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为了激励先进,鞭策落后的管理人员,使企业长盛不衰,特制定本管理制度。
一,考评原则
1,公平性原则。考核组织者要想被考核者说明绩效考核管理的标准,程序,方法,时间等事宜,使绩效考核具有透明度。
2,公正性原则。做到以事实为依据,对被考核者的任何评分与考核都应有事实根据,避免主观臆断。
二,考核内容
1,考核应与岗位职责相对应,按照考核要素和项目进行综合评估。
2,考核要素和项目可根据实际功能等特征增减设置。
3,本部门其他各级管理人员可参照此内容制定此类标准执行。
三,考核办法
1,考核时间为年度考核,具体时间为次年元月20日前考核完毕。
2,,考核按综合得分高低排序,依次分为优秀,良好,一般,差劲
具体为:
优秀100分以上良好80--99分一般70--79分差劲70分一下
3,考核程序:
(1)自我考核:由被考核人根据标准对照自己的工作表现业绩自我评估,打分并报上级。
(2)总经理考核:
总经理向基层员工复核后下评语。
(3)董事会合议定级。
4,考核结果处理
1)考核完成后,要将考核结果填上评估栏,评语要肯定成绩,提出希望。
2)被评为优秀者,在宾馆内公开表彰及奖励,具体奖励方案见优秀部门奖励方案。
3)被评为一般者,由总经理签发工作督促。
4)被评为差劲者,经充分调查属实,考虑降职处理。
为加强管理,维护公司和智能温室的劳动纪律和各项制度,保障公司和智能温室各项工作的高效运营,调动员工的工作积极性和主动性,特制订本制度。
第一条 总则
本制度适用于东升智能温室种植与町春产品装配物流服务工作员工。其制定的原则是有章可依,有章必依,违章必究,有功必奖,奖惩严明,公平公正。员工奖惩以精神奖励与物质奖励相结合,教育与惩罚相结合,由公司经理与主管具体实施。
第二条 奖励条款
1、半年、全年年终奖
要求:年度工作中失误少、无违规行为,工作成绩较好。
评选范围:东升科技园员工。
奖励方式:由公司根据年度发展状况,奖金300-1000元。
2、监督检举奖励
要求:对工作生活中的违规违法行为,进行拍照或实证检举(据实举报,恶意举报严惩)
参与范围:全体职工
奖励办法:提供图片、实证经证实:
违反处罚条款1、2条,奖励5--50元;
违反处罚条例3、4条,奖励20—200元;
违反处罚条例5、6、7条,奖励50—300元;
有效避免及挽回损失者,奖励100—500元。
3、建议及创意奖励
要求:促进企业发展或工作进展的意见及措施
参与范围:全体员工
奖励方法:凡提出建议或工作创意,一经取纳奖励50—1000元;突出贡献根据情况另行奖励。
第三条 处罚条款
1、考勤处罚
1)考勤制度弄虚作假者每次罚款100元。
2)严禁上班脱岗、不上班或办理私事,一经发现以旷工论处。
3)迟到或早退10分钟以内扣罚20元,30分钟以上扣罚50元。
4)迟到或早退1小时以上的,视为旷工1天;扣发2天工资;
5)员工出现无故连续旷工3日者,视为自动离职,不支付任何工资、奖金。
6)脱岗10分钟以内扣罚20元,30分钟以上扣罚50元。
2、其他处罚一:员工有下列情况之一者,罚款50-100元。
1)因个人过失致发生工作错误,情节轻微者;
2)在工作时间聊天、嬉戏或从事与工作无关的事宜者;
3)在工作时间内擅离工作岗位15分钟以上者;
4)影响现场工作秩序或违反安全、卫生规定情结轻微者;
6)损坏公物者(损失100元内);
7)违反安全、卫生规章,不穿着规定工装、配备指定器具上岗未造成损害者;
3、其他处罚二:员工有下列情况之一者,罚款100-500元。
1)无故未能如期完成上级安排的工作,致影响公司权益者(罚款加赔偿损失);
2)对同事排挤、暗示及言语攻击或诬害、伪证,挑拨事端未造成损害者;
3)工作疏忽造成物资无故丢失和损坏者(损失金额500元以内),需根据实际价格赔偿并予以处罚;
4)疏忽造成安全隐患、经营环境不整洁者;
5)对可能发生的隐患、舞弊行为没有及时揭发、制止,导致不良事件发生者。
4、其他处罚三:员工有下列情况之一者,赔偿损失并罚款200-1000元。
1)擅离职守造成事故,使公司业务遭受损害者。
2)遗失重要文件、证件、物件者。
3)擅自变更工作方法致使公司业务遭受较大损失者(损失金额1000元内)。
4)不服从主管人员管理监督,未影响他人及温室内秩序者。
5)违反安全规定措施,致使公司遭受损失者。
6)对同事恶意攻击或诬害、伪证,制造事端者;
7)寻衅滋事、打架斗殴者,未造成损失者。违规者将同时移交公安机关处理。
8)偷窃同事或公有财物价值在人民币100元以上者,违规者将同时移交公安机关处理。
9)因个人原因致工作失误造成1000元(含)以下损失者;
5、其他处罚四:员工有以下情况之一者,赔偿损失及罚款2000---10000元,并予以辞退。
1)因触犯法律而被司法机关处罚,被依法追究刑事责任的;
2)盗窃温室财物、徇私舞弊,责任人同时移交公安机关处理。
3)对外交往中索贿、受贿,收取回扣者。
4)因个人原因致工作失误造成1000元以上损失者。
5)殴打他人或聚众闹事,不服从管理或怠工。
6)违反公司规章制度经批评教育不改的,严重违反公司规定的。
7)造温室设施设备、物资无故丢失、损坏,除接受罚款外,还要承担全部经济赔偿责任者。
8)煽动怠工或罢工、造谣惑众诋毁公司和甲方(温室)形象,行为不端损害公司名誉;
9)未经许可兼任其它公司职务或兼营与本公司同类业务者;
10)伪造或变造或盗用公司印信严重损害公司权益者。
6、其他处罚五:员工在试用期内有下列情况之一的,予以辞退。
1)岗前、在岗培训考试不合格的;
2)不服从管理,不配合工作者;
3)品质低劣或违纪,在工作中造成不良影响的;
4)事假超过3日或病假超过一周的;
5)其它不符合公司或部门要求的。
7、其他处罚六:员工有以下情况之一者,公司可以随时解除劳动合同,且不支付经济补偿金。
1)员工在职(试用期内)被证明不符合录用条件或提供虚假个人资料的;
2)员工被依法追究刑事责任或劳动教养的;
3)员工失职、营私舞弊,对本公司利益造成损失;
4)员工违反劳动合同约定的内容、公司劳动纪律或其它规章制度的。
第四条 附则
1、对于本制度所未规定的事项,由办公室依照公司其它管理制度执行,必要时可及时编制新的补充规定。
2、本制度由办公室负责解释,员工对本管理制度产生疑义时,由办公室做出说明。
3、本制度自之日起实施。
二、卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实,每天检查一次卫生,检查各岗位是否有违反制度的情况,发现问题,及时指导改进,并做好卫生检查记录备查。
三、各岗位负责人应跟随检查、指导,严格从业人员卫生操作程序,逐步养成良好的个人卫生习惯和卫生操作习惯。
四、卫生管理员必须每天检查一次。部门经理必须每三天检查一次。单位卫生安全第一责任人必须每周检查一次。每次检查都必须认真填写《公共场所卫生检查奖惩考核管理》督查情况表。对发现的问题及时反馈,并提出限期改进意见,做好检查记录。
五、奖惩细则
1、奖励:日常卫生、计划卫生经检查多次达标并受到领导表扬,每次奖励 20 元。
2、惩罚:(1)无视职业道德,不按规定搞清洁卫生,每次发现扣 20 奖金,记 过一次,录入员工档案。
(2)卫生工作不按程序,违反卫生规定或损坏卫生设备,每次发现记过并罚款20 元,三个月以上过失重犯扣当月200奖金,记 过一次,录入员工档案。
(3)清扫卫生不按规定程序操作,不按规定换顾客用品用具,不执行卫生清洗及消毒程序规定消毒制度,每次发现警告一次,罚款20 元,一个月内重犯记过并罚款 50 元。
(4)卫生管理员检查不合格,不返工或返工仍不合格,一次扣 50 元。
每次检查都必须认真填写《公共场所卫生检查奖惩考核管理》督查情况表。每次检查项目如下:
一、环境卫生检查
1.经营场所是否整洁、明亮,地面、墙面、天花板、门、窗、镜面、台面、地毯、桌、椅等是否清洁。
2.墙壁、天花板、门窗是否有涂层脱落或破损。
3.防蝇、防尘设施是否有效。
4.弃物处理是否及时。
二、客房卫生检查
1.床上用品、毛巾、浴巾等是否有毛发、污迹。
2.饮具、面盆(脸盆)、浴盆(脚盆)、恭桶、拖鞋是否有污迹。
3.毛毯、枕芯是否超过三个月未清洗消毒。
4.清洁客房时,清洁用抹布、刷子等清洁工具是否分类使用。
5.公共用品是否有完整的更换记录。
三、消毒间检查
1.面积是否能满足工作需要,是否专间专用。
2.浸泡水池是否配置充足,标识清晰。
3.消毒药品是否有卫生许可证件,是否在有效期内。
4.是否有消毒药物配比容器。
5.配制的消毒溶液,其浓度是否能达到消毒要求。
6.消毒设施是否正常运转。
7.清洗消毒操作过程是否正确。
8.保洁柜是否清洁,饮具是否洁净、摆放是否整齐。
9.消毒后的盆、拖鞋是否存放在固定地点,拖鞋、盆是否洁净。
10.消毒记录是否完整。
四、储藏间检查
1.是否专间专用,无杂物。
2.公共用品用具是否充分,是否离墙离地分类存放,摆放整齐,标识清晰。
3.清洁物品与污染物品是否分开码放。
4.公共用品用具领用是否遵循先进先出原则。
5.领用记录是否完整。
五、公共卫生间检查
1.是否有异味、积水。
2.便糟(坐便器)内是否有积污,是否为坐便器提供一次性座垫或一客一消毒。
3.是否每日消毒。
六、1.机械通风装置能否正常运转,
2.机械通风装置的过滤网、进、回风口是否有积尘,是否定期清洗消毒,并记录完整。
3.集中式空调通风系统是否按照《集中式空调通风系统卫生管理办法》进行管理。
七、工作车检查
1.洁净棉织品,一次性用品、清洁工具、垃圾袋、棉织品回收袋的区域是否分开,标识明显。
2.清洁洗面台盆、浴缸、坐便器的清洁工具是否分开存放,标识明显。
八、个人卫生检查
1.从业人员穿戴的工作服是否清洁。
2.从业人员是否留长指甲或涂指甲油、戴戒指
九、健康状况检查。
1.从业人员是否持有有效健康培训证明上岗工作。
2.从业人员是否患有有碍旅店业卫生疾症而未调离。
十、用品采购检查
卫生用品合格证明,批量采购时是否索取卫生许可证、卫生检验报告。
十一、用品贮存检查
1.是否明显区分,存放场所是否分开、不混用。
2.储物间存放用品用具是否离地隔墙。
3.存放是否存在交叉污染。
4.消毒后用品用具是否贮存在清洁专用保洁柜内。
十二、违禁产品检查
绩效管理;奖惩机制;激励
[中图分类号]F272[文献标识码]A[文章编号]1009-9646(2011)10-0056-02
当前市场经济社会,随着企业员工的薪酬体系不断完善和改革,人力资源的管理越来越受到重视。而绩效考核和奖惩制度都是建立在科学的人力资源管理的基础上的,能够激励企业员工的积极性和主动性,并且提高企业的管理质量,促进企业经济效益的最大化,形成完整的企业管理机制。
一、绩效管理与奖惩制度的重要性
优化企业人力资源配置,利用企业员工的能动作用能够促进企业经营管理的科学化,有利于建立一套与薪酬制度想匹配的绩效考核与奖惩制度。具体来说绩效管理和奖惩机制对企业管理的作用体现在以下几个方面:
第一,绩效考核有利于合理分配人力资源
绩效管理是企业管理中的重要组成部分,是人力资源管理中的重要环节,对企业的人才吸收和人才利用具有很大的推动作用,为企业人员的薪酬福利以及晋升机制提供重要依据,能够优化企业人力资源配置,发挥其最大效用。
在企业管理中,人力资源的管理是重头戏,一个企业的要实现资源的优化配置,做到人尽其才,是必要抓住人才的特性,使其与企业的职位相匹配。知人才能善任,只有通过对企业人才的熟悉、掌握,抓住其特点,才能更好的进行资源配置。而通过绩效管理,能够有效地区别员工的能力,并且对其态度及素质能够有较为充分的了解。同时绩效管理也能够促进员工的自我了解,扬长避短,发挥自己的最大潜力,提高工作效率。
同时,绩效管理体现的公平公正原则,有利于提高企业员工的凝聚力。通过绩效管理来分配薪酬,通过薪酬的差异化体现员工能力的高度,体现职位的差别。较大的扩展了竞争的空间,能够充分调动员工的积极性,发挥绩效管理的激励作用,能够为企业提供更多的活力,较好的分辨企业人员的能力,恰当的分配职务,提高企业的综合竞争力。
第二,奖惩制度有利于提高企业效率
奖惩制度是企业人力资源管理的创新性举措,对激励企业员工的积极性具有重要的作用,体现企业管理的公平和公正。同时,奖惩制度也是薪酬差异化的主要依据,是从员工的角度制定出来的适应于现代竞争趋势的举措。能够有效的提高企业的工作效率,创造更大的经济效益。
奖惩制度能够促进员工对企业的向心力提升,抓住了企业员工的自我利益实现的价值观,以奖励为诱导提高员工的工作积极性,同时,对危害企业发展的员工行为,及时的予以惩戒,能够肃清企业员工队伍,清除不良风气,形成竞争力较大的企业团队。
同时,奖惩制度有利于形成目标明确的企业价值观,促进企业员工的价值观与企业的价值观协调一致。有利于提高企业运营的效率,提高企业的市场竞争力。
第三,绩效考核是奖惩制度实施的依据
绩效管理和奖惩制度是人力资源管理中相辅相成的举措,是企业实现优化资源配置、提高经济效益的必然选择。绩效考核能够如实的反映企业员工各方面的能力,包括科研、实践和技能;利用绩效考核能够有效地提高对员工的认识度,挖掘员工的内在潜力,发挥其最大效用;而奖惩制度则是刺激员工的积极性的重要措施,利用薪资和福利为筹码,提高工作的晋升空间,业绩优良的给予一定的奖励,业绩较差的给予一定的惩罚,有利于改善员工的工作态度,提高其功罪哦效率。
另外,如果缺少绩效考核,激励制度也是纸上谈兵,没有涉及到员工的基本利益的举措,不能从根本上刺激员工的工作积极性。缺少激情的工作态度也就不能提高工作质量。所以说,在企业的人力资源管理中,绩效管理和奖惩制度是缺一不可的整体性企业管理措施。
二、如何将绩效管理与奖惩制度有机结合
不管是企业的绩效管理还是企业的奖惩制度,都是为了更好的进行企业管理,提高企业的工作效率,提高企业产品的质量。所以,要实现企业的最终目标,必须要将企业的措施的优势扩展到最大,实现最大剩余价值的回笼。而在企业管理中,要实现企业的最大价值,势必要对企业的人力资源进行恰当的管理,认为人力资源是企业的血液,是企业保持活力的基本性因素。
在企业人力资源管理中,实行绩效管理和奖惩制度是具有一定的科学依据和现实依据的。企业员工的绩效管理主要是对员工的工作能力、工作态度进行科学的定性或定量的估计,是对员工的工作状况和基本素质进行全面的考核。而奖惩制度是从员工的基本能力的角度出发,利用刺激性的奖励对员工进行行为规范,激发其工作热情。所以,在实际的人力资源管理中,需要较好的结合两种措施,充分发挥其能动性的作用。
1.结合企业绩效管理和奖惩制度需要遵循的原则
第一,公平公正的原则
公平公正的原则是施行企业管理制度的基本原则,也是服众的基本性要求。一般来说,绩效考核包括考核办法、考核指标、考核程序以及考核标准等多个部分,要全部企业人员都按照统一的标准进行考核,避免管理过程中出现的主观臆断,需要将过程和结果公开,提高考核的透明度,才能保障管理制度具有可行性。奖惩制度涉及到员工的基本利益,在企业管理中关注度较高,因此要加强大众的监督力度,实现管理措施的公开,保障制度实行的公正。
第二,民主科学的原则
民主科学的原则具体来说体现在员工的自我意识上,对员工的绩效管理和奖惩制度实行,对不同的职能部门员工和岗位管理,考核的标准和制度的原则要实行区别对待,突出其岗位特点。另外,对员工的考核不能但从其学历和资历进行片面的评断,而应该站在科学的角度,对员工的实际操作能力和工作效率进行正确的评估,根据评估的结果进行奖惩。
第三,定量和定性的原则
定量和定性的原则是体现企业职位的差异性和工作性质的差异化采取的不同的考核标准和管理办法。企业管理中的各项考核指标都要建立在对公司效益提升的基础上,所以,对于不同的考核群体,需要进行定性和定量的规定,从而保障考核的公正。
2.促进绩效管理与奖惩制度的有机结合
企业的员工分属于不同的工作岗位,在进行考核管理时需要甄别不同的工作岗位进行分类,并进行科学的管理。一般来说,管理人员、生产人员和研发人员之间具有不同的工作性质和企业地位,在进行绩效管理的过程中,也要区别于其工作性质。
另外对工作人员的奖惩制度管理,需要结合绩效管理的结果实施。根据企业员工的量化指标处理,包括对其企业员工的学历、能力和工作态度等进行定性和定量的评估,对不同类别的功罪哦人员,按照其工作环境和考核表转进行明确的奖惩机制制定,“管理人员的考核应侧重指令性,工作完成的情况、工作质量和及时性、参谋决策能力、组织协调能力、解决实际问题的能力、开拓创新能力等指标。对人员的考核要注重考核其实验技能、安全操作、完成工作任务的数量和质量与劳动态度等指标。”
而企业绩效考核的结果是进行奖惩制度的主要依据,根据不同的工作类别和不同的工作岗位,按照指标的权重可以根据实际情况进行分类。一般来说企业的考核结果可以划分为优秀、良好和合格、不合格等几种形式。根据其评估结果,对工作人员进行奖惩,对优秀的给予一定的奖励和晋升机会,给不合格的给予一定的惩罚都是现代企业进行科学管理的措施。具体来说结合奖惩制度与绩效管理需要注意以下几点:
第一,确定科学的考核标准
绩效管理对企业管理的重要作用是在其科学性的前提下实现的,因此,要实现企业管理的效益提升,必须要保证企业绩效考核的科学合理。看考核项目是否与其考核因素相符合,考核的内容是否全面,考核的方式是否具有可行性。一般来说考核的标准具有绝对性和相对性两种形式,绝对的标准侧重于固有的不可更改的公司标准,而相对标准则是灵活运用考核管理人才,充分发挥人才的潜在能力。
第二,适当的进行考核培训
对考核者进行适当的培训有利于规避考核过程的以偏概全和晕轮效应。“所谓晕轮效应是指在考核过程中,考核者往往看见被考评者某一特定方面的表现优异,就以偏概全,断定他别的方面一定也好,反之亦然。居中倾向是指不从事实出发;或由于没仔细考察下级的表现而不愿意给出“最优”与“最劣”的极端评语,干脆来个平均主义,一视同仁,都评个“中等”,偏松或偏紧倾向,即在考评过程中,有些考评者给所有被考评者的等级很高或很低。”
结语:因此,在企业实行绩效管理和奖惩制度是提升企业效益的有利途径,也是激发企业员工的工作热情的重要举措,在实际的实施过程中,要有机的将两者结合起来,使其发挥最大效用。
[1]王茜.企业绩效奖惩制度与薪酬制度[J].北方经济2005年01期.2005.
【关键词】内部审计 博弈 奖惩制度
2003年中国内部审计协会的《内部审计准则》将内部审计定义为,“在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现”。由此可见,内部审计的职能是否得到发挥,将会影响到组织目标的实现;而企业的环境又决定着内审机构与管理层的行为选择,从而影响内审机构职能的发挥。本文通过对比三种博弈模型下的均衡变化,揭示环境变化影响均衡结果的变化,显示了内部审计独立性与完善奖惩制度的重要性。
一、基于内部审计独立性受制约监督博弈分析
在现阶段,多数企业的内审人员由企业管理部门所聘用,他们的工资福利及人事关系均由企业管理部门所决定,他们的工作职责、工作范围也只能限于管理部门的意见,与外部审计人员相比,其独立性不可避免地要受到限制。尤其在某些决策权与执行权两权合一的企业,内审机构受到管理层的控制,内部审计独立性受到制约,审计的职能受到削弱。
(一)博弈假设
假设:(1)参与人集合:假设该博弈中只有两个参与人,即内审机构与管理层。(2)策略空间:内审机构的策略空间为监督和不监督,管理层则为违规和不违规。(3)参与人对其对手的特征、策略空间及支付函数有准确的知识。(4)只要内审机构监督,管理层违规就会被发现。(5)内审机构的支付:内审独立性受制约意味着内审机构监督权力受到限制,管理层可以对内审机构施加压力以影响其发表意见,若内审机构执行监督并揭发管理层的违规行为,可能会遭到管理层报复。因此,内审机构监督且管理层违规的支付为-a-c,其中-a为内审机构揭发管理层的违法行为遭受报复的损失;-c为监督的检查成本,即检查所耗费的时间、精力与实物等。内审机构监督而管理层不违规的支付为-c。内审机构不监督的支付为0。(6)管理层的支付:管理层违规并遭受处罚的支付为r-f1,其中r为管理层违规所获得的收益;f1为遭受的处罚。在一般情况下,由董事会决定对管理层的处罚,f1>r。但是在决策权与执行权两权合一的情况下,管理层受到的处罚力度不足,f1可能很小。管理层违规但内审机构不监督时管理层的支付为r。管理层不违规时支付为0。根据以上假设条件,内审机构与管理层的完全信息静态博弈模型(模型I)可以以矩阵表表示(表式略,编者注)。
(二)博弈分析
显然,在这个博弈中无论管理层选择什么策略,内审机构的最优策略都是不予监督。同时,由于管理层能够预见内审机构的策略选择,所以管理层的最优策略是违规。因此,(不监督,违规)是这个博弈中的唯一均衡,这也证明了缺乏独立性将限制内审机构的职能发挥。然而在我国部分企业中,内审机构未受到重视,其独立性未得到强化,从而无法发挥其作用,所以内审机构形同虚设。
二、基于保证内部审计独立性的监督博弈分析
内审机构的权威性主要体现在内审机构所获得的授权及审计结果的效力。内审机构必须是一个独立的、直接隶属于企业高层的监督机构。实践表明,内审机构只有隶属于最高领导,才能较好地发挥职能作用,权威性才能得以体现。此外,内审机构负责人的任免也应由董事会决定。因此,内审机构独立性获得保证的前提之一是董事会赋予其权力,并由董事会评价其绩效。内审机构的独立性获得保证,意味着内审机构不再受到管理层的牵制,其监督权力得到保障,监督行为获得支持。
(一)博弈假设
假设:(1)参与人集合:假设该博弈中只有两个参与人,即内审机构与管理层。(2)策略空间:同上。(3)参与人对其对手的特征、策略空间及支付函数有准确的认知。(4)只要内审机构监督,管理层违规就会被发现。(5)内审机构的支付:虽然内审机构的监督行为获得支持,但是内审机构只有发现了管理层的违规行为才能获得补助或奖励。相反,若内审机构执行监督但管理层未违规,内审机构不能获得补助或奖励。因此,内审机构监督且发现管理层违规行为时的支付是W1-c,且W1>c。其中,W1是内审机构获得的补助或奖励,-c为检查成本。内审机构监督但管理层不违规时,内审机构的支付为-c。内审机构不监督时的支付为0。(6)管理层的支付:内审机构的监督行为获得支持,董事会对管理层进行严厉处罚,以起到威慑作用。管理层违规并遭受处罚的支付为r-f2,且f2>r。其中r为管理层违规所获得的收益;f2为遭受的处罚。管理层违规但内审机构不监督时管理层的支付为r。管理层不违规时支付为0。(7)以上假设下不存在纯策略纳什均衡,但存在混合策略纳什均衡。假设内审机构监督的概率为θ,不监督的概率为1-θ。管理层违规的概率为γ,不违规的概率为1-γ。
(二)模型建立
根据以上假设条件,内审机构与管理层的完全信息静态博弈模型(模型Ⅱ)可表示如下:
(三)博弈分析
给定管理层违规的概率γ,内审机构选择监督(θ=1)和不监督(θ=0)的期望收益分别为:π1(1,γ)=( W1-c)γ-c(1-γ);π1(0,γ)=0。
令π1(1,γ)=π1(0,γ),解得γ*=c/W1。即:如果管理层违规的概率小于c/W1,内审机构的最优策略是不监督;如果管理层违规的概率大于c/W1,内审机构的最优策略是监督;如果管理层违规的概率等于c/W1,内审机构随机地选择监督或不监督。
给定内审机构监督的概率为θ,管理层选择违规(γ=1)和不违规(γ=0)的期望收益分别为:π2(θ,1)=θ(r-f2)+(1-θ)r;π2(θ,0)=0。
令π2(θ,1)= π2(θ,0),解得θ*=r/ f2。即:如果内审机构监督的概率小于r/f2,管理层的最优策略是违规;如果内审机构监督的概率大于r/f2,管理层的最优策略是不违规;如果内审机构监督的概率等于r/f2,管理层随机地选择违规或不违规。
因此,混合策略纳什均衡是:θ*=r/f2,r*=c/W1,即内审机构以r/f2的概率监督,管理层以c/W1的概率选择违规。
(四)比较模型I与模型II
强化内审机构的独立性,将使内审机构与管理层的博弈模型由模型I变为模型II,即在管理层违规且内审机构监督时,双方的支付发生了改变,其他情况下双方支付均未发生变化。均衡也发生了改变,由均衡(不监督,违规)转为混合策略纳什均衡(θ*=r/f2,r* =c/W1)。这表明,由于内审机构的独立性得到了强化,使得内审机构与管理层的策略选择自动向人们所期待的方向发生了改变。由此可见,强化内审机构的独立性势在必行。
(五)政策建议
1.转变机构设置,强化内审机构独立性。我国《内控规范》第十三条要求企业应当在董事会下设审计委员会,审计委员会负责监督内审机构的工作。但是,截至2012年6月27日,A股约有2 422家公司,其中董事长兼总经理有557家,占比23%。这种两权合一的现状意味着内审机构的独立性受到限制。因此,应在监事会下设审计委员会,进而监督内部审计工作。胡继荣(2009)也表达了相同的观点:内部审计应通过评价企业的经营运作过程,改进企业的管理,优化企业的目标,成为风险管理的能手和审计委员会的延伸。
2.改进内审人员的知识结构,降低监督成本。管理层以c/W1的概率选择违规,在W1一定的情况下,改进内审人员的知识结构,降低监督成本,可以降低管理层的违规概率。简言之,若内审人员具有较高的监督效率,管理层的违规概率将会降低。
3.提高对内审人员的奖励。在监督成本一定的情况下,提高对内审人员的奖励W1,可以降低管理层的违规概率。当然,提高对内审人员的奖励应遵循成本效益原则。
4.加强对违规行为的打击力度。内审机构以r/f2的概率监督,由于管理层的违规收益难以控制,只有提高f2,即严惩管理层的违法违规行为,才能提高内审机构的监督概率。
三、基于完善奖惩制度的内部审计监督博弈分析
如何提高内部审计的独立性一直是学术研究的热点,而完善内审机构的奖惩制度研究一直未得到重视。并且,在许多内部控制的研究中,关于管理层违规问题,多数学者都提出应激励内审人员与严惩违规的管理层人员,但奖励只给予那些查出管理层违规行为的内部审计人员。本文认为,应在保证内部审计独立性的条件下建立完善的奖惩制度。对于内审机构的监督行为,尤其是管理层不存在违规但内审机构实施监督的行为也应给予一定的奖励,以弥补其成本。这种奖励可以以各种形式体现,但是不可忽略。
奖惩制度的建立与执行应由董事会或监事会执行。对内审机构的奖惩,不论管理层是否存在违规(假设管理层违规均能被内审机构查出),都应对其监督行为给予补助或奖励,以弥补其检查成本;但是,对于管理层存在违规,内审机构却不检查的行为应给予处罚。这可以根据外部审计的结果来判断内审机构是否失职。
(一)博弈假设
假设:参与人集合、策略空间、参与人的知识、内审机构监督与管理层违规,这4条均同上。然后再增加下面2条:(1)内审机构的支付:完善奖惩制度的前提是内部审计独立性得到保证。因此,当管理层违规时,内审机构监督的支付为W1-c,与模型II相同;但内审机构不监督将受到处罚,其支付为-b。当管理不违规时,内审机构监督也获得补助W2,且W2>c,W1> W2,此时其支付为W2-c。内审机构不监督且管理层不违规时支付为0。(2)管理层的支付:因为奖惩制度是针对内审机构建立的,因此不会改变管理层的支付,管理层支付f与模型II相同。即当内审机构监督时,其违规的支付为r-f2;当内审机构不监督时,管理层违规的支付为r。无论内审机构监督与否,管理层不违规的支付为0。
(二)模型建立
根据以上假设条件,内审机构与管理层的完全信息静态博弈模型(模型III,其矩阵略)。
(三)博弈分析
在这个博弈模型中,内审机构的严格劣策略是不监督。因此内审机构会理性地选择监督。由于管理层能预测到内审机构的策略,因此管理层会选择不违规。于是,这个博弈的唯一均衡是(监督,不违规)。这时,内审机构的作用才能得到充分发挥。因此,完善奖惩制度是具有重大意义的。
(四)比较模型II与模型III
在保证内审机构独立性的基础上完善奖惩制度,将使内审机构与管理层的博弈模型由模型II变为模型III。管理层的支付均未发生变化,而内审机构的支付在以下两种情况下发生了改变:内审机构监督但管理层未违规时,内审机构获得补助W2;管理层违规但内审机构不监督时,内审机构遭受处罚b。因此,博弈的结果发生了改变。在模型II中,内审机构以r/f2的概率监督,管理层以c/W1的概率选择违规。而在模型III中,监督与不违规分别是内审机构与管理层的唯一理性选择。这意味着内审机构的监督职能得到了充分有效的发挥。因此,完善对内审机构的奖惩制度是具有实践意义的。
(五)完善奖惩制度
完善奖惩制度的关键在于判断标准的确立,即如何判断该“奖”或该“罚”。本文认为可以借助外部审计的审计结果作为重要的判断标准。即:对于内审机构执行监督的部分,其审计结果若与外部审计结果一致,则可作为获得奖励的重要依据。若不一致,如管理层存在违规但内审机构进行监督却没有揭发,则不能获得奖励。相反,应依照内审机构没有监督这一行为进行处罚。否则将引发内审机构与管理层串通的风险。另外,内审机构是否执行监督,可以以其工作底稿的记录作为判断依据。若使奖惩制度从理论变为实践,要将内审机构的全部审计工作划分为若干个部分,将奖惩制度的评判对象予以具体化。评判的对象不是内审机构的整体审计工作,而是具体的审计项目。这样不仅可以提高内审机构的工作质量,还可以引导内审机构将审计资源分配到更加重要或风险更高的项目。
四、启示
内审机构是企业实现自我约束的重要部门,但是其独立性弱于外部审计机构,影响其作用充分发挥。本文通过比较模型I与模型II认为,提高内审机构的独立性是必要的。通过比较模型II与模型III可知,针对内审机构建立完善的奖惩制度将使内审机构的监督职能得到进一步的发挥。因此,不仅应提高内审机构的独立性,也应重视内部审计奖惩制度的建立与完善。
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