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近年来,我们结合企业的实际,在充分发挥企业纪委一班人的监督制约作用方面,做了积极有益的探索与实践。自2007年以来,处纪委制定了《纪委巡视工作制度》,通过几年的工作实践,取得了一定的监督效果。
一、结合实际,建立纪委巡视制度
油田运输企业具有点多面广,单兵作战,队伍流动分散的工作特点,给纪检监察部门的监督检查工作带来一定的难度。加之,纪检监察部门系统管理以来,专职纪检人员相对较少,工作任务较重。为此,处纪委从运输企业的实际出发,较好地发挥了纪委委员的作用,共同履行监督职能,扩大监督视野,拓宽监督渠道。
为了实施有效监督,方便工作,我们对巡视人员规定了“五项职责”和“四项义务”。让其了解基层领导班子及成员执行廉政制度和规定情况;重点了解党员领导干部执行《党风廉政建设责任制》的情况以及对家庭、配偶、亲属子女的管理、监督情况;及时了解党员、干部、职工中,以职谋私和其他方面的不良倾向性问题;对重要岗位、重点部门、重要事项进行巡视;根据工作需要参加和列席所属单位的会议,查阅有关资料,召开座谈会,找有关人员谈话,听取职工群众的反映。处纪委要求他们在履行监督职责的同时,也要不断加强党风廉政建设知识的学习,不断提高自身素质,坚持原则、做到敢于直言,大胆监督,秉公办事。力求做到深入细致,注意工作方法,遵守工作纪律,严格履行职责,依法依纪实施巡视监督。
二、建立机制,拓宽纪委巡视渠道
为了推动纪委巡视工作的开展,处纪委采用“分组巡视,集中汇报,定期研究”的形式,围绕年初纪检工作要点,每个季度召开巡视人员工作会议,汇报上一季度巡视工作,研究需要解决的问题或向有关部门提出的建议,通报下一个阶段重点工作,确定下一季度巡视内容,指定专人负责。根据巡视的内容,我们分别采取集体行动,或者个别走访,逐个交谈等形式收集信息,随时听取职工群众的意见和建议。近年以来,我们分别对基层对外收入、招待费使用、过路费审核、油料管理等11个议题进行巡视,有效地促进了生产经营和企业管理工作的规范运行,取得了预期的巡视效果。
今年上半年在巡视中,有一地方单位反映某单位领导在材料采购中有索取好处费的嫌疑,经过处领导商议,某厂项目刚有一些起色,很多业务上的问题还需要该同志去落实,如果纪委办公室人员直截去调查,势必影响该同志的积极性。后来,我们通过其他委员进行巡视,最终发现并无此事,处纪委本着对这位干部负责的态度,以廉政谈话的方式对他进行了提醒。这样既弄清了问题,又保护该同志的工作热情。
三、强化指导,提高巡视人员执纪水平
由于处纪委委员大部分都是机关部门的科室长,工作的业务各不相同,我们从纪检监察这个角度上做好工作指导,给他们发放纪检业务书籍,提出有关要求,使他们掌握一定的政策规定,做到依法依据监督,促进《巡视工作制度》落实。这样不但缓解了专职纪检人员少的矛盾,同时,也使纪委委员切实履行职责。在遇到专职人员紧张或不便于出面了解的问题时,我们就个别布置给其他委员通过其他途径做初步了解,解决了纪委专职人员了解问题时,无关人员眼光比较集中的问题,减少了一些人为的麻烦和误解,起到了优势互补,相得益彰的作用。为了使这一制度得到落实,充分发挥巡视人员的工作积极性,处纪委每年在“七一”期间都对工作成绩突出的巡视人员给予表彰,对确有工作实绩的巡视人员给予了一定的奖励。
四、不断总结,突出纪委巡视效果
在以往工作的基础上,我们定期对这项工作进行总结,加强协调和沟通,解决巡视工作中遇到的问题,帮助纪委委员克服巡视中的畏难情绪,改进巡视方法,让巡视工作得到职工群众的支持和理解,促进了生产经营的规范运行。前年下半年,处纪委委员巡视时,发现某司机跑长途车多报了过路费。我们通过内外调查,找两名司机谈话,在证据面前交代了一趟报了两趟的过路费的事实。其后,我们对其作出了退交多报的2500多元过路费、罚款、下岗三个月的处理决定。职工群众反映说:“平时我们不好多跑纪委,纪委成员经常到基层走走,到有关岗位坐坐,我们有话好说”。
纪委巡视工作拉近了机关与基层、纪检部门与职工群众之间的距离,架起了联系群众的桥梁,形成了一个上下互动的廉政信息通道。2007年昆山汽修厂一贪污案的查处过程中,起初我们一时没有找到突破口。其后,一名处纪委委员通过巡视走访了解该厂职工的信息,反映该厂在对外修理中有不开工单,收入不入账的问题。随后我们向局纪委汇报后,立即去昆山、苏州等地外调,果然获得了可靠的线索。后来该厂负责人贪污10000元错误事实,被查得水落石出,准确无误,受到的处分。
1、协助市政府出台《质量强市工作意见》,加快推进实施质量强市工作。目前,由国家质检总局牵头,国家发改委、工信部、环保部等14个部委参与编制的《质量发展纲要(2011~2020年)》,即将颁布实施。“纲要”作为未来十年质量发展的总体规划,明确提出了实施质量强国战略的目标。我市质量兴市工作已于今年4月份通过省级验收。近期,我们将按照“丰富内涵、提升层次、整体推进、扩大影响”的总体要求,谋划质量强市架构,加紧筹划推进工作。重点加强对主导产业、集群产业的质量发展环境、发展方向的探索,谋划加快标准引领、品牌强体、科技创新、追求卓越绩效,以及加强人才培育、技术支撑、信用约束、考评激励等实现质量跨越的新路径,向市政府提交《质量强市工作意见》,使质量强市成为政府抓质量、行业强质量、企业提质量的新平台,真正实现产品、企业、产业的综合内涵有效升级转型,经济效益和社会效益同步增长,全社会的质量安全感和满意度逐年上升。
同时,发挥市长质量奖、名牌、标准化等方面的政府奖励激励政策作用,引导企业追求卓越绩效、抢占标准制高点。在市政府的统一组织下,联合16个部门做优《年度质量报告》,提高“含金量”;选择几类重点产品,采取监督抽查全覆盖的方法,全面掌握影响行业质量提升的问题,提出解决方略,进一步提高“报告”的实用性。加快研究质量贡献考量方法,加强与经济、统计、科技等部门的沟通协调,尽快研制出台质量贡献率的评价方法。
2、开展千亿元产业竞争力的评价与。聘请权威机构采用定性与定量相结合的方式,对我市四大代表性行业40家重点企业实施竞争力发展指数的测评,向政府提交《企业竞争力发展指数测评报告》,为政府科学决策提供特色数据支持,引导企业追求卓越提供依据;向企业提交《企业可持续发展能力报告》,为企业发挥优势、扬长避短、转型升级提供参考。
3、制定实施《服务业标准化发展规划》。将标准化工作的重心向服务业倾斜,以我市打造千亿元服务业为契机,将标准化工作的重心向服务业倾斜,力促市政府出台“加快发展服务业标准化工作意见”,进入政府工作层面。首选社会管理、公共服务、以及餐饮、商贸、旅游等与提高民生品质关系较密切的服务业作为重点,会同相关部门共同实施这项民生工程,建体系、树样板,以点带面、示范带动,打造符合特色的现代服务业品牌,提升城市形象和生活品质。
4、大力扶持新兴产业快速成长。对接扶持新能源、新材料等新兴产业发展,加快实施新兴产业技术标准专项工作。“感知矿山”物联网近两年发展速度较快,技术标准战略将紧跟产业发展步伐,搭建好标准体系框架,在组织联盟、制订标准、申报项目、争取“话语权”方面取得新进展。力求通过建好物联网标准化专业技术工作机构,技术标准和科技研发“同频共振”。
结合当前工作需要,的会员“南柯一梦梦”为你整理了这篇住建局2020年工作总结及2021年工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2020年亮点工作
(一)城乡建设日新月异。精建精美:截至10月底,开工项目22个;建成项目12个,完成投资149.59亿。月光经济:深入谋划“一轴三区多街”月光经济产业布局,精心实施一批月光经济产业项目,成功入围省级夜间经济试点城市。美丽城镇:出台《瓯海区美丽城镇建设专项扶持政策》,截至11月,开工项目62个,建成项目30个,完成投资8.56亿元。成功申报仙岩街道罗中村省级美丽宜居示范村。历史文化街区:瞿溪老街、梧田老街被列入浙江省历史文化街区。
(二)民生保障坚强有力。安置提速行动:截至10月,已开工安置房项目2个,竣工项目4个,交钥匙5327套,完成率156.7%。市政设施建设:截至10月底,牵头负责的市政道路建设、停车位建设、打通断头路、园林绿化建设、城乡供水一体化、“五水共治”建设等考核任务均已提前完成。老旧小区改造:3个小区改造工作有序推进;5个小区已开工,目前已完成方案设计。加装电梯改造:完成老旧小区加装电梯改造17台,完成率142%。此外,我局积极向上申请资金补助,污水基础设施建设补助资金50.5万元、中央预算内资金1398万元、中央财政城镇保障性安居工程补助资金(第二批)490.66万元均已下达。
(三)住房条件持续改善。危旧房:从辖区3196户农村困难家庭排查出危房9户,9户危房均已完成治理改造。住房保障:牵头做好人才、蓝领公寓建设,建成蓝领公寓793套(间),做好人才住房配售、补贴的审核发放工作以及公共租赁住房补贴发放工作。物业管理:制定《瓯海区物业管理若干规定》2.0版本,狠抓物业管理品质提升。
(四)行业管理不断规范。在3月上旬建设行业100%复工复产的基础上,成立建筑业和房地产专班,5月排名全省第一,6月排名全省第四,7月省住建厅专题来瓯调研。建筑业:出台《瓯海关于加强房屋建筑工程桩基施工事中事后质量管理的通知》,率全市之先引入桩基施工全过程视频监控系统,持续加强工程质量安全监督。房地产业:加强全装修管理,严格按设计方案施工和预售合同要求设置全装修实际交付样板房。对销售样板房和实体样板房采取现场严格验收制度,逐步完善全装修材料样品公示制度。设立业主开放日,要求房开企业定期组织业主代表到现场观摩。
(五)改革创新纵深推进。共同缔造国家试点:与温州商学院合作共建培训基地,成功入选住建部第一批共同缔造活动17个培训基地之一。人防产权省级试点:理清《瓯海区人民防空工程建设使用与产权登记实施办法(试行)》出台后的审批流程。工程招投标:深入推进招投标全流程电子化管理,优化评标专家评审系统。工程审批:4月起,全面推行投资在线3.0平台审批,启用电子印章。
二、存在问题及短板
(一)在要素保障上,预计至12月底,我局各类建设资金缺口较大。部分大建大美、月光经济、安置提速、蓝领公寓等项目,受土地清零、政策处理、泥浆渣土外运、资金保障等影响,整体进度有放缓趋势。生态环保、城市更新和水利设施投资由于项目支撑不足、部分项目入交通库及资金短缺等问题完成指标难。人防重点镇应急指挥平台由于缺少经费未建设。
(二)在行业管理上,在建工程管理难度加大,如危险性较大分部分项管控力度略显不足,地下管线安全整治有待加强,全装修工程过程管理有待提高。消防验收职责移交后有待规范,消防验收无审验系统,过程无法留痕,规范性流程尚未制定,未明确规定改变使用功能的装修项目可以办理装修施工许可。此外,还存在防范化解房地产市场风险难度大、培育住房租赁市场滞后、房屋安全隐患整治难推进等问题。
三、2021 年重点工作
(一)聚焦“发展工程”,着力补齐城市建设短板。围绕市民体验重点项目建设与省级夜间经济城市创建,推进站西枢纽综合体等22个大建大美(包括月光经济)项目开工建设,龙舟基地等35个大建大美(包括月光经济)项目建成投用,计划实施5个老旧小区改造,牵头美丽城镇建设、停车位建设、绿地建设、加装电梯、做好城镇生活小区“污水零直排”等工作。
(二)聚焦“转型发展”,着力推动行业高质量发展。加大房地产市场监管、房地产交易监管和行业管理力度,强化对房地产开发、中介机构及从业人员的管理。建立多部门、跨地域联合工作机制,严厉查处违法违规行为。严格落实商品房预售资金监管账户管理要求,稳妥处理房地产领域社会矛盾,同时建立完善应急报告制度。化解建筑业两链担保风险,壮大培育本地建筑企业,努力打造建设行业全产业链。
(三)聚焦“住有所居”,着力解决城镇群众住房问题。拟将环卫、家政等服务行业一线员工纳入住房保障范围,扩大公共租赁住房保障覆盖面,全力做好公共租赁住房补贴发放工作。紧盯人才、蓝领公寓建设目标,严格按照节点,加快工程进度。开展物业星级评定,构筑完善的物业服务企业评价体系。大力宣贯《瓯海区物业管理若干规定(试行)》2.0版本,推行“红色管家”全覆盖。切实加强农村房屋安全隐患排查整治。全年计划列入我区2021年“安置提速提质提效”项目45个,建成项目8个,总建筑面积124.5万㎡,安置套数6666套。
2020年已近尾声,全年工作也进入冲刺阶段。就工作职责总结如下:
一、主要工作完成情况总结
(一)无线工程建设
突出工作重点,深入落实工作计划,不断提高工作有效性
根据市公司下达的全年无线工程建设任务指标、建设时限,分解落实到月度计划内,再细化到周报,实现了计划与实际进度的控制。
1.截止10月底,完成GSM19期及19期疑难站点、19期搬迁建设规模15个站点中的14个基站的签约,进场13个,在建2个,完成11个,交维8个;
2. 截止9月底,提前完成TD五期13个基站的设计查勘、改造、开通与交接工作;
3. 截止10月底,完成TD六期19个规模中7个签约;
(二)驻地网建设工程
根据市公司下发建设规模,分解指标,落实工作任务。
1、截止9月底超前、超额完成全业务驻地网一阶段建设50000户指标
2、截止10月底完成全业务驻地网二阶段建设规模9505户指标;
(三)传输机房建设工程
1、OLT接入机房建设
1)、截止9月底,完成一阶段接入机房建设规模7个机房开通、交维;
2)、截止10月底,完成二阶段接入机房建设规模3个的开通;
2、汇聚机房2个建设规模
截止10月底完成2个签约,一个进场施工;
二、存在的问题及整改
1、无线工程的签约进度的把控难度较大,规模中的基站都是往期工程遗留项目,虽有第三方参建,可是网优所选的范围都是敏感区域,第三方也望而却步,可见难度之大。下步计划将加大对参建的第三方把控,尽早的让第三方参与进来,做到早走早开。启动全员劳动竞赛,发动更多的人力资源,让更多的人员参与建设,提高建设效率。
2、驻地网建设工程牵涉到的因素众多,材料的到位是工程建设的首要因素,前期由于市公司的缺货、设计院的平台提交失误等等因素造成材料的到位滞后。后期将与市公司建立有效沟通机制,加强设计单位管理力度,确保物料及时到位。
3、驻地网建设中的地址漏导,施工不符合规范等现象存在,后期将协同监理加大施工巡视力度,提升施工质量。
3、传输机房建设工程,主要存在配合部门的协调问题,在接入机房的建设过程中,涉及到传输、全推、动力等部门协调,存在推诿的现象,后期需要进一步梳理流程,加强沟通。
4、对于监理工作方面,提高监理的能动性,积极利用资源,最终达到分担工作量的目的。
三、2021年工作思路
1、无线工程部分:
1)根据市公司下发的建设规模,提前酝酿建设思路,积累以往建设经验,制定详实可行的工作计划;
2)针对特殊敏感疑难站点建设,加大工程协调力度并引入第三方或更多的资源来提升无线前期工作质量,尽量规避或减少投资风险。
2、驻地网工程建设:
根据下发建设规模,严格执行驻地网建设规范,把控施工进度,协同监理单位提高巡检次数与质量,积极配合完成合作单位的协调工作。
关键词:铁路;司机;时间
铁路机车司机由于其职业特点,“长期处于疲劳状态,工作时间极度不规律”,这是铁路内部不争的事实。随着铁路提速的愈演愈烈,铁路机车司机工作时间的保护问题应当高度重视,尽快解决,这样才能有效保护劳动者的身心健康,才能保证铁路运营安全。
一、现状
铁路机车司机现在月平均(纯)工作时间约为200小时左右,加上辅助作业时间,月均总工作时间应当在250小时以上。而其仅仅计算纯工作时间也是错误的,应当根据工作性质和内容,计算实际工作时间。铁路机车司机的工作程序是:①在单位公寓强制待乘休息(不少于4小时);②开车点前90分钟到达单位出勤;③出勤后在机车整备场进行准备作业(包括出库、挂车);④开车;⑤到达后入段、整备;⑥退勤。但目前仅仅对4部分就是机车运行部分时间计算工作时间,而①、②、③、⑤、⑥部分却被完全忽略。这样的计算方式,对作为劳动者的铁路机车司机是不合理的,也是不公平的。
二、强制性待乘休息应当计算劳动时间
铁路的强制性待乘休息制度,源于1978年的陇海铁路杨庄事故,因该起事故的肇事者在列车运行中打盹睡觉,造成了惨祸的发生。当时的检察机关的书指控“1978年12月15日,郑州机务南段机车司机马某、副司机阎某驾驶东风3型0194号内燃机车,在郑州站牵引368次旅客列车前往徐州,按铁路运行图规定,于16日3时11分在杨庄车站须停车6分钟,等待87次旅客列车驶过后再开动。但马、阎二人在进入杨庄站后打盹睡觉,没有按要求在规定地点停车,继续以40公里/小时的速度向前运行,与正在以65公里/小时的速度进站的87次列车侧面相撞,造成旅客重大伤亡,是建国以来罕见的列车相撞特大事故。”
三、出乘后到开车前的准备工作应当计入工作时间
机车司机在出勤后,须在机车整备场对机车进行检查、试验、整备,之后等待有关指令,出库、挂车。这种作业应当是工作内容的一部分,而并非辅助作业。因为,根据铁路机车司机的工作特点,这种作业是必须的,不可或缺的。根据常理,我们的乒乓球冠军,其长期的训练过程也被计算入其劳动时间,而不仅仅是计算其在比赛场上的劳动时间。所以,出勤后到开车前这段时间,不计算铁路机车司机的工作时间是没有依据的。
四、列车到达后到退乘前的时间也应当计入工作时间
列车到达后,除非个别动车、高铁,还需要机车司机完成机车入库作业,这个作业时间一般为90分钟左右,铁路机车司机在精神高度集中、高度紧张状态下完成的纯列车运行时间,但是在到达后仍然要把机车开回机务段整备场,然后进行简单的检查、保养、整备,这种作业属于扫尾性作业,也是其工作内容的一个重要环节,也是不可缺少的。因此,这段时间也当然应该计算入工作时间。
五、劳动法规对上述几个问题的模糊规定
《铁路贯彻的决定》第一条:“铁路职工实行每日8h工作制的,每周工作时间为40h;实行综合计算工时工作制的,年月均工作时间为169.3小时。”以及劳动部《关于铁路轮班工作制和工作时间有关问题的函》的批复第一条“为确保铁路劳动者的合法休息休假权利和促进生产发展,根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定和《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号),针对铁路运输、施工生产特点,对于适用综合计算工时工作制的劳动者,可分别以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间,即劳动者可实行轮班工作制,也可采用集中工作、集中休息或轮换调休等工作方式,但全年月平均工作时间不超过186. 6小时。”上述两条规定有矛盾之处,到底是169.3小时,还是186.6小时?铁道部和劳动部做出任何规定,均应当从保护劳动者合法权益出发,应当根据铁路机车司机的劳动强度和工作特点,将劳动时间控制在169.3小时以下。
六、机车司机严重超劳(超过劳动时间)的危害
据郑州铁路局新乡机务段党委书记迟焕洋《关于对机车乘务员超劳情况的分析与思考》一文我们可以了解以下内容“通过对上半年超劳工时的汇总和分析可以看出:机车乘务员平均月劳动工时194.1小时,超过标准劳动工时20.1小时,最高月劳动工时达到333.2小时,超过标准劳动工时159.2小时,其中月劳动工时不足174小时的有2849人次,月劳动工时在174~200小时的有2651人次,月劳动工时在200小时以上的有5406人次。这些数据充分显示出,机车乘务员的工作时间在持续增加,休息时间少在逐步减少等情况,直接导致机车乘务员在运行途中精力不集中,容易产生较大的隐患,给安全生产造成一定的威胁。”
七、建议措施
首先,国家劳动部门以及铁路工会组织、铁路企业应当制定相关法规、规定,对机车司机的劳动时间问题做出明确规定,月平均工作时间不超过160小时,若必要情况下超出,应支付劳动者10倍工资作为补偿。
其次,要准确计算机车司机的劳动时间。应从保护劳动者的角度出发,根据机车司机的工作性质与内容,将强制性待乘休息时间、辅助作业时间等一并计入工作时间。
再次,应当重视铁路机车司机的身心健康。全面落实年休假制度,保证机车司机的年休假休假率百分之百。每年还应当安排机车司机疗养,疗养时间不少于半个月,重视机车乘务员的心理健康,铁路企业应当设置心理咨询室,让机车司机的心理压力得到释放。
因此解决机车司机劳动时间问题是关系到铁路运营安全和职工身心健康的大事。铁路运营企业屡屡曝出的事故也成了和谐和会的不和谐之音,我们应当积极改变这种现状,从政策层面支持把握铁路安全运营的主要岗位之一的机车司机,让他们满怀信心、神情自若的完成其工作。我们期待着机车司机劳动时间问题能够得到有效解决,让劳动者舒心,国家放心,人民群众安心。
参考文献: