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今年以来,我局紧紧围绕市建委签订的安全生产(防火)管理目标责任制和区安全生产委员会签订的综合管理目标责任制的要求,以科学发展观统领全年的安全生产管理工作,进一步加强对安全生产工作的领导,紧扣“安全生产隐患排查治理年”活动这一主线,抓好全年的质量、安全生产和文明施工管理工作;以开展“安全生产月”、“质量月”等活动为抓手,促进建设企业安全生产目标责任制的落实;以我区创建“省级示范文明城区”为依托,进一步推动施工现场文明施工的管理工作;以构建和谐社会、打造共建共享生活品质之城为目标,坚持以人为本,科学管理,全区建设企业安全生产形势较为平稳,没有发生重、特大事故。现将一年来的工作情况总结如下:
一、去年度质量、安全、文明施工工作的基本情况
去年,我局质量安全监督站共受理监督工程项目*个,历年结转工程*个,共计*个工程,受监面积*万平方米。回顾一年来的工作,我们主要抓了以下几方面:
(一)加强领导充分发挥网络管理作用
一是建立健全安全生产管理工作领导小组。为加强对全区建设企业和施工现场安全生产管理工作的领导,进一步落实各级安全生产目标责任制,做到一级抓一级,一级对一级负责,我局成立健全、完善了“主要领导亲自抓,分管领导重点抓,相关部门具体抓”的安全生产、文明施工管理体系,建立定期例会制度和报告制度,做到每季对安全生产、文明施工工作有分析、有总结、有步骤、有要求,及时通报安全生产工作中存在的问题,做到举一反三,及时整改,警钟长鸣,常抓不懈。二是调整企业安全生产、文明施工管理人员网络。由于目前人员流动性大,为了将有关安全生产管理工作的信息在第一时间内传达到全区建设企业分管安全生产工作的具体负责人,今年年初,我局对手机短信平台进行了升级,对全区建设企业的相关人员手机号码进行了重新核对并输入信息库,使安全生产管理网络更加完善,信息更加畅通,传递更加及时。在这同时,为进一步加强与企业的沟通,今年我局新增设QQ群,目前已有120余家企业的相关人员加入,形成了上下互通的管理网络,从而使安全生产管理体系得到了进一步完善。
(二)加大宣传进一步增强从业人员安全意识。一是发挥民工学校的作用。我局根据市建委《关于去年市建设工地民工学校工作的意见》,以“关爱民工提素质,构建和谐提品质”为主题,以“服务工程、按需培训、学以致用、改善民生”为主线,以解决民工最关心、最直接、最现实的利益问题为落脚点,坚持“在建楼中育人,在育人中建楼”的宗旨,全区14家二级以上总承包企业均建立了民工学校总校。我局质量安全监督站在新受监符创建民工学校合要求的16个工地,都要求并推动建立了民工学校。监督人员不定期为施工现场民工授课,今年共授课23次,受教育人数达1200余人。二是积极开展“安全生产月”活动。6月8日,我局积极组织企业,参与区安全生产委员在闸弄口街道中心花园举办的“安全生产月”宣传图片展及咨询赠书活动,在这次活动中,50家企业提供了安全知识宣传展板;我局赠送安全知识书籍500本。在这同时,全区建设企业积极征订安全生产宣传挂图650套,悬挂横幅296条,培训务工人员4158人次,有523人参与省安监局举办的“电力杯”安全知识竞赛,征订去年《劳动保护杂志》130份,以开展这一活动为载体,进一步加大了安全生产的宣传力度,倡导形成“心中牢记安全,事故必定减少,生命才有保障”的安全意识。三是组织现场观摩宣传。现场观摩是一种直接的宣传教育工作,在安全生产月活动期间,我局于6月3日、6月13日先后二次组织全区总承包企业分管安全生产的副总和质安科人员到中豪公司承建的“三新大厦综合楼”和通达公司承建的“绿城·蔚蓝公寓”项目部召开现场观摩会,对“安全生产月”活动进行再宣传、再发动、再落实,通过观摩会,相互学习、相互沟通,取人之长,补己之短,收到了较好的宣传效果。
(三)强化责任充分发挥综合职能
一是积极应对雪灾。年初的大雪,造成铁路、公路交通中断,许多民工不能返乡过节,从而造成民工返乡心切,不可预见因素增多,安全隐患随之增多,安全生产形势十分严峻。对此,我局及时启动了应急救援预案,加强值班工作,利用手机短信平台向全区建筑企业及时发送有关雪灾信息和做好抗雪防灾的各项要求,全力以赴做好民工的劝导工作,并积极投入抗雪防灾工作。各建设企业、建筑工地按照市、区政府的要求,强化了对建设工地的安全管理,落实安全措施,明确各项责任,在抗雪防灾工作中为全力维护社会稳定发挥了重要作用。二是积极引导强化社会责任。特别是面对四川“5·12”特大地震的时候,我局充分发挥建设行政主管部门的引导、协调、服务、管理等综合职能,会同区建筑行业协会及时向全区建设企业发出倡议,倡导全区建设企业发扬“一方有难,八方支援”的精神,积极行动起来,为灾区人民共度困难献爱心活动,得到全区建设企业的积极响应,在短短的一个星期内,全区建设企业通过各种渠道向灾区捐款达150余万元。尤其是我区接到市委、市政府第二批向四川灾区援建过渡安置房1000套的任务后,我局迅速组织全区主要骨干企业具体实施,并严格按照市委、市政府的要求在7月10日前完成任务。这次援建工作时间特别紧张,责任特别重大,任务特别艰巨,是我区历史上援建路线最远的一项政治任务,责任重大。我局精心组织,在各大企业积极报名的同时,挑选技术力量最强的5家企业参与援建工作。由于各种板材均要进行长途跋涉运抵四川灾区,再加上我区援建点多面广、道路崎岖,安全运输工作对整个援建任务的完成显得尤为重要,我局抓安全运输的同时抓安全施工,在第二批援建单位中,我区在全市城区中率先完成施工任务。整个援建过程中,共动用各类车辆3500余台,组织板材搬运人员达1.5万余人次,没有发生任何事故,得到当地政府的高度评价,取得了安全生产和社会责任的双丰收。三是明确安全管理目标责任。为了进一步明确责任,根据市建委、区安全生产委员会的要求,我局与辖区所有建设企业(182家)签订《区建设系统安全生产防火工作管理目标责任书》,并在每个工地开工前进行质量、安全生产、文明施工的交底,与各项目部签订责任书。同时,坚持定期召开安全生产例会,及时分析和通报安全生产工作中暴露的问题,对带有普遍存在的问题组织大家讨论,群策群力,形成了管理合力。为预防突发性灾害事故的发生,减少国家和人民生命财产的损失,专门下发了《防火、防汛、抗台(抗雪、防冻)应急救援预案》和建立避难所的通知,做到分工明确,任务到人。同时,我局在根据市建委和区政府的要求,积极承担其它管理工作。在今年“西博会”烟花大会期间,我局首次承担了烟花大会燃放点(钱江新城)的安全防护设施搭建,为确保万无一失,我局领导多次踏勘现场,编制专项方案,精心组织施工,圆满完成烟花大会钱江新城燃放点的安全保卫工作。
(四)认真检查切实消除安全隐患
今年以来,我局在加强日常监督管理工作的同时,根据市建委和区安全生产委员会的统一布置,开展了元旦、春节期间、抗雪防灾、“两会”期间、五一期间、安全生产百日督查、安全生产月、十一长假、质量月等专项检查工作。将整治活动贯穿于“安全隐患排查治理年”活动之中,做到排查与整治结合,整改与隐患消除结合,日常监督与专项整治结合。随着我区城市化推进步伐的加快,建设任务十分繁重,安全生产形势十分严峻。针对这一现状,今年来,我局对187个工地在开展日常检查的同时,共进行了10次专项检查,发整改通知书232份,2家责任单位进行扣分,对27名项目经理和项目总监进行了扣分处理。通过检查,消除安全隐患,为我区加快城市化推进提供了安全生产环境,一年来,全区建设企业安全生产总体较为平稳,未发生较大安全事故。
(五)抓好创建全力改善施工现场作业环境
今年,是我区第二次参加“省级示范文明城区”的创建工作,我局按照区委、区政府“志在必得”的要求,根据辖区内在建工地的“创建”,任务重、难度大、标准高的实际情况,着重抓了以下几个环节。一是建立制度。建立了工作例会制、日报制、工作联系制。坚持每天召开工作碰头会、每天书面上报工作情况,涉及有关部门的问题发送工作联系单,争取相关部门的支持和配合。二是明确责任。根据属地管理的原则,将辖区内所有的在建工地按照区域进行了划块,并将“建筑工地创建要求”分发给各镇、街道,明确责任,共同管理,特别是在迎检关键阶段,局党委果断决策,集全局之力,决定从6月14日至7月20日,利用双休日,组织全局机关工作人员深入工地,定人蹲点对18个重点区域内的工地进行监督管理,帮助和配合施工现场管理人员搞好“创建”工作。三是狠抓落实。进入六月份以后,区创建办进一步加大了对创建工作的抽查密度和力度,对此,我局及时将有关的信息通过短信平台发送到各项目部管理人员和公司负责人,同时加大了检查频率。除了要求蹲点人员坚守岗位,尽心尽责的做好检查督促工作外,局领导每天坚持带队巡查工地,协调各方面关系。对存在问题较多的工地发出限期整改通知书,并进行复查。仅在一周的检查中,就发出整改通知书11份。四是成效显著。通过全局干部和全区建设企业及相关项目部的共同努力,建筑工地文明施工得到根本性的改观,现场环境整洁有序,在区文明办、区创建办领导多次检查和抽查中,得到充分肯定,确保了在省考核验收过程中不失责任分。
(六)严格管理全力提高管理人员素质
一是加强安全生产许可证管理。今年一月,第一批取得安全生产许可证的企业均将到期,我局根据省、市建设行政主管部门的要求,通过手机短信平台,多次要求全区建设企业高度重视安全生产许可证的延期工作,做到早准备、早部署、早落实,使安全生产延期工作顺利进行,截止目前,全区建设企业办理安全生产许可证延期68家,今年新取得安全生产许可证18家,共164家,占应取得安全生产许可证企业的95%。二是加强三类人员管理。第一批三类人员证书今年5月份到,涉及企业多、人员数量多,针对这一现状,我局根据省、市的要求,充分发挥协会作用,专门招聘了协会工作人员,并将三类人员的相关工作委托协会实施,今年共办理三类人员延期1108人,新取得三类人员证书439人,全区建设企业已取得三类人员合格取证3417人。期中A类629人,B类1832人,C类956人。三是加强建造师管理。今年以来,建造师全面启用,为了使已取得建造师资格证书的人员早日注册,早日使用,我局采取专人负责,日常受理,集中上报的工作机制,不仅方便企业,而且早日注册赢得时间,受到企业的一致公认。今年新注册成功一级建造师193人,二级建造师513人,共有一、二级建造师1533人取得注册证书和职业印章。
二、存在问题。
开展农村及城乡结合部食品安全检查工作总结
为切实加强食品安全管理,及时排查食品安全风险隐患,打击违法违规行为,规范食品经营秩序,根据市局文件要求,我局立即高度重视,组织各基层站所加强对辖区内的农村及城乡结合部的食品安全监管,现将此次工作开展情况总结如下:
一、周密部署,明确重点。此次检查主要以农村及城乡结合部为重点检查地段,以销售过期食品为检点,检查内容主要包括:1、食品经营者索证索票、进货查验责任落实情况、查验记录是否规范和记录是否齐全;2、对食品经营场所食品经营条件保持情况、卫生状况、冷藏冷冻食品温度等方面的监督检查;3、坚决杜绝超过保质期食品存在,督促食品经营者对在售和库存的食品及食品原料等进行定期检查;4、对食品标签标识的监督检查。
二、加大力度,确保实效。本次检查我局共出动执法人员余人次,出动执法车辆台次,共检查超市、食品小经营店、小作坊等共余家。本次检查发现部分经营户未按要求离地离墙摆放食品、生活用品和食品混放、食品未按要求索证索票等问题比较突出,未发现过期食品,针对发现的问题,我局执法人员要求经营户进行整改。
下一步,我们将继续加强农村及城乡结合部食品安全监督检查工作,加大检查频次,落实经营单位主体责任,切实规范食品经营秩序,维护民众食品安全。
在私营企业、港澳台侨独资企业、民营科技企业以及其他非公有制经济组织中从事专业技术工作的人员和在市、县人才交流中心实行人事的专业技术人员,均可申报评审相应的专业技术职务任职资格.
二、基本条件
1、助理工程师(初级职称):大学本科毕业后从事本工作满半年以上;大学专科毕业后从事本专业工作满一年以上;中专、高中、初中毕业后担任员级职务三年以上。
2、工程师(中级职称):大学本科毕业后,担任助理级职务满三年以上;专科毕业后,担任助理级职务满四年以上;中专、高中毕业后担任助理级职务满五年上。
3、高级工程师(高级职称):大学本科毕业后,从事本专业技术工作10年以上,取得中级职务任职资格,并从事中级职务工作5年以上;参加工作后取得本专业或相近专业的大学本科学历,从事本专业技术工作10年以上,取得中级职务任职资格5年以上。
三、材料要求
为了保证申报材料的真实性,凡涉及申报对象的学历、专业年限、考试成绩、任职年限及本人的工作能力和主要业绩、奖惩情况,须由申报单位核实后,按规定的要求提交以下主要材料:
1、《专业技术职务评审表》(中、初级一式二份)、附件表(一式一份);
2、上一年度的《专业技术人员考核登记表》;
3、专业论文和业务工作总结;
4、其它能反映本人工作能力和重要业绩的相关材料;
5、《专业技术人员水平能力测试合格证》;
6、一寸免冠彩照5张、身份证复印件2份、最高学历证书复印件2份。
四、评审专业类别
一、本季度完成情况:
1. 体院南路(天津大道-海沽道)工程:(合同金额14170.81万元)
(一)本季度完成产值1552万元,本工程于2020年12月24日组织竣工验收,2021年3月底完成交通绿化照明等专业的工程全部工作内容.目前正在进行竣工结算的准备工作.
(二)本工程的合同工期2019.3.10-2020.12.31,本工程于2020年底通车,满足业主对工期的要求.
(三)二季度施工无计划,进行竣工资料整理和竣工结算工作.
2.国瑞路(天津大道辅道-海河南道)工程(合同金额8115.68万元)
(一)本季度完成产值2181万元,基本完成合同内的所含内容,目前正进行竣工结算的准备工作.
(二)本工程的合同工期2019.8.23-2020.12.31,本工程计划于2021年4月20日组织竣工验收.工程进度满足业主对工期的总体要求.
(三)二季度施工无计划,进行竣工资料整理和竣工结算工作.
3.天津地铁1号线刘园停车场改扩建工程施工
(一)本季度完成产值1069万元,本工程于2021年2月4日组织竣工验收,目前正准备与运营的移交工作及竣工结算的相关工作.
(二)本工程的合同工期2015.11.6-2020.12.31,目前基本满足业主对工期的要求.
(三)二季度施工无计划,进行竣工资料整理和竣工结算工作.
4.天津地铁5号线工程(梅林路一咸水沽西站)海河教育园车辆段及全线铺轨工程(目前签订6090万元合同)
(一)本季度合同内完成产值838万元,已经完成目前所签订合同的全部内容.完成合同外产值1300万元.
(二)本工程的合同工期2019.10.30-2021.12.31,本工程于2021年4月30日具备进车条件,2021年年底试运营,目前工期满足业主要求.
(三)二季度计划2021年4月30日具备进车条件,2021年年底试运营
5.地铁1号线南段工程土建施工第四合同段(过街通道)工程(合同金额3748万元)
(一)本季度完成产值1496万元,
(二)本工程的合同工期2020.5.15-2020.12.31,本工程2021年3月18日完成顶进.本工程计划2021年6月底完成全部工程内容,目前工期基本满足业主要求.
(三)二季度计划完成工程的全部内容.
二、质量、安全、环保物资设备情况:
针对工程的特点,建立完善而科学的组织机构,并建立一套自上而下的信息交流畅通、反馈及时有效的质量保证体系。项目质量管理网络由项目经理领导,技术负责人、项目副经理、专职检查机构中间控制,各专业负责人及质量检查员检查的三级管理系统,形成一个横向由职能部门到各个专业施工,纵向由项目经理到操作班组的质量管理网络。为保证该项工程的原材料、施工工艺、各施工过程质量满足合同及设计要求,实现本项目工程的质量目标。
项目部建立以项目经理为安全、环保保证体系第一责任人的安全生产领导小组。安全生产领导小组是项目的最高安全管理组织,负责项目全面的安全管理。
建立健全安全组织机构和安全保证体系,成立安全生产领导小组,项目经理为安全生产第一责任人,设置专职安全工程师,施工队按施工人员1%~3%配备。
设专职安全员,班组设兼职安全员跟班作业,形成自上而下的安全保证体系。
安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责,层层签订安全责任书。
严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准,建立健全安全生产保证制度,定期检查安全生产情况。
召开安全会议,搞好安全教育,消除事故隐患,把事故苗头消灭在萌芽状态。
我部人员较少,担负的业务工作比较重要,在公司领导的大力支持和相关部门的密切配合下,完成了公司交办的任务,到目前公司没有发生重大安全事故和环境污染事件,公司的三项认证预计年底前取得证书。2009年工作总结和2009年工作计划具体内容如下:
一、2009年工作总结
1.完成三项体系文件编制,并发放到公司各部门运行
自公司领导确定今年工作目标之一就是通过三项体系认证以来,我部从年初就开始文件编制文件,并从6月起就发给各部门试运行,在运行过程中不断完善,又根据咨询公司意见进行了多次修改,形成目前的文件,从执行效果看,体系文件是适宜的,对公司的管理和正常运行发挥了重要作用。
2.组织完成内审员培训
今年共组织了两次内审员培训,取得证书87份,为推动公司各部门做好三项体系认证打下了良好基础。
3.落实安全生产责任制并检查实施
公司成立了以董事长为首的安全委员会,公司领导和部分管理人员参加了建委组织的生产安全培训,参加了安全管理上岗考核,取得了部分安全岗位证书。我部年初就完成了《公司安全生产责任制》、《公司安全生产规定》,同时结合体系文件编制了《项目安全管理规定》、《重要危险源应急预按》等文件,并陆续发给各部门及各项目部,同时要求各部门组织学习,对参加学习的人员做了记录,使大部分员工了解了自己在安全生产工作中各自的职责,在平时工作中能认真履行安全职责。
4.监督各现场职业健康和安全及环境控制情况。
根据工作计划,我部准备每季度对国内各现场进行一次巡检,目前除三季度因为认证外审没有对所有项目全检查外,一、二季度国内所有项目全部检查到位,从检查的情况看总体情况较好,公司各部门及员工没有重大安全事故发生,各总承包现场配备了专职安全管理人员,与分包商分别签署了安全协议书,对分包商进行了交底,在工地质量巡检的同时进行安全检查,有安全隐患及时发整改通知。在项目检查的同时,对项目人员贯彻体系文件也进行了督察辅导,协助他们完善各种项目文件的编制。
5.完成公司内审工作和外审组织工作 6.完成个人劳动防护用品的购置
今年我部购置了安全帽、安全鞋和工作服,同时也编制了其它劳保用品计划并购买,满足了各现场的需要。
二、存在的主要问题及拟采取的措施
1.体系文件方面
运行中部分管理程序的作业接口不完善,需要立即制定文件试行,有的部门目前需要增加一些作业文件以规范操作是必要的。各部门可依据需要制定部门的作业文件,完成后应报安监部备案后实施。
2.组织机构方面
根据今年来开展业务的情况,目前公司机构的设置已经难以满足公司发展的总要,公司应该增加部分职能机构。
3.少数部门领导从思想上对管理体系的建设不够重视,总认为是走过场,对检查中发现的问题一拖再拖,长时间不解决,部门内部管理没有章法,走到哪算哪,部门间推诿扯皮,管理水平没有实质性提高。有些管理工作我们认为从公司领导层面上还需要强化管理意识,比如目前所有项目经理都没有和公司签署责任书,公司领导也没和各部门和各项目部签署安全责任书,这都是管理工作中存在的较大漏洞。
4.安全培训方面
目前各现场经过培训上岗的职业健康和安全管理方面的人员不能满足要求,不仅部分项目经理没证,大部分安全工程师也没经过培训,所以还要加大培训力度。
5.现场检查方面
项目检查和项目总结机制基本是摆设,公司层面没有按管理体系文件要求定期对各项目进行检查,基本上是有问题了再事后解决,已完成的项目也没有一个比较完整的总结报告,从而(不能)起到对其它项目的指导作用。
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三.明年重点事项安排
1.完善和充实管理体系文件
补充部分工作中需要的文件,对原文件中不适宜的地方进行修改,部分部门文件经修改后升级为公司体系文件,在相应时间重新体系文件09版,收回08版。
2.组织安全培训工作和体系文件培训工作
及时了解外部安全培训信息,制定安全培训计划,对有关部门提出要求,尽量使各项目人员做到持证上岗。对本公司人员要加强体系文件培训,尤其是新员工上岗前的培训。
3.完成个人劳动防护用品的购置
在做好调查研究的基础上早日制定个人劳动防护用品的购置计划,年初完成购置,以便及时发放。
4.做好各项目巡检
国内现场每季度一次,国外现场每半年检查一次,检查内容为:与分包商的安全协议;对分包商的安全交底记录;现场安全工作实施的各种记录;分包商现场安全设施和各种机械的保护设施;分包商安全管理体系的运行情况;现场管理人员个人防护情况;现场和办公场所环境情况等等,每次检查应形成报告。
5.体系运行控制
适时对公司各部门体系运行情况抽检,检查前提出计划和检查内容,检查完成后形成检查报告。
6.完成公司交办的其它任务。