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需求侧节能服务管理的主要特点
专业性
玉溪供电局按照南方电网公司一体化要求,成立节约用电服务中心,并设有专业岗位从事节约用电服务相关工作,在云南电网公司节约用电服务中心的指导下,为客户提供节能告知、节能咨询、节能诊断、节能宣传等服务,同时可以依托南方电网综合能源有限公司作为技术支持为客户提供节能项目可研编制、融资、设备采购、监造管理、设备安装调试等服务。通过专业的节能服务,为客户排忧解难。
高效性
需求侧节能服务所专注于国内外最先进、最成熟的节能资讯,可以根据客户不同的特点,采用最合适的技术,同时,所推广的项目都是经过市场检验及专业认可的节能产品和技术,节电效益较高,据统计节电效率一般为10%~40%。
低价性
需求侧节能服务为客户的节能项目进行投资或者融资,向客户提供一系列节电服务,从客户节电效益及政府补贴中收回成本,再用于其他项目建设。客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险,并且可以更快地降低能源成本,并获得实施节能后带来的相关收益。
需求侧节能服务管理的具体内容
关口前移,主动告知客户节能
从源头上控制,做到节能从用电报装开始,用电报装是供电企业提供服务的第一环节,工作人员从接到新投资兴建的用电客户的用电申请开始,深入了解新客户的用电需求、用电设备以及用电设施的技术性能,宣传“绿色环保”用电,为客户用电所想,建议用电客户采用节能型的配电变压器及其他节能用电设备。
提高科技运用水平,助推节能服务
加大用电现场服务与管理系统的覆盖范围,100 kVA及以上直供客户专变负控覆盖率达100%,负荷监测能力达到本地区最大用电负荷的95%,并不断完善相关功能,充分发挥其对行业用电的分析预测作用;利用计量自动化管理系统监控客户负荷,对专用配变功率因数在0.9以下的客户进行实时监测,采用力调电费促使客户合理安排优化生产方式和技术升级改造;通过需求侧管理监测系统的应用,将客户节能诊断及节能改造信息及时录入系统,确保系统数据的准确性、完整性和实时性,实现节能业务的在线管理。
差异化服务,引导客户节能
结合实际用电情况,走上街头,深入社区、学校、企业和农村开展节能服务。利用流动营业厅和宣传展板在广场、社区开展节约用电,安全用电展示,建设“电气化示范小区”引领社会节能;走进中、小学校以及高校开展以“小手牵大手”“节约用电,做生活中的英雄”为主题的系列节能活动;乡镇供电所服务三农,制订农排设备检查计划,对农排设备,农村用户配电室、变压器、抽水机等进行检查并为当地农民讲解科学用电知识,倡导公众科学消费、绿色消费、低碳生活,把节能理念转化为全民行动;制订大客户走访计划,定期开展客户走访,了解客户生产经营情况,搜集客户需求,同时为大客户免费开展节能诊断,举办客户节能交流培训,积极促成客户节能项目建设。
闭环管理,全过程开展节能服务
以往节能减排的需求侧管理模式,多为宣传加诊断,管理模式为单方向、不循环的运作模式,很难将节能服务效果落实到实处。玉溪供电局通过不断摸索,形成了“前期调研―节能诊断―项目跟踪―项目支持―项目落地”的工作模式,通过与客户沟通交流、加强项目跟踪、加大节能技术咨询服务等节能服务工作,全过程开展节能服务。
前期调研分为客户沟通筛选、制订工作计划、告知客户三个方面的工作。
客户筛选和前期沟通:节能诊断的大客户选择的依据主要集中在以下三类:一是在节能咨询、节能培训、节能宣传等节能服务过程中发现的生产情况稳定,用电负荷稳定的目标客户;二是国家、地方政府和上级部门重点推广节能技术或设备所涉及的客户;三是主动提出有相关需求的客户。
初步确定节能诊断客户的范围后,由大客户经理采用现场走访或者电话回访的方式,与客户沟通,了解客户节能技术需求,在双方平等自愿的基础上,确定最终节能诊断客户名单,为客户开展节能诊断。
制订节能诊断计划:确定节能诊断客户名单后,通过客户服务技术支持系统,调取客户电费、电量信息,联系方式等,确定玉溪供电局以及八县公司节能诊断工作的责任人和工作时限,配合节能诊断小组开展节能诊断工作,协调工作中的相关问题,确保工作按时按质完成。
告知客户:在制订出节能诊断工作计划后,提前告知客户,并按计划开展诊断工作,如遇客户停产、检修等情况,及时滚动修编工作计划,确保工作顺利进行。
开展节能诊断服务
2012年以来组织筛选玉溪电网内有节能意愿及潜力的,共涉有色金属、普通工业、化工、水泥、黑色金属、酒店、医院、学校等行业的70家客户,制订节能诊断工作计划和安排,为客户免费实施节能诊断工作。
涉及行业包括黑色金属、有色金属、化工、煤矿、普通工业企业、水泥、医院、酒店、学校、商超、数据中心等。按照各个行业“分区实施、区域统筹、逐区完成”的原则进行诊断工作部署,每户平均诊断时间为两天,主要诊断内容包括企业合理用电评价(无功与电能质量综合治理、变压器节能、电机节能、照明节能、变频节能等)、合理用热评价、资源综合利用(余热余压利用、新能源利用)、电能替代其他能源和产品用电单耗评价等,报告编写和审核、意见反馈、行业数据汇总等工作。(分布统计情况见下图)
70家客户每年总用电量为33.17亿千瓦时,若客户采用节能措施的建议,可实现年节约电量2.97亿千瓦时,年节约费用约为1.52亿元,项目总投资约为3.66亿元,主要节能潜力见下图:
最终经过层层审核后形成统一、规范的节能诊断报告。
传递诊断结果,跟踪实施情况
通过举办“客户节能交流培训会议”,现场向客户交付了节电测试报告,并结合玉溪片区的节能测试报告内容,有针对性地向节能服务工作人员以及大客户介绍了合同能源管理模式以及目前较为常用的节能技术和方式。同时,玉溪供电局根据节能诊断报告的节能建议,积极与客户沟通交流、加强项目跟踪、加大节能技术咨询服务等节能服务工作,有效地推动了客户节能改造项目的实施。
积极推广合同能源管理模式
在节能测试的基础上,选取节能潜力较好、投资回收周期较短的项目申报云南电网公司节约用电服务中心。待研究分析和批复后,针对节电项目内容与客户进行沟通和谈判,取得客户认可后,签订节能项目合同,通过合同能源管理模式启动节电示范项目。
政企联动,推动节能项目落地
对于客户采纳节电建议后自主建设的节能项目,玉溪供电局还积极配合市工信委等主管部门参与可研评审工作,在项目取得政府主管部门批复备案后,按照相关规定尽快为客户办理并网批复、签订并网调度协议、参与项目竣工验收,全过程引导和帮助客户节能。
需求侧节能服务管理工作取得的成效
企业管理取得效益
在办公区域的电源和用水点张贴节能宣传标牌,在机关各部室坚决执行“限塑令”,推广和使用高效节能灯具和办公设备。针对新购置设备情况,考虑设备功能的同时,必须强调节能功耗。如空调购置节能空调、生产及办公区电灯使用节能灯等。电梯使用严格按规定时间停运,上下班关闭电脑、电灯等电源,形成良好的节能氛围。同时,对本单位办公楼宇实施了绿色照明改造,通过实施项目可实现年节约电量44.95万千瓦时和年节约电费40.64万元。
完成国家需求侧考核指标
2012年,玉溪供电局完成节约电量3 328.8万千瓦时,节约电力0.796万千瓦;2013年完成需求侧节约电量3 253.407万千瓦时,节约电力0.876万千瓦,均达到云南电网公司分解下达的需求侧节约电力电量两个“千分之三”指标要求。
社会经济效益显著
通过政府专项资金及合同能源管理模式完成实施了“玉溪汇溪金属铸造制品有限公司节能改造”项目,年节电量约为324万千瓦时;通过政府专项资金及合同能源管理模式与云南澄江龙凤磷业有限责任公司签订了“1×2MW余热发电项目合同”,目前该项目已完成建设,正在调试和试运行阶段,待项目验收正式运行后,年节约电量约为1 200万千瓦时。
一是调整街道科技工作领导小组成员,由街道办事处主任任组长,街道人大工委主任任副组长,各相关部门负责人和各社区主任为组员。二是认真贯彻《科普法》,积极实施《科学素质纲要》,召开科技工作会议,研究布置当前科技工作。三是制定科协工作章程、科普工作计划、科技工作计划和科技工作经费预算。
1、组织开展科普宣传周活动。围绕“创新引领、共享发展”主题,坚持贴近实际,贴近生活,贴近群众的原则,以公众易于理解、接受和参与的方式,广泛开展了科普进社区、进学校、进企业等活动。全街道共悬挂宣传横幅8条,印发各类科普宣传资料及书籍近2000份。
2、开展“防震减灾”等知识广场宣传活动,通过科普展板、现场咨询和书籍、资料发放等形式宣传防灾自救、环境保护、节能减排、健康保健、消防安全等知识。
3、邀请__农业大学学生到复兴小学开展送科技进校园活动,通过无人机、机器人等科技作品展示、讲解、互动,提升小学生对科学知识兴趣。
4、为5个社区配备了网络科普电子屏,开机在线率达95%。社区群众可通过科普电子屏实时了解最新科普知识。
5、重视科普宣传栏作用,坚持科普宣传栏内容每月更换一次,内容上坚持群众易于理解,贴近生活。一是与健康保健相结合,二是与城市文明相结合,三是与食品安全相结合,四是与法律法规相结合,五是与环境保护相结合。
1、推动政产学研合作,解决企业技术需求。针对__佺友机械工程有限公司建筑垃圾综合利用,分别走访__大学、__工业大学、__信息工程大学等高校,分别与高校科技处进行对接洽谈。/!/并邀请__工业大学材料科学与工程学院崔升教授、__工业大学东海先进硅基材料研究院唐明亮副院长到佺友公司进行现场指导。
2、整合资源,为企业科技创新服务。一是组织中昇建机(__)重工有限公司申报浦口区成果转化项目,并获得财政扶持资金65万元(一期39万元已到账)。 二是培育__南钢嘉华新型建筑材料有限公司高新技术企业。目前正在做高新技术产品申报、财务调整等前期工作。三是邀请区科技局相关领导指导__南钢嘉华新型建材有限公司工程技术中心建设。
3、加大知识产权保护力度。组织开展知识产权保护讲座,并深入企业开展知识产权保护宣传,通过授课、现场解答、资料发放等方式宣传知识产权保护的意义和作用。目前发明专利申请量4件。
一是自主引才。奔赴上海交通大学、烟台大学、山东大学、南昌大学等高校,开展“创业__”人才引进工作。二是委托引才。通过与中介机构合作,引进人才。共申报“创业浦口”人才18名。其中李丽娟可直接申报“创业__”,其他需通过“创业浦口”评审方可申报。
回顾和
总结上半年的工作,存在一些不足。一是客观上科普工作年年搞,出现科普工作方法老一套,缺乏开拓创新意识,参与意识不够强,开展的活动也有待进一步细化、深化。二是走访企业还不够勤,对企业的信息掌握还不够深入、细致。三是企业自主创新意识不够强。四是引进的人才与街道产业结合度低。1、努力打造政产学研合作平台。充分利用市区相关人才配套政策和科技部门扶持政策,大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的政产学研合作。通过大力引进高科技人才,开展研发攻关,现场交流与指导解决技术难题,带动街道本土企业向高科技、高效益发展。
1、抓好计划规划的编制与实施。一是定期向县人大及其常委会报告全县国民经济和社会发展计划草案和全力抓好十二五规划编制工作的攻坚。在深入调查研究的基础上,“十二五”规划纲要征求意见稿已下发征求意见。专项规划完成20个。在规划编制过程中,我们进一步转变工作作风,开门编规划,如在研究编制主导产业规划中,我们请专家学者主动上门到骨干企业,就调整产品结构、新产品开发、延伸产业链等方面做咨询调研。在编制“十二五”以工代赈规划中,我们主动到乡镇,就有关项目的策划生成等方面上门指导做好服务。三是牵头组织制定县重点产业发展导向,政府已开始全面实施,“十二五”以工代赈规划已提报市发改委审核,牵头完成了县级重点项目、教育和卫生专项等专项规划的编制,各项专业规划中相关的项目都列入国家和省市规划盘子,为争取上级更多的资金扶持打下了良好的基础。四是狠抓工作落实。我们将县人大审议通过的《政府工作报告》和《计划报告》中的任务分解到科室、到人头,并及时督办检查,较好地保证了人大决议、决定在我局的全面落实。计划执行情况,以及重大项目建设情况,固定资产投资情况,社会发展情况。今年来,我局向县人大常委会报告了年上半年计划执行情况,分别向县人大常委会和县政协报告了我县“十二五”规划的编制情况,并根据人大审议的意见,及时修改完善。
2、抢抓历史机遇,积极争取上级资金扶持。一是树立“能争、会争、善争”意识,持续加大向上跑项目、跑资金的工作力度。年我局向上申报以工代赈、文教卫社会事业、农林水、节能减排、旅游和市场体系、城建民生项目100多项,目前已争取发改系统下文的补助资金突破1亿元。二是认真贯彻落实好“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施,针对中央扩大内需政策,以及国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见,组织建立起较完备的县三级项目储备库,一批重点储备项目列入了省市重点储备盘子。三是抓好中央增投项目资金的争取和实施。今年以来,争取中央投项目资金共7000多万元;实行了中央投资项目定期跟踪制度,组织及参加了10多次的调研协调工作,开展了多次的专项检查,针对项目资金管理和工程实施的“五制管理”,提出了30多项整改意见、建议,近两年来,经过上级多次稽察、审计,项目的实施受到上级的充分肯定。
3、服务项目建设,促进固定资产投资持续增长。以“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动为载体,持续运作、持续深化、持续突破,促进项目带动战略的深入实施。一是牵头制定项目带动战略的目标和项目竞赛的实施方案,科学提出了全县固定资产投资总量和重点建设项目计划。二是进一步加大重点建设项目督查、跟踪、落实工作力度,年我县2个项目列入省级重点建设项目,7个项目列入市级重点建设项目。落实好“三个清单”、“五个一”、“旬督查、月通报、季分析、年总评”等项目工作制度;三是及时了解和协调解决重点项目建设过程中存在的问题,确保投资运行规范有序,拉动经济的有效增长。四是积极策划、整合项目,充实县级项目储备库,确保常年滚动更新投资项目储备200多项,实现当年开工转化率均在57%。五是着力推进重大项目建设。牵头策划海西(县)文化产业园、海西(县)文化产业园、闽台科技园、闽赣石材园、海西门都、海西药谷等10亿元以上重大项目6个,亿元以上大项目35个。
年来,我局参与重点项目现场会、协调会20多次,项目检查督查10多次,项目督促协调10多次,提出意见建议20多条。
4、整合推介招商项目,主动参与招商引资。一是组织编写、更新、充实和完善《投资指南》项目册子,保持招商引资项目有30%以上的滚动更新,重点推出一批经济效益好、市场前景广阔的重点招商引资项目供国内外客商选择。二是强化了招商引资的推介咨询和服务。重点介绍国家产业政策和我县旅游兴县战略的投资重点,特色农业、产业集群发展的方向等,为我县的引资工作创造了较好的发展环境。特别是为我县当年“9.8”、“6.18”等招商活动提供、推介了一批重点、特色项目,使各项专场招商活动均取得显著成效。同时本局引进的兴林木业总投资8000万元,当年到资2300万元。三是牵头组织参加第八届“6.18”项目成果交易会,签约项目总数74项,投资总额21.2亿元,其中合同项目65项,总投资20.6万元。
5、抓好自身建设,强化为基层服务。一是抓好投资体制改革各项措施的落实,目前我局只保留政府投资项目的行政审批1项,将符合国家产业政策规定、审批权限内的企业投资项目实行核准制或报备制,真正做到放权给企业,让企业做项目投资的决策者。二是进一步简化审批程序,将项目建议书和可行性研究报告两道审批合为一道审批,企业投资核准、报备由法定时间20天缩短为2天,基本建设项目审批由15天缩短为1天。三是对项目审批的范围、办事程序、需提交的文件等,做了明确的界定,并制定标准工作流程。四是建立起对重大项目、重点对象实行急事急办、特事特办制度,特别是对今年应急灾后重建项目,依照闽发改投资[年]516号文规定,规划内项目视同立项,不再审批,核准其施工工程可灵活决定招投标方式,对大干150天新上项目审批实行“容缺预审”,极大方便了基层、企业的办事。今年完成各种项目审批100多项,实现了“阳光操作、办件零误差”的目标。
二、年发展改革工作的主要任务
年,我局将围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥发改部门经济综合管理职能作用,提升协调服务水平,重点谋划好“十二五”经济社会发展蓝图、抓好项目带动战略实施、积极向上争取资金、夯实工作作风等。
1、促进产业优化升级。一是推进现代农业发展。积极推进新一轮农田水利建设,全力做好金溪防洪二期建设和三期工程的前期工作,加快上青溪小流域生态综合治理工程、小型农田水利重点县建设、全县重点河道清淤工程、广源坑和长兴水库除险加固工程等,实施好坡耕地水土流失治理、土地开发整理复垦、朱龙灌区节水改造工程建设。做大做强乌凤鸡、淡水鱼、雷公藤、锥栗、茶仔油、茶叶等特色农业产业,扶持汉堂生物制药、一点石、菌芝堂、百蕈食用菌等企业和相关项目的发展和建设。二是壮大主导工业产业。推进同济生态建材、黄金加工贸易、金健茶食品酿造、必诚彩印、保温干砂浆、木塑复合材料等尽快投建,促使台湾科技产业园、凯西门都、竹基活性炭等尽快落地开工。开发生产叶黄素、红豆杉等保健品,汉堂木本营养食品等,集聚规模,加快“一区三园”整合优化,争取尽快完成各个园区产业布局、空间设计和用地征迁。依托“凯西门都”项目建设,生成一批五金配件、新型材料等上游配套项目。三是大力发展以旅游为龙头的服务业。全面提速海峡旅游(三明县)产业园项目建设,确保旅游及相关产业当年投资10个亿以上,着力抓好投资亿元以上项目:县世界自然遗产地保护工程、县古城综合开发、金湖体育休闲公园、慈航祖庭文化园、法兰西乡榭二期项目以及状元国际大酒店、阳光大酒店、南会滨水旅游休闲综合体3个五星级宾馆等项目。
2、持续项目带动战略。一是加大力度争取国家和省上更多资金支持。年我们将根据中央和省上的投资导向,抓住原中央苏区县和支持海西建设机遇,组织做好项目的筛选、申报工作,重点在农业、旅游、公检法司、城市等基础设施建设和民生工程建设等方面争取更多的国家和省市资金支持。二是加大重点项目推进力度。初步安排在建重点项目88个,当年计划投资39.55亿元;其中续建项目41项,当年计划投资21.08亿元,新开工项目37项,当年计划投资18.47亿元。重点加快省道205线邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水扩建、富得油茶种植及深加工、县古城旅游休闲综合体、“若九天”旅游休闲综合体、状元国际(五星级)大酒店、县金湖旅游度假区等项目的建设;推进小型农田水利重点县建设、台湾科技产业园基础设施、闽赣石材园、必成彩印、海峡旅游(三明县)产业园(一期)、世界遗产地保护工程、音山旅游度假山庄等项目开工建设;抓好县医院住院综合楼、城区路网桥梁、神后垅宜居安置点等民生建设工程,加快推进火车场站建设和周边土地开发,整体提升和放大火车站广场交通枢纽、商贸服务功能。三是提升重大项目策划水平。进一步完善县三级项目储备库建设,完成一批有一定深度的前期储备项目,其中策划生成投资10亿元以上项目5个、亿元以上项目20个、500万元以上项目200个,储备库的项目中税性项目占60%以上,力争当年升级80个以上,开工率40%以上。配合抓好浦建龙梅铁路项目,推进三级汽车客运站、朱龙灌区配套与节水改造、世界地质公园自然遗产保护区水土流失综合治理、体育中心、中影万星影视城、凌龙影视城、古生物化石博物馆等项目的前期工作。
3、加大改革开放力度。一是创新体制机制。推进完善林权改革,健全土地承包经营权流转市场;配合做好企业上市的培训宣传工作,加强沟通协调,推进符合条件的企业上市融资,壮大担保机构,提高金融对经济社会发展的支撑力。二是认真做好年度医改工作。配合卫生部门组织制定年医改实施方案和医改配套文件,进一步扩大基本医疗保障制度覆盖面,全面实施国家基本药物制度。三是做好第九届“6.18”各项准备工作。重点围绕主导产业和新兴产业,征集一批新的企业技术需求,推动“6.18”常态化对接,并做好相关项目的跟踪督促,保进项目落地形成生产能力。四是继续做好招商引资项目策划指导工作。根据国家产业政策,紧盯大型央企投资导向,依托我县“一区三园”,认真策划一批大项目、带动性强的好项目,突出开发区和产业集中区招商项目,深化前期工作,提高招商项目质量。
4、加快利民惠民建设。一是促进教育协调发展。抓好义务教育,普通高中建设,做大做强职业教育。配合好教育部门,做好中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制学校学生生活设施工程,着力抓好三中迁建、幼儿园搬迁、金湖旅专教学综合楼等项目建设。二是完善城乡医疗卫生服务体系。推进医药卫生体制改革,继续实施县医院住院部改扩建、卫生监督所、县急救中心乡镇卫生院改造提升工程,加强杉城社区卫生服务中心和村卫生所建设。三是完善公共文化服务。精心策划“海西(县)文化产业园”项目,扎实推进中影万星影城、乡镇综合文化站建设、数字电视整体转换工程、农村广电村村通工程、农民体育健身工程等项目建设,加快尚书第建筑群修缮及陈列展览提升、博物馆搬迁项目建设进度,推动梅林戏展示中心项目落地。四是抓好其它各项民生工程建设。重点是农村安全饮水整乡推进工程、以工代赈建设工程、朱口集镇污水与垃圾处理工程、廉租房建设等。
5、加强生态环境保护。一是推进节能减排。着力推进重点领域、重点耗能企业的节能工作,深化推动石材、木材等行业的整治工作,严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度,建立完善节能减排工作长效机制。二是抓好生态建设和环境整治。加快去年两次特大洪灾创面的绿化和生态修复,实施金溪流域综合整治、农村环境连片整治、“三清”示范工程和“家园清洁行动”,加大垃圾处理收集系统建设力度。三是加快发展循环经济和低碳产业。与相关部门密切配合,推进循环经济试点,做好资源节约和环境保护、国家节能技术改造财政奖励等国家专项的组织申报,争取获得国家更多资金支持。
三、强化落实,做好当前发展和改革的各项工作。
1、准确把握经济形势。一是进一步做好经济形势分析。注重调查研究,不断拓展分析材料来源,提高经济形势分析材料质量。二是不断拓展经济形势分析面。强化对产业发展的研究分析,增进对涉及民生领域和改革创新领域问题的分析。三是密切跟踪宏观经济环境的发展变化。特别是中央经济政策的动态走向,及时发现经济运行中出现的新情况、新问题,提出一些有针对性的对策建议。四是加强与周边县市的对比分析。认真汲取成功经验,为县委、县政府研究部署全县科学发展、跨越发展举措提供依据。
以科学发展观为指导,牢固树立“为学生幸福人生奠基”的宗旨。认真贯彻落实xx大报告提出的:“把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”的要求,以体验教育为基本途径,全面加强少年儿童思想道德建设,有计划有创新地开展符合学校实际的、符合少年儿童身心特点的教育活动,使少先队员更好地掌握交际能力、学习能力、生活能力,成为幸福生活并能创造幸福的人。
二、工作要点:
(一)加强少先队基础建设
1.加强学校辅导员以及校内外辅导员队伍建设。强化辅导员责任意识,不断提升辅导员的管理水平。进一步完善“中队”的评选机制,提高班队集体建设的水平。
2.加强少先队小干部队伍建设。学期初开展大、中队委的培训工作,培养队员管理少先队、热爱少先队的主人翁情感。选拔有责任心的队员组成红领巾文明礼仪监督岗,努力让更多的队员参与到少先队阵地的建设和管理中来。
(二)建设一个基础扎实的少先队活动阵地。
1.建好红领巾校园文化宣传栏。及时更换内容,营造优雅、活泼、趣味与知识并存的文化氛围。
2.抓好红领巾检查岗、旗手、护旗手、红领巾广播站等的各项工作,使之成为展示少先队员风采的一个窗口,成为进行队员爱队、爱校、爱国教育的一个优秀的阵地。
3、建立健全中队建设,加强中队辅导员的培训、指导,切实开展好每周一次的班队活动,使中队活动真正成为少先队员常规教育的基地、展示自我的舞台。
(三)坚持不懈做好各项常规工作。
1.环境卫生。本学期学校大队部将重点抓好“把垃圾送回家”活动,各辅导员老师要利用晨会、班会对学生进行教育,要组织学生认真做好每一天的清洁卫生工作。要着力清除卫生死角,要教育、并督促学生有条理的做好课前准备工作,教室内外一定要保持全天的干净、整洁。校值日生要做好监督、检查、评比工作。
2.文明礼仪。要认真贯彻落实教育部下发的《中小学文明礼仪教育指导纲要》,进一步深化文明礼仪教育活动。根据中小学生守则、中小学生日常行为规范的要求,学校将通过设立文明监督岗、主题班队会等各种形式,广泛开展文明礼仪实践训练活动,把礼仪规范作为加强文明礼仪教育、规范队员行为的基本要求,全面提高队员的思想道德素质和文明礼仪素养,为他们文明生活、幸福成长奠定基础。各中队都要教育队员无论是在校内,还是在校外都要讲文明,懂礼貌,行为规范、有教养。大队部将加强对着装、个人卫生、红领巾佩戴情况的检查力度。
3.抓好每日检查评比工作,促使学生良好行为习惯的形成。要继续指导好每天的评比工作,认真做好检评结果统计,公平公正的把检评结果纳入到班级评估中,让学生在不知不觉中养成良好的行为习惯,结合一日常规评比、“校园之星”评选以及“班级”评比等活动,抓好学生的行为养成教育,努力实行全程跟踪督查,进而落实常规管理要求,提升学生文明素质。
4.加强安全教育工作。学校将继续把安全教育和法制教育作为德育工作长期坚持的重点。主要以安全法律法规为重点,以安全常识为内容,针对师生特点,有计划、多形式开展安全法规、安全常识教育。道路安全教育,以确保学生安全。各班要把安全教育、法制教育贯穿到整个学期,常抓不懈,充分利用晨会、班队活动进行教育,规范学生的课间活动,要求学生在校园内不玩危险性的游戏,以杜绝不安全隐患。加强教师值日工作,要求值日教师提高责任感,做好放学时的护导工作,加强管理,规范活动要求,让学生在校园内进行安全活动。,
5.开展节日活动。各种重要节日、纪念日中蕴藏着宝贵的道德教育资源,各班级要结合重大节日、纪念日开展活动。三月份开展学习雷锋,争做“四好少年”系列活动。在“全国中小学生安全教育日”前后开展安全主题教育活动。四月份开展“缅怀先烈、学习先烈”的清明节扫墓活动,并以“植树节”为契机,开展环保、节能减排为主题的系列活动。五月份以全国助残日为契机,鼓励全校的同学都来关注需要帮助的人。六月份将儿童节和校园文化艺术节结合在一起将举行丰富多彩的活动。
6.心理健康教育。认真上好健康教育课,各中队辅导员负责队员的心理咨询工作。及时帮助学生妥善处理人际关系,正确对待困难和挫折,提高心理承受力。
7.关注弱势群体。要特别重视单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、留守孩等特殊家庭孩子的教育和管理,建立学困生档案,采取切实有效措施,做好学困生的转化工作。
8.网络育人。结合不同年龄段学生实际和教学内容,有针对性地开展相关网络教育活动,引导学生树立网络责任意识和道德意识,增强对不良信息的辨别能力,自觉抵制网络不法行为,懂得在网络环境下维护自身安全和合法权益。
具体工作安排:
二月份:
1、制订班队工作计划,新学期校园环境布置。
2、举行开学典礼。
3、强化常规管理,突出安全、礼仪、卫生教育。
4、召开值日生会议,健全和完善少先队的各种规章制度及各项评比标准。
5、进行教室布置,打造内涵丰富,各具特色的班级文化。
三月份:
1、开展学习雷锋,争做“四好少年”活动。
2、举行纪念“三八”国际劳动妇女节活动。
3、开展“爱绿护绿”活动,进行环保教育。
4、组织“全国中小学生安全教育日”主题活动。
四月份:
1、各中队开展革命传统教育。
2、组织学生参加清明祭扫、社会实践活动。
3、开展“地球日”环保教育。
4、春季卫生知识讲座。
五月份:
1、庆祝“五一”国际劳动节,开展“热爱劳动”教育。
2、举行春季田径运动会。
3、开展安全疏散演习活动。
4、开展全国助残日活动。
六月份:
1、开展庆“六一”活动。
2、开展“世界环保日”宣教活动。
今天,市政府决定召开新年度全市交通工作会议。这次会议是在全面学习实践科学发展观、积极推进经济转型升级、奋力抢抓新的发展机遇的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以党的十七大、十七届三中全会、市委六届七次全会、全省交通工作会议精神为指导,认真总结20*年全市交通工作,研究部署2009年工作任务,进一步动员全系统干部职工团结奋斗、锐意进取,攻坚克难、创业创新,深入实施《*市20*—2012年交通建设与管理工作实施纲要》,加快建设现代化综合交通运输体系,为*的奋力崛起提供坚实的支撑和有力的保障。下面,我代表市交通局向大会报告工作。
一、20*年交通主要工作回顾
20*年,是全市交通努力构建现代化综合交通运输体系的重要一年。一年来,全系统上下认真贯彻市委、市政府构建现代化大交通新平台和省交通厅大力推进交通“三大建设”的战略决策,紧紧围绕大民生交通建设目标,扎实工作,奋发向上,全力推动*交通加快科学发展,圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年交通基础设施建设共完成投资29.86亿元,超年度计划的49.3%;完成公路客运量9254万人次、周转量35.3亿人次,公路货运量6792万吨、周转量31.2亿吨公里,水路货运量9784万吨、周转量146亿吨公里。交通行业管理和队伍建设、文化建设稳中有进,实现了全面发展。
1.攻坚克难,重点项目建设进展顺利。主动适应日益变化的外部形势,努力克服项目报批、土地落实、资金筹措和征地拆迁等众多难题,扎实推进高速公路、区域干线公路、内河航道建设,不断提升公路、航道等级,加快构建高层次的对外交通平台。全年共实施3项高速公路工程,完成投资11亿元;22项区域干线公路工程,完成投资8.02亿元;3项内河航道工程,完成投资4.53亿元。杭长高速公路二期、318国道李家巷至浙皖界牌段改建、*申航道扩建等7项工程顺利开工,104国道长兴段东移一期、10省道长牛线三期煤山至广德段改建、环渚龙溪互通立交、钟新航道改造等12项工程顺利建成,*接轨沪杭、融入长三角、贯通沿海和内陆的交通条件得到进一步改善,区位优势得到进一步巩固和强化。同时,着眼交通重大项目储备,主动加强对上汇报和横向联系,规范项目申报,严格报批程序,杭长高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭宁高速公路拓宽、京杭运河*段扩建、*综合交通枢纽等项目前期工作有序推进,为下一步顺利启动建设打下了扎实的基础。
2.稳步实施,港口资源整合起步良好。以推动*由内河水运大市向港航强市迈进、充分发挥*水运优势、促进水运经济发展为落脚点,以建设优势互补、功能完善、资源共享、品牌统一的全国内河大港为目标,以优化资源配置、提升港口码头综合服务水平为重点,按照《*港总体规划》和《*港总体规划实施意见》,周密计划、精心准备,认真做好各项基础工作;严密组织、稳步推进,正式启动全市内河港口资源整合工作。细化分解了20*—2012年全市港口整治和建设任务,完成了6条主干航道沿线码头的调查摸底和分类工作;制订了《*港港口资源整合实施方案》,明确了港口码头整治范围,关闭和改建了18座设施条件落后、服务能力偏低、不符合港口规划要求及发展趋势的码头;加快了港口建设步伐,新建、改建码头泊位36个,建成28个,完成投资1.25亿元,迈开了整合全市港口资源、打造全国内河一流大港的实质性一步。
3.扎实推进,农村交通条件持续改善。着眼服务社会主义新农村建设,促进农村经济社会发展,围绕既定的目标任务,有计划推进农村交通各项事业发展,逐步打破城乡交通二元格局,为实现城乡统筹协调发展创造良好的交通条件。采取上级补一点、自己挤一点、县区配一点的办法,努力筹措建设资金,新建、改建了68公里的县乡公路和373公里的通村联网公路,实施了176公里的农村公路大中修工程,改造了60座农村公路低承载力桥梁,完成投资4.86亿元,进一步改善了农村公路交通基础设施条件。同时,继续深化城乡公交一体化建设,拟订了《*市区城乡公交管理办法》,完善了城乡公交服务标准,优化了城乡公交线路、站点和班次班时;广泛调研,多方听取意见,全面启动*与三县开通城际公交前期工作,起草了运行方案,并着手做好有关准备工作,以进一步方便群众出行。
4.突出重点,现代交通物流加快发展。根据市委、市政府加快服务业发展和省交通厅建设大物流的战略要求,大力推动交通物流业发展,促进传统运输业向现代物流业转型。按照全市“一园四中心”的物流业发展战略,着手编制全市现代物流发展布局规划,研究制订了交通大物流建设实施方案,积极引导物流基地加快建设,万顺达物流枢纽、浙江捷通物流等5个物流基地项目有序推进。在深入调研的基础上,初步确定了全市重点建设和培育的4个物流基地和12家龙头物流企业,其中,1家被省交通厅确定为省级重点物流企业;举办了物流专业知识培训班,基本完成了标准化软件试点和省道路物流信息平台数据输入工作,全市有10家企业开通使用了物流网站;启动了城乡物流配送体系建设,共开通配送网点109个,展开了快运小件运输布网工作,走在了全省前列。这一体系建成后,将极大地方便工业品下乡、农产品进城,促进农民增收、农村发展。
5.多措并举,依法治交水平得到提升。把交通法制建设作为一项长期任务常抓不懈,着力打造“法治交通”,不断提高交通依法行政水平,促进部门职能从管理型向服务型转变。积极推进“五五”普法工作,进一步强化制度保障,完善普法工作机制,法制宣传力度持续加大;全面清理市级交通行政执法主体、职权、依据和标准,编定《*市交通行政执法手册》,进一步界定行政事权与职责,理顺了工作流程;实行上下联动、横向联合,依法严厉打击非法营运车辆,道路运输市场环境得到进一步净化;继续完善交通行政执法机制,层层落实交通行政执法责任制,坚持内外结合、创新举措、强化监督的原则,严格规范交通执法行为,进一步强化路政、航政、港政、运政管理,积极推行道路运输行政处罚智能量化等新的技术手段,促进了执法水平的提升。全年全系统共查处各类违法案件24515起,处罚正确率达到100%。
6.积极引导,节能减排工作富有实效。从政策、管理和技术等多方面入手,大力推进交通节能降耗减排工作,不断降低交通发展的资源消耗以及对环境的负面影响,努力促进全市交通科学发展、可持续发展。认真制定年度节能降耗减排工作计划,积极引导、鼓励工程建设单位按照“安全、经济、实用、美观”的原则,更新设计和施工理念,减少土地占用、资金投入,保护生态环境,湖嘉申航道*段建设生态环保工程的经验被交通部在全国推广;积极引导、鼓励运输企业壮大规模,整合资源,走集约化经营之路,提高车船营运效率;积极引导、鼓励各类企业加强技术创新和新技术、新工艺、新材料的推广应用,调整优化运力结构,发展大吨位货车和标准化船型,淘汰高能耗、高排放运力工具,使用醇醚类、燃料电池和电动教练车、模拟驾驶器等节能环保型工具。与20*年相比,全市共新增大吨位货车500辆、各类专业型货车和箱式货车325辆,完成出租车“双燃料”初装、改造487辆,重型、厢式、专用货车占营运货车比例上升了2.5个百分点,交通生产实现节约和替代石油制品1.2万吨。
7.抓住关键,农村公路管养机制健全。围绕建立农村公路管理养护长效机制,巩固农村公路建设成果,让广大农村群众永久享受安全、便捷、通畅的出行条件,广泛调研、反复论证,出台了《*市农村公路管理养护体制改革实施意见》,进一步细化明确了各级农村公路管理养护主体、工作职责、资金来源及保障标准等,从政策上解决了长久以来影响全市农村公路发展的突出难题;以市政府令印发了《*市农村公路养护管理办法》,从工作制度、技术标准和检查考核等方面作出规定、提出要求,健全运行机制,进一步推动了全市农村公路管理养护工作逐步走向制度化、规范化轨道,促进农村公路健康发展;健全农村公路档案资料,全面掌握农村公路动态状况,进一步增强了农村公路管理养护工作的计划性和及时性。
8.严格监管,安全生产形势保持平稳。牢固树立“抓安全、保中心、促发展”的观念,全面加强交通安全生产工作,努力推进“平安交通”建设,夯实“和谐交通”的安全基础。继续坚持定期分析交通安全生产形势,严格落实各项安全生产制度和措施。广泛深入开展“交通安全质量年”活动及桥梁隐患排查治理、道路水路危险品运输和乡镇非运输船舶整治等专项行动。突出农村公路和主干航道,大力实施交通安保工程,不断完善安全标志标牌等设施,改造临水临崖高落差路段。进一步健全各类突发事件应急机制,适时组织“实战”模拟应急演练。着力强化学生接送监管工作,研究制订了《*市区中小学生接送工作管理实施办法》和《*市区中小学生接送工作考核细则》,完成了接送车辆gps及ic卡安装工作,建立了中小学生接送动态监管平台。认真按照上级部署,切实把奥运安保维稳工作放在重中之重位置,力保行业安全稳定。全年,辖区水上交通及本市道路运输企业安全事故均未突破控制指标。奥运期间,全系统安保维稳形势始终保持平稳,市交通局被市委、市政府评为奥运安保维稳工作先进集体。
9.服务大局,重大应急工作完成出色。始终保持强烈的大局意识,自觉把重大应急工作作为检验交通部门执政能力的考验,积极完成市委、市政府和省交通厅赋予的各项应急任务。面对春节前夕五十年不遇的大雪冰冻恶劣天气,全系统上下团结一心、艰苦拼搏,夜以继日、连续作战,竭尽一切力量,克服种种困难,努力把冰雪恶劣天气对交通运输的不利影响降至最低程度,取得了这场重大战役的全面胜利,展现了“团结拼搏、务实创新、无私奉献、服务大局”的*交通精神。冰雪灾害期间,全市2条高速公路、6条国省道重点保障线和主干航道一直处于基本通畅状态,公路旅客运输量平均每天达到9.2万人次,水路电煤运输完成31.47万吨,油品运输完成5500吨,且没有发生一起严重治安问题和其它。市交通局被交通部和省委、省政府评为全国、全省抗灾保通先进集体。另外,根据市委、市政府和省交通厅的部署、要求,还圆满完成了援川救灾帐篷和过渡安置板房运输、组织车队赴京服务奥运等临时性重大任务。
10.紧贴中心,思想作风建设取得进步。高度重视固本强基工作,大力加强干部职工的思想作风建设,努力造就一支“政治合格、业务精湛、作风优良”的过硬队伍。通过党委理论学习中心组扩大会、机关学习日,以及邀请专家进交通作形势报告和专题讲座等形式,组织干部职工认真学习领会党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观等重大理论,并结合学习,深入推进十七大主题宣传教育活动,不断筑牢干部职工队伍的思想政治基础。通过开展“万名干部下基层,服务一线创新业”活动、“千名领导调研破难”专项行动和“创业创新好班子”创建活动,组织各级领导干部深入基层、调研破难,充分发挥示范表率作用,深入推进机关作风建设,带动全系统干部职工奋发图强、创业创新。通过开展廉政警示教育,制定《*市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施方案》,健全集体领导、政务公开和工程招投标等制度,大力加强反腐倡廉建设,筑牢拒腐防变的屏障。通过开展文明单位、文明行业、文明公路等创建活动,着力培育交通从业人员崇高的理想追求和价值理念,进一步促进了交通文化建设。
此外,20*年,全系统在科技强交、湖航改革等方面也做了大量的工作,取得了一定的成绩。所有这些,得益于上级的正确领导,得益于兄弟部门的大力支持,得益于全系统干部职工的共同努力。在此,谨表衷心的感谢。
回顾过去一年全市交通主要工作,虽然很多方面都有不同程度的发展和进步,但也有不少矛盾和困难。主要有三个方面:
一是交通发展要素制约十分突出。由于历史欠帐多、负债重,我们自身的再融资能力下降,以及征地拆迁成本上升等多种原因,特别是当前和今后几年,适应扩大内需的要求,全市交通建设规模明显增大,资金筹措和土地落实的压力将会变得更大。
二是现代物流业发展层次偏低。无论是从集约化程度看,还是从基础设施平台和管理水平、技术水平、信息水平看,全市现代物流业发展基础比较薄弱,真正的龙头物流企业远未形成,竞争力与周边发达地区相比差距较大。