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一、经济总量不断扩大
今年上半年,受伊拉克战争和非典等种种不利影响,对我镇经济发展带来十分严峻的挑战,特别是对华芳等一批外贸型企业造成很大冲击。企业外贸单子减少,影响正常生产。在这种情况下,全镇企业加快结构调整,通过技术创新,降本增效苦练内功,把不利因素降到最小限度。从主要经济指标来看,仍保持较快速度增长。1-5月份,实现工业产品销售33.35亿元,同比增长33.2%,全部入库税金10676万元,同比增长20.2%,工业用电量14647万度,同比增长17%。预计上半年度可完成工业产品销售40亿元,入库税金12000万元,实现时间任务双过半。通过前几年的不断投入,我镇一批规模企业不断做大做强,并形成产业群体规模优势,尤其是纺织行业已占我镇工业销售收入的87.6%。华芳纺织股份公司经过几年艰辛努力,于6月12日在上海证券交易所公开发行并于6月27日正式挂牌上市,成为我市企业成功进入资本市场的典范,带动全镇经济发展的领头羊。1-5月份,三大集团完成现价工业总产值29.24 亿元,同比增长55.45%,占全镇经济总量的88%,实现工业产品销售收入28.49亿元,同比增长63.8%,占全镇经济总量的85.4%。其中华芳集团实现产品销售收入25.76亿元,同比增长75%,银河集团实现产品销售收入1.61亿元,同比增长3.4%,普坤集团实现产品销售收入1.18亿元,同比增长2.7%。
二、技改投入量质并举
依托有效投入,获得规模产业。今年来,全镇各类企业围绕结构调整和企业上规模加大技改投入。1-5月份,全镇完成工业投资6.6亿元。华芳集团按照十五期末建成销售超100亿元的国际化大集团目标,实施了规模空前的大投入,超亿元项目就有3只。青龙纺织扩能项目在去年3月份动工,至今年4月底,仅用了一年多时间,8只车间全部竣工投产,目前已形成120万棉纺锭生产能力,年产棉纱近30万吨,排全国第二位。广天色织项目总投资3.6亿元,去年投入6400万元,今年上半年加快设备引进安装,至5月份又完成4000万投入。织染公司720台喷气织机及印染线引进项目,其中450台已完成安装并正常投产。银河集团根据企业发展实际,围绕大力发展高新技术产业的总目标,今年在镇工业南区征地280亩,设立银河电子工业园,主要用于数字卫星接收机、智能仪表等高新技术产品的研制及生产。一期工程总投资8000万元。该项目于5月23日正式启动,成为银河发展史上一个新的里程碑。普坤集团围绕提升产品质量,完善前后道配套能力,对纺部、织部车间进行全面技术改造,目前已形成600万米呢绒生产能力。一批民营企业也加快技改步伐,上半年完成投入6500万元,非凡机械、天江模具、盛天刺绣等一批项目相继竣工投产。
三、个私经济日益发展
今年来,我镇进一步加快工业经济园区建设,通过完善载体建设和优化职能服务,为企业发展营造了良好的环境。1-5月份,全镇新批办私营企业35家,新增注册资本2611万元,批办个体工商户281家,新增注册资本1300万元,目前,全镇累计有私营企业316家,与97年全镇仅60家企业相比,增加了5倍多。一批民营企业依托灵活的机制,适销对路的产品,在市场竞争中站稳了脚跟,涌现出了一批规模型、外贸型、科技型民营企业。1-5月份,私营企业共实现产品销售4.86亿元,同比增长19.1%,入库税金3402万元,同比增长47.8%,振江带钢有限公司和塘桥毛纺制造有限公司两家企业进入全市60家重点企业,今年1-5月份产品销售收入分别为5897万元和6437万元。华程公司和盛天公司被列入全市40家成长型企业,1-5月份产品销售收入分别为4555万元和944万元。
四、招商工作初见成效
今年初,我镇就招商工作进行认真规划部署,春节刚过,就召开了全镇招商引资专题会议,动员各单位积极开展资金、技术、管理等方面的交流合作。并利用招商宣传画册、苏州招商网、人民日报等媒体大力宣传我镇投资环境和产业优势,提升塘桥对外知名度。我们还通过委托招商,聘请两名专职招商人员在南方设立办事处,常住广东、深圳等地,及时调查了解南方企业发展动态,收集项目信息。上半年度,共介绍10多批外商来我镇投资考察。非典期间,我们克服了不能外出活动的困难,采取电话、传真、网络等手段和外商保持经常性沟通联络,并做好意向项目的情况调研,为项目抓紧批办打好基础。通过一系列扎实有效的措施,上半年度招商工作取得了一定成绩。1-5月份,新批办三资项目3只,增资项目1只,新增注册外资392万美元,到帐外资440万美元。上半年度,可完成注册外资1213万美元,到帐外资804万美元,分别占年度目标任务的40.4%和40.2%。
五、外向型经济得到拓展
全镇已批办自营进出口权企业15家,1-6月份实现自营出口3511万美元,预计上半年度可完成5500万美元。产品由以前比较单一的棉纱、棉布等纺织品产品,逐步扩展到卫星接收机、横机、钢管等多门类产品,出口市场也由日、韩等东南亚国家扩展到欧美、中东、澳洲等国家。华芳集团今年的自营出口目标是突破1亿美元,但突如其来的非典给纺织行业带来了很大冲击,企业都能采取多种措施积极应对,利用电脑打样,网络接单等现代化销售模式巩固发展客户。预计华芳集团上半年能完成自营出口4200万美元。银河集团针对伊拉克战后重建大好商机,利用阿联酋销售点的优势,全力开拓中东市场,企业的外贸出口丝毫未受非典影响,还保持快速度增长。1-6月份,出口数字卫星接收机24万台,创汇1066万美元,相当于去年全年总和。下半年,还将派人到德国设立办事处,积极拓展欧洲和澳洲市场,全年自营出口要超2000万美元。普坤集团把外贸作为主攻方向,由总经理具体抓。今年聘请国外技术人员专门研制开发日韩市场产品,1-6月份实现自营出口210万美元。全年自营直出要努力实现产品销售的40%以上。除三大集团以外,华程公司、天友公司、逸洋钢管等一批民营企业也十分注重外贸业务,公司专门聘请外贸专门人员设立外贸部,并采取网上销售、签订外商协议等多种方式,将产品成功打入国际市场。
上半年度我镇取得了一定成绩,总结半年来工作,主要有三方面体会。
一是要以实现“两个率先”为目标,确立与时俱进的发展观。
我镇近几年的快速发展,与全镇上下弘扬一种时不待我,只争朝夕的强烈发展观念分不开。华芳集团从97年转制前资产不足亿元,销售收入不足 亿元乡镇纺织企业,发展到目前总资产超60亿元,年销售收入超50亿元的国内棉纺龙头企业。主要是公司一班人确立了敢于投入的发展意识和开拓创新的精神。下一步,他们又瞄准十五期末销售收入超百亿元,争当棉纺龙头企业的国际化大集团的目标不断迈进。这种强烈的发展观念成为我镇经济发展的源动力。
二是以营造良好的发展环境为目标,树立优质高效的服务观。
几年来,机关各职能部门确立了勤政廉洁、优质高效的服务观念,为全镇经济发展提供强有力的支持。
半年来,总公司各职能部门围绕年初任务目标,认真履行职责,自觉服务经济发展大局。两资办的同志积极配合企业做好立项、选址、申报等基础性工作,上半年新批办私营企业35家。协助盛天、逸洋10多家企业申办了自营进出口权,为企业拓展国际市场创造条件。标准计量和质量管理条线配合华芳公司、振江公司、金桥轻工机械等11家企业修订产品标准15只,并组织普坤公司、银河机电工程公司等企业开展了ISO14000环境管理体系认证和ISO9001质量管理体系认证,科技条线协助企业做好项目报批及设备引进的相关工作,推动企业加快科技创新和产品结构的优化升级。财务审计和统计条线积极发挥参谋助手作用,能经常性深入企业调查摸底,全面、准确、及时地做好各类数据的搜集汇总工作,为全镇经济运行情况提供真实可靠的依据。
上半年度我们虽然取得了一定成绩,但更应该清醒地看到存在的差距与不足,产业结构还要不断调整,技改投入要加快进度,职能服务有待加强,尤其在招商引资工作上,我镇与先进乡镇相比较,与市里的目标任务相对照,还有较大差距,没有做到时间任务双过半的要求,我们要认真分析总结,促进各项工作全面发展。
下半年度,我们将加快各项工作进度,重点突出技改投入和招商引资二项工作,确保完成和超额完成全年目标任务。
一、继续加快科技创新和技改投入,提高经济发展后续力。
今年下半年,我们要加快现有开工项目建设速度,争取早竣工、早投产,同时要认真规划新上项目,为明年发展打好基础。下半年,要完成投入工作量7亿元,确保全年15亿元投入。主要抓好三项工作:①围绕企业做大做强抓技改。华芳集团毛纺公司要加快剑杆织机引进安装,达到精纺锭5.9 万锭,剑杆织机320台,9月底全部竣工投产,形成1000万米呢绒生产能力,超过三毛年产量,仅次于阳光。色织公司在下半年要再投入1亿元,引进喷气织机240台,7、9、11月和明年1月份各投产60台,达到168台意大利剑杆织机和240台喷气织机,年内形成1300万米色织布生产能力。织染公司在三季度再引进270台喷气织机,7、8、9三个月各引进90台,达到720台喷气织机,年内形成3200万米织染布生产能力。②围绕科技创新抓技改。银河集团电子工业园卫星接收机扩产项目要在9月份搬入新车间,并形成规模生产能力。另外机箱和智能仪式两只车间在年底完成基建工程。公司还要加快技术创新、新产品开发力度,上半年度盲扫调谐器被省科技局列入江苏省火炬计划,下半年度要力争使数字卫星接收机通过国家“双高一优”项目。继续加强与科研院校的合作,加快智能仪表的研制,并形成规模生产能力。盛天公司下半年,计划再投资1000万元,引进3台高档彩色绣花机,不断提高产品技术含量,并努力争取由目前的外贸加工业务向自营出口转变。计划在11月份完成3台设备的安装调试,年内竣工投产。同时,要加强技术攻关力量,在开发电脑针织机械上下功夫,以高质量的产品提高市场竞争力。③围绕园区建设,加入个私企业投入步伐。按照今年民营企业新增注册资本2500万元,总投入9000万元的总目标,下半年要加快民营企业批办和建设速度。宸丰纺织有限公司纺织扩能项目总投资1000万元,争取7月份基建动工,年底竣工投产。逸洋公司2万吨轴承钢管扩能项目要尽快通过项目论证,下半年破土动工,总投资6000万元,华程公司钢管合资项目正抓紧签约批办,下半年度动工基建,并引进相关设备,全年要争取100家企业投资落户工业园区。
二、继续加快招商步伐,提高全镇经济外向度。
对照市里的目标任务,我镇上半年度的招商工作没有做到时间任务双过半,下一步,我们要采取多种措施,加快项目引进,确保全年完成注册外资3000万美元,到帐外资2000万美元的目标任务,具体抓好三方面工作:
1、积极开展招商活动,增加项目信息。非典期间,我镇原定的招商活动受到阻碍,但南方招商办事处2名同志仍坚持开展工作,并积累了10余只项目信息。7月份,我镇将组织人员到广东,就意向信息开展调查摸底,登门拜访有关企业,宣传我镇投资环境和产业优势,积极邀请客商来我镇考察。同时,要继续向市里申请出国招商活动,会同有关企业到境外开展各类项目招商,专题招商,发挥我镇产业优势,增强外商来我镇投资信心。
2、继续加强委托招商工作。我们除了采取项目招商、网络招商等办法外,要重点做好委托招商工作。在去年聘请专职招商人员设立南方办事处的基础上,下半年,我们还要拓宽渠道,聘请外国驻华机构、咨询公司、使领馆人员及外商担任招商顾问,并明确奖励标准,提高招商人员工作积极性,扩大招商网络队伍,提高项目引进成功率。
下半年工作意见
滁州市农委
20__年7月11日
今年以来,我市认真贯彻中央、省农村农业工作会议精神,全面落实中央、省惠农富民政策,积极推进社会主义新农村建设,充分调动了广大农民生产积极性。上半年,全市农业和农村经济稳步发展,农民收入持续增长,为实现全年农业和农村经济目标任务打下了坚实基础。
一、上半年农业和农村经济形势
1、夏粮创历史新高,油菜籽出现结构性下降。今年我市夏粮大幅攀升,实现三项历史性跨越,创三项历史新高。面积为历史之最,突破3,!60万亩,达361.33万亩,比上年增16.2,其中小麦面积350.76万亩,比上年增21.9。;平均单产为历史之最,首次突破300公斤,达321.6公斤,比上年增10.5,其中小麦平均单产322.15公斤,比上年增10.7;总产首次突破10亿公斤,达23.2亿斤,比上年增29.1,其中小麦22.6亿斤,比上年增34.9。油菜籽受政策和市场双重影响出现结构性调减,全市种植面积134万亩,同比下降26.1;总产3.8亿斤,同比下降26。
取得这样好成绩,除天帮忙外,政策支持和主观努力也至关重要:一是小麦良种补贴项目,实现了良种统供,提高了小麦纯度,全市80万亩小麦良补区,普遍长势整齐;二是实施了小麦高产攻关,全市25万亩小麦高产攻关核心区,平均亩产都在400公斤以上;三是广大农民种麦积极性提高,精心耕种和管理;四是各级农技部门加强指导,推广关键技术,组织开展高产示范攻关,促进了整体生产水平的提高。
2、春播夏种一度受干旱影响,但总体上进展顺利。由于午收顺利,加上库、塘、坝底水比较充足,前期夏栽夏种进展顺利。6月9日后,我市出现持续高温,部分地方旱象抬头,全市在地作物受旱面积一度达240万亩。但6月21日起,我市各地普降喜雨,解除了旱情。截至6月30日,全市已安种春夏播作物820万亩,其中水稻482万亩、旱作物338万亩(包括“五早”作物156万亩)。7月初,我市连降大到暴雨,部分地方出现洪涝灾害,给农业生产带来了一定的影响。目前,受灾地区正在抓紧抢险抗灾,开展生产自救。
3、畜牧业产量略增,但市场行情和禽流感防控影响使生猪和家禽存栏下降。预计上半年全市生猪出栏158万头,比去年同期增4.4;牛出栏7万头,增1.9;羊出栏58万只,增20.3;家禽出栏2403万只,增24.3;肉类总产17万吨,增长4;奶类总产4625万吨,增21.6;禽蛋总产4.18万吨,与去年同期持平。受去年冬季以来禽流感防控和生猪市场行情价格下跌的影响,上半年猪禽价格低迷,养殖效益下降,农民养殖积极性受到一定影响。上半年全市家禽存栏3058万只,下降2.9;生猪存栏204万头,下降1;其中母猪存栏12.3万头,下降25.8。
4、渔业生产稳步发展,结构进一步优化。上半年全市水产养殖总面积118万亩,比上年同期增长3.7;水产养殖结构继续优化,全市名特优水产品养殖面积67.4万亩,比上年同期增长4,占水产养殖面积57;全市水产品总产量11.8万吨,比上年同期增长2。
5、午季增收使农民人均收入继续保持较快增长势头。上半年全市农民人均收入1474元,比去年同期增加132元,增长9.8。夏季粮油和劳务收入是农民增收的主要来源。今年夏粮产量增加,价格上升,平均收购价格0.69元/斤,比去年高0.07元/斤,共增收4.85亿元。油菜总产下降,但收购价格比去年提高0.1元/斤左右,减收0.8亿元。午季粮油合计,农民净增收4亿元左右,人均增收120元左右,占增收额的90以上。上半年全市农民劳务输出人数65万人左右,人均劳务收入586元,比去年同期增加53元。减收的主要因素是畜牧业效益下降和农业成本增加。上半年生猪市场平均销售价格约2.9元/斤,比去年低1元左右。初步测算农民每养一头猪亏本50-80元。此外,今年以来柴油价格持续上涨,目前柴油价格6200元/吨,比上年同期增长近40。
二、上半年所做的主要工作
上半年,市农委紧紧围绕新农村建设这根主线,认真贯彻落实党的农村政策,坚持以市场为导向,以工业的理念发展农业,积极推进农业结构调整,大力发展农业产业化经营,努力促进农业增效和农民增收。主要做了以下工作:
1、积极参与社会主义新农村建设实践。市委、市政府对社会主义新农村建设高度重视,全省农村工作会议后,市委常委会专门听取了市农委关于会议精神和我市贯彻意见的汇报,春节后一上班就举办了市委理论中心组新农村建设学习班,并组织70多人的党政代表团到江西赣州考察新农村建设。市委、市政府制定下发了推进我市新农村建设的意见、“百村十镇”示范工程实施方案、新农村建设纲要等多个文件,先后召开了全市农村工作会议、全市社会主义新农村建设“百村十镇”示范工程动员大会、全市新农村建设规划工作会议,其中动员大会参加人员达7000人以上。并从市直部门抽调76名指导员到20个试点示范村驻点指导。作为市新农村建设工作领导小组办公室,市农委积极参与新农村建设,起草了有关文件,筹备召开了各个会议,举办了多起新农村建设指导员培训班,认真抓好示范村建设工作,及时调查情况,总结经验,研究政策,发挥了应有的作用,并在全椒县武岗镇直接参与建设试点。
2、以基地建设为抓手,深入推进农业结构调整。加强产业规划和示范基地建设。为了推进农产品区域化布局、标准化生产、规模化经营,今年年初市农委组织制订了全市四大优势主导产业的14个优势农产品区域布局规划,并按照“一个产业、一个龙头、一个农民专业合作组织、一片生产基地、一套工作班子”的模式,着手开展了22个生产示范基地建设,其中种植业类基地9个、畜牧业类基地6个、渔业类基地3个、蔬菜基地2个、能源示范基地2个。全市还落实了15个市级、5个县级“三新”(新品种、新技术、新材料)农业示范基地,举办 了400场“三新”农业培训班,在“五早”生产中“三新”农业面积达100万亩。
3、以龙头企业和农民专业合作经济组织建设为重点,加快农业产业化进程。上半年市农委全面开展了新一轮省、市级龙头企业申报考评工作。上半年市农委推荐了兴元米业等16家企业增补申报省级农业产业化龙头企业,经省实地考核,有望批准9家;申报市级龙头企业的78家;明光市永言水产养殖公司已着手申报国家级龙头企业。积极组织龙头企业申报项目、安徽省名牌农产品和贷款,上半年市农委筛选推荐了申滁肉联厂等5家企业申报皖优农产品进超市工程项目,推荐了凯源粮贸公司等企业9个项目申报省农业产业化专项扶持资金,推荐了金恒油脂公司等5家企业申报省农行、农发行贷款项目,推荐了17家企业的17个产品申报省名牌农产品。各地加快发展农民专业合作经济组织,全市确定了52个市级示范性农民专业合作组织,制定了考核标准和管理办法,推荐了39个省级示范性合作经济组织。各地和农业部门结合优势产业和特色产品积极引导农民成立农民专业合作组织,据不完全统计,上半年全市新成立的农民专业合作组织超过30个,其中市农委直接指导成立的就有市优质稻米协会、施集茶叶合作社、滁菊合作社等10多个合作经济组织。
4、认真做好农产品质量安全监管工作。适应今年11月1日《农产品质量安全法》正式施行的新形势,市农委大力加强农产品质量安全管理。一是积极组织申报无公害农产品和绿色食品。上半年全市共申报无公害农产品14个、绿色食品26个、有机食品6个。二是加强无公害农产品、绿色食品生产基地监控。上半年全椒县、南谯区被列为全国绿色食品标准化生产基地,全市新建绿色食品生产基地8个,新申报无公害农产品产地5个,已认定的无公害农产品产地1个,无公害农产品和绿色食品生产监控面积扩大20多万亩。目前全市绿色食品产地监控面积超过100万亩、监控地农产品年产量达25万吨。三是加强农业投入品管理。全市农业部门加强农业综合执法,整顿和规范农资市场,上半年共检查农资市场411个、农资经销点3555个,受理农资案件37件,查获伪劣及违法种子3689公斤、肥料4000公斤、农药9公斤(件),取缔无证经营兽药门点11家,查处违法经营兽用生物制品23家,查获过期、伪劣兽药品种46个。四是加强农产品质量检测。继续做好生猪定点屠宰管理,上半年滁城定点宰杀生猪2.7万头,检出病猪32头;继续开展蔬菜农药残留检测,市农委上半年开展了两次蔬菜基地农药残留抽检,在滁城交通菜场新设了蔬菜农药残留速测点,上半年滁城45个检测点检测蔬菜样本7139组,查出超标蔬菜643组,保障了滁城居民食品安全。
5、积极开展农业招商引资。市农委提出把今年作为全市农业系统的“招商引资年”,全市农业系统坚持“一岗双责”不动摇,努力发挥资源优势,利用龙头企业等平台,开展农业招商引资。市农委组织了5家省市级龙头企业参加了20__年南京市重大项目洽谈会。上半年市农业系统与上海市宝山区农委达成协议,将宝山区农委所属的3个奶牛场1100头高产荷斯坦奶牛迁移到全椒县武岗镇,总投资约4000万元,首批600头奶牛已经进驻武岗镇养殖场;引进山东佛山商人林克华投资1500万元与凤阳盛源农业发展公司合资兴建300吨等级粉生产线,引进浙江资金1500万元在定远县仓镇兴办龙腾综合养殖场,引进上冻枣庄水产养殖公司投资1000万元在定远县发展水库网箱养殖等。此外,南谯区正禾养殖场肉牛育肥项目、志诚公司引进上海食品集团现代化屠宰线、争取南京资金在滁州建立生态农业园、南京市菜篮子办公室在我市建设南京—滁州叶类菜生产基地、南京市冠生园食品厂与我市农业产业化龙头企业杨氏蜂业合作加工蜂产品等项目正在洽谈中。上半年市农委落实招商引资项目5个,到位资金2305万元。同时,积极编报农业项目,争取国家和省支持。
6、认真做好农业科技工作。一是积极开展科技宣传与培训活动。全市农业系统广泛开展农业科技宣传、科技赶集和培训活动,市农委先后组织了琅琊山庙会、全椒界首庙会、来安县水口镇等科技赶集活动,先后举办渔业技术培训班80期,在全市农业系统广泛开展了“畜牧科技进万家”活动,组织160名畜牧技术人员与规模养殖场(户)结对帮扶。据不完全统计,上半年全市农业系统共培训农民10多万人、20余万人次,发放各类农业技术宣传资料30万多份。二是加强农业新品种、新技术试验示范。上半年全市农业系统重点推广了丰两优一号、辐香优98、三元杂交猪、有机鱼、斑点叉尾鱼回等主导品种和无公害农产品生产、测土配方施肥、半精量播种、水稻沼液浸种、农作物秸秆发酵、蟹鳜混养等关键技术。市农委利用800万元小麦良种补贴,对80万亩小麦种植区实行良种统供,同时组织开展小麦高产攻关竞赛活动,取得了明显效果。全市共建成小麦高产攻关示范方280个,面积25万亩,其中万亩示范片7个,省专家组测产平均亩产443公斤,比面上平均单产高43。各地继续开展水稻科技提升行动。市农委今年牵头并承担省江淮片水稻主推品种区域展示园建设任务,上半年在全椒县建成了37个水稻品种的展示园;全市上半年建立测土配方施肥试验点36个,推广水稻沼液浸种技术2万亩,斑点叉尾鱼回网箱养殖数量从去年的500箱扩大到上半年的20__多箱,推广蟹鳜混养28万亩,比上年同期增长12。三是加强农业科技服务体系建设。全市农业系统普遍开通了农技服务“110”。各地努力创新农技服务方式,全市农业系统上半年创办了26个市、县、乡联动的“农业科技大院”,其中种植业类10个、畜牧业类9个、渔业类7个。根据市委3号文件精神,市农委建立了13个农技区域中心站建设试点,探索公益性职能与经营分离的有效途径。
7、加强农作物病虫害预测预报和重大动物疫病防控。我市今年小麦赤霉病、纹枯病、油菜菌核病等午季作物病虫害中等至中等偏重发生,市农委在全市安排了50多个农作物“三情”测报点,先后在天长、明光、全椒、南谯等地召开现场会,及时检测动态,组织防治工作。上半年全市午季作物病虫害发生面积735万亩次,防治面积861万亩次。各地继续加强重大动物疫病防控。上半年市防治重大动物疫病指挥部及其办公室坚持疫情快报、零报、周报和24小时值班制度,先后召开3次会议,下发15份文件,组织两次督查。全市共落实防疫经费117万元,领购口蹄疫浓缩疫苗393万毫升、禽流感灭活疫苗470万毫升、禽流感-新城疫二联疫苗228万羽份,订购动物耳标38.6万套。上半年全市共免疫家畜口蹄疫1393万头(只)、家禽禽流感1887万只,免疫密度分别达到98和99。
8、认真做好为农民服务工作。一是做好政策服务。全市农业系统认真落实中央、省惠农富民政策,协助有关部门做好粮食补贴、良种补贴发放工作,及时组织发放了80万份农民负担监督卡,加强农民负担监督管理和对农村“一事一议”筹资筹劳的监管与指导,妥善化解农村土地承包纠纷,对村级债权债务进行了进一步清查核实。二是做好流通服务。市农委与南京市有关部门多次协商,争取了南京长江大桥绿色通道通行证44张和西瓜运输临时通行证30张,并在南京市白云亭蔬菜市场设立了滁州蔬菜直销区。三是做好信息服务。继续抓好滁州农网建设,为农民及时提销信息。
9、加强自身建设。市农委深入开展社会主义荣辱观教育和机关效能建设活动,加强机关内部管理,深入开展了创建学习型机关、法制型机关、服务型机关和效能型机关活动,使全委同志思想政治水平进一步提高,工作作风和工作效能明显改善。上半年,市农委系统表彰了6个优秀党支部、7个优秀党务工作者和25名优秀党员。同时,加强了对委属单位的管理,完成了皖东餐厅改制工作,市种子公司下属环宇商场改制工作也接近尾声。
此外,全市农业系统还认真抓好江淮分水岭综合治理开发、农村劳动力转移培训“阳光工程”等工作。
三、当前农业生产中存在的主要问题
一是畜牧生产面临严重困难。受重大动物疫病防控影响,去年以来,生猪、家禽市场行情持续低迷,家禽市场价格二季度末才恢复到去年同期水平,而生猪价格仍然处于低谷。与此同时,由于粮食价格提高导致生猪、家禽生产成本上升,养殖效益下降甚至亏损,农民养殖积极性明显下降。上半年全市家禽、生猪存栏量不同程度下降,特别是母猪存栏量大幅度下降,将对下半年畜牧业,龙其是生猪生产严重影响。
二是部分农资价格上涨增加了农业生产成本。据调查,今年肥料价格仍然居高不下,柴油价格大幅度上升,种子价格不同程度上升,一些品种价格升幅达20-25。
三是农业自然灾害和疫情威胁仍然存在。目前,我市部分地区已发生洪涝灾害,并造成了一定的损失。从预测情况看,今年农作物病虫害将中度至中度以上发生。同时,禽流感的威胁还没有消除。
四、下半年工作意见
下半年农业工作的基本思路是,围绕新农村建设,以促进农民增收为中心,按照年初总体工作安排,在抓落实上狠下功夫,加强工作检查和督查,扎实做好各项工作,加大农业项目争取和招商引资工作力度,争取实现全年农业丰收,努力完成全年目标任务。下半年市农委将重点抓好以下工作:
1、继续抓好新农村建设工作。重点抓20个市级示范村建设,下半年将召开一次新农村建设流动现场会,及时掌握信息,总结经验。
2、抓好22个优势农产品生产示范基地和20个“三新”农业示范基地建设。市农委将按照年初工作计划,组织工作检查,对基地建设情况进行总结评比。
3、加强农业项目争取工作。加强与农业部、省农委的联系与交流,对上半年申报的国家、省农业项目实行责任到人,积极争取,确保项目落实、资金到位。加强对项目建设和资金使用的管理监督,确保项目资金发挥效益。
4、认真组织好下半年的农产品展示展销活动。组织市内企业参加8月份农业部在上海举办的全国绿色食品博览会、10月份的第四届北京农交会和20__年元月份的第七届安徽省名优农产品上海展示展销会,筹备好第四届螃蟹节并争取在北京举办滁州螃蟹和滁菊推介会。
5、认真做好《农产品质量安全法》宣传和实施工作。今年11月1日起,《农产品质量安全法》将正式施行。市农委将组织全市农业系统广泛开展《农产品质量安全法》宣传活动,通过广播、电视、报纸等多种形式宣传农产品质量安全知识,提高公众的农产品质量安全意识,引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理;举办农产品质量安全管理培训班,提高基层工作水平;加强农业投入品管理和农产品产地与市场检测,保障农产品消费安全。继续组织申报绿色食品,争取今年新增绿色食品品牌20个。
6、加大农业招商引资工作力度。继续利用龙头企业、展示展销活动等平台,宣传滁州农业,寻找招商线索,努力引进资金。做好在谈项目的争取工作,对已确定的项目加强协调服务,争取到位资金突破一个亿。
7、抓好农业病虫害测报防治和重大动物疫病防控工作。加强农情监测,及时预测预报农业病虫害并组织好防治工作,确保秋季农业丰收。加强对重大动物疫病的防控,坚持行之有效的防控制度,密切关注疫情动态,全面落实动物强制免疫和标识制度,加强市场检疫和运输检疫工作,努力把疫情消灭在萌芽状态,保障畜牧业健康发展。
8、继续做好江淮分水岭综合治理开发工作。下半年是治理开发项目主要实施时期,市农委将认真组织,加强管理,努力完成挖塘、打井、植树、修路和农业结构调整工作任务。
9、认真组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,争取完成3万人的培训任务。
10、认真贯彻落实好党的农村政策。继续做好农民负担监督管理工作,加强对农村各项补贴发放情况的监督,规范“一事一议”筹资筹劳管理,保护好农民发展公益事业的积极性。及时化解农村土地承包纠纷,继续化解村级债务,维护农村稳定。
一、二oo九年上半年工作情况
(一)全面完成各项经济指标(二)重点项目建设取得阶段性进展
结合**商业实际,把启动大型超市建设列入重要议事日程,成立了专门班子,组建了招商队伍,与规划部门进行了项目对接,进行了项目包装,目前已完成项目选址,正在抓紧与合作方洽谈。
古玩字画专业市场建设已完成市场规划和项目包装,现已联系客商进场入驻事宜,年底前可达预期计划目标。
(三)企业改革工作稳定推进
工作主要体现在一是对六家已进行产权制度改革的企业进行全面清理,不留后遗症;二是对现有商业企业全面摸底,区别不同特点,制定出相应的改制方案,一旦时机成熟,即可展开实际操作;三是对国有民营企业实施了新一轮租赁经营,商业系统已彻底消灭经营性亏损。
(四)稳定工作卓有成效
由于商业系统人员多,债务包袱重,涉军、企业改制、职工失业等热点难点问题较多,做好稳定工作有很大难度。我们有针对性地研究制定了稳定工作措施。建立了值班制度,领导干部公开接访制度,科级干部帮包企业制度以及风险抵押金制度等。通过关口前移、摸底排查、疏通化解、妥善解决问题,变上访为下访,结合开展工作基础建设年活动等,使商业系统队伍基本稳定,基本没有出现越级访或集体访,为全区稳定做出了贡献。
(五)经营管理工作得到进一步加强
一是突出经营特色。百货大楼服饰广场、五交化手机城、商业街家俱城、鲁南小商品城、商业街小百货城等通过扩建、改建、装修改造和调整经营布局等措施,经营效果明显改善、经济效益进一步提高。二是沿街小店、一店一品、突出特点。三是生猪定点屠宰工作,通过多方筹集资金更新基础设施,淘换老旧设备,增强了竞争力,顺利通过市级检查验收,努力在稳定中求生存,谋发展。春节离休干部和少数民族特供,早重视,措施得力,圆满完成特供任务。四是加强财务审计监督,严控费用支出。五是加强了职工各项统筹基金管理,实现在力所能及的情况下应保尽保。
(六)认真抓好计划生育工作和安全保卫工作
首先,计划生育常抓不懈,商业办与各企业签订人口与计划生育管理目标责任书,认真做好计划生育软硬件建设和基础管理工作,全面摸清各企业计划生育工作的底子,夯实工作基础,及时组织育龄妇女查体,确保不出问题。另外我们在区委、区政府的统一安排下,认真做好计生薄弱村帮促工作,投资8000元进行尚武穴村计生阵地建设。
安全保卫工作,把集中检查与日常管理相结合,查隐患、堵漏洞,有问题及时整改,确保企业经营正常进行。
(七)进一步加强党建设和党风廉政建设,积极开展学习实践科学发展观活动,促进机关作风转变。
一是不断加强党的组织建设和党员干部的思想作风建设。二是不断加强党风廉政建设。经常组织机关人员及企业负责人收看电教警示片,做到警钟长鸣。三是积极开展学习实践科学发展观活动,严格按照区委学习要求和步骤、认认真真、扎扎实实、讲究实效,通过活动的开展,激发了广大干部职工的工作热情,提高了工作效率,促进了机关作风的改善。
(八)圆满完成区委、区政府交办的临时性工作
不论是维稳值班,还是计划生育薄弱村帮包以及抽掉10人麦田阶段性防火等,我们服从区委、区政府统一安排,圆满完成任务。
当前存在的主要问题:
(一)企业发展受到制约
现有营业设施和场所,不能适应现代商业、物流业发展要求,由于规划、投资主体等制约,企业发展受限。
(二)企业改革滞后
根据国家对县级商业改革意见,由于改革政策不配套,尚有部分商业企业没有进行产权制度改革。
(三)不稳定因素较多
人员多、债务包袱重、历史遗留问题复杂、大批职工下岗、各种社保统筹基金大量欠缴、部分企业退休职工无法享受医疗保险,商业系统涉军人员较多,企业暂时无力满足这部分人员要求等不稳定因素较多。
二、下半年工作安排
(一)全面完成各级经济指标(二)认真完成重点项目建设
大型超市建设在现有基础上,积极推进,力争早日落地。
古玩字画专业市场按计划积极招商,确保年底前20家客商入驻。
(三)加快企业改制步伐,力争年内2-3家企业进行产权制度改革。
(四)继续做好稳定工作和安全保卫工作。
(五)继续抓好企业经营管理,确保国有资产保值增值。
一、今年1—6月外经贸基本情况
1、实际利用外资增幅较大。今年1—6月,全县外商直接投资实际利用外资11855万美元,同比增长了33.2%,完成了年度任务的66%,实现了时间过半任务过半,形势相对比较乐观。
2、外贸出口略有下降。今年1—6月,外贸出口总额55472万美元,同比下降了5.9%,完成了年度任务的44.5%。
3、新批项目下降幅度较大。今年1—6月,全县新批外商直接投资项目18宗,同比去年减少了30宗,下降了62.5%。
4、合同利用外资下滑较严重。今年1—6月,全县外商直接投资合同利用外资2694万美元,同比下降了90%。
二、主要做法
(一)转变机关作风,切实强化重视意识。
1、认清形势,端正思想。今年以来,我局多次召开全体干部职工会议,传达省、市、县有关保增长工作部署,使全体干部职工进一步认清形势,端正思想,明确今年保外贸出口和实际利用外资增长的重要性和必要性。
2、开展“保增长”大讨论活动。以股室为单位,全体干部职工共同讨论、共同探讨、共同研究,然后形成每个股室“保增长”具体任务,将“保增长”的任务细化到每一个股室、乃至每一个干部职工身上,以此增强干部职工完成任务的责任感、紧迫感和危机感,为顺利完成市下达的各项外经贸任务指标营造了积极的氛围。
3、继续开展每周一课制度。以股室为单位,采取每位干部职工轮流讲课的方式,每周至少集中学习一次,学习内容紧跟形势需要,以此充实干部职工的业务知识和提高他们的理论水平和工作能力。
4、形成督促检查的长效机制。成立督促检查领导小组,由分管政工的领导和纪监员牵头,每月至少定期检查一次或不定期检查若干次,确保每一项工作都落到实处,不走过场。
(二)下足干劲,全力促使外贸“回笼”。
1、全面掌握一般贸易出口企业情况。一是对全县一般贸易出口企业进行调查摸底。今年2月份,我局对全县一般贸易出口企业进行了调查,初步掌握了一般贸易企业“外流”情况。为求数据更真实、准确,我局还向各镇派发了《我县委托异地出口的企业调查表》,务求做到调查数据准确无误。二是配齐工作人员。为更好的做好一般贸易企业归口博罗工作,我局专门挑选一批专业素质过硬、个人能力较强的工作人员,把他们安排到对外贸易业务股,专门负责一般贸易出口业务,以确保各项数据及工作任务的圆满完成。
2、召开座谈会,大力宣传扶持政策。今年以来,我局召开了多场企业代表座谈会、县五大进出口公司负责人座谈会和乡镇(办)引进办主任座谈会,对全县一般贸易出口进行了全面的调查摸底;共同探讨促使异地出口企业重新归口博罗的方法;向广大企业宣传我县“安排专项资金用于解决企业出口退税难问题”和“奖励企业在博罗出口”等各项扶持外贸出口政策和措施。
(三)狠抓工作落实,优质服务现存企业。
1、全面掌握企业的运行情况,切实帮助企业解决困难与问题。一是成立调查组,全面掌握企业运行情况。今年春节后,我局组成四个调查组,前往全县各镇(办)深入调查。历经两个多月,我局深入全县每一家企业进行了摸底调查,力求及时、准确、全面掌握企业的基本动态和基本运行情况。二是进一步完善挂钩联系企业制度。我局实行了重点企业和出口大户企业由局领导挂钩、其它企业由全局干部职工挂钩的联系企业制度,对企业实行“一对一”的贴心服务,随时与企业保持密切联系、跟踪服务好企业,切实帮助企业解决问题与困难,进一步增强企业在博罗投资和出口的信心。
2、大力宣传“惠企”政策措施,积极做好“安商稳商”工作。一是编制优惠政策措施宣传册。我局广泛收集国家、省、市县出台和制定的帮扶企业发展的各种优惠政策和措施,并制定成册,送到全县每一家外资企业手中,让广大企业能够详细、熟悉地掌握和了解这些优惠政策和措施,从而能够真正和切实享受到这些政策和措施所带来的实惠,早日渡过难关,走出困境。二是开展“政策宣讲”活动。4月下旬,我局组织召开了“送政策下企业”大型政策宣讲会,现场为900多家企业宣传和解读自金融海啸发生以来中央和各级地方政府出台的各种优惠政策措施,帮助企业读好、用好政策,渡过这场经济危机。三是定期召开企业代表座谈会。及时了解企业心声,为企业排忧解难。四是加强与海关、商检等部门的沟通与联系。协助海关尽快落实帮扶企业的十五项措施,帮助企业尽快注册进出口权,办理海关、商检等手续。
3、组织企业参加产品展销会活动,为企业抢抓订单提供平台。我局协助县政府分别组织了多向玩具(**)有限公司、博罗众智电子厂和美雅(**)化妆品有限公司3家企业和汉洋(博罗)电子有限公司、展祥科技(**)有限公司等11家企业参加了6月5日—7日由**市举办的”**品牌产品(南京)展销会和6月18日—20日由省政府举办的“首届广东外商投资企业产品(内销)东莞博览会”,积极帮助企业开展区域市场调查、与当地经销商、采购商、行业协会(商会)进行展前推广购销洽谈,为企业充分利用展销会争取订单、开拓国内市场提供了良好平台。
4、创新服务措施,为企业提供便利、快捷、高效的服务环境。一是全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制,进一步简化办事程序,提高办事效率,努力为外资企业提供优质、廉洁、高效服务;二是实行“一日办”制度,材料齐全坚决不过夜,大大缩短企业办理业务的时间,提高办事效率;三是推出“厂内事情你办好,厂外事情我来办”制度,为企业提供“一条龙”服务,全力帮助企业解决运营外的各种问题和困难;四是进一步建立和完善跨部门服务机制,加强各有关职能部门的沟通与协调,调动各方参与和支持外经贸工作的积极性,凝成一股推动我县外经贸事业发展的强大合力,全力以赴确保完成全年目标任务。
(四)转变招商理念,继续加大招商力度。
1、用足心思,积极落实好我县参加2009年**高新科技产业和现代服务业招商引资推介会的各项准备工作。为确保我县参加2009年**高新科技产业和现代服务业招商引资推介会活动取得实效,我局积极配合县政府,做到全方位的精心策划:一是组织编印了能充分反映博罗特色与优势的招商宣传画册和制作多媒体宣传资料,全面宣传推介我县的投资环境;二是组织落实好4宗上规模、上档次、影响大的在谈外资项目参加签约仪式;三是组织了我县有实力的外资企业代表以及有意落户我县的45名客商代表参加此次推介会。由于领导重视,组织严密,此次招商推介会取得了圆满成功:共签约项目69宗,合同投资总额25.4亿元。其中外资39宗,总投资8.2亿美元。
2、努力请进来,全力服务和跟踪落实好考察的外商和企业。一是通过网站、电子邮件、电话等方式,向外商和企业大力宣传和推会我县的投资环境和比较优势,努力吸引更多的外商和企业前来我县考察;二是对来我局咨询的外商都能做到热情接待、优质服务,并认真、主动地向外商介绍我县各镇的交通、用电、用地、用工、用水等投资环境,引导外商定点考察,促其落户;三是对于有投资意向、前来我县考察的外商和企业,我局总是不余遗力地为他们提供最贴心、最周到的“保姆式”服务。无论他们要去哪个乡镇、去多少个地方考察,我局都坚持全程陪同,做到不推诿、不怠慢、不拒绝。今年以来,来我县考察选址的外商和企业就有十几家,对于每一家企业、每一位外商,无论其投资博罗的可能性有多大、投资额有多少,我局总是做到让他们乘兴而来,满意而归,对博罗留下美好印象。在我们的不懈努力下,自去年开始就多次前来博罗考察的康师傅集团最终有了结果,初步敲定落户博罗横河办事处,现正处于验水选址阶段。该项目投资总额为3000万美元,该项目的落户,无疑为我县因金融海啸的冲击而显得有些低迷的招商选资工作注入了一剂强心针,为我县今年的招大引强开了个好头。:
3、继续抓好在建项目的建设投产。截止至今年6月底,我县共有在建项目57宗,涉及投资额96075万美元。对这些在建项目,我局安排专人跟踪服务,一个一个催办,积极协调解决在建项目在建设过程中遇到的困难和问题,为项目加快建设和早日投产提供优质的服务和高效的办事效率。
4、继续抓好企业的增资扩产。今年以来,我局特别重视企业的增资扩产工作,对有增资意向的企业,我局专门开辟绿色通道,实行特事特办,在费用减免、手续减少等方面都给予了有力的支持和帮助,增强企业增资信心。今年1—6月,我县共有19家企业进行了增资扩产,增资金额4566万美元。
三、存在问题
(一)一般贸易出口企业“外流”情况仍较严重。
(二)用地难和融资难问题依然是制约我县招商引资工作后续发展的最大瓶颈。
(三)招商选资工作仍需进一步加强。
四、下半年工作设想
下半年,我局将继续紧紧围绕县委、县政府的工作部署,千方百计,想方设法,利用一切有利条件,采取一切措施,确保市下达给我县的外贸出口增长任务和其它各项外经贸任务指标圆满完成。
一要继续跟踪服务好重点出口企业。进一步强化重点出口大户的挂钩联系制度,切实帮助企业解决各种困难和问题,消除外贸出口企业的后顾之忧。
二要继续优质服务好现存企业。要牢固树立“服务企业发展就是保增长”的理念,千方百计抓好对现有企业的服务,为企业营造良好的服务环境,进一步增强企业发展信心,推动我县外贸出口增长。
三要继续抓好外贸出口归口工作。要向企业广泛和深入宣传我县在出口退税和奖励出口等方面制定的帮扶和优惠措施,主动引导和吸引“外流”企业重回我县出口,从而有效壮大我县外贸出口队伍,确保出口任务的顺利完成。
四要继续招大引强。我们一定要紧紧抓住全面贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的历史机遇,进一步完善工业园区建设,积极承接产业转移,力争引进更多符合“四项指标一个带动”的大项目、品牌项目和优秀项目,为我县外贸出口和实际利用外资顺利完成任务指标和可持续发展打下坚实的基础。
一、宣传发动声势大,民警思想认识到位
2月3日,我支队总支迅速召开会议对开展机关效能年活动进行了工作部署,研究成立了机关效能年活动领导小组和相应的办事机构。支队于2月26日印发了开展机关效能年活动实施方案,并在调研的基础上,反复讨论,围绕推进“三项建设”、服务__“六大产业”、优化城市交通,打造宜居城市、加强交通安全管理,提高事故预防能力的七大块26个项目制定了《交警支队开展机关效能年活动项目安排表》,将重点工作和特色工作细化,明确责任单位、责任领导、落实时间、工作要求。2月26日,支队召开全警动员大会,组织干警认真学习省、市党委政府和上级公安机关关于开展机关效能年活动的重要文件;组织学习了我市袁州公安分局黄启才同志的先进事迹;组织开展了“领导谈效能”和“民警谈效能”征文活动。共收集到支队领导和民警撰写的论文16篇。通过学习讨论动员,使全体民警、干部、职工充分认识到开展机关效能年活动的重要性和必要性,切实增强了参与机关效能建设的自觉性和责任感。为营造机关效能建设的浓厚氛围。支队还设置了专门的宣传栏、悬挂宣传横幅,有关科室还设置了专门的学习专栏,大力宣传机关效能建设的重大意义、目标任务。
二、项目计划周密,工作推进有条不紊
按《交警支队开展机关效能年活动项目安排表》,我支队严格按工作目标和完成时限狠抓落实。一是优化城市交通。对城区主要路口进行改造,并根据我市实际情况,拟订电动车管理办法,获准后尽快实施;二是迅速推出和落实一批便民利民措施。如车管业务向工业园延伸,在园区设立代办点;车管所派驻民警到一检站履行车辆查验职能,丰城大队派民警入驻二站,高安大队派民警入驻三站;市县两级车管部门开通绿色通道,优先为老人、残疾人等特殊群体及投资企业办理车管业务;创造条件,逐步向县市大队下放大、小车辆登记业务,选择条件成熟的中队,进行摩托车牌证业务办理试点。三是开展了对涉企“三乱”行为的专项治理。在各单位自查自纠的基础上,支队还从各科室抽调业务骨干组成巡逻督查组,对基层单位和一线民警依法办事、文明执法、便民利民情况进行明查暗访,及时发现并消除“三乱”问题的隐患;四是对本单位评比、达标、表彰活动进行了清理规范,把机关民警尤其是一线民警从烦琐的迎检工作中解放出来;对本单位收费项目进行了清理登记,经自查,我支队收费项目经历年精简,现有收费项目、标准都是经上级审批核准的,已申请全部保留;五是建章立制。制定了《机关学习制度》、《接待群众制度》、《上下班制度》、《党风廉政制度》,全部悬挂上墙。六是规范值勤执法。编印了公安交警常用法律法规、制度规范。制定了业务培训计划,目前已办事故处理培训班1期(30人)、执法培训班1期(30人)、新版道路交通违法信息系统培训班1期(46人),共106名民警参训。七是和电信部门合作开通移动信息平台。5月1日正式启用了“警务通”,路面值勤民警能实时查询驾驶员、车辆信息,实时收阅网上文件,确保上级的精神和布置的工作任务能及时传达到一线民警手中。八是全面推行网上办公。组织开办了三期办公自动化培训班,全体民警、干部、职工都参加了培训,经培训考核人员基本掌握办公软件应用、网上文件传输、信息发送等。6月1日实现网上传递、签收文件,将大大节省文件传送时间,提高工作效率,降低办公成本。
三、排查问题全方位、多角度,落实整改彻底
机关效能年活动组织实施阶段,根据支队机关效能建设自查自纠工作方案。各单位结合工作实际围绕机关效能建设、优化发展环境方面存在的八个方面的突出问题开展了自查自纠,共梳理出“工作责任心不强、服务群众意识不强、服务群众水平不高、办事效率不高”四个方面的问题。4月9日,我支队邀请县市大队领导代表、中队长代表共36人进行座谈,就机关效能年活动开展以来,在公安交警信息化建设、队伍建设、执法执勤规范建设中遇到的困难、发现的问题、总结的经验展开讨论,对支队在提高工作效能、服务群众、服务基层方面多提建设性的意见。此次座谈会共收集建言58条,梳理出队伍建设、经费保障、执法环境、业务工作四个方面11条意见。对自查出的问题和基层意见,支队已研究制定切实可行的方法措施逐步解决。
为广纳群言,我支队在__市主流媒体上刊登了《致广大市民的公开信》,请广大市民、机关单位、 社会团体给我市交警队伍找问题、为公安交通管理工作提意见、出点子。信件刊登后,群众反响热烈,如华侨理工学校和__浙赣友好医院就提出在相关路段设限速警告标志及安装减速带的建议,经支队科学论证,已经于5月12日前安装好限速标志和学校提示标志。