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公路工程监理工作往往线长点多,露天作业,时间和空间跨度大,自然及人为影响因素多。现阶段的一些监理单位和监理人员往往对监理服务的工作质量的提高和创新不够热心。本人曾当任过业主代表、监理员、总监。对如何提高公路工程监理服务的工作质量提出如下的几点建议和经验总结,供同行的业主和总(专)监们批评及借鉴。
1.提高监理服务的工作质量首先要选择优秀的监理服务单位和有经验的总监。优秀的监理服务单位不一定是资质等级高的,等级不高的公路工程在招标时对监理服务单位资质等级定得过高,反而让选择面变窄,不利于一些重信守法且资质等级不高的单位中标。网络上随便一搜,便可找到不少要拿钱找人家去挂证以提高资质等级的,资质等级高的信用等级不一定也高。因此比选择监理服务单位更重要的是选择进场主要监理人员,特别是总监,一个有经验且能够到位的总监对监理服务的工作质量起决定作用。总监是权力的主体,也是责任的主体,是监理服务工作的领头人和团队技术权威。在工程的初始阶段,主要监理人员的经验对提高工程的质量,保证进度,降低工程造价和避免各种不利因素的影响有很大的帮助。而这只有在监理人员深入工地现场,领会图纸设计意图的前提下才有可能较好实现的。主要监理人员也只有深入工地现场,才有可能做到动态管理,减少和杜绝安全、环保事故的发生。因此,在监理服务招标书里,要明确对监理单位更换投标主要监理人员进驻工地的,给予重罚。此条还可将一些挂靠投标的不法行为震慑出局(挂靠投标的其监理人员大多临时拼凑,更换频率大),在实际工作中曾经发现有监理单位更换投标主要监理人员,更换后进驻工地的“监理人员”所持证书网上一查是假证。业主还可在监理服务招标书里,要求开工后进场的主要监理人员离开工地要向业主请假,防止主要监理人员多标赴会走过场。
2.工地监理部成立后,首先应以书面并粘贴上墙方式明确工作制度(含休息请假人的工作交接程序),职位权限、工作责任到人。主要是按照监理规范明确各级监理人员签字和审查批复权限,并规定旁站、巡视、计量和实验检测的相应责任人。对一些工程量大的隐蔽工程和关键部位的覆盖检查方式,应当和业主沟通取得一致意见。明确由两名监理人员或由业主代表、监理人员、施工方代表三方共同现场确认,确保工程隐蔽签证的公正和关键部位工作质量。专监要做好本专业工作(包括对本专业监理员工作的指导)。总监指导检查监理工作、主持例会、控制关键工序和部位的质量,更重要的是发挥主要监理人员的技术和经验,对影响工程质量、进度的因素进行动态管理,预先控制措施选择,减少对业主索赔事件的发生等。让业主能在合同规定的时间内,以较合理的投资取得工程的设计使用功能。总监对实验检测和复测测量工作,也要以书面上墙方式明确各分项工程的抽查检(复)测频率,督促和检查监理人员及时完成,及时汇报。如能每周组织中、初级监理人员进行一次业务学习和工作指导,会有不错的效果。另外,一个监理人员同被管理的施工人员天天见面,时间长了,容易发生两种情况。一种是两人产生同志般的友谊,所见略同,管理不力。另一种是两人各持己见,互相指责。发生了两这种情况,工作都不好开展,总监可在该分项工程完工时,调整该监理人员的被管理对象和管理标段。
3.对设计变更的控制,也是总监的主要工作内容。当前的一些施工单位不少是分包和挂靠投标的,不平衡报价现象严重。有一些把工程前期的工程量投标价报得很高,后期的工程投标价报得很低,这样它就能轻易中标。后期的工程如果业主不同意变更的话,他敢丢着烂。反正他前期的工程已经计量了,后期的工程不干他也不会亏。对于这种情况,总监应预先采取控制措施。另一种不平衡报价也是为了设计变更,把工程量可能增加项目投标价报得很高,开工后要求设计变更使该工程量增加。把工程量可能减少的项目投标价报得很低,开工后要求设计变更使该工程量减少或取消。另外的一些由施工单位提出的变更往往是为了方便施工、利用剩余土石方、节约机械台班、加快工程进度等等,本人所接触的施工单位提出的变更没有一个是为了降低工程造价的。这里既是给监理展现水平的一个空间,也是监理服务的工作内容,这就要求总监要熟悉图纸,深入现场,了解市场,及时的提出一些可行的有技术含量的方案来和业主及施工方共同探讨。在符合法规,有利于安全、环保和工程目的前提下,争取业主及施工方共赢。这也有助于监理服务的工作的开展。现实工作中,一个不善于和业主沟通,不去关心施工方经济效益及合同权益的监理,就是技术水平、职业道德水平很高,人家不配合,工作也难以开展。在一些地区,工程结算前,审计部门就加入和参与了工程变更的复核和审察,这对国家投资项目的资金管理是有益的。也可以看成是对监理服务工作质量的一次检查。
4.公路工程施工时线长点多,人员分散,总监不好管理。因此, 在监理服务工作中,应尽可能地引入数码和网络技术,加强监理工作的内部和外部的制衡及监督,提高监理服务工作的客观性、及时性、公正性,总监还可以根据拍照相片了解监理人员的工作情况。在具体施行前,首先要责任到人,设备到人(没有数码相机的也可用200万像素以上的拍照手机),明确所有须签证的隐蔽工程都须拍照。相片内要求有显示日期、时间,至少有一张细部成像照,有一张背景成像照。数码相片要在规定时间内上传到业主和监理部指定的公共邮箱让大家观看和下载,以加强监理工作的内部监督。工程计量表所有隐蔽签证都须附照片,牵涉到变更或基坑开挖的要附开挖前和开挖后对比照片。必要时,对重要地段甚至可安装监控摄像并连接上网,让监理、业主、主管监督部门等可随时上网查看。政府部门都被要求要政务公开,费用公开,何况是社会监理服务工作,更应该上网公开,以加强监理工作的外部监督。这不仅对一些施工质量差又喜欢用“糖衣炮弹”摆平业主和监理的施工单位将是个有力的促进,对提高工程监理服务的工作质量水平也是个有力的监督。在我国工程建设领域实行建设项目监理制度,是改革开放后引进的一种建设项目管理模式,我国目前采用的是 公司和监理工程师相结合的模式。这种模式在实际工作中发现有一些是私人老板挂靠监理单位投标的,这些人往往是没有专业背景和监理资格的投机分子,这些人大都唯利是图,没有什么职业道德可言。工程监理投标市场的违法案例中,总有他们的身影。监理人员如不按他们的个人要求开展工作,他可以把这个监理人员更换掉,再到人才市场上去招聘。本来需要8个监理人员进场的项目,他可以进场4个监理人员,用剩下的2个人的工资来制作“糖衣炮弹”打通各种关节,他还可以多赚另外2个的工资和费用。这种挂靠监理模式管理下的建设项目,出现“豆腐渣”工程并不奇怪。造成监理人员的社会地位和职业行象差,一些有经验有监理资格的监理工程师离开监理工作岗位。据资料介绍,英国目前采用的是独立监理工程师模式,这种模式能较好的发挥监理工程师的独立性,提升监理工程师的责任感。在我国实行这种模式不现实,也不一定会有非常好的效果。但是,如果我们能借鉴这种模式,制定法规规定只有监理工程师才能挂靠本单位参与工程监理投标,总监挂证上岗。这不仅发挥了监理工程师对监理单位的监督作用,让不法分子无孔可钻,又能提升监理工程师的工程管理热情和责任感,将有效制止“豆腐渣”工程出现。这样的制度创新能进一步完善后实施相信一定会利国利民的,但这须要我们这些专业人士的奔走呼吁,否则外行的人不了解,制定法规的人大代表也不知道。这样的法规制度如果能在监理工作管理获得成功,在施工工作管理上也能有很好借鉴。
关键词:工科职院;经管类专业;发展出路;顶岗实习;专业内涵建设
中图分类号:G718 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2012)03-0139-02
经管类专业因其就业面广、开办成本相对较低而受到国内众多院校青睐。一些原来只开办理工科专业的职业学院,随着高等职业教育的发展和社会需求增加也都开办了经管类专业。工科职院经管类专业的开办存在盲目上马、遍地开花现象,存在专业设置过急、新专业发展缓慢以及专业定位不准等问题。在工科类职业学院里,经管类专业因不是主体专业往往不受重视,学校投入较少;与经管类院校相比,其师资与实训条件相差甚远。在“内忧外患”的形势下,工科类职业院校经管类专业要在校内站稳脚跟,在国内众多经管类专业竞争中突围,就得寻找适合自己特点的专业建设之路。笔者总结多年工作经验认为,工科职院经管类专业总的专业建设思路应是先外延再内涵,以就业为指导,以服务为宗旨,以校外顶岗实习为着力点,以专业技能竞赛为突破口,以专业内涵建设为根,以师资队伍建设为本。
以就业为导向,以服务为宗旨
以高就业率为立身之本 纵观历史,事业成功者皆为顺应历史潮流者。工科职院经管类专业要发展,首先要分析国家形势和自身情况,明确任务。从国家形势看,十七大提出加快发展职业教育,教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》明确提出职业教育的办学方针是:以就业为指导,以服务为宗旨。就业问题始终应作为职业院校工作的重中之重。而从经管类专业在工科职院面临的形势看:校内大多数教职工是理工科出身,甚至大部分学校本身是行业学校,对经管类专业不太了解,觉得工科专业技能性强,招生就业不愁,似乎没有必要开办经管类专业。从生源状况看,由于工科职院的校名带有鲜明的工科特色,报考者多冲着学校特色专业而来,传统的重理轻文的思想更加剧了经管类专业的压力。工科职院的经管类专业必须力抓就业问题,以高就业率来获得校内教职工认可和吸引优质生源,这也是工科职院经管类专业开办之初的首要任务。
将营销观念应用于就业工作 有些工科职院,全省一个行业只有一两所同类院校,与行业联系紧密的特色专业就业竞争相对较小。而经管类专业几乎所有职院都已开办,而且就业面广,批量用人的单位很少,联系就业单位难度较大。要提高就业率,需“走出去,引进来”,系部领导和教职工要转变观念,在完成教学工作之余,将自己定位为推销员、业务员角色,实行“全员营销”。只是推销员通常推销的是公司产品,而教职工推销的是“毕业生”。应将4P营销理论(4P,即Product,Price,Promotion和Place)应用于就业工作,先作就业“市场调查”,进行对口就业单位和就业区域的“市场细分”和“市场定位”,带上名片和专业介绍资料,上门到各企业进行推介,暂时没有用人需求的也留下联系方式,以期日后有合作机会。同时应号召教职工联系同学、亲友,引进就业单位,介绍学生就业。在初期全面出击后,根据毕业生就业反馈情况,再开始筛选就业单位,提高就业质量,逐步建立稳定的实习就业基地,进入“订单”培养、工学结合等更深入的校企合作阶段。
以校外顶岗实习为着力点
以校外实习弥补校内实训条件不足 工科职院在教学经费紧张的情况下,一般主要建设特色专业实训室,而缩减经管类专业实习实训投资,很多经管类专业开办之初是空手办学,实践课流于形式。在校内实习实训条件不足的情况下,要提高学生动手能力,强化职业技能培养,只有开拓校外实习实训基地,搭建校外认识实习、课程实习、岗位实习、顶岗实习平台。校外顶岗实习既能给学生提供真实的工作环境,使学生的专业技能和职业素质显著提高,又可以让教师下企锻炼,了解企业用人需求和岗位技能标准。校外实习表现好的学生可能会被企业留下直接就业,对提高毕业生就业率有很大促进作用。
做好顶岗实习的组织与管理 经管类专业顶岗实习点往往比较分散,管理难度大。应认真研究顶岗实习中的问题,作好顶岗实习前的准备工作,推行校外顶岗实习程序化管理:程序一是系部选择确定实习点。实习点的选择对整个顶岗实习任务能否圆满完成至关重要。管理混乱、员工素质差的实习单位会使学生很难适应,导致学生在实习中途“开小差”或与实习单位员工起冲突。如果学生都在一个实习点实习,看起来容易管理,其实同班学生容易因岗位安排问题起矛盾。所以,系部至少应确定两到三个管理较规范的实习单位供一个专业的学生挑选。程序二是学生顶岗实习意向调查。强制学生顶岗实习会导致部分学生产生逆反心理,因此实习前应对学生进行调查,征求学生意愿,在专业大部分学生愿意顶岗情况下,统计学生愿意去的地区和想从事的岗位。程序三是引进实习单位宣讲招聘。虽然是顶岗实习,也应让单位和学生双向选择。程序四是签订实习协议,包括校企合作顶岗实习协议书、学生顶岗实习申请书、承诺书和家长知情书。程序五是顶岗实习前的教育与动员。应将顶岗实习教育真正作为一门课程写入专业人才培养方案,编写顶岗实习教育教材和实习指导书。程序六是顶岗实习的追踪与监控。应制定和完善顶岗实习管理办法,做好顶岗实习安排,制定出顶岗实习突发事件的处理预案,明确顶岗实习中系部、专业教研室、专业指导教师、企业兼职教师、辅导员和实习点学生负责人各自职责,师生定期联系,做好工作记录。程序七是顶岗实习考核与总结表彰,学生在顶岗实习工作中要填写实习日志,撰写实习报告,由本校实习指导教师和企业指导教师共同进行实习考核与成绩评定。顶岗实习结束后,及时做好实习经验总结与交流,表彰优秀实习生和优秀实习指导教师。从而,以严密的程序化管理保证顶岗实习的顺利进行。
以专业技能竞赛为突破口
以专业技能竞赛为突破口,加强对外交流 在提高就业率来确立校内地位,以顶岗实习来提高学生职业技能的同时,工科职院经管类专业还应加强对外交流,以期在对手如云的经管类院校中占据一席之地。策略就是以专业技能竞赛为突破口,让其他经管类院校或专业认识、了解自己。应选取师资队伍最强的项目参加教育部高职高专工商管理教学指导委员会举办的专业技能比赛,通过在比赛中崭露头角赢得关注。同时,应力争主办省级赛事、参加本省专业技能竞赛和技能状元比赛,首先在省内取得一定影响。
以专业技能竞赛为突破口,提高学生核心竞争力 在参加高层次技能竞赛、熟悉技能竞赛评比标准后,应在校内指导学生成立专业协会,开展一系列专业技能竞赛活动。如企业经营管理沙盘模拟竞赛、会计科目扑克大赛、营销案例大赛、商务谈判竞赛等。通过比赛,增强学生专业学习兴趣,激发学生探索、创新精神,提高学生的职业技能,做到专业人才培养方案与职业技能鉴定、职业技能竞赛对接。
以专业内涵建设为根
专业内涵建设是提高人才培养质量之根 开展校外顶岗实习、专业技能竞赛可以算是专业的外延建设。高职培养目标是高素质技能型人才,人才培养质量的提高最终取决于专业内涵建设。做好专业内涵建设,才能大幅提高就业率和就业质量,才有可能扎实深入地进行顶岗实习、校企合作,专业技能竞赛才能有更好的成绩。专业所培养的人才就是专业的“产品”,“产品”契合社会要求,质量提高了,同其他“产品”相比才更有竞争力,才更容易“推销”。所以,工科职院经管类专业建设的关键是加强内涵建设,建设成为省级、国家级重点专业。
工科职院经管类专业内涵建设要以特色取胜 深化高职教育改革是大势所趋,加强专业建设也势在必行,但各院校、各专业的改革,应根据各自不同的情况和外部环境条件来组织实施。经管类专业绝不能看别的学校有什么就办什么,最忌战略定位不清晰、不准确。工科职院经管类专业招生规模相对而言不会很大,在专业就业面广的情况下教学难以面面俱到,须根据区域经济发展需要和实习就业基地建设情况,以及院校依托的行业特点,进行专业定位,确定专业方向和特色。要把经管类专业的设置和本校的特色结合起来,不能照搬经管类职院的专业设置模式,也不要致力于发展专业齐全的经管学科体系,而应坚持重点发展和特色发展的方针,对经管类专业设置进行合理布局,在坚持整体性的同时走特色发展道路。如建筑类职院会计系开设工程会计方向、工程造价方向等,可依托行业优势寻求实习就业渠道。要充分认识外界环境的作用,既要认清学校的层次,找准发展的方向,并充分体现出自身特色,又要认真研究市场周边环境,积极主动地加强与政府、社会和企业的联系与合作,多方面争取各种发展资源。同时,要加强校际间合作的力度,增长见识,拓展思路,从而缩小和优势院校的差距。要善于总结提炼,丰富工学结合的内涵,使专业内涵建设以特色取胜。
以点带面做好专业内涵建设 专业内涵建设包括人才培养模式、课程建设、专业教学团队和实践教学条件的建设。这四方面是相辅相成的。对于创办历史不长的工科职院经管类专业而言,可选取重点,以点带面促进专业内涵建设。首先是改革人才培养模式。由于人才培养模式影响着课程体系的构建,因此,加强工学结合人才培养模式的研究和实践,加强工学结合教学模式的实践和改革是高职人才培养工作应首先解决的问题。世界各国职业教育的核心都是工学结合,但对于经管类专业而言,工作过程不太好明确划分,应探索各有特色的工学结合模式,如选取典型企业进行工作过程分析。其次是课程建设。经管类专业的课程建设应抛开本科重理论的模式,实实在在地到企业和同类院校进行专业调研,做好毕业生信息反馈,明确专业对应的岗位,提炼典型工作过程,提炼职业素质,来合理构建课程体系、确立核心课程,形成专业人才培养方案。其三是实践教学条件建设。在建设资金有限的情况下,应作好校内实训室规划,让实训室能各专业共用,不重复建设。要遵循“生产性”的原则,尽可能和生产实际相一致,如建设仿真、模拟、生产工艺型实训室。其四是专业教学团队建设,要考虑团队的职称、学历、年龄等的结构,更重要的是要关注专业教学团队的教学能力和专业实践能力。
以师资队伍建设为本
师资队伍建设是专业内涵建设的关键要素 教育要以人为本,而专业内涵建设的“本”在教师。要加快专业内涵建设,首先要解决理念问题,没有先进的理念,就不会有好的思路。专业建设和改革同其他改革一样,会有阻力和困难,这需要从领导到教师都转变观念,并加强学习和实践。特别是广大教师,专业的各项建设,如课程、教材、教学方法等方面都需要教师付出艰辛的劳动。师资队伍既是专业建设的重要内容,也是专业人才培养方案的具体实施者。经管类专业的中青年教师多来自普通本科院校,没有或很少接触生产实际,实践能力较弱,很难在教学中开展案例教学和开发行动导向的课程,难以开展“做学教”一体化教学。因此,加强教师的专业实践能力,将校外顶岗实习、校内实训室建设与教师技能培训相结合,提高“双师素质”教师的比例,并广泛聘请企业技术人员承担教学工作,是工科职院经管类专业师资队伍建设的当务之急。
鼓励、引导教师教研、科研一体化 工科职院经管类专业内涵建设要以特色取胜,须探索人才培养模式和教学方式方法的创新,这就必须发挥教师的开拓创新精神。应鼓励、引导教师自觉学习职业教育理念,多参加对外交流,了解职业教育先进教学方法,吸收其他职院专业建设经验。在专业建设中善于思考,不断发现和研究、解决教学过程中的问题,将专业建设中遇到的困难和下企业锻炼中遇到的企业技术难题申报成科研项目,从教学研究中发现科研热点,以科研推动教研,使教研和科研一体化发展,形成专业内涵建设的特色。
总之,提高就业率可以提高专业地位,吸引生源;校外顶岗实习可以让学生积累工作经验;专业技能竞赛获奖证书能使学生有更好的就业机会,三者都可以带动专业内涵建设。同时,专业内涵建设是根,专业内涵建设好,有利于人才培养质量的提高,从而更好地推动实习、技能竞赛和就业。工科职院经管类专业应始终以就业工作为中心,以高就业率和就业质量确立校内地位,以校外顶岗实习和专业技能竞赛加强校企合作和对外交流,促进学生职业技能的提高,最终回归“根”“本”,做好专业内涵建设和师资队伍建设,力争将弱势专业建设成重点专业。
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关键词:民营企业;财务;管理
近年来,随着国家进一步鼓励与扶持中小企业发展,特别是加大了公路建设的力度,使一些中小型施工企业以惊人的速度迅速发展起来,而大部分公路施工企业的财务管理状况都存在着很严重的问题,部分细节跟不上国家正规企业相对规范的管理制度,比如财务层层分设、项目核算一锅端的问题,显而易见的是,许多公路施工小企业就跟不上企业发展的进度,特别是小型公路项目,个体的承揽工程,甚至没有财务账,审计时,这样的情况很多,一些施工单位,一个年度内或许承揽了多个项目,但它为了节约开支,主管记账的会计和管理现金的出纳都是一人兼职,这不仅在国家制度上有违部分政策,在企业内部也会出现这样那样的问题,因此,加强公路施工企业内部财务管理,建立健全财务制度,是这些企业自身的需要,也是企业面对市场风险与挑战的需要。企业只有根据自身的实际状况,制定满足管理需要的财务控制制度,并加以严格遵循实施,才能持续、稳定、健康地发展。随着中国市场经济的发展和企业改革的不断深入,国家对政府部门、企业管理层、部分民营企业、个体企业的财务管理的不断加强,许多大案、要案首先是从一些迅速壮大的民营企业开始萌芽,对于公路施工这一国家经济发展的巨大载体,近年来国家投入了巨大的人力、物力,如何具体、明确地运好这一部分资金,同时让一些实体、民营及个体企业能够健康茁壮地成长,相对规范的财务管理制度一定会显得异常重要,随着经济的发展。一些问题的出现,很大部分民营、实体企业都在一定程度、一定范围内建立了相对规范的管理制度,但是在实际操作过程中。还不免存在着许多不尽完善的地方。特别是在实体企业中的财务管理这一块,存在和出现的问题举不胜举,根据本人多年来的公路施工工作经验,就实体企业中的财务管理方面,综合地阐述一下自己的看法。
1建立健全适合本公司发展的一套财务管理制度
公司组建伊始,首先要选用优秀、称职的一名本专业的财务管理人员,根据公路施工企业的特点,首先要制订一系列系统的财务规章制度。从而让财务人员、项目管理者,甚至是公司最高领导层也有法可依,该制度应从公司资金的管理筹措,使用的审批程序,项目部资金的上交,项目部、机械费用的计划使用甚至详细到一些具体财务人员、资金管理办法等诸多方面作了详细而明确的规定。项目部的财务人员归属公司财务科统一管理、统一结算、统一调度,促进全公司统一核算,健康经营发展。随着公路建设市场竞争的日益激烈,企业的资金运作和盈利管理日显重要。一些财务核算的重要性已日显重要。每月的报表能为公司管理层作出未来风险评估,由此可见,财务管理的重要性已经被越来越多的企业家和企业管理人员所认同,企业相信通过加强财务管理,最大限度地发挥财务主管人员的可用性一定会增加企业的竞争实力,提高企业冲击市场,在市场上长期占稳脚跟,从而发展长远的能力,同时,一名财务主管优秀的职业道德水平是公司领导者首当其冲要考虑的问题,这名财务管理人员能否胜任,是否有足够的热爱公司、热爱本职工作的态度,决定着公司资金运作、财务管理制度的正确有效推行。
2确保本公司的各项资产的安全完整,并加以有效利用
一些小的公路施工企业,由于项目工程较多,所以短时间内购置的固定资产也很多,而由于公司发展仍处于初级阶段,所以后勤管理人员缺乏,不仅造成了一些固定资产的重复购买,不能充分调配,有效利用的现象举不胜举,从而造成了一些固定资产无形中的流失,要解决这样的问题,首先也要从健全内部管理各项规章制度做起,通过一次全面认真的固定资产清查,责任到人,并结合国家质量认证体系有关条例执行,从固定资产的审批、购置、验收、领用人手,层层把关、层层责任到人,并来去都有账,资产验收后,不论资产大小,料单均要随同发票向财务部报账,且原始单据必须齐全,否则财务人员拒绝报账,这一点,在许多中小企业不能认真对待,疏漏因此而产生。另外,财务部还应设置专职的统计人员,在公司的日常发展过程中,根据现行企业、各个项目的发展状况,成立独立的内部核算机构,对一个核算期间的材料使用情况、资金运行情况进行核算检查,对部分资产、资金的利用情况、效益进行分析。对于流动性大,人员分散的公路施工企业,资产的相对流动性就大一些,为了及时有效地将这些资产发挥它应有的作用,又能不流失,这就需要财务部门作出相应的规章制度,责任到人。固定资产利用情况好坏决定了企业投资的收回情况。固定资产管理水平的滞后致使先进的固定资产装备无法充分利用,影响了企业生产效能的发挥,也阻碍了企业的进一步发展。
3实行跟踪监控制。确保企业利润最大化
每一分部、分项工程的开展,应根据实际用料情况,会同工程部进行经验总结,分析材料盈亏状况,及时采取措施,逐步从分部、分项工程的考核上升到整个工程考核,以点带面,从细微处着手,根据某一天材料价格、用料作为核算对象,对设计用量和实际用量进行核算,对比分析,及时将盈亏情况上报给公司领导及项目经理,从而进行有效地决策,健全内部控制,使企业的各项经营活动做到活而有序,减少了不必要的成本费用开支,促进企业的有效经营,以求企业实现更大的盈利目标。有的企业对财产物资的内控管理相当薄弱,制度形同虚设,采购环节职责未按规定严格分离,经济往来中审查制度不严密,存货发出手续不完善,加之未及时与财务部门对账,造成多年来库存物资的毁损、报废、短缺未得到及时处理,致使潜在亏损增加,经营风险加大。有些企业在业务活动经费的管理中往往存在着较大的管理漏洞,为了搞活经济,允许部门经理支一定比例的业务费用,但对这部分费用的适用范围无明确规定,更无约束监督机构,导致部门经理大手大脚、挥霍浪费。另外,工程拖欠款也是公路施工企业普遍存在的问题,对施工企业的经济效益影响很大,财务部门加强财务管理并重视资金的时间价值,对预付款、备料款、计价款及其他收款应及早收回,对未按合同规定的项目做好记录,在必要时作为依据提出。
4防范市场经营风险,规范财务会计核算,全面推行预算管理
如今的公路建设市场,一些小的企业往往是小的投入,大的收入,形成了业内同行的迅速发展壮大的“捷径”,而殊不知,一些企业往往是工程完了大概计算一下成本,因为国家近年来对公路施工事业的大力扶持,做完的工程只要质量过关,对一些公路施工小企业都给予了宽松的政策,所以部分公路施工领导者许多都是大笔一挥,不计算成本,大账上一过了之,反正是挣了。因为这样的态度,使得多个项目的管理过于松懈,使成本日益增加。久而久之,为企业的长远发展留下了不可忽视的隐患,要想正视这个问题,也得从公司领导层开始抓起,从思想上、观念上意识到项目单独核算的重要性。通过每月的工程核算,
关键词:矿山;安全生产;探析
中图分类号:TD7文献标识码: A
一、把握设计审查关
一个好的矿山采选工程、尾矿库、安全设施、公辅设施设计, 能充分的体现其科学性和合理性;能这正确引领矿山的安全生产;能从源头上防止基建工程的安全缺陷和功能缺陷。安全设施设计审查中必须严格按《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令,第36号)的要求进行进行审查,同时杜绝唯利是图、重大设计变更而不重审的现象。安全设施设计和《安全专篇》的审查是企业预防生产安全事故的重要举措;是防止企业围着利润转,利润围着矿石转,设计围着老板转的有效手段。
二、强化施工队伍管理
1、把握好施工资质准入制度。施工队伍的资质等级是在审查其专业技术人员的质量、数量及历史业绩的基础上核定的,矿山施工总承包资质按不同等级规定了所能从事的工程范围,在工程外包中一定要保证施工队伍符合相应资质要求。对重大、重要工程严格按招投标程序,实行招投标准入制度,从源头上把握施工队伍的合法、合格。
2、对施工队伍进行有效的质量监督。一是必须按招投标时的承诺及施工合同要求, 监督施工方将所需人员特别是技术骨干及机械设备配备到位, 以保证施工力量和技术质量;二是对重大、重要工程聘请有相应资质的监理机构进行工程监理,以保证工程质量,防范工程安全隐患;三是监督施工方严格按设计施工,所有的重大、重要及安全设施工程必须按设计中的坐标进行放线,保证点、线、面的坐标符合设计要求,以达总平面布置的合理性。
3、严格工程竣工验收手续。工程竣工验收是保证工程质量的最后一道手续, 工程竣工验收必须按不同的要求(标准)按阶段逐层次验收,施工方和监理方应出具不同阶段的竣工报告和监理报告,务必将施工质量造成的安全隐患消灭在工程竣工以前。验收中对一些重要的矿山建设工程及安全设施, 比如:井筒、开拓平巷、斜井、及露天矿山的边坡角、平台、台阶高度、进出沟等的位置要对照施工图,利用精密测绘测量仪器进行检测、校核,力求保证施工图与设计一致,至少应保证在相应测量标准(规范)允许的范围之内, 并提供相应的测绘数据报告。工程竣工验收中还必须做到自主验收和安全行政验收有机结合,以保障安全设施“三同时”得到有效落实。
三、签订安全生产责任书
安全生产责任体系,应严格遵守“横向到边, 纵向到底”的原则, 将整个矿山的安全目标分解到每个领导、每个层次的负责人、直至每个员工,将各自责任以责任书的形式签字认可,让每一个员工都清楚自己在安全生产中的职责所在。
四、落实安全奖惩制度
矿山企业应根据自己安全生产管理的特点, 制定出目标责任制履行的奖惩制度和日常安全生产管理中安全奖惩办法,务必使得获奖的员工更有工作激情,受罚的员工感到“心疼”。依据《奖惩制度》, 对安全生产中的好、坏给予公开、公平、公正的及时奖惩,对每年的目标责任制进行认真考核,并兑现奖惩,从而提高全体员工做好安全生产工作的积极性。
五、加强安全生产教育培训
矿山企业应对职工进行安全生产教育和培训,保证其具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的,不应上岗作业。安全教育培训情况和考核结果,应记录存档。
1、安全管理人员(含主要负责人)及各种特种作业人员必须持证上岗。安全管理人员和特种作业人员合法持证上岗,就是一个安全教育培训并考核合格发证上岗的过程。在培训过程中,要经过比较系统的培训,并且有相应的学时要求,所以应该说能持证上岗的安全管理人员和特种作业人员,已具备了相应的管理知识和技能。同时也就具备了相应的安全知识技能,从人的不安全行为方面为事故预防打下了良好基础。
2、加强员工三级教育培训
(1)公司安全教育。对新入矿的工人或调换工作的工人以及在矿实习的人员在分配到具体工作岗位前,必须接受初步的安全教育。教育内容主要有:矿山安全生产的方针和基本法规,矿山安全的特殊性,本矿安全生产的基本状况,矿内特殊危险地点介绍,一般入矿安全须知和预防事故的基本知识。
(2)分厂、车间、教育。新工人或调动工作的工人在接受完入矿教育后,分配到分厂、车间、时所接受的教育。主要内容包括:本分厂、车间安全生产情况,劳动纪律和生产规则,必须遵守的安全规章制度,安全注意事项,分厂、车间的危险区域、尘毒危害情况等。
(3)工段、班组安全教育。指新工人或调动工作的工人到达岗位开始工作前,在班组所接受的安全教育。主要内容有:班组安全生产概况,工作性质和职责范围,机械设备的安全操作方法,各种防护设施的性能和作用,工作地点可能出现的安全隐患 。
2、做好安全教育再培训。随着时间的推移, 矿山的安全生产活动处在不断的变化之中;危险、有害因素以及各种技术标准等都有可能发生变化;矿山也可能引入新工艺、新技术、新设备、新材料。这就要求在需求识别的基础上, 必须再进行安全生产教育再培训。通过不断的再培训,使矿山员工的安全技术素质和安全管理水平不断提高, 各种规章制度、操作规程等更加完善。
六、持续不断做好隐患排查治理工作
1、定期进行隐患排查。根据矿山的安全检查制度,不打折扣的执行定期安全检查, 定期检查包括综合检查、重大危险源和重要设施设备的专项检查。只要进行持续定期的安全检查, 事故隐患、危险因素就容易被及早发现, 隐患也就能得到及时的治理, 最终将事故消灭在萌芽状态。
2、进行有针对性的不定期隐患排查。矿山的安全生产工作是持续不断的, 在生产过程中随着作业环境、采矿工艺、安全意识以及产量的变化等, 各种危险有害因素将随之变化。所以, 在安全检查中只有定期的安全检查是不够的, 还必须辅之以不定期的安全检查, 这个不定期必须是依工作的实际情况、适时而进行。通过不定期检查弥补定期检查的不足, 使事故隐患得到更有效的控制。
3、保证重点时段的隐患排查。矿山在安全生产过程中, 因季节性的变化, 会给安全生产带来极为不利的因素。季节的重点时段, 还应根据时段特性做好重点检查工作。只有这样,矿山的隐患排查治理工作才会全面, 事故隐患才能最大可第四方面是落实隐患整改制度。
七、加大安全生产投入。
矿山应制定年度安全生产资金提取和使用计划,并设立专用账户,专用于安全技术措施和隐患治理,按财政部、国家安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号的规定,提足用好安全生产费用,保证隐患整改资金投入。
八、建立事故应急救援组织
矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材和设备。生产规模较小不必建立事故应急救援组织的,应指定兼职应急救援人员,并与邻近事故应急救援组织签订救援协议。
结束语
安全是矿山企业稳定发展的基础保障,在矿山企业生产的过程中,做好安全管理工作任重道远,对于促进我国的经济发展以及社会的稳定具有重要的意义。然而在实际生产过程中,还存在诸多的安全隐患,严重的影响到矿山人员的安全以及社会的稳定所以为了提高矿山企业的安全生产,应该加强安全管理的力度,提高生产人员的安全保护意识。
参考文献
[ 1]罗云.注册安全工程师手册[M] .北京:化学工业出版社, 2004.