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2018年,督查科在中心领导班子正确领导下,在机关各科室、大厅各单位窗口的协作配合下,围绕中心年初的既定目标,发挥督查职能,完善内部管理制度,着力抓好日常督查工作,提升窗口服务形象,以创建一流的行政服务中心,立足便民、利商、高效的服务理念,认真履行科室工作职责,规范窗口各项制度落实。现将2018年工作情况总结如下:
一、基本情况
(一)狠抓制度落实,规范窗口服务质量
1、强化窗口形象,加强窗口工作人员的日常管理。依照工作职责认真抓好“早九晚五”、“一周办结”、窗口人员请销假等有关制度的落实,加强窗口工作考勤,规范窗口工作秩序。一是坚持每天至少两次以上不定时巡查,及时掌握窗口迟到、早退、旷工及未按规定请假或未请假缺岗人员的情况;二是严肃工作纪律,严格外出登记制度,窗口在工作期间不得脱岗、串岗,确保窗口工作不间断,服务不断档;三是提升窗口形象、加强服务意识,重点督查窗口作风建设,如工作人员的服务态度、着正装、挂工作牌上岗,AB岗工作牌摆放等。四是强化落实,严格按照《市行政服务中心窗口考核办法》考核窗口,实施平时考核和月得分、季度考核相结合,依据检查情况合理扣分,为年度考核打下基础。
2、加强对窗口行政服务工作的监督,协调配合相关科室抓好窗口管理工作,发挥楼层长和各首席代表的管理协调作用。协调处理窗口与群众之间可能发生的投诉涉诉等问题,2018年共受理群众投诉31起,均得到合理、及时的解决;查处上班玩游戏、看小视频、手机淘宝等上班病30余人次;中心检查发现问题并下发督查通报5期;对窗口违规人员下发督查通知24次,要求单位说明情况并整改,窗口20余人次对违反规定写出书面检查并做出扣分等方面处理。
3、严格落实《市行政服务中心窗口工作考核奖惩办法》规定。针对工作中发生的问题跟踪检查,查漏补缺,对检查出的问题要求有关窗口进行整改,促使工作人员在业务上解释实行“一口清”、“一纸明”,杜绝办事群众来回跑,以规范化服务提升服务水准。
(二)以督查为己任,提升窗口服务形象
1、公开行政效能投诉方式。在一楼大屏、中心网站、办事需知上公开投诉监督电话,在各楼层设立意见箱、意见簿,便于群众监督,推动了行政服务有序进行。
2、做好电话来访、回复汇总工作。对于群众来人或电话投诉,及时登记,及时处理,并在处理结束后第一时间联系投诉人,反馈处理意见,群众满意度达到百分之百。
(三)深化大局意识,树立服务行政主体发展的理念
1、以领导带班服务窗口为契机,认真抓好“三深入三提升”工作落实,坚持做到发现问题,及时反馈相关职能科室做好落实工作。每周将“三深入、三提升”活动中存在的不足汇总提交中心办公会研究解决。本年度共发现各类存在问题80余次,90%以上得到及时解决。
2、认真开展“中心科室联系对接楼层”活动,对发现的部分问题,在职责范围内能解决的及时解决,不能解决的按科室职责分工全部移交相关科室。
3、按时对窗口月考勤情况和业务办理情况汇总核实,对照日常临时请假情况分析窗口工作动态。结合办公室、网络科、业务科等相关科室对窗口情况的掌握对每个窗口进行考核打分。将日常巡查、月度考勤、季度考核情况作为年度目标考核的重要依据。
4、根据《省公务员平时考核暂行办法》、《市公务员平时考核工作实施方案》的要求,采取“周记实、月考核、季审定”的方法,积极推进公务员平时考核,紧紧围绕中心窗口工作,以窗口岗位职责和所承担的工作任务为依据,按照德、能、勤、绩、廉的要求,以工作实绩为重点,着重考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标等情况并将窗口公务员平时考核情况反馈至窗口公务员派出单位,同时抄送市公务员管理局。
(四)积极主动做好人大建议、政协提案的回复工作。
今年8月初,中心督查科收到市政府督查室转来的市政协提案和市人大建议,共5个提案、2个建议。收到提案、建议后,督查科对内容进行梳理,并第一时间转到相关科室进行回复,于10月初将各科室的回复内容进行汇总并上报中心领导。11月初中心办公室将提案、建议的回复分别寄给市政府督查室、市政协提案委、人大选工委及相关代表和委员,督查科又一一打电话确定他们是否收到,各代表和委员接到电话后对提案、建议的回复表示满意。
二、存在问题
1、在窗口办件服务跟踪问效上督促检查不够,对窗口办件服务延伸督查还需要进一步加强。
2、由于窗口人员的工资、人事、组织关系在原单位,窗口随时调换人员情况时有存在,不服从中心管理时有发生,窗口管理难度加大,窗口工作人员出差、公休、看病住院等原单位不安排顶岗人员现象也时有发生,有的窗口人员进驻后迟迟不办理进驻手续,给业务办理、人员管理等也带来了一定的难度等。
三、2019年工作计划
1、以《市行政服务中心窗口工作考核奖惩办法》(试行)通知为准则,加大督查力度,严格窗口考勤,促进窗口行政服务更加规范。
2、协调处理窗口与中心、窗口与群众的有关事宜,配合中心机关各科室抓好相关工作,履职尽责,以督为主、以查为辅,抓好科室主责。
3、受理并及时处理投诉事件,做到办公室不断人,投诉电话保持畅通。
4、积极做好窗口人员年度考核工作、窗口目标管理工作。
5、加强科室人员自身学习,增强理论知识水平,提高管理协调能力。为审批速度高效率,服务能力高效能,群众满意高效果作出应有的贡献。
6、进一步强化责任意识、创新意识,助力“互联网+政务服务”平台建设,为中心督查工作的高效、有序开展搭建科学的工作平台,为广大人民群众和企业提供高效、优质、便捷的政务服务,全力打造全市发展的最优环境。
我的工作岗位是在法制办综合处,它相当于法制办的一个大轮子,来协调法制办对外及对内各个处室的关系,以及开展政府法制宣传和刊物编辑。所以在整个工作过程中,与法学专业有联系的工作并不多,更多的是一些办公室日常工作及文秘工作。现在我还清楚地记得第一天上班的情景,那天没有什么实质性的工作,带着同学和指导老师见过面以后,就各就各位,我安静地坐在自己的座位上,心情却被紧张、急躁、不安充斥着,因为没有事情做而急躁,又因为怕有事做却做不好而紧张和不安,总之那一天过得很累。晚上回去,我调整了心态,告诉自己,去那里就是学东西的,所以不会做或者做不好都是很正常的,只要自己勤学好问,认真钻研,应该能够做的好。即便是有这样的心态,但在刚开始的一段时间里,对很多工作仍然会有无从下手、茫然不知所措的感觉,这才觉得自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,真的是“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。
后来通过自己的虚心请教和利用空余时间“恶补”专业知识,慢慢地熟悉了对一些专业问题的解决和一些公文的起草、修改。记得接到的第一个比较大的报告是全省环保大会结束以后,老师要求我根据会议材料草拟一个关于贯彻环保大会的报告,拿着那一大沓材料我翻了又翻,始终不知道那个报告该怎么写,眼看着期限就要到了,可是我却只字未写,最后干脆就按自己的方式硬着头皮写了一份“短小精悍”的草稿给老师看。老师看完后笑了,说我写的太实在,思路没有放开,接着便又给我讲解了要从哪些方面、哪些层次去写贯彻情况。就这样写了改,改了再写,一直到第四次这个报告才最后成文,经过领导签发、盖章和送至收文单位,我的心里有了喜悦的滋味。从这次报告后,我加强了对公文处理及写作方面的学习,后来也出色的完成了多个通知、报告及函的草拟工作。
在来法制办实习以前,一直都认为政府机关工作就是“一杯茶,一张报纸”那么轻松和简单,实习后才知道完全不是这样的。十月下旬那段时间,对我们全处来说是一段黑色时光,那时候由于省政府的要求,各部门要上报XX年工作总结和XX年工作计划、XX年立法项目计划,除此以外,还有多个重要会议的文稿要完成,那时我们办公室算上我这个实习生总共才有三个人,巨大的工作量使我们每个人每天都紧锁着眉头,没办法,只能进行分工了,我的工作就是最基本的起草工作。每天早晨进办公室就坐在电脑前,一直到晚上加完班回学校,感觉全身都是麻木的,思维也是直线的,最难受的就是眼睛了,干涩、疼痛。每天晚上处长、指导老师、我,我们都会自觉、主动加班到九、十点钟,成了典型的“月光族”,就这样奋战了近两周,终于赶在期限前完成了所有工作,并且因为完成质量好,得到了领导的表扬,我们每个人都如释重负。
这样的事例还有很多,所以我觉得这次实了学到很多书本上没有的知识外,更重要的是锻炼了与他人分工、协作,处理紧急情况的能力,也增强了对工作、对他人的责任心及责任感。所有这些,对我们将来走上工作岗位都有很大大的启发和帮助。
通过这次实习,我还有很多感受与体会,现在说来与大家分享一下。
一是对政府公务员看法上的一些转变。至今我都清楚的记得第一次和办公室老师吃午饭的情景,堂堂政府单位的工作人员,在办公楼下的私人食堂里用二元五角钱就可以打发一顿中餐,吃着已经不算烫的、比我们在学校食堂的饭还要差的午餐,我的确是被震撼了,在法制办,上至领导,下到普通工作人员,只要中午不回家,都会来这里吃饭。这一切,让人看到了党和政府这些年来廉政建设的成效,政府公务员形象的树立,除了制度的约束之外,还需要人本身的自觉,其实他们有足够的理由去吃大鱼大肉,但是他们都没有这样做,廉洁已经成了他们一种自觉的自我要求,这样的改变,的确让人欣喜。
二是公务员的工作内容。在这里实习,我接触的最多的就是会议。每天都有大大小小不同内容的会议在不同的地方举行,需要不同的人参加。做领导往往半天就要赶好几场,其实开会并不是件轻松的事情,在开会之前,要看许多资料,要准备每一场的发言,这些工作往往都是在8小时之外完成的。这引起了我的思考,会议繁多,反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。其实在发达国家,政府只是起引导、宏观调控的作用,如果凡事都由政府决策,难免会有仁治的影子,而这正好与我们的“法治社会”是相背的。在如此决策的制度下动作的政府和社会,必然存在隐患。相信政府也早已意识到了问题的存在,然而改革的道路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上关键的一步。
三是对公务员的一点思考。记得曾经看到过这样一句话:心地善良的人才最适合做公务员,这三个月的“公务员”经历,让我对这句话深有体会,政府是一个权威的机构,而在如此权威的机构中工作的公务员,不可避免地有着特殊的权利和地位。特别是处于社会主义初级阶段的发展中的中国,公务员无疑是一个特殊的职业和群体,工资高,福利好。我希望所有公务员都是心地善良的人,希望他们能从自身出发约束自己。然而,我想人性是难以战胜的,最有效的办法,应该是从制度上、从法律上,使他们有所约束,法治才是通往理想国的唯一道路。
四是学校对人才的培养,应当面向实际,面向社会,面向国际。学习法律的最终目的是要面向群众,服务大众,为健全社会法治,为我们的依法治国服务。高等法学教育在推进法治建设过程中担当着重要的角色,其培养的具备一定基本理论知识,技术应用能力强、素质高的专业技能人才,将在社会上起到重要作用。现代的社会是一个开放的社会,是一个处处充满规则的社会,我们的国家要与世界接轨,高素质法律人才的培养必不可少。因此,培养面向实际,面向社会,面向国际的人才势在必行。法学教育本身有很强的实践性,所以采用理论联系实际,理论与实际相结合的办学模式是比较可行的,大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好的消化所学的理论知识,培养学生对法学的兴趣,避免毕业后的眼高手低现象,向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。
一、2018年工作进展情况
截止12月31日我部共审批办理退休手续274份,其中一般工种27份,特殊工种38份;审批死亡丧葬补助抚恤手续64份;遗属生活困难补助371份;审批更改工龄手续19份;审批工资变动19985人次,其中,根据*〔2018〕112号调标8734人,从2018年7月1日起执行;办理工资转移介绍信288份;答复来访事项25份;审核2017年度工资统计报表95份;根据*〔2018〕10号文件精神审批补发遗属生活困难补助86份。
二、2018年存在问题
1、机关事业单位工作人员养老保险制度改革已全面启动,根据《**关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(**〔2015〕*号)文件精神,从2014年10月1日起,社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。但时间已过三年半,这部分工作还没有衔接上。造成2014年10月1日之后退休人员退休费还是按2014年9月的基本工资作为退休养老金计发基数在工资股核算一次,然后又到社保局按人力资源社会保障部 财政部《关于贯彻落实<*关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》(**发〔2015〕*号)文件精神执行养老金,造成两边核算、重复做工,人力物力的浪费。
2、由于调资文件置后,每次工资调整都需要往前补,几年来工资已调整多次,往前补势必造成手续繁杂,容易出错。
三、2019年工作计划
(一)完成中心任务
严格按照机关事业单位工作人员养老保险制度改革文件要求与社保局做好对接工作,坚决按时完成任务。
(二)做好日常工作
1、为机关事业单位新参加工作人员、转正人员、工作调动人员确定工资、开具工资介绍信,给受到奖惩的工作人员办理相应工资变动手续。
2、在退休业务没有过渡社保衔接之前,继续为到达退休年龄的干部办理退休手续,给符合病退条件的人员办理退休、退职手续。
3、按照政策办理好机关事业单位工作人员和离退休人员死亡抚恤金和遗属生活困难补助费的审批工作,为生活不能自理的离休人员办理护理费审批手续。
4、做好年调工作,根据*发〔2006〕*号文件精神,从2006年7月1日起,公务员年度考核累计五年称职及以上的,晋升一个级别,累计两年称职及以上的晋升一个工资档次;事业单位人员一年一调。
5、进一步完善工资系统,根据2018年10月15日**关于做好全区工资福利管理“网上办事”有关工作的通知,争取由单机版升级为网络版,为各单位提供更有质量、更为高效的政务服务,实现让工资福利业务办理“零跑腿”的工作目标。
6、及时、慎重、妥善处理来信来访事项。
一、执法监察机构人员、装备现状
监察中队与镇安监办一个机构,两块牌子,实际在岗执法人员3名。
数码照相机、录音笔等执法装备1套,配备执法车辆1辆(白色桑塔纳鲁JAJ137)。
二、执法工作日测算
(一)总法定工作日:750天
国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-52×2-11=250天
其中:①全年总天数365天;
②双休日=52周×2天/周=104天;
③元旦、春节、五一、国庆节等共计11天法定假日。
总法定工作日=国家法定工作日×行政执法人员总数
=250×3=750天
(二)其他执法工作日:196天
1、安全生产举报查处:15天
全年预计5件,每件平均1天,每件3人。占用工作日:
1×5×3=15天
2、参与村及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动:92天
春节、国庆等节日期间督查6天,每天2人;上级组织的执法行动全年预计4次,每次2人,镇共有40个村,每天4个村。占用工作日:6×2+4×2×0.25×40=92天
3、开展机动执法:80天
全年预计开展诊断式检查等机动执法2次,每次2人,每个村0.5天,共40个村。占用工作日:2×2×0.5×40=80天
4、上级安全监管机关安排的工作任务:9天
全年预计2次,每次3人,每次1.5天。占用工作日:2×3×1.5=9天
(三)非执法工作日:331天
1、学习、培训、考核、会议:141天
①学习:87天
每周五半天学习(含机关政治业务学习、处理日常工作),全年计26天,每天3人;执法人员每年再培训时间3天,每天3人。占用工作日:(26+3)×3=87天
②考核:12天
区政府安委会考核4天,每天3人;占用工作日:4×3=12天
③会议:42天
其中:①安全月2天;每天3人;年初安全生产会议3天;每天3人;视频会议3天;每天3人;执法工作会,预计2次,每次2天,每次3人;执法竞赛,预计1次,每次2天,每次3人。占用工作日:2×3+3×3+3×3+2×2×3+2×1×3=42天
2、病假、事假:15天
预计每人5天,共3人。占用工作日:5×3=15天
3、检查指导村执法监察工作:120天
预计每个村1天,每天3人,共40个村。
占用工作日:1×3×40=120天
4、公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假25天
根据工作年限休假标准,监察大队3人合计休假25天。
5、参加党群活动:30天
全年预计10天,每天3人占用工作日为:10×3=30天
(四)执法检查工作日:223天
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=750-196-331=223天
1、重点监管企业执法工作日:153天
(1)按照分级管理原则,重点监管企业共52家。依据ABC分类,A类企业31家,B类企业19家,C类企业2家。按照A、B类企业每年检查1~2次,C类企业每年检查3次要求,累计检查75次。每天3人检查2家。占用工作日:75÷2×3=112.5天约为113天
(2)按照往年检查情况测算,约80%的企业下达《责令改正指令书》,则到期复查数为75×80%=60家。每天2人复查3家。占用工作日:60÷3×2=40天
2、专项执法检查工作日:60天
(1)按照省市区要求,全年共开展6次专项执法检查活动,涉及辖区内企业的共5次专项行动,计划每次专项行动占用3天,每天3人。占用工作日:5×3×3=45天
一、分工负责制度
在学生会主席团及各部部长全面负责的前提下,院学生会全体成员均实行分工负责制度,做到分工明确,责任到人。
1.主席从总体上负责全面工作和办公室工作。2.副主席协助主席的日常工作,并具体分管各部的工作。3.各部部长负责本部及各系相关委员的工作,部门内部也实行具体分工负责制。4.在分工负责的同时,加强团结,加强各部成员之间的配合协作,做到分工不分家。
二、思想教育
在原有思想政治教育工作基础上,百尺竿头、更进一步,形成以理论为指导,精神为基础,能力为实践的符合新时代要求的精神取向,最终实现“全心全意为全校师生服务”的根本任务
1.积极配合学院的思想政治教育工作,使我院学生干部起到表率作用
2.举办富有我院特色的科技文华娱乐活动,为广大同学提供科技创新的实践舞台,培养广大同学积极探索、勇于求实的精神。3.加强学院与各系(院)之间的交流与合作,支持和帮助各系(院)开展各类活动丰富同学生活、富有教育意义的活动。
三、学风建设
在本学期,我们将充分发挥学生会的桥梁作用,开展切实可行的促进学风建设的活动,引导广大同学以良好的精神风貌取得优异的成绩,努力形成刻苦、勤奋、求实的学风
1.利用学生会各种宣传工具全方位、多层全国公务员共同的天地-尽在()次地进行宣传发动,弘扬正气,努力营造浓厚的“学风建设”氛围
2.围绕学风建设,积极开展科技文化活动和专业技能竞赛,提高学生综合能力
3.定期组织各种座谈会,有针对性的开展各种交流活动,解决同学们学习,生活等方面的问题。
四、文体活动
通过丰富多彩的文体活动,丰富同学的课余文化生活,满足同学的精神文化要求,不断增强学院的凝聚力,提高全院师生的身体素质
1.组织开展校内活动,增强全院同学的素质
2.组织我院同学参加校运会,力争在上届基础上取得更好成绩
3.认真配合院里举行的大型文艺晚会。
五.生活方面
本学期学生会将联合各系(院)对学生住宿和学生饮食方面加强管理,根据学校现在存在的问题和实际情况,院学生会结合后勤处,以院学生会组织系学生会为主体,各系(院)认真配合的方法,对寝室和伙食进行检查和监督,让学生在学校有一种家的感觉
1.组织成立伙食委员会,不定期的对伙食进行检查和监督
2.组织成立宿舍管理委员会,对寝室的住宿和卫生进行综合考评。
六、精神文明建设
本学期学生会将加强各系间的联系,切实履行“全心全意为全校师生服务”的宗旨。通过各系创优工程提高全院同学的整体素质,加强我院的学风建设工作。1.通过对宿舍成员思想、纪律、学习、卫生等方面考察,推出星级宿舍评比制度
2.展开学生调研工作,举办符合不同年级需要的、贴近同学生活的校园文化活动
3.探索新的学生管理机制,调动广大同学参与班级建设的积极性。
七、毕业生工作
针对各系(院)的实际情况,院学生会尽力为在校毕业生多提供就业信息和就业岗位,使2004届同学文明离校,并愉快地走上工作岗位