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一、教育均衡发展概况
XX镇共有中小学20所,其中位于镇中心完全中学一所(XX中学),小学19所,教学点3个,在校学生11487人,其中中学在校生3600人。在职教师443人,其中初中164人,小学279人。
二、成立组织,明确分工
为加强推进义务教育基本均衡发展的工作力度,成立以中心校长XX为组长的XX学区中心学校“推进义务教育基本均衡发展”工作领导小组。领导小组下设办公室。同时中心学校所有成员进行了包片包点,明确分工,责任到人。
三、目前现状
目前我学镇19所小学、1所完全中学均衡发展项目已完工,目前已完成达标验收并投入使用。
四、均衡发展具体推进情况
1、解决教育用地情况:
为了加快推进义务教育均衡发展,我镇在向上级汇报情况后,就积极的对均衡教育所需教育用地所涉及到的相关居委会、村民组进行了及时沟通和征求意见,在多方努力下,各校教育用地都已签订征地协议并向上级土地管理部门及时上报,进行土地审批,此次解决我镇三所迁址新建校区,九所村小生均占地面积不足问题,全镇共完成教育用地148.72亩的相关审批手续。
2、教育项目实施情况:
为了完成义务教育均衡发展验收标准,我镇有10所村小和3个教学点的建设项目由我镇进行运作。在接到建设任务后,我镇立即召开了相关部门的联系会议,就我镇义务教育均衡发展项目与各相关部门进行对接,依照招标程序对所要进行的项目实施招标,另外其他项目如教学楼建设、地面硬化、1.2米墙群、围墙、运动场硬化等已与第三方机构进行招标前的准备并与近期进行开标,在最短的时间开工建设,以加快义务教育均衡进度。同时,各校有教学楼和运动场项目的,要求各校把前期准备工作做扎实,保证随时都可以开工。
3、根据上级的要求,我镇义务教育均衡发展有三所小学需要迁址新建,目前这三所学校的土地已全落实,设计图纸等相关手续正在进行审批。同时,进场施工所需的“三通一平”我镇已积极与供电部门、各村委会、居委会进行了沟通和协调,目前已能保障施工的顺利进行。
4、我镇在抓项目建设的同时,成立了资料建设推进组,由中心学校负责专门对各校的资料进行审验,包片包点到校对学校资料建设进行不定期的督查,对进度较小的个别学校进行突击整理材料,限期要进度,目前各校的资料已到了补充完成阶段。与此同时,不忘学校教室、校园文化建设,要求在建设的同时要高标准打造校园和教室文化,提高办学品位。
5、强化责任,加强过程性督导。
__年教育督导工作以党的十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要,认真落实宜昌市委、市政府《关于加快推进教育现代化的意见》,紧紧围绕__年当阳市教育局重点工作和省市督导工作要点,进一步解放思想,求真务实,切实发挥教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能,创新督导工作机制,大力推进教育现代化。以“办人民满意的教育”为宗旨,为全面实施素质教育,提高教育质量提供保障,为促进教育公平、实现教育均衡与教育现代化履行职能,为建设教育强市作出贡献。
一、履行教育督导职责,落实督导评估任务
(一)开展市级示范幼儿园评估工作
根据宜昌市人民政府教育督导室《关于进一步规范幼儿园等级评定和开展市级示范幼儿园评估的通知》(宜府督[__]2号),依据《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准(试行)》,对申报的一、二、三级幼儿园开展评估认定;并推荐商业幼儿园、河溶星星幼儿园,创建宜昌市示范幼儿园。
(二)开展办学行为专项督导检查
围绕全市教育工作中心,对全市义务教育阶段学校落实课程计划及执行情况、学生作息时间、办班补课、收费补课、乱发资料等有损教育形象的行为开展专项督查,发现问题及时整改,以规范办学行为,提高广大人民群众对我市教育的满意度。
(三)迎接宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局对当阳市教育局__、__年度工作督导评估。
(四)完善镇处教育责任目标考核方案,建立对镇处中心学校教育工作进行督导考核机制。
制定镇处中心学校年度工作考核方案,组织实施对中心学校年度工作考核,建立激励机制,规范和提高各中心学校管理水平和责任意识。
(五)协助做好省示范高中、幼儿园复评以及其它督导评估工作。
二、开展教育创建活动,促进教育均衡发展
(一)做好迎检准备,巩固提高教育均衡发展成果
为了做好迎接国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的认定工作。一是落实过程督导,主要是按照《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》,深入到各中小学校指导落实推进义务教育均衡发展的各项具体工作,重点是指导整理和完善档案资料,学校校园文化建设的进一步完善与提升,学校基本情况介绍,做好评估认定现场准备,并面向师生和社会各界做好广泛宣传动员,强化学校内部管理,进一步改善办学条件,提升办学水平。二是自下而上反复统计、核对《湖北省县域均衡发展督导评估表》中各项数据,计算校际间差异系数,建立__年均衡监测数据库并完成分析报告,为领导决策提供依据,发现问题及时整改,保证均衡发展。三是做好教育局内迎接评估验收认定的准备工作。主要是与办公室一起完成市政府自评报告、汇报材料,完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作专题片》,与相关科室按28个c级指标分别整理出各c级指标的档案资料,编印出《当阳市义务教育学校基本情况介绍汇编》,完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作文件汇编》等,全力做好国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的评估认定工作。
(二)创建义务教育现代学校
根据宜昌市委、市政府提出的到__年基本实现义务教育现代化的工作目标,和宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局的工作要求。为了确保完成__年至__年我市创建宜昌市义务教育现代化学校数超过60%的具体任务,决定下列单位为今年创建学校。
小学:新民小学、坝陵小学、泉州希望小学、王店镇中心小学、胡场小学、太子桥小学。
中学:实验中学、两河中学
九年一贯制学校:烟集中小学。
上述学校要依据《宜昌市义务教育现代化学校评估方案》,扎实抓好创建工作,确保一次性通过验收。
三、加强督导队伍建设,提升督导工作能力
认真组织广大督学和督导干部学习《教育督导条例》和素质
教育理论,更新观念,研究教育督导规律,创新工作机制,完善工作制度,充分发挥教育督导的督促和指导作用。要重视督导人员的学习和培训,督促督导工作者认真学习党和国家的方针政策,学习督导理论,学习先进地区的教育督导工作的经验,不断提高教育督导工作者的政治思想素质和业务理论水平,提升教育督导工作的科学化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作时间安排
(一)1至3月:
1、1月,组织实施对中心学校__年度教育工作考核,并下发考核结果通报。
2、落实并上报我市__年现代化学校创建单位。
3、为迎接宜昌市对当阳市教育局__至__年度教育工作考核做好档案资料、文字材料等准备工作。并做好迎检工作。
4、积极准备宜昌市召开义务教育现代化学校创建工作推进会的档案资料,上报相关文字材料;并组织部分校长准备好典型材料,参加现场会。
5、3月,召开__年教育督导工作会议;下发__年教育督导工作要点。
(二)4至6月:
1、4月,对__年现代化创建学校进行调研,提请局党组确定创建学校的相关建设项目。并配合宜昌市人民政府教育督导室开展义务教育现代化学校创建前期考察。组织开展幼儿园等级评估。
2、5月,进一步完善、落实督学责任区制度。对部分中小学开展教辅资料专项督导。
3、6月,协助宜昌市人民政府教育督导室组织开展市级示范幼儿园复评。
4、做好义务教育均衡发展接受国家复核认定工作。
(三)7至8月:
1、对现代化创建学校的相关建设项目进行视导。
2、组织教育督导人员开展有关学习。
(四)9至12月:
1、9月,上报义务教育均衡发展监测数据及结果;对__年现代化创建学校进行专项督导。
2、10月,对创建现代化学校的小学评估、中学初评。并将结果上报宜昌市人民政府教育督导室。
3、11月至12月,协助宜昌市人民政府教育督导室组织开展义务教育现代化学校评估。
早在五六年前,江苏省教育厅就曾推进苏南苏北地区的教育均衡发展,当时其声势之浩大,涉及人员之多,经费保障之充足,可谓是空前绝后。
2010年5月27日,为了均衡义务教育阶段学校的办学水平,有效辐射优质教育资源、壮大薄弱学校的办学实力,有效遏制和降低“择校热”,连云港市教育局与新浦区、海州区人民政府分别签订了《委托管理协议书》。与此同时,市、区教育局还分别与托管学校签订《委托管理工作目标责任书》,这样新浦海州的12所学校成功“联姻”。
为了能使托管工作有效的展开,连云港市教育局与新浦区、海州人民政府还就制度、经费、教师流动、督察等方面作了明确规定,给教育均衡发展上了多重保险。这无不表明市、区教育局在均衡教育资源方面所作的巨大努力,它必将给教育教学送来一缕清新的空气,给教育格局带来新的变化。
二、帮扶回放
1.支教
2007年3月,在江苏省教育厅和财政厅的组织下,丹阳老师来连某中学支教。起初,他深入每个英语课堂听课,课后组织英语教师集体评议,并当面指导,一度带动了学校的英语教研之风。后经英语老师的强烈要求,丹阳老师在多媒体室开了唯一的一节全校范围内的示范课,却没达到预期效果。之后,英语教研活动日趋减少,直至消亡。2008年,丹阳又派一名女教师来支教。这次支教教师来校报了个名,学校根本就没有安排她深入课堂,指导教研活动。支教活动名存实亡。
2.结对子
2008-2009年,连云港市两初级中学结成帮扶对子。但因双方并无具体的帮扶内容,彼此只是简单互访一次,留取照片,交流在饭桌上完成。事后,整理补充材料,帮扶活动也就圆满完成了。
3.走教
2009-2010年第一学期,在区教育局的安排下,中心城区学校与农村中学签订帮扶协议。按要求,中心城区学校派1~3名老师到农村中学支教,农村中学选派1~3名老师到城区中学挂职培训。可是城区教师来农村学校座谈取照后,就再没有见派人来上过课。优质资源根本就没有发挥出来,帮扶形同虚设。
三、剖析症结
综观以上三次帮扶活动,无不是形式主义。搞座谈,拍照片,留下帮扶资料。按理说这三次帮扶都是在上级主管部门的组织下实施的,制度、措施、保障一应俱全,有推行的力度。特别是丹阳中学的支教,那是省“千校万师支援农村教育工程”,由江苏教育厅和财政厅联合实施、教育财政专项资金扶持的民心工程。然而却没有达到预期效果,为什么呢?
1.学校决策者的求稳思想,追求短期效应
作为一名校长,大都是从基层干起来的,他们很清楚要想实现教改有所作为是很难的。这不仅要投入大量的时间、精力、财力和人力,而且必须承担一定的责任风险。教改成功,当然是升迁提拔,声名远播;教改失败,上下责难,身败名裂。况且每一个成名的校长,他们本人就是教改的先锋。然而这样的校长,微乎其微。所以大多数校长都是采取以不变应万变,以求稳来维持现状;只考虑眼前教学成绩,追求短期光环。同时,他们也明确地意识到,单凭一两个支教的老师,是不可能改变教学的现状;支教教师对下面学校的环境并不适应,学校更不愿意拿出班级让他们去实验。所以他们对支教帮扶行为并不看好,只是碍于上级压力,勉为其难地执行。而大部分支教老师则抱着评职称、晋级、获取政治资本而来,并没有过多的教改激情。
2.没有充分考察校情、学情、师情,帮扶无重点
无论是支教、走教、结对子、托管等等,都必须要摸清这个学校的具体情况,对症方能下药。比如,学校管理偏差的症结何在?应该采取何种措施才能改变学生学习的现状等等。有时候可能是一个症结带来的一系列连锁反应,只要解决一个问题,其他问题就能迎刃而解。但是,如果把支教帮扶仅仅理解为借调教师来上课,难免失之偏颇,更不会发挥他们的引领作用;如果帮扶无重点,力求全盘推进,那也有可能什么也抓不好。丹阳老师就是没有了解学情,没有充分考虑到南北学生的差异,过高地估计学生的水平,造成被动的现象,失去了他在教师心中的地位。
3.盲目听汇报、查资料,督察跟踪不到位
推进教育区域的均衡发展、发挥优质资源的辐射作用,这种初衷是美好的。但是,在推行过程中难免会遇到方方面面的棘手问题。有些问题不能得到解决,就会阻碍工作的推进。下级已经学会了一套应付上级检查的办法,保证不比实干的差。而上级领导检查又习惯于事前打招呼,盲目听汇报、查资料,过程监控近乎零。形成上下蒙哄、花样翻新倍出、收效甚微的现象。为期三年的省“千校万师支援农村教育工程”,能在中途出现怪胎,乃至畸形,不就是一个典型的证明吗?
4.忽略了教师衣食住行等诸多现实问题
有道是“兵马未动,粮草先行”“安其居,才能乐其业”。如果连最起码的衣食住行的问题都不能解决,就更别谈安心施教了。丹阳女教师来连支教就是一个典型例子。生活不习惯姑且不谈,连吃饭、洗澡等问题都不能很好地解决。她本人处处感觉不适,学校处处感到困窘,还无形中增添不少经费支出。现在,连云港市6月份教育资源区域均衡发展全面铺开,教师不再是“单位人”,而是“系统人”,部分教师即将面临学校互换、走教的问题。随之而来的衣食住行等诸多现实问题又摆在了面前,它必将成为阻碍和影响教育资源均衡发展的瓶颈。
四、支招
主要工作:
1.顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神,我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查,在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下,一行5人,于2011年11月14日—19日,在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下,对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间,分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报;抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园;考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园,省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法,对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估,并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县(市、区)人民政府教育工作督导评估,有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展,加快了学校标准化建设进程,实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃,为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
2.完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
根据省、市文件的要求,我区迎接了第三批“三a”学校的复检,2011年12月12日,市督导室一行7人通过看材料,实地踏查,对我区迎宾路小学,合心小学进行了检查,检查组对两所学校所取得的成效给了充分的肯定。
3. 全面完成了长春市2011年履行教育职责督导评估检查工作
按照长春市教育督导工作的要求,将市教育重点工作细则分解到各科室,加大工作力度,与职能部门配合,强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导,重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
发展性教育督导评估是一种综合督导评价机制,旨在激励和引导学校全面贯彻党的教育方针,依法治校,依法施教,自主办学,促进学生、教师、学校的健康发展、和谐发展和可持续发展,不断提升学校的办学层次。按照省、市重点工作督导评估的要求,督导室于 11月29日—12月16日对34所中小学进行了发展性教育督导评估检查,促进我区教育均衡发展。
5. 加强督导信息建设
创建了绿园区人民政府教育督导网并与吉林省教育督导网链接,区政府办下发了《关于切实加强和改进教育督导工作的几点意见》,仅2011年,已向省督导网投稿22篇,其中有9篇督导信息在省教育督导网公开。
6.落实了专项督导工作
为了更好的提高我区公办幼儿园办园水平,于12月10日、13日由督导室组织,幼教科、体育卫生科参与,对我区11所幼儿园整体工作进行了检查,通过家长问卷、实地踏查、查看账目等方式对幼儿园工作进行了细致的、全面的督导检查,对存在问题的幼儿园限期整改。
7. 完成了a类校的评比工作
绿园区在认真学习长春市政府教育督导室下发的《长春市城区中小学教育教学管理a类校验收实施方案》的基础上,高度重视、全面部署、认真落实,9月6日至9月17日对全区17所城区学校进行了评估验收。通过查阅资料、实地查看、调查问卷等形式对区属6所中学、11所小学进行了全面验收。经过自评、自查、区内验收,有16所学校达到教育教学管理a类校标准,有1所小学未达到标准。通过开展a类校验收工作,有效地督促学校根据国家教育方针,结合自身办学特点,制定出符合本校实际的办学规划,引导学校实现可持续性发展。督促学校在办学中努力做到面向全体学生,面向学生的所有方面,促进学生生动活泼地主动发展
8.督导室自身建设水平得到了提升。
(1)坚持业务学习制度,采取自学、共学等方式,加强了对党的方针、政策、法律法规的学习,自觉学习政治、业务理论和知识,不断提高了科室人员的业务水平及岗位能力。
(2)实行了责任督学制和调研制度。加强了作风建设,树立了服务观,开展了经常性的随机督导,结合重点工作和教育中的热点、难点问题开展了专项调研和专项督导。
(3)强化了评估管理,规范检查与评估行为,减少了评估总量,减轻了基层负担,转变了工作作风,服务了基层。
9.加大教育执法力度,切实提高依法治教水平
(1)督促各学校认真贯彻落实省、市、区“五五”普法规划中提出的各项要求。
(2)迎接了市教育局对我区“依法治校示范校”的复检,巩固示范校所取得的成果,更好的发挥示范、榜样作用。
(3)加强了对教育法律法规和规章的学习
法制课
各学校要充分发挥课堂主阵地作用,把法制教育课列入课时计划,做到教案、教材、课时、教师“四落实”,利用地方课时,上课主要以班会、集中学习、讲座等形式,向未成年人讲解法律常识,教育引导青少年明辨是非,学会运用法律武器维护自身合法权益,做到“学法、知法、守法”,为校园教育创建良好的法制环境。
法制宣传
按照省、市“五五”普法规划的精神要求,充分利用班会、手抄报评比、展示板、校园广播等方式进行宣传,充分调动广大师生的积极性开展活动,有步骤的开展工作。
XXX一中均衡创建工作汇报材料
一、学校基本情况:
1、XX一中始建于1983年,是一所半寄宿农村中学,辖区覆盖21个行政村,44000口人,服务半径5公里,现有三级16班,745名学生。
2、学校占地面积14879.3平方米,教学及辅助用房3997.5平方米,办公用房1418平方米,生活用房4110.46平方米,总建筑面积12288.5平方米。
3、我校现有教师88名,本科学历82人,专科学历5人,中专学历1人,学历达标率100%,省级骨干教师2人,市级骨干教师4人,区级骨干教师6人,中小学高级教师21人,中小学一级教师32人。
4、学校有普通教室16个,辅助用房有音乐教室、美术教室、计算机教室、图书室、阅览室、多功能教室、体育器材室、心理咨询室、劳动技术教室各1个,实验室3个,仪器室5个。
5、学校图书室藏书35185册,生均47册。阅览室报刊达26种。
6、学校以“让学生快乐地成长,让老师幸福地工作,以人为本,和谐发展”为办学理念,努力实现教育质量和教育服务优质化,以“创和谐快乐校园,做博学善导教师,育复合创新人才”为办学目标;以“管理治校、质量立校、科研兴校、特色强校”为办学策略;形成了团结、勤奋、求实、创新的校风,爱生、乐教、勤研、善创的教风,尊师、守纪、博学、善思的学风,笃学、励志、崇真、扬善的校训,促进教师、学生、学校的三个可持续发展。不断强化规范意识与创业意识。
7、学校积极实施新课程改革,全面推行多媒体教学,努力打造高效课堂,我校要求全体教师学习利用“先学后教当堂训练”的教学模式,教育教学成绩稳步上升,升学率居全区前列。为了弘扬传统文化,提高学生素质,学校一直坚持着经典诵读活动,2016年秋季又增开了每天定时收看新闻联播25分钟和练习硬笔书法20分钟的校本课程,既让学生及时了解国内外大事,培养爱国热情,又能提高学生的审美能力,弘扬传统文化。
8、学校先后荣获河南省远程教育示范学校、许昌市三理教育先进单位、许昌市先进教研单位、许昌市文明学校、许昌市办学管理规范学校、许昌市素质教育示范学校等荣誉称号。
二、主要措施
(一)采取措施,保障适龄少年入学
1.坚持实施免试就近入学制度
我校义务教育阶段学校招生工作,按照划片、就近、免试入学的原则。确保辖区内义务教育阶段每个适龄少年能入学。
2.关注困难学生入学问题。
认真做好“一补”工作,关心留守儿,健全困难学生资助体系。
3.加强学生学籍的管理。
建立、健全学籍管理档案,各种学籍管理表册、资料按年归档登记,以便随时查阅。教务处有专人负责学籍管理工作,按要求建立和健全学生的档案。严格执行新生入学、学生转学、借读、休学、复学和毕业等规定。
4.实行“三包”“三查”。
校长包入学率,班主任包巩固率,教师包合格率;期初查入学率,期终查巩固率,期末查合格率。各级领导高度重视,确保“义务教育均衡发展”工作扎实有效。
(二)改善办学条件,力促均衡
借助均衡发展,改善办学条件。学校多次召开班子会、老师会,充分认识教育均衡发展的重要性,大家一致认为,我们要借助均衡发展的东风,健全各个功能室,配齐各种教学仪器、设备,真正让农村孩子也能享受到各种教育资源,切实改善农村中学的办学条件。
(三)强化培训,提高师资水平。
结合市、区相关文件,详细制订我校教师培训中长期规划。在教学中广泛展开校本研究,研究的课题全部是教学中所遇到的实际问题,动员广大教师全员参与,培养教师在实际工作发现问题、解决问题的能力和研究精神。落实师德教育、新课程培训及以新知识、新技术为重点的教师继续教育培训,为新上岗教师、骨干教师成为名师奠定基础。
(四)加强管理,提高教育教学质量
质量是教育的生命线,提高教育教学质量是我们教育工作的永恒主题。在教学中,深化教育教学改革,向改革要质量,向课堂要效益,辩证地处理素质教育与教学质量的关系、减轻学生过重课业负担与教学质量的关系。健全各项管理制度,以制度规范教育教学,规范管理,在管理过程中育人。积极开展学科渗透法制教育活动.学校以教研组为单位,积极开展学科渗透法制教育活动。
(五)加强组织领导,强化安全教育
(1)加强组织领导,层层落实责任。
学校成立了安全工作领导小组,形成了安全工作校长亲自抓部署,分管领导具体抓落实的良好局面。坚持安全工作责任到人,按照“谁主管,谁负责”的原则,学校把教师奖惩同安全工作进行了有机结合。学校安全工作真正做到了学校、班级、学生、家长职责明确,齐抓共管。
(2)强化安全教育。
学校领导始终把安全工作放在学校工作的首位,安全教育做到了时时讲,天天讲,常抓不懈。利用教师例会、升国旗、学校集会等时间及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中 。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、电子屏等媒体资源,给师生宣传防震、防火、防溺水、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。
(3)坚持家长联系制度。
向家长宣传安全工作的重要性,取得家长的支持和配合。组织全校性家长会,向全体家长印发了《致家长的一封信》,确保学生安全。