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一、基本情况
为提升工作效率,树立良好的农发人形象,我办领导班子出重拳、动真格,组织推进整治“损害涉农利益”专项工作。
(一)强化领导,落实责任。成立由县农发办主任为组长,县农发办副主任为副组长,抽调3名业务人员为成员的领导小组,负责专项整治工作的综合协调、督促检查和查处落实工作。周密部署,明确责任分工,强化责任落实,形成各负其责、齐抓共管的工作合力,确保专项整治工作取得实效。
(二)深入宣传教育。广泛开展宣传咨询活动,普及农业综合开发政策法规,让广大农民群众更多地了解国家支农惠农政策。坚持把专项整治作为加强作风建设、密切联系农民群众的重要契机,积极引导农民群众广泛参与,让农民群众感受到干部作风的改进,得到实实在在的好处。
(三)制定工作方案,狠抓落实。召开主任办公会议,专题研究整治损害涉农利益、改进工作作风问题,制定“县农发办开展损害涉农利益行为专项整治工作方案”,建立主要负责人总负责、亲自抓,分管领导具体抓落实的工作机制。
(四)对照整治重点,开展自查自纠。通过个人自查、股(室)查、领导点评等方式,对“损害涉农利益”等方面的表现及风险点,认真查找自身存在的突出问题,对症下药制定相应整改措施,对照整治重点,抓问题整改。
(五)细化工作措施,建立长效机制。针对查摆出来的问题,按照“存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题”的原则,进行逐一整改。同时,制定了“县农发办损害涉农利益专项整治工作制度”,建立健全切实管用、长期有效的工作机制。
(六)接受公开监督,确保整改实效。通过设立整治“损害涉农利益”意见箱、召开座谈会、收集工作作风投诉信息等途径,听取各股(室)及其负责人情况汇报,查阅相关文件资料,访问群众进行调查了解,同时加大转办、督办力度,督促抓好整改落实。
二、整治工作成效
(一)规范农业综合开发项目资金乱摊派行为。2014年9月份,县农发办专项整治领导小组开展了农业综合开发项目资金专项检查,通过查看项目报账材料、走访项目区农民等方式,开展向村级组织和村民强制集资摊派问题的治理工作。公布监督举报电话,项目开发尊重农民意愿,禁止任何单位和个人以项目建设名义向农民乱收费。通过专项检查,未发现向农民乱摊派行为。
(二)落实农业综合开发政策。开展农业调研,深入各乡镇、村收集群众在农田水利工程等基础设施建设方面反映强烈的意见建议,对符合农业综合开发条件的项目纳入年度开发计划,解决群众反映强烈的突出问题。根据收集到群众诉求,结合部门职能,我办争取到2014年国家农业综合开发第二批土地治理项目,项目总投资375万元,计划在关西、里仁、东江、桃江、程龙等乡镇实施,目前已完成初步设计并通过市级评审,计划11月份开工建设,2014年底前基本完成主体工程建设。
三、下一步工作
一、工作目标
在年“抓启动、抓发动、抓联动”的基础上,紧紧围绕“抓结合、抓深化、抓落实”的帮扶工作主题,加强协调工作力度,不断完善乡水利、道路等基础设施建设;继续开展移民群众技能培训工作,让更多移民户能够掌握致富技能技术;深入开展党员干部结对帮扶工作,加大对困难户的帮扶工作力度,确保其基本生活有保障;协助抓好城乡环境综合整治工作,打造优美集镇风貌。
二、具体帮扶任务
(一)加强基础设施建设
一是抓好渠系整治。协调水利等部门筹集资金对伏龙堰尾端进行整治,整治渠系1.7公里,并对渠系配套设施进行完善;
二是抓好集镇美化。协助做好城乡环境综合整治,加大对集镇排水、用电、道路、绿化、公共活动场所等的建设扶持力度,打造独特、优美的集镇风貌;
三是积极协调联系,争取相关部门的项目和资金支持,建成和完善乡村级活动室;
(二)加大农业产业扶持力度
协助乡做好土地划分到户工作,引导移民群众积极发展蔬菜、水果种植等;与市委宣传部、雅安日报社、芦山县等单位和部门共同搞好兰加、大农村S306线上方小水果、商品蔬菜生产区建设,重点抓好以黄果柑为主、伏季小水果为辅的生产区建设;协调市、县农业等部门,在鹞子岩移民安置点发展枇杷40亩,促进移民群众增收致富。
(三)加大基层劳动保障平台建设,继续开展实用技术培训
进一步加大基层劳动保障平台建设投入力度,不断完善保障平台各方面建设,充分发挥其提供就业信息,帮助办理小额创业贷款,鼓励移民群众积极创业等作用,促进移民群众就业、创业。
充分发挥工作职能,继续开展以提高劳动技能和素质为主的实用技术、技能培训,计划培训移民50名,使其能够掌握1—2门以上的致富技能技术,促进移民户能够早日走上致富道路。
(四)深入开展党员干部结对帮扶
加强与被帮扶群众的联系,适时组织帮扶干部深入被帮扶的40户移民群众家中了解其在生产生活中存在的问题,并协调相关部门从技术、资金、项目等方面予以帮扶,帮助他们解决生活中遇到的实际困难,努力提高他们增收的能力和水平,使他们早日脱贫致富。
(五)加强基层组织建设
协助乡抓好新任村组干部的教育培训工作,重点抓好村组干部的廉洁自律方面的教育;指导乡村两级组织开展好创先争优活动,切实转变干部作风,密切党群干群关系;配合芦山县做好乡各村级活动室相关设施的完善工作。
三、主要保障措施
(一)加强对帮扶工作的领导。2012年是帮扶工作的“攻坚推进年”,帮扶工作领导小组要切实加强对帮扶工作的领导,把帮扶工作摆上重要议程,对帮扶中存在的困难和问题加强协调力度,确保帮扶项目的顺利实施;
一、迅速传达会议精神,高度统一思想认识
县经济工作会议后,我局于2月3日上午和下午分别召开局党政联席会、机关全体干部职工大会,深入贯彻传达了会议精神,将周书记和费县长在全县经济工作会议的讲话进行传达和学习,要求全系统干部职工认真学习、深入领会、准确把握、全部贯彻落实好会议精神,要将领导重要讲话精神融入心里,融入今后的行动中。与会同志一致认为,县委、县政府在全县经济工作会议上提出的工作思路是正确的、决策是英明的、方向是明确的,让我们看到了发展的新希望。大家一致表示,坚决同县委、县政府保持高度一致,以良好的精神风貌,立足本职,精诚团结,形成合力,真抓实干,进位赶超。
二、着眼奋斗目标,安排全年工作
我局将严格按照县委、县政府在全县经济工作会议上所提出的工作目标和要求,把思想认识高度统一到周书记、费县长讲话的精神上来。按照周书记、费县长提出的“要进一步增强危机意识,始终保持清醒的头脑,真抓实干,全力推进经济社会实现超常规、跨越式发展”的要求,我局结合自身工作实际,着眼县委、县政府确立的奋斗目标,明确并安排了今年五个方面的重要工作:
1、全力推进保障性住房建设。一是成立住房保障机构,专门负责保障性住房的建设和管理;二是对工程的进度进行科学安排,按照省、市的时间节点要求,扎实有效完成建设任务;三是在抓进度的同时,采取有力措施抓好工程质量和安全,安排管理人员全程跟踪和监督,确保工程进度、安全、质量三不误;四是创新工作机制,按照省住建厅提出在全省实行“三房合一、并轨建设、租售并举”的意见,下一步待市里的意见出台后,结合实际,出台一系列具体可操作的实施细则,并重点在“售”上下功夫,将保障性住房出售后的回笼资金作为再建的保障性住房资金,这将有力的缓解我县财政压力。
2、进一步加强房地产管理。一是认真贯彻落实国务院出台的一系列房地产调控政策,从房地产开发涉及的一系列关键环节入手,将各项政策和法律法规落到实处、执行到位;二是在落实房地产调控政策的同时,进一步做好服务工作,正确引导房地产开发企业良性发展;三是对自然人开发的项目进行有效监理,维护购房者的合法权益;四是规范住宅维修资金的收缴、使用和管理,尽快研究出台我县住宅专项维修资金使用管理办法;五是积极探索物业管理新途径,目前物业上产生的矛盾和问题越来越多,也是群众反映的焦点,同时涉及的部门非常多,因此,下一步我局将积极探索物业管理新路子,逐步完善我县物业管理体系。
3、简化办事程序,提高工作效率。按照办事“程序简捷化、流程合理化、标准规范化、服务人性化、结果公开化”的五化要求,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制。建立数字化的城市房产管理信息系统,实行“前置手续”与“登记发证”的一条龙服务,方便群众办事和提高工作效率,对手续齐全的实行当日办结制。
4、确保完成县政府招商引资及总部企业税收任务。成立招商引资工作领导小组,制订工作方案,引导和鼓励全局干部齐招商,确保完成招商引资任务5000万和总部企业税收500万的任务,并做好护税协税工作。
城市管理工作是与群众接触最密切、最广泛的一项工作,我局自开展党的群众路线教育实践活动以来,坚持以问题为导向,高标准、严要求完成规定动作,积极开展征求意见建议活动,倾听群众意见,解决群众需求,把城市管理工作做到群众的心坎上,努力做市民的“好管家”。
1、深入学习,提高贯彻党的群众路线的自觉性。一是召开专题会议,成立领导小组,配备专职人员,制定学习教育实践活动实施方案,详细的学习计划、宣传工作方案、督导工作方案等。全局31名党员(包括离退休党员)和4名非党员股室负责人全部参加了本次教育实践活动,参与率达100%,做到学习教育实践活动全覆盖。二是组织全局干部职工集中学习中央和省、市、县委有关会议、文件和领导讲话精神,集体观看了《焦裕禄》、《红色故事汇》系列专题片,从焦裕禄、龚全珍、柯善梅等先进人物的事迹中得到教育和启迪,学教对象还结合各自实际认真书写了心得体会文章。三是结合我县城市管理工作实际,开展了“再调查”活动,积极倡导党员干部尤其是班子成员理论联系实际,深入基层群众,搞好调查研究,书写调研文章,提高自身素质,增强学习效果。通过学习,党员干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步增强、践行群众路线的自觉性进一步提高。
2、立足民生,征集意见。积极畅通思想通道、感情通道、民情通道、民意通道,广泛征求意见,邀请人大代表、政协委员、“”监督员、服务对象等召开了各个层面的学习会、座谈会,发放征求意见表、调查问卷1000余份。通过网络和宣传栏公布征集意见建议的电话、手机和邮箱号码,真正做到了细致入微。至目前,共征集意见建议154条,其中领导班子“”问题26条,工作意见建议128条,征集意见活动使我们明确了问题的所在和整改的方向,征求意见活动取得了良好的效果。
3、紧密结合实际,边查边改。针对征求意见所收集的各种问题,专门制定了销号整改方案,建章立制,并依据工作职责,对号入座,明确任务、明确责任,对意见建议实行销号整改。我们坚持边学边查边改,紧密结合,做到学习整改两手抓两不误。在学习教育期间,先后2次发放征求意见表,征求群众意见建议;3次组织班子成员及股所队长走访基层群众,面对面收集意见建议,要求党员不限时、不限对象,利用工作之余,走访服务对象,听取基层群众诉求。对征集的意见建议和群众诉求及时归纳整理,明确任务,落实责任,能够立即改的,马上行动,立行立改,对一时无法整改到位的,提早谋划,明确时间,现行限期整改。目前,在收集的群众意见建议已有80多条整改到位。
二、改进思路,科学管理,打造城市新环境
按照“无处不精细、无处不精美、无处不精心”的管理标准,在优化管理执法模式,整合执法管理力量,创新执法巡查方式上狠下功夫,针对突出问题开展集中整治,工作效率明显提升。
1、突出重点,校园周边环境得到改善。一是开展校园周边环境整治,将校园周边流动商贩、乱搭乱挂摊点作为整治重点,组织执法人员对三二五小学出入口的占道建筑沙石、中学、二中等学校占道经营进行了集中整治,共取缔占道经营摊点16起,拆除违章搭建7起。二是制定《高考中考应急预案》,在高考、中考期间组织力量全程巡查治理占道经营、建筑工地施工噪音工作,要求晚班工作组组织夜查,给广大考生营造了良好的学习考试环境。三是利用城区更换LED路灯的机会,对校园周边有些路段缺少路灯的问题,及时维修安装,共安装校园周边路灯56盏,确保师生出行安全。
2、依法规范,做好广告设置管理工作。对未经审批和过期、破损、残缺等影响市容的户外悬挂物进行清理;对缺字、错字或脱色、残旧的广告牌,督促产权单位整改,对整改后仍不达标的依法予以拆除;对未经批准擅自更改、设置筑物立面广告的,依法予以查处。拆除破旧店招2块,查处违法立面广告6处。
3、多管齐下,占道经营、占道堆放、违章搭建得到有效治理。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则,集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为,实现座店经营;治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒(堆放)建筑垃圾的行为;整治店面装修无序无遮挡,滞留及乱倒垃圾行为;拆除占用公共场所违章搭建行为。上半年,我局开展现场执法160余人次,当场责令整改违章搭建13余宗,发现处理随意倾倒建筑垃圾8起,取得了良好的社会效果,有效地遏制了占道经营、占道堆放、违章搭建、随意倾倒建筑垃圾等行为的蔓延,有力地维护了城区环境的整洁有序和城市管理工作的权威。
4、全面优化,环境卫生明显提升。一是全力抓好160万平方米主次街道和小街小巷的日常清扫保洁、10公里长水域面积的保洁和日清运110多吨生活垃圾的清运工作,确保城区环境卫生干净整洁。二是开展东江源水质专项治理,聘请了专人打捞清理河道漂浮垃圾;严厉查处乱丢乱倒乱排行为;规范操作生活垃圾卫生填埋场作业程序;污水处理厂污染物达标排放,运行正常。三是坚持组织开展了全民卫生日活动,动员各单位全面清扫垃圾,清除杂草和杂物。
5、集中整治,道路交通秩序日趋规范。制定《县城区交通秩序整治工作方案》,与县交管大队联合执法,集中整治,一是整治城区道路、居民区主要通道上乱停乱放的各种车辆;二是整治无牌无证、酒后驾驶、超员载人、闯红灯、遮挡污损号牌、随意掉头或变更车道、客运车辆慢行拉客、物流车辆随意占道装卸货物、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为;三是整治在城区道路上乱摆摊设点、堆放建筑物、倾倒垃圾、随意树立或张贴广告等违法行为。整治期间,共发放《关于加强县城市容市貌管理的通告》1500余份,出动工作人员277人次、车辆98辆次,在手机报、电视台、广播电台播发稿件21次,取缔占道经营摊点25起,拆除占道遮阳棚30顶,清理路沿下的水泥堆斜坡200余米,纠正(清理)非法占用临时停车位的石墩、水泥块、堆筒及其他杂物40个,铲除乱堆乱放建筑材料(垃圾)600余平方米,强制拖移非法停放车辆2部,录入违法处理平台的违法停放车辆164辆次。城区交通秩序安全畅通,各类车辆规范停放。
6、加强监管,市政设施不断完善。一是加强城区路灯设施的日常监管,做到路灯故障发现一起维修一起,确保亮灯率达98%以上;二是加强城区10平方公里内道路、下水管道等市政设施的监管,对4个公园、2个广场及所有道路、下水管道等市政设施做到及时发现,迅速维修,确保市政设施的完好。
三、攻坚克难,狠抓落实,全力推进项目建设
按照《2014年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》要求,县城管局发扬“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的工作作风,明确时限要求、工作目标和工作措施,确保项目的开工率、完工率;配备了专业技术强、落实得力的领导小组,全力协调,为项目推进做好保障,及时解决项目建设中遇到的问题,赢得了县委县政府和群众的充分肯定。
1、公园建设。东入口景观工程已完成绿化苗木补植;园路系统及林相改造工程除房屋拆迁未到位,部分工程不能施工外,其余项目已全部完工,并已对枯死树木进行了补植;绿化工程共分三个标段实施,已完成30万㎡的绿化种植任务;已完成给水设施安装、铺设园路2公里、仿木坐凳80张及广播系统的管线安装工程;山顶房屋征收工作正在走依法拆迁程序。
2、城区道路照明节能改造工程。城区道路照明节能改造工程已完成总工程量的95%,共计改造路灯999杆,1736盏,铺设线路43137米。
3、大型垃圾中转站项目。已完成项目选址、立项和施工图纸设计,正在图审。
4、排水管网续建工程。城东停车场排污管网工程已全面完成,进入审计结算阶段;截污干管改造工程已完成总工程量的95%;新罗南路潘屋小组排污排水管网工程已完成总工程量的50%;岳家庄大道排水管网改造工程的施工图正在设计当中;城北出口路(廉租房至博豪至行政中心段)排污管网工程已完成地质勘查及施工图设计;长安大道排水管网工程施工图正在设计当中。
5、街道整治。已完成项山街人行道铺设工程300米的污水管网铺设及车行道硬化工程,现已铺设人行道路面。
6、新东大道整治项目。对现有房屋进行了丈量并已公示完毕;已制定征地拆迁方案并正在完善。
四、围绕中心,服务大局,各项工作稳步开展
1、党风廉政建设工作。一是加大舆论宣传,迅速形成氛围。充分利用网络、宣传栏等平台进行广泛宣传,同时结合“三送”工作进村入户,通过发放《党风廉政建设工作便民服务卡》、《致全县领导干部的一封信》,进一步拓展宣传渠道,着力做到党风廉政建设工作宣传无处不在、全面覆盖。二是以群众路线教育实践活动为载体,加快干部作风转变。广泛征集意见建议,即知即行,立行立改。通过走访座谈部分县人大代表及县政协委员、企业代表、个体工商户代表、群众代表,充分掌握群众对我局党风廉政建设工作的意见和建议,对反映上来的问题第一时间整改。同时,突出问题导向,着力解决人民群众关系最为密切、反映最为强烈的问题,提高群众的满意度。三是坚决执行中央八项规定。加强单位内部管理,重新明确办公用品的采购使用制度、车辆使用制度、财务审批制度。做到办公用品定点购买,数量较大的集中采购;执法用车加油实行专人负责,一卡加油;车辆统一摆放,统一调配,杜绝公车私用。四是抓好民主集中制和班子建设。主要领导带头贯彻执行民主集中制,不搞“一言堂”。完善民主决策机制,推行副职分管、主要领导监督、集体领导、民主决策的权力运行机制,落实主要负责同志末位表态制和“六个不直接分管规定”。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,严格按规定程序进行操作,最后由领导班子集体作出决定,切实增加权力运行的透明度。五是抓好党风廉政建设社会评价工作。根据县委、县政府的工作部署,我局把党风廉政建设及社会评价工作作为一项政治任务来抓,多次召开会议进行研究部署,要求各股、所、室、队须高度重视,切实提高党风廉政建设的责任意识。通过发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料1000余份,提高广大市民对党风廉政建设社会评价工作的知晓率。六是规范执法行为。要求执法人员严格依法办事、按规则办事,公开透明,阳光操作;对执法过程中的违纪违规行为做到出重拳、严惩戒,不打折扣、不留情面,发现一起查处一起,责任追究到位,绝不姑息。
2、征地拆迁工作。为加快推进肖木坑棚户区整体搬迁工作,一是成立精干的房屋征收队伍,选调农村工作经验丰富,善做思想工作的干部组成。二是利用各种社会关系,摸清征拆户的家庭背景、生活习惯、业余爱好、收入来源等。三是树立打大仗、打大硬仗的思想,利用早中晚时间,上户去做思想工作,做到不厌其烦,晓之以理、动之以情,任务未完成,力量不减少。
3、招商引资工作。由县城管局、城司组成的招商4队,发扬不畏艰难、苦干实干的工作作风,积极“走出去,请进来”,广泛联系客商,不断加强与相关行业协会的联系与对接,对有意向来我县投资的企业加大跟踪力度。目前,由我局和交通局共同引进沥青搅拌站项目正式落地生根,该项目可年产30万吨沥青混凝土及3万吨乳化沥青,产值达亿元,年上缴税收可达450万元,可解决60多人的就业岗位。条件相对成熟在谈项目有光伏微型逆变器研发生产、儿童游乐园、新区幼儿园、城市综合体、城北广场地下商场及停车场馆建设等项目。
4、维稳工作。半年来,全局上下不断加强维稳综治工作,认真办理件和人大建议、政协提案,至目前,共接待群众上访、投诉39人次,登记处理占道经营、环境卫生、市政设施等各类服务热线转办单13起,处理件、领导批示件7起,办理人大建议、政协提案10件,做到事事有结果,件件有回音,处理率和结案率均达到100%,大大提高了城管在人民群众中良好形象。
5、柑橘黄龙病防控工作。全方位做好柑橘黄龙病宣传与干部职工柑橘黄龙病树排查登记,做好思想工作劝导干部职工及时清除病树,并积极号召广大干部群众群防群治,防止柑橘黄龙病蔓延扩散。
6、法制宣传工作。3月21日,我局与县公检法及工商、安监、等25个县综治委成员单位,参与了在老县委广场开展的社会管理综合治理法律法规宣传咨询活动,帮助提高群众法律意识,推进社会管理综合治理。活动中,针对群众关心关注的热点难点问题,印发了相关法律法规宣传资料,并现场解答群众的法律法规咨询。本次活动中我局共发放宣传资料210份,现场解答咨询18人次。
7、“三送”工作。一是进村入户走“群众路线”。深入征求群众路线,认真听取群众对城管局开展党的群众路线教育实践活动的有关意见建议。二是开展集中宣讲。5月22日,局长林佛招到“三送”挂点的乡村和村为基层党员上党课。三送队员深系户家中,发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料500余份。三是筹资金,为民办实事。2月份,我局向乡村捐赠20吨水泥,用于桥梁、水渠、水坝等基础设施建设,投入20余万元,安装路灯37盏,方便群众生产生活,同时,分别赠送村、村各一台电脑和打印机,完善村委办公设备。
根据区委对深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求,按照局学习实践活动分析检查阶段工作计划,我局在认真进行第一阶段“回头看”、进行补缺补差的基础上,积极组织全体党员干部职工进行了再发动,并围绕中心工作,对第二阶段的学习实践活动进行了精心策划、周密部署、严密组织。着重在征求意见、找准问题、明确方向上下功夫,把深入学习实践科学发展观活动进一步引向深入,圆满完成了第二阶段的工作任务。现将活动情况总结如下:
一、组织开展“回头看”,继续深化学习调研
在学习实践活动第二阶段转段动员大会上,我局领导班子在总结第一阶段情况部署第二阶段工作的基础上,强调了要认真组织开展“回头看”,深化“算一次账”活动。
为了真实地掌握局各党支部第一阶段活动的开展情况,我局学习实践办下发了通知,要求各党支部、科室和工程小组对学习调研阶段的各项工作进行“回头看”,对没有完成的或者完成得不够好的工作进行及时补课。在此基础上,我局学习实践办还在系统内,抽查了三个党支部,主要检查“五个一天、四个一次”活动的完成情况、会议记录情况和文字材料的撰写情况等,确保了学习调研阶段和分析检查阶段能得到更紧密的衔接。
与此同时,局还专门组织工程技术人员分别到化龙、钟村、大石等镇(街)开展调研活动,进一步深化“算一次账”活动。通过与当地镇(街)政府的有关干部群众交流学习实践科学发展观活动的经验,结合我区水利工作实际,共商促进水利建设科学发展的良策。这次调研活动以实地考察和召开座谈会的方式进行,大家通过认真分析,查找了当前我区河涌综合整治工作上存在的几个突出问题。围绕存在的问题,大家畅所欲言,互相交换意见,在转变水利建设的发展思路,进一步提高市民对水利工程和水资源的保护意识,加强清理临河违章建筑和砂石码头的力度等方面达成了共识,为今后我局在全区水利工作上,更能发挥指导、组织、协调的作用奠定了基础,从而带动全区将力量投入到水利建设中去。
二、广泛征求意见,认真查找问题
为进一步解放思想、改革创新,转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,解决影响和制约科学发展的突出问题,构建有利于科学发展的体制机制。工作上,我们本着“充分发扬民主,坚持走群众路线,坚持开门搞活动”的原则,通过采取召开座谈会、走访基层单位或服务对象、发放征求意见表、设立征求意见箱和专线电话等方式,结合开展机关作风“三评议”活动,广泛征求意见,确保了征求意见活动的广泛性、客观性和真实性。
一方面,我们通过发放征求意见表、设置意见箱和投诉电话等形式,面向区各有关机关事业单位和社会公众广泛征求意见,着力查找和把握在干部作风、工作效能、服务群众、水行政审批和执法、河涌综合整治、城乡水利防灾减灾等方面存在不符合科学发展观要求的突出问题。截止20xx年12月5日,我局共发出征求意见表60余份,回收50余份。经过认真分析梳理,进一步找准了当前制约我区水利工作健康发展的几个突出问题,为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
另一方面,以开展专题活动的形式,深层次查找问题。为了增强征求意见活动的广泛性和针对性,我局开展的基层评议机关活动邀请了局下属各单位和各镇街水利所、禺山设计公司、佛山科诚监理公司、长江勘测规划设计研究院等服务对象的有关负责人共61名同志参加。评议人员分别对我局完成工作任务的实效、行业作风和机关作风建设实效、党建和党风廉政建设实效三个方面进行了真实的评价。对征求来的意见,我们又进行了梳理,并结合自身的实际形成了《**区水利局征求意见情况综合》,为在今后的工作上逐一对照,落实整改奠定了基础。
三、精心组织会议,深入开展批评,互相帮助提高
在广泛征求意见的基础上,我局按照区委的统一部署,召开了领导班子民主生活会。在开展民主生活会之前,局党委率先对文件精神进行了认真研究,结合工作实际,制定了《**区水利局党员领导干部民主生活会工作方案》。各领导班子成员在各自分管的范围内深入开展交心谈心,并结合前一阶段开展的“算一次账”、“三评议活动”等规定动作,针对征求得的意见和建议,联系个人思想和工作实际,认真撰写了发言材料,为民主生活会做好了充分的会前准备,保证了民主生活会的质量。
这次民主生活会以“学习和实践科学发展观,致力广州市建设全省‘首善之区’、构建更加富裕和谐新**”为主题展开。为了提高民主生活会针对性和广泛性,我们适当扩大了列席人员范围,邀请了区委学习实践活动第三指导检查组、局中层领导干部、党代表、下属单位负责人和服务对象等共16名同志参加了会议。会上,领导班子及其成员紧紧围绕主题,联系个人的思想和工作实际,认真回顾了一年来的工作,开展了相互批评和自我批评,并 且坦诚相见,互相交换意见,深入查找了班子和个人存在的问题和不足,剖析了思想根源,明确了整改方向。在此基础上,其他与会人员积极发言,提出了许多中肯的意见和建议,真正做到了敢说真话、直言不讳。这次领导班子民主生活会由于准备充分、氛围良好,达到增进团结、相互交流、沟通思想、解决问题、理清思路的目的,取得了预期的效果。会后,根据会议的开展情况,形成了《水利局领导班子民主生活会综合报告》。
局领导班子民主生活会后,局迅速下发了《关于召开支部组织生活会的通知》,组织局系统各党支部开展了以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会,积极开展批评和自我批评,在全系统范围内形成了分析检查、促进提高的良好氛围。
四、坚持实事求是,深刻检查分析,明确努力方向
通过开展以上活动,我局根据收集到对领导班子的意见和建议以及班子自身的深刻检查分析,认真撰写了《水利局领导班子分析检查报告》,报告中包含了领导班子贯彻落实科学发展观的基本情况、存在的主要问题、存在问题的原因、今后的努力方向和具体措施四个部分。在报告形成后,我们组织了局班子成员、党代表和服务对象的有关代表进行评议,共发放《党员领导班子分析检查报告评议表》12份,收回12份。对评议中提出的意见和建议,我局进行了收集、汇总,并将有建设性的建议充实到分析检查报告中。《水利局领导班子分析检查报告》的形成,深刻分析和查摆了问题,理清了科学发展的思路,对班子今后的工作具有指导性意义。