立对外专项资金等。同时,也应充分认识到,我国广大中西部的崛起需要大量东部产业的转移,在国外成本大幅降低的情况下,国家需要加大中西部产业政策力度,鼓励沿海纺织企业充分利用国内各地区资源优势,优化产业布局。支持自主品牌企业建设营销渠道,拓展国内市场。
(一)城市管理年专项整治行动月活动迭起
我们针对今年城市管理年城市环境管理四大重点和六大行动,配合我市“三创”活动的开展,先后组织开展了多次大型城市环境综合治理活动,2月份动员,3月份为城市管理年宣传活动月,4月份为全市性的门前市容环境卫生管理专项整治行动月,5月份为创建卫生街区,整治“六乱”专项行动月,6月份为清拆违法建设行动月,以区、街为单位,动员全市人民共同参与,掀起了一轮又一轮的城市环境整治新,为城市管理年和“三创”工作打下坚实基础。当前我市开展的卫生街区创建工作正按照“考核到街区、责任到部门”的原则,在全市各街道实施,全市城区116条街道,已有32条街道通过考核。
(二)城市管理年城市环境管理重点任务顺利推进
1、严控和查处违法建设取得明显成效
针对过去一个时期一些城乡结合部地区大规模的违法建设得不到及时制止的问题,我们多次召开会议进行研究部署,把今年1月15日作为严控违法建设的分水岭,要求各区杜绝发生新的大规模、大面积的违法建设。
为了摸清全市违法建设的现状,年初,我们组织各区进行了全面的摸查。据统计,从*年至今发生的违法建设有552万平方米,其中,天河区为351.27万平方米,白云区为64.65万平方米,两区合计占了全市总数的75%以上。
为了从源头上查清违法建设产生的深层次原因,进一步理顺管理机制,提高管理效能,根据市领导的指示精神,市城管办组成调研组,对近年来我市重大违法建设问题进行专项调查,就如何解决重大违法建设向市政府写出了调查报告。市城管办根据调研成果,提出严控违法建设的12项长效化管理措施。这些长效化管理措施的颁布实施,特别是查处违法建设责任追究办法,引起了全市各级领导和各个部门的重视,目前我市重大违法建设行为已得到严格的控制。截至6月底,全市累计拆除各类违法建设2千多宗,共48.69万平方米。在6月份的全市“清拆违法建设行动月”活动中,全市集中清拆了一批几年未能解决、严重影响我市城市规划的违法建设,共615宗,23万多平方米,其中天河区拆除了位于黄埔大道以北,深涌东路以东地段的前进村忠信木材市场,建筑面积约2万平方米的违法建设,海珠区清拆了*大道南4万多平方米的违法建设,对万亩果林实施较为有效的保护和管理,在全市掀起新一轮拆除违法建设。
2、“六乱”整治力度进一步加大
“六乱”问题是“三创”工作的难点,也是今年城市管理年的重点,各区在市城管办的统筹协调下,我们全力以赴加大“六乱”整治力度。一方面通过制作整治“六乱”宣传教育VCD,加强宣传;通过加强检查、考评,对巡检和检查考评中发现的问题加强督办;一方面抓住重点,以整治中大北门广场作为试点,明确“六乱”责任单位和管理责任,落实属地管理原则,实施联合执法工作。三是创新机制,以东山区为试点,交警、城管和区有关部门联合执法、整治辖区的机动车乱停放现象,效果很好。从今年上半年开展的4次全市性的整治“六乱”月度督查和2次季度督查的检查考评情况看,各区的整体环境卫生情况理想,卫生死角清理较为彻底。
3、工地文明施工管理水平进一步提高
市、区建设和城管部门重点对在建工地的文明施工、按时施工、安全生产和工地环境等方面加大管理力度,进行全面普查,全市重点抽查在建工程项目255个,发出整改通知书110份。市建委还专门组织召开市建设工程施工现场管理工作会议,研究部署工地文明施工管理程序,明确施工管理的目标;做到信息共享,加强建设行政主管部门与城管执法部门的沟通合作;建立联合查处机制,对屡屡违规的工程项目实施重点监控;在噪声敏感区域采取一系列强制措施,减少夜间施工扰民,使工地文明施工管理水平有了新的提高。目前,我市大多数施工场地已达到围蔽坚固、场地整洁干净、地面硬化、及时洒水、现场封闭管理的要求。
4、旧城小区环境整治试点工作全面推进
我市选定了旧城区中32个群众投诉最多、创卫工作推进难度最大的小区作为环境改善小区试点,并把其中的7个作为重点,由市负责全部的道路、排水和绿化建设的经费,综合开展清拆违章建设、整治不规范防盗网、清理建筑物天面垃圾杂物、规范户外广告招牌等整治工作和“拆墙透绿”、改造小区道路、完善市政配套设施、建设绿化景点、整治“三线”、整饰建筑物立面等工作,并在整治改造后的区域内引入物业管理,落实长效化管理。现在这32个旧城小区的整治工作已基本按计划完成。其中海珠区沙园、毛纺厂、大江苑、东晓社区,东山区清水濠、东皋小区,荔湾区隆庆小区、和平新村小区,越秀区大德中、云台里社区,天河区电子五所小区等的整治已取得良好效果。
沙园小区整治前,商铺占道经营、道路狭窄难行、绿化管养不善、防盗网杂乱无章,缺乏休闲配套设施和场所。通过整治改造,拆除违法建设10451平方米,整治不规范防盗网23550平方米,规范飘雨蓬1982个,新建道路1条,改造道路10条,改造排水管网2.6公里,新增绿化面积9500平方米,整饰立面31栋,引进了现代物业管理,使小区内的治安状况、环境卫生明显好转,小区管理达到了商品房小区的管理水平。
毛纺厂小区整治前,小区的环境也是十分恶劣,道路基本失修、区内黄土、违建窝棚林立、垃圾杂物成堆、生活污水横流,可以说是全市“脏乱差”的典型。通过整治,共拆除违建13100平方米,整治不规范防盗网28187平方米,拆除飘雨蓬11260平方米,新建改造道路30条,改造排水管网2公里,新增绿化面积2万平方米,整饰房屋立面30栋,小区面貌得到显著改善。
5、开展全市性环保整治专项行动效果显著
一是开展机动车排气检测专项执法行动。截止7月5日,全市共检测机动车13873辆次,合格率为84.5%,对1885辆排气超标机动车进行了处罚。市环保局对*市汽车公司等20个用车大户进行抽检,对128辆排气超标车辆进行了处罚。
二是开展建筑施工、物料储运和道路扬尘专项整治行动,市城管支队出动近1000人,对我市9个监控点周边工地进行全面检查,查处471宗扬尘污染和施工扰民行为。市容环卫局加强对一、二、三级马路和内环路等道路进行冲洗保洁,有效控制了路面扬尘污染。
三是开展查处饮食业污染扰民、查处无证照和占道经营饮食业的专项执法行动,城管综合执法部门整治违章行为3497宗。环保部门对394家饮食业户进行了重点检查,责令限期整改和治理111家,停业35家,清拆5家。
四是加快采石场生态整治修复工作。全市共有338个采石场,其中通过验收264个,复绿面积1137.64万平方米,占总面积的89.7%。
(三)村镇建设服务水平有了新提高
一是“城中村”环卫管理工作切实得到加强。“村改居”后,各区、街道环卫部门都逐步接管了原村的环卫工作,按照城区环境卫管理现行标准和办法,理顺“城中村”环卫管理体制,安排落实46个“城中村”的保洁经费,完善了“城中村”环境卫生器具的配备,逐步达到垃圾日产日清,统收统运,“城中村”环境卫生得到显著改善。
二是强化中心镇建设的引导服务工作。通过加强对中心村和农民建房的规划和建设指导,引导农民有序建房和农村有序发展。市建设系统各有关部门大力推进送规划、送设计、送技术管理指引下乡工作,免费为村镇居民提供《村镇住宅建设指引》和居住小区规划示范图则,为村镇居民依法建房、规范建房提供免费技术、设计规范与指引,使村镇有新房也有新貌,创造村镇和谐、优美环境,中心镇建设进展顺利,成效明显。
(四)城市环境专项整治工作成绩突出
一是铁路沿线环境专项整治基本完成。今年上半年对市区118公里的铁路沿线实施综合整治,共清拆违法建设、过期临建和窝棚近8.78万平方米,清拆广告、招牌和指示牌8713平方米,整治不规范防盗网5.9万平方米,整饰建筑物外立面31753平方米,清扫垃圾31035.4吨,疏通排水沟66.4公里。根据“显山露水见农田”的原则,在保留大部分自然生态的芒草、芦苇和灌木的前提下,选择新种株径较小的大红花、黄槐等品种对铁路沿线实施绿化美化。目前,绿化任务已基本完成,共投资3855多万元,完成绿化面积172.83万平方米。广铁集团在这项工作表现相当出色。
二是市政基础设施管理水平有了新的提高。针对我市人行隧道、人行天桥等市政设施存在的流浪乞讨人员滞宿、环境卫生脏乱差、配套设施残损等问题,市城管、市政、公安、民政等部门联合采取行动,对人行隧道、人行天桥等市政设施进行专项整治,使市政设施的日常维护、环境卫生和治安状况明显好转。目前,以清理整治占用市政设施的牌、杆、亭、站、栏的专项行动正在各区组织开展。
三是闲置地块整治力度继续加强。闲置地块和停建工地的环境整治是各区在以往创卫工作中投诉最多的问题。今年我市根据以往的成功经验,继续组织各区开展整治工作。
对于管理未完善的闲置地块和停建工地,主要通过市、区、街上下联动,规划、国土、城管、建管、开发、施工等部门横向联合,落实业主负责制,督促责任单位履行整治责任。
对于无主管理或业主无能力整治的闲置地块和停建工地,由各区按照“一地一策”的原则,做好环境卫生保洁,定期灭蚊、灭蝇、灭鼠和灭蟑螂,实行规范管理。对有明显安全隐患的基坑,实施回填处理,并在回填的基坑上进行绿化。在主干道两侧的,实施简易绿化,美化城区环境。目前,东风路、环市路、中山路等主干道两侧以及江湾桥东、矿泉街闲置地块的绿化美化明显改观。
四是河涌治理和综合整治成效明显。我市把截污工程与河涌两岸环境建设紧密结合起来,充分体现人与自然的和谐,努力打造成亮丽的城市景观带,为市民提供更多休闲旅游的好去处。海珠区的小洲村实施河涌综合整治后,水质改善、两岸绿树鲜花掩映、鱼儿碧水嬉戏,环境宜人。目前,全市已有29条重点河涌的整治象小洲村一样取得了初步成果,成为市民休闲、旅游、文化娱乐的景观带和城市公园。最近市里专门成立水网建设指挥部及其办公室,负责统一领导全市河涌综合整治工作,进一步加强了对河涌治理组织实施。
(五)户外广告整治和拍卖得到进一步规范
今年我市根据市政府《关于整治户外广告设置的通告》,成立户外广告整治专业队,掀起全市户外广告的整治,依法查处和清拆违章户外广告、招牌广告996块、立柱式广告79根,市区内的立柱广告已全部清拆,市委主要领导交办的京珠高速立柱广告也清拆完毕。目前,准备组织对包括省工商局楼顶上等多块违章户外广告进行清拆。
在户外广告位置拍卖方面,我办按照“规划先行,试点推进,平稳过渡,建管并重,以人为本,可持续发展”的原则,在草拟《*市户外商业广告位置使用权拍卖管理办法》报市政府研究的同时,举办了五场试点拍卖会。其中今年1月20日新机场南候车场18块户外商业广告以395万元成交,7月8日天河区石牌酒店楼顶广告以290万元拍出。目前,市法制办已把《*市户外商业广告位置使用权拍卖管理办法》纳入今年的立法计划,正广泛征求社会各界的意见进一步论证和修改。
(六)12319城市管理投诉服务专线赢得民心
12319城管投诉服务专线是加强城市管理的新举措,自去年10月份开通以来,我们坚持以“件件有落实,事事有回音”为宗旨,创新工作思路,整合各区资源,建立快速反应机制,发挥沟通政府与市民联系的桥梁纽带作用,受到了上级领导的充分肯定和广大市民的衷心赞扬。上半年专线共受理群众来电、来访、网上和来函反映的投诉、咨询、建议共39696宗,日均受理投诉220余宗,所有投诉全部转办,回复办结率均达96%。12319专线紧紧抓住在建工地夜间施工和夜间烧烤档、饮食店占道扰民等市民投诉的热点和难点问题,解民忧,抒民困,极大地提高了政府的威信,取得了积极的社会效益。目前,由城建信息中心研制的12319信息系统已经实现GIS定位,自动分析统计等功能,是全国第一个引入GIS信息系统的城管投诉服务专线,只要投诉人一报出所在区、街,12319话务员输入这些信息后,电脑就自动转入这个地区的地图,群众投诉的方位一目了然,而且专线还实现网络全覆盖,在各区和各职能部门已建立起高效快速的联动系统,形成了齐抓共管的良好机制,成为一条名不虚传的“得民心、奋民心、聚民心、暖民心”的市民心声热线。不少市民因为向中心投诉过困扰着他们的实际问题并得到解决,通过来电和来信等方式,高度肯定中心“热情、诚恳、细致”的工作作风和“规范、严谨、快速”的工作效率,共受到市民表扬5000多次,收到书面表扬和锦旗一批。
(七)通过宣传提高了民众对城市管理的参与度
上半年我市组织开展的全市性城市管理大型宣传咨询活动,共接待市民咨询4000多宗,现场受理投诉案件600多宗,派发宣传资料近18万份,引起广大市民的关注和支持。市城管办还通过与*电视台《*政务之窗》合作开办“城管聚焦”栏目定期制作和播放有关我市城市管理中涌现的热点和亮点,印刷和派发门前市容环境卫生管理、城市管理法规业务等宣传单张20多万张,并先后在全市300多个城管宣传栏上作12期的城市管理知识和“三创”工作宣传,向广大市民宣传城市管理知识,为城市管理工作营造了良好氛围。
(八)通过调研提高了城市管理决策的科学性