保障房汇报材料
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保障房汇报材料范文第1篇
一、成立领导机构
为确保疫情防控期间，扶贫工作扎实有效推进，经研究，决定成立扶贫工作领导小组，领导小组名单如下：
组 长：*** 党组书记、局长
副组长：*** 党组副书记、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
成 员：各股室负责人及局下属事业单位负责人
领导小组下设办公室，办公室主任由***同志兼任，负责扶贫工作日常事务及综合协调工作。
二、扎实做好“一帮一联”工作
自开展疫情防控工作以来，局领导班子认真抓好疫情防控及脱贫攻坚一帮一联工作。局主要领导到帮扶联系村指导疫情防控工作和脱贫攻坚工作共6次，听取第一书记工作汇报4次，较好的了解了帮扶联系村的各项工作开展情况。局其他领导分别带领4名干部组成工作组进驻**村开展疫情防控及协助开展脱贫攻坚工作，共计指导项目建设4个，指导复产复工2次。
积极组织各帮扶联系人认真开展扶贫帮扶工作，利用单位微信群，QQ群等方式方法组织好帮扶干部做好本年度帮扶工作计划，按要求做好受疫情影响产业统计工作。积极宣传防疫知识和就业政策，积极推动各帮扶对象利用疫情防控期间发展农业生产，截止3月2日，***村共计发展养鱼10亩，创新发展产业15亩，新种经济林木65亩；创新发展产业 亩，新种经济林木 亩。较好的做到了疫情防控和脱贫攻坚工作两不误。
疫情较轻的村委，有序组织驻村工作队员、帮扶干部在协助贫困村、贫困户抓好疫情防控的同时，指导制定脱贫发展计划，落实扶贫政策和项目，保证脱贫攻坚工作有序开展。疫情形势严峻的村委，要积极创新帮扶方式，采取电话、微信等方式开展帮扶和疫情指导。
三、抢抓时效恢复生产
利用抓项目建设的优势，在疫情防控期间超前谋划指导**村做好2020年项目建设各项前期准备，指导**村要在做好疫情防控的同时做好项目建设及复工复产各项准备工作。2月24日，***建设项目顺利复工；3月3日***建设项目正式开工。***工程项目前期各项工作进展顺利。项目的复工开工建设，为顺利完成今年脱贫攻坚工作打下了良好的基础。
各驻村干部、帮扶联系人要积极与贫困户通过电话、微信等信息化方式。了解贫困户生产需求，指导选好产业，技术咨询等服务，抓好春耕备耕工作。
保障房汇报材料范文第2篇
一是做好政策准备和资料收集工作，主要是通过学习和讨论相关的制度法规、领导重要讲话、舆论关注热点以及学者的观点看法等，使参审人员及时了解时事动态，积累法律法规以及专业知识，为全面开展审计工作积累评判依据。二是要做好审前调查工作，以座谈、看汇报材料等方式，掌握现行政策制度，对保障房的投资、建设、分配、运营情况进行前期了解，及时发现政策执行过程中的问题和困难，丰富和拓展专业思维，开拓审计视野，找准审计切入点。
二、关注项目建设资金筹措到位的情况。
审核财政部门保障性住房资金的指标及财务资料，全面掌握资金来源的结构、规模及各年度投资完成额度，项目资金筹集到位使用情况，即中央、地方财政性资金、土地出让金、公积金增值收益及企业自筹和社会融资等来源资金的筹集管理使用情况。结合项目审计，查看是否存在资金筹集不到位、滞拨工程项目资金、拨付不及时导致工期延误、改变建设内容违规使用、挤占挪用骗取专项资金等问题，关注资金的使用效益，发现资金管理过程中的单位或个人涉嫌贪污、侵占等经济犯罪线索。
三、关注建设程序及建设管理情况。
保障性安居工程项目建设往往时间紧、任务重，难免有主管部门或建设部门以资金筹集难、建设工期紧为由不遵守基本建设程序和疏于建设管理。审计中要通过查看项目建设资料、现场审计和调查等方式，对工程项目进行全面审计，从项目立项、用地、勘察、设计、招投标、施工、监理、验收等建设程序中审核保障性安居工程在质量管理、工程施工、规划设计以及不履行合同约定的责任和义务，违法转包、分包等方面存在的问题。同时，在工程招投标、材料采购等环节注意查找工程建设领域腐败案件线索。
四、关注保障房分配运行及配套支持政策的执行情况。
保障房汇报材料范文第3篇
关键词：通信光缆、光缆检测仪（ODTR）、光纤熔接机
光缆是当今信息社会各种信息网的主要传输工具，如果把“互联网”称为“信息高速公路”的话，那光缆就是信息高速公路的基石。一旦光缆遭到破坏而阻断，该方向的“信息高速公路”即告破坏。
敷设于高速公路中央隔离带的主干通信光缆，是主要的传输通道，承载着我区高速公路数据、通信、监控图像以及其他单位重要通信的传输任务。光缆一旦出现问题，将极大的影响其中图像、收费、通信传输，情况严重将导致无法正常运营。本文将结合高速公路光缆抢修工作的实际经验，对通信光缆因偷盗（主要因偷电缆而剪断光缆）、鼠患、火灾等引起传输故障的情况进行分析，对如何快速、准确掌握故障位置，制定合理的抢修方案，在最短的时间里完成抢修工作，恢复正常业务传输问题进行探讨。（注：笔者多次负责及参与高速公路光缆抢修工作，并向资深技术员学习及探讨）
一、接报故障后前期判定工作。
当接到各种传输网络故障后，监控维护员应该立即赶往集中监控机房，在最短的时间里确定引发故障可能的原因、性质，确认发生故障的大致位置，查看相关路段光缆线路明细资料，明确抢修光缆的类型、规格，做到心中有数，同时考虑能否实行紧急恢复措施，并将故障判断情况向上级主管部门汇报。
一般光缆出现断裂，从查找断点到熔接光纤，需要一定的时间，很难在短时间内恢复通信。因此，开展故障判定工作显得尤为重要。通过在机房使用ODTR进行测试并记录，可以初步判定故障地点，并确定是否有空余光纤资源可以利用，实施紧急恢复工作。如果能检测出两芯正常光纤资源，我们就可以通过跳纤将重要的通信业务进行传输。从而为光缆抢修工作争取更多的时间，又能保证通讯不中断。
二、实施抢修前物资准备工作。
监控维护员应反应迅速、敏捷，与相关部门进行协调，组织经验丰富的抢修人员以及检查抢修用车，准备好路上施工所必须的应急物资（锥筒、标志牌、发电机、雨伞、照明灯、撬棍等），同时准备仪表工具，特别是测定光纤断点的测量仪表 OTDR、熔接机及光通信工具。
三、断点检测及抢修方案确定。
确认断点是开展抢修工作前提，也是难点。抢修人员利用在机房用ODTR测试的公里数据记录，从机房驱车打表赶赴故障点附近，在测试的断点前后200米检查人手井，对易发、明显的故障可疑部位进行巡查。
断点检测时，掌握细节知识非常重要。我高速公路用于敷设光缆的管道人手井间隔通常为100米一个；通信光缆通常每2公里有一个熔接盒；光缆上每间隔1米左右都有尺寸标识，通过这些尺寸标识很容易可以找到最近的熔接头；同时在断点附近开熔接盒检测断点通常是断点确认的主要手段。
在发现故障点后，抢修负责人应根据现场检测情况在第一时间内做出准确的判断，并拿出抢修方案，向上级主管部门汇报，等待上级部门的指示，并着手安排好后勤保障工作。
四、余缆确认及光缆更换工作。
确定抢修方案后，应立即准备好抢修所需要的各种工具、材料及施工人员，特别是备用光缆及临时配件，如果不能及时地找到备用的，可以联系地方各通信单位（如：电信、联通、移动等）紧急调度，做好通信中断故障的通报工作。
由于抢修现场位于高速公路中央隔离带，抢修施工人员应该具有较强的安全意识，在进场时应严格按照高速公路施工的有关标准和要求进行施工，然后对故障点的精细准确定位。
一般说来，在用OTDR（光时域反射仪）对在故障点正负200米内光缆进行多点测试，将故障点距离控制在几十米的范围内，然后就近将人手井内盘余的光缆放直，看能否找到断点。如果故障点仍在管道里面，则需要更换光缆。
五、光缆接续。
当找到故障点，更换光缆等前期工作完成后，紧接着是接续工作。在光缆接续前，由于我高速公路主干光缆使用的是36芯凯装单模光缆，为防止熔接机供电不足的情况，后备电池也是必须准备好的。接续场地应进行净化处理，尽量保持场地干燥，条件允许的，最好在专用帐篷内进行熔接，以避免风沙、灰尘影响熔接质量。接续时，应先接通主用纤芯，后接续其它纤芯，以尽快恢复光传输为原则，并做好熔接参数记录，接续一对纤芯，开通一个光路，及时和沿线各单位保持联系，反馈各个系统的恢复情况。
故障抢修时，各具体分工人员小组应服从现场负责人统一指挥调度，抢修负责人在抢修过程中，应及时向上级主管领导汇报抢修进度及情况，始终保持联络系统顺畅，做好信息互通工作。
六、抢修完毕其他后续工作。
光缆抢修接续完毕后，抢修人员应主动向上一级业务领导和各监控中心取得联系，确认光路抢修后各个传输系统运行情况是否良好，将所有的功能进行测试：例如内部电话是否畅通，征费、办公网络是否恢复正常，监控图像传输是否正常等。如有问题及时通知抢修人员进行处理，记录好光路恢复时间。抢修结束后，维修测试及抢修人员应记录好各种技术测试及施工资料，将测试结果打印记录。为修改线路明细资料提供可靠的依据。
保障房汇报材料范文第4篇
我局于2019年1月28日挂牌成立，体现了县委、县政府对退役军人事务的大力支持和高度重视，有利于我县加强退役军人管理服务保障，不断提升退役军人工作水平，切实维护军人军属合法权益，也为我局迅速、稳定、有序运转提供了强有力保障。现将具体工作汇报如下：
机构组建到位。一是县委、县政府及时整合、细化县民政局的退役军人优抚安置职责、县双拥工作领导小组办公室职责、县复原退伍军人和军队离退休干部安置领导小组办公室职责、县人社局的军队转业干部安置等职能，先后出台了《关于组建县退役军人事务局的通知》和《***退役军人事务局职能配置内设机构和人员编制规定》，将退役军人事务局纳入县政府工作部门，明确正科级建制，落实行政编制7名，按照“一正两副”设置领导机构，内设综合股、安置股、优抚股3个股室，建立健全了集中统一、职责清晰的退役军人管理责任体系。二是构建完善基层退役军人事务管理机构，在全县20个镇（办）181个村（社区）加挂退役军人服务站牌子，承担相关退役军人管理服务职责。三是完善退役军人事务局事业机构设置，于2019年4月29日挂牌成立县退役军人服务中心，为副科级公益一类事业单位，编制8人，设主任1名，副主任1名；划转***烈士陵园管理所为下属副科级事业单位，编制5人。
人员划转到位。按照有充足人员力量确保对外正常开展工作的要求，县委、县政府及时协调相关单位，为我局配齐配强领导班子，将县双拥工作领导小组办公室（县复原退伍军人和军队离退休干部安置领导小组办公室）2名工作人员，***烈士陵园管理所、县光福院各3名工作人员划入县退役军人事务系统，又选调3名公务员、5名事业单位工作人员充实队伍，确保了我局工作衔接有序，不断档、不脱节。
保障房汇报材料范文第5篇
在“十一”长假期间召开这次会议，充分体现了市委、市政府对农村住房建设和保障性住房建设工作的重视。这次会议主要任务是贯彻枣庄会议精神，对全市农村住房建设与危房改造和保障性住房工作进行再动员、再调度、再促进。会前，就如何开好这次会议，将我市的有关情况向赵润田书记、刘士合市长和王浩副书记专门做了汇报。几位领导同志对这两项工作都非常重视，提出了明确要求，要求各县区和有关部门必须完成省下达的任务指标，必须要研究好各方面的工作，强力推进。从大家刚才汇报的情况可以看出，各县区在农村住房与保障性安居工程建设工作方面，领导重视、推进快、效果好。刚才练建军局长通报了全市农村住房建设与危房改造和保障性住房工作情况。李玉明局长就如何利用好增减挂钩政策做了进一步说明。前期工作，我们做得比较好。但是今年以来，由于在增减挂钩方面有些工作没做到位，复垦速度慢，政策运用慢，落实不到位，造成省里对我们的工作有一些想法。我在枣庄会议上和省国土资源厅刘总工程师交谈这个问题时，他就说，是破题最早的，应该是推进最好的，但是在某方面出了问题。下一步，国土、规划、建设等部门要加强指导，使各县区的这几项工作都有进一步的突破。下面，结合市委、市政府主要领导同志的意见以及枣庄会议、济宁会议精神，我再强调以下几方面的工作：
一、明确任务，狠抓推进，确保农房建设与危房改造工作顺利完成
明确任务，就是明确省下达的任务。狠抓推进，就是在推进工作上不能手软，确保这项工作任务的完成。今年是实施农村住房建设与危房改造工作的第二年，也是我市加快新型城镇化建设、统筹城乡一体化发展的第一年。如何保障这项工作顺利开展，希望大家一定要按照姜大明省长和郭兆信副省长的指示要求，很好地抓好贯彻落实。从刚才通报的情况看，多数县区完成任务的质量较好、速度较快。截止9月底，全市新开工整村改造建设项目285个，涉及村庄482个，在建53695户（占全年任务的67.1%）、完工46549户（占全年任务的58.2%），开工建设总户数达到100244户、占全年任务的125.3%，改造危房40358户、占全年任务的109.9%。共完成投资136.19亿元。去年全市完成了不到6万户，今年在建和完成的已经突破了10万户，这个速度应该说是比较快的。
目前，我们工作中还存在一些问题：一是认识问题。农村住房建设与危房改造是一项惠民工程，要通过实施农村住房建设与危房改造工程，让农民得到实实在在的好处，最终实现群众得实惠、政府得民心、企业得发展的目标。当前，有些地方就建设论建设，没有把农房建设与农民的居住条件改善结合起来，没有与新村道路、绿化、供水、供电、供暖、供气等基础设施配套结合起来，没有与村庄垃圾处理、污水处理等生态环境建设结合起来。没有认识到开展农村住房建设与危房改造是缩小城乡差距、推进城乡一体化的必然要求，是一项利国利民、功垂千秋的大好事。这一点，要首先从我们干部的思想认识抓起，然后再去教育群众。二是工作问题。部分县区对这项工作缺乏重视，满足于一般的传达贯彻会议精神，没有把这项工作作为己任，没有采取得力措施，存在得过且过、畏难发愁情绪，致使工作进展缓慢。三是资金问题。农村住房建设与危房改造工作单纯依靠上级拨款是行不通的，必须利用好国家政策、利用好融资平台来筹措建设资金。土地政策是当前解决资金问题的有效途径，是工作破题的关键所在。目前，个别县区仍然没有研究好、研究透政策，工作推进较慢。四是配套问题。新村建设中，道路硬化、亮化、绿化、供水、供电、垃圾收集等基础设施还不完善，直接影响新村人居环境的改善和设计功能的发挥。五是规划问题。有些新村建设项目没有聘请有资质的规划编制单位编制，没有组织专家进行评审论证，致使新村规划布局混乱、建筑色彩搭配不合理，既造成浪费，又形不成景观。
以上这些问题必须引起大家的高度重视，在具体工作中要做到以下几点：
一要加强规划编制。规划编制要本着实事求是的精神，坚持尊重群众意愿、注重设施完善、方便生产生活、保护生态环境、尊重风俗习惯、突出文化特色、促进产业调整的原则，切实提高农房建设规划的质量和水平。要根据当地地形地貌、交通条件、产业特点等实际情况，对县域村镇体系规划、农房建设与危房改造三年规划、农房集中建设改造项目详细规划作适当完善调整，特别要与土地利用规划、城乡建设用地增减挂钩计划搞好衔接，增强规划的可操作性。对准备实施的农房集中建设改造项目，各县区要统一组织编制详细规划，有条件的要做到编制任务统一委托、规划方案统一评审、编制资金统一拨付。农房建筑设计要力求体现内部实用性、外部艺术性、建筑节能性、群体协调性，努力建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”。
二要明确建设重点。要以城中村、城边村、乡镇驻地村、大企业周边村、经济强村、矿区搬迁村和城乡建设用地增减挂钩试点村为重点，按照规划实施整体改造。城中村改造必须提速，确保用3年时间基本完成。对城边村要由近及远、分期分批进行改造，各类开发区、工业园区内的村庄和重大基础设施建设涉及的村庄要优先改造，暂不改造的要严格管控，防止私搭乱建。24个省级中心镇和沿国省道的重点镇，要抓住新型城镇化建设的有利时机，今年都要在乡镇驻地启动1至2个社区建设项目，有条件的要形成较大规模的社区，吸引周边村庄的村民进镇居住。要充分发挥大企业的作用，充分调动经济强村村集体和村民的积极性，加快整村改造步伐，腾出土地满足企业扩张和村集体经济发展需要。要加快采煤塌陷区和压煤区村庄搬迁改造，维护群众安全，促进煤炭生产。对于离城镇较远的一般村庄，应先选择铁路、高速公路、国道省道沿线和自然保护区、风景名胜区、城市水源地附近的村庄，利用城乡建设用地增减挂钩政策，有计划、有步骤地进行改造。对于规划确定的合并村庄和重点发展区域中暂时不能集中改造建设的村庄，原则上不再审批新的宅基地。在农房建设中，要高度重视危房改造，采取空闲房安置、租借、修缮加固、翻建新建等方式，优先安置无房户和整体危房户，抓好对鳏寡孤独、残疾人、低保户等特殊困难群体的扶持救助。
三要全面落实政策。一是落实收费政策。城中村、城边村和镇驻地村庄改造项目中的村民安置房，一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等行政事业性收费；城市规划区外的农房建设项目实行行政性事业性费用“零收费”，经营服务性收费减半收取。二是落实资金政策。市财政今年将安排奖励资金，对完成年度目标任务的县区给予资金奖励，前三名的县区给予重奖。各县区要进一步加大财政投入，把农房建设与危房改造资金纳入财政预算。要统筹安排农村道路、供水、沼气、电网、广电、中小学、卫生室、社区、党建等涉农专项资金，集中用于农房集中项目中的配套设施建设。要以县区为单位，建立农房建设融资平台，提前注入建设资金，使项目早启动、新房早建成、农民早受益。三是落实土地政策。要健全机制，搞好运作，最大限度地让利于民，使土地收益成为农房建设资金的重要来源，尽可能让农民少花钱甚至不花钱就能住上新房。要按照“一户一宅、建新拆旧”的原则，鼓励拆除危旧房、交还宅基地。进一步争取城乡建设用地增减挂钩项目和指标，尽快建立土地转换平台，搞好土地收储和出让、转让。各县区一定要严格执行增减挂钩有关文件，通过农房建设节约的土地置换到城区或乡镇驻地后，要安排不低于40%的置换指标用于经营性用地“招拍挂”，实现的大部分增值收益要返还农房建设项目；结余的指标首先要留足农村发展用地，不得将结余指标全部拿到城市。要简化工作程序，缩短挂钩资金兑现时间，为农房建设提供资金支持。
四要搞好设施配套。推进农房建设与危房改造，必须严格按照规划，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，坚持与农房同步设计、同步施工、同步交付使用。城中村和城边村改造，必须按照城市社区的标准，同步配套建设城市路网、公交站点、停车场所，完善供水、燃气、热力、污水等地下管网，支持“一校一园(标准化学校、中心幼儿园)、二院(中心卫生院、敬老院)、二站(综合文化站、农村综合服务站)”等公共服务设施建设。镇驻地和村庄农房集中建设，必须同步配备水电，硬化道路，设置路灯，敷设排水管线或沟渠，配置简易适用的污水处理设施和垃圾收集转运系统，进行绿化美化，有条件的要配备管道供气、集中供热设施和太阳能热水器。达到一定规模的农房集中项目，必须建立农村社区服务中心，综合配置科教文卫、治安、社保等服务设施，推进城乡基本公共服务均等化。所有集中建设改造的农房，都要使用新型墙材，禁止使用实心粘土砖，并积极推广应用秸秆气化、秸秆型煤、大中型沼气、节能门窗、太阳能建筑一体化、地源热泵等节能环保适用技术。
五要抓好工程监管。农房建设工程质量事关广大农民群众生命财产安全，事关整项工作的成败。各县区要认真吸取青州“10·3”墙体倒塌事故教训，以对人民群众高度负责的态度，切实加强农房建设工程质量监管。要把所有农房集中建设改造项目纳入工程建设程序，由建设部门实施全过程监管，在项目选址、地质勘察、建筑设计、施工组织、建材选用等关键环节严格把关，确保工程质量和施工安全。要规范工程档案记录、收缴和归集，把工程质量终身责任制落到实处。加强对工程承发包和大宗材料设备采购的监管，防止发生腐败。加强对农房专项资金的财政监督和审计监督，确保资金安全。要从规划设计到竣工验收，全方位、全过程向村民公开，主动接受群众监督。对竣工交验农房，要根据土地性质依法核发土地使用证和房产证，保障农民住房财产权。为最大限度地降低建设成本，各级政府要大力推行设计、施工、监理招投标和大宗材料设备统一采购。
六要加强检查考核。各有关部门要深入基层，深入实际，深入群众，加强督促检查，及时掌握农房建设情况，解决实际问题。继续实行“周通报、旬调度、季观摩、年底考核”制度，各县区工作进展情况每周要上报市委书记、市长等市领导，并通报各县区委书记、县区长及有关部门。各县区要进一步健全完善统计调度制度，明确专人负责，严禁扩大申报范围和虚报瞒报，确保上报数据准确、及时，反映情况真实。对虚报瞒报的，要一查到底，在城镇化考核当中加重扣分，并且问责通报。
二、认清形势，统一认识，做好城市保障性安居工程工作
（一）关于保障性安居工程。省农村住房与保障性安居工程建设调度会要求，要进一步加快保障性安居工程建设，到9月底，今年计划建设的项目必须全部开工；到年底，建成或基本建成的要达到60％以上。10月份，省政府将根据各市保障性安居工程进展情况，约谈没有全部开工的市分管负责人及相关部门负责人；年底，将对年度任务完成情况进行考核，对没有完成的地方，要通报批评，并对有关领导实施问责。
从我市情况看，各县区按照省市部署要求，加强对保障性住房工作的组织领导，使城市保障性安居工程稳步推进。截至9月底，全市开工建设各类城市保障性住房6999套，完成省下达任务的130%。总体进展情况是好的，但工作还很不平衡。根据调度统计的情况，曹县、巨野、东明经济适用房建设进度较快，已经完成或即将完成主体工程；最慢，还没有完成拆迁工作；定陶次之，9月29日刚刚开工。另外，定陶县2009年度中央投资项目146套廉租住房也刚刚开工，距年底竣工还有相当大的差距。同志们，保障性住房建设是一项硬任务，各级各有关部门要当成惠民生的一件大事，切实抓紧抓好，特别是进度较慢的县，要认真研究，分析原因，落实改进措施，加快工作推进。
下一步，总的要求是加大资金投入，落实土地供应，加强规划管理，强化监督检查。目前已进入施工的黄金季节，各地要抓住有利时机，加快建设进度，确保全面完成保障性安居工程建设任务。一要加强督查。各县对列入今年建设计划的项目，要逐个进行检查督办。对已经开工的项目，要严格按照计划加快建设进度；对尚未开工的项目，要逐一进行调度研究，做到责任落实到人，明确开工日期，抓紧协调落实项目各项前期手续，确保10月中旬全部开工建设，尽快形成实物工作量，到年底建成或基本建成的要达到年度建设项目的60％以上。特别是2008、2009年度的廉租住房中央预算内投资项目，要确保年内全部竣工。二要完善政策。要按照“保基本、可持续、促公平”的原则，完善保障性安居工程进入、退出机制。为使这项工作更符合实际，允许在建设任务总量不减少的前提下，对各类保障性住房的具体任务适当进行结构调整，但今年的任务必须不折不扣地完成，明后年的任务可根据实际情况提出调整意见并按程序审批；允许对限价商品房和经济适用住房实行租售并举，促进各类保障性住房政策的有机衔接；在满足低收入家庭需要的前提下，廉租住房可以和公共租赁住房统筹安排，加大公共租赁住房建设力度。三要强化问责。年底，国家和省将对保障性安居工程年度任务完成情况进行考核，对没有完成的地方，通报批评，并对有关领导实施问责。市里也将照此办理，请大家务必引起高度重视，切实抓紧抓好。
（二）关于棚户区改造。截止9月底，全市共完成棚户区改造2130户，全部完成省下达的建设任务。其中曹县、成武、单县棚改工作完成的较好，各项手续齐全；其他县区均存在手续不全等问题，需要引起注意。总体上看，我市棚户区房屋大多超过30年，且破损严重，阴暗窄小，基础设施条件差，改造区域零星分散，成方连片改造困难大，再加上群众认识不到位，违章搭建多，拆迁成本高，商业开发价值低，且工矿企业95%以上属于破产、停产企业，职工支付能力低，遗留问题多，这些都是棚户区改造面临的主要困难和问题。但是推进棚户区改造，改善低收入弱势群体住房条件，是政府应尽的职责，是民心工程、德政工程，也是完善城市功能，集约利用土地，加快城市化进程的必然要求，更是转方式、调结构，保持经济平稳较快发展的重大举措。所以各县区务必要高度重视，严格按照中央“确保群众得到实惠，确保资金及时到位，确保优惠政策有效落实，确保改造工作规范有序，确保分配过程公平公开”等五个确保的要求，按时高质量完成棚改任务。
一要加强组织领导，务求工作实效。要明确工作责任，由市政府负总责，县区政府抓落实，县区长是第一责任人。市里成立棚户区改造工作领导小组及办公室，负责全市棚户区改造的组织、推进、综合协调和督导等工作，棚改涉及的发改、经信、财政、国资、地税、人行、开发办、国土、房管、建设、规划、城管等部门及各县、牡丹区、开发区的负责人为成员，并抽调部门业务科室及城区办事处、社区政治素质高、作风过硬、群众工作经验丰富的干部，组成办公室，推进棚改造工作。各县（区）政府要把棚户区改造工作摆上重要议事日程，加强组织领导，建立目标责任制度，切实抓紧抓好、抓出成效。
二要严格落实责任，认真组织实施。各县区根据三年改造计划，把目标落实到责任单位，具体到每个项目或片区。要分清轻重缓急，把握工作节奏，优先改造规模大、条件差、安全隐患严重、群众要求迫切的集中片区，逐步解决零星分散片区。要根据棚户区居民人口、收入、住房面积特别是安置意愿，精心制定改造方案。所有棚改项目，都应先建安置房，后建商品房。
三要确保把国家和省制定的棚改优惠政策落实到位。根据鲁政办发﹝2010﹞10号文及鲁建房函﹝2010﹞27号文的要求，对棚改项目免征各种行政事业性收费和政府基金，棚改安置房用地要优先安排，优先供应，新建棚改小区的路、水、电等市政设施，由相关单位统筹考虑建设，并适当减免入网、增容等经营性收费。
四要创新方式，将棚户区、危旧房和城中村就近整合，用项目捆绑的办法，进行统一规划、连片开发、配套建设、系统改造。
五要加强监督，严格履行工程建设程序，确保棚改工程质量，同时要在使用功能、配套设施、绿化等方面和同一小区内商品房保持一致，杜绝歧视。
六要严格规范运作，切实把棚改工程建成民心工程、德政工程、廉政工程。特别是拆迁安置方案要阳光操作，安置要“大分散、小集中”，防止形成新的贫民区。
七要积极开展综合整治，多渠道筹集资金。道路、楼体、绿化等公共部位的改造和电力、通讯、供水、燃气等管线改造由相关单位通盘考虑，予以倾斜。建设、房管和城管部门要搞好组织协调，并充分发挥街道和社区的作用，拆除并制止违章搭建。
三、切实加强对农村住房和城市保障性安居工程建设的组织领导
（一）提高思想认识。农村住房和城市保障性安居工程建设是惠及民生的大事，也是拉动消费、扩大投资、增加财源、推动经济平稳健康发展的重要举措。各县区党委、政府要把农村住房与城市保障性安居工程建设工作放在突出位置，摆上重要议事日程，切实加强对两项工作的组织领导，健全领导体制，规范决策程序，优化工作机制，及时研究解决工作中的重大问题，统筹协调、分线推进工作进程。对年度农房与城市保障性安居工程建设工作，要有目标、有任务、有措施、有考核，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，有关部门要各司其职、协调配合、抓好落实，形成推进两项工作的整体合力。
（二）加大督导力度。各有关部门要加强对农房建设和保障性安居工程建设的督查指导，及时向市政府汇报工作进展情况。要将这项工作制度化、规范化，不断健全考核体系，科学设置评价指标。强化问责力度，对工作滞后的县区，要进行跟踪指导，督促其加快建设进度，必要时约谈政府分管负责同志，对不能按期完成任务的县，要通报批评或进行行政问责。充分发挥督查考核的导向作用，形成激励机制，确保农房与城市保障性安居工程建设工作健康有序推进。
