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一、认清形式 突出重点
今年是建党90周年,又迎5.12三周年,又是灾后恢复重建最后一年,也是认真贯彻落实省委书记刘奇葆在城乡环境综合治理工作专题会上讲话精神的一年,为充分展示我镇各级干部和广大群众的环境意识,我镇重点推进“七进”、治理“五乱”、严格问责、分解落实目标任务,加强队伍建设、加大督查督办,确保工作持续推进。
二、引导与教育并举
一是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心;二是把“七进”活动推向深入,使广大群众积极投身环境治理中来;三是突出重点,以广金、北京路沿线为样板带动全镇整体推进;四是利用场镇社区劝导员逢场天上街宣传不文明行为来带动全镇劝导员积极劝导工作。
三、各司其职 全面推进
一是重点抓好场镇周边及农贸市场的保洁工作,重点对背街小巷进行全面清理,集中对农贸市场的摊位和环境卫生进行专项治理,同时对广告和牛皮癣进行清除;二是深入推进“七进”工作,使全镇环境卫生明显改变;三是组织各村书记、村主任到“五十百千”示范村(阳关村)进行现场观看,促进全镇环境治理均衡推进。
四、抓推广 促运行
一是即时传达贯彻市城管局5月11日在和兴安平村召开的户投、组集、村收、镇运、市处理的城乡环境运行模式;二是根据和兴现场会精神,我镇及时制定了工作方案,确定了具体完成时间和户投箱规划;三是采取先试运行工作,在场镇已购置2个户投箱作示范,下步将在主要公路沿线再全面推广,力争年底全面完成户投、组集、村收、镇运、市处理工作;四是加强了垃圾分类户投、组集保洁员的培训教育工作。
五、完善工作机制 推进常态管理
一是把城乡环境综合治理工作纳入政府考核,与各村、单位层层签订目标责任书;二是坚持每周一暗访,发现存在问题及时督促落实,并在工作会上批评表扬;三是落实经费,每月准时下拨保洁员工作经费,确保了环境清洁化的正常运行。
深入开展节约型机关建设。深入推进节约型机关建设,牢固树立过紧日子的思想,加大节能宣传。下面小编整理了:2021区机关事务中心上半年重点工作总结及下半年工作思路,欢迎参考。
一、上半年重点工作
(一)硬件建设新亮点
1、全力协助干部关爱中心建设。为进一步关心关爱干部,帮助缓解心理压力,调动工作积极性,树立健康积极的心态,促进心理发展,去年起我xxx区委组织部投入xx万,在区文体中心建立了近xxx平方米的干部关爱中心。内设大堂悦读、团体活动、音乐舒压、体感放松、运动减压、身心疏导、形象管理、竞技比拼、休闲氧吧x个功能区,配置了相应的设施设备,为干部提供个体咨询、团体辅导、专题讲座、文体指导等服务,构建集教育、疏导、咨询、交流、研究于一体的干部职业生涯全周期关心关爱平台。干部关爱中心于x月揭牌启用,运行以来得到干部职工良好反响。
2、加快推进区机关幼儿园迁建工程建设。今年年初因疫情发生,幼儿园迁建工程施工工期受到影响,对此我们协同区城投集团抓好防疫不松懈,努力克服疫情带来的不利影响基础上,采取倒推法安排阶段施工时间,千方百计推进工程建设进度,最大限度挽回疫情造成的损失。截至目前,区机关幼儿园迁建工程通过竣工初验和节能验收,新园区预计今年x月投入使用。
3、如期完成档案大楼一楼西展厅办公用房改造工程。为节约行政成本支出,解决全区办公用房紧张问题,去年来我们启动汇丰大厦x-x层和档案大楼一楼西展厅办公用房装修工程,截至目前档案大楼一楼西展厅办公用房改造工程已全面完工,建筑面积共xxx㎡(实际可使用办公室面积xxx㎡),可安排办公人员约xx人。
(二)服务管理新动态
1、探索实行机关食堂一楼社会化改革。为给干部职工提供更好的服务保障和可口可心的菜肴,我们会同区财政局相关人员先后考察调研x市xx食堂、xx县机关食堂运行情况,并对机关食堂实行服务社会化改革,通过公开招标方式引进x凯悦餐饮管理有限公司,运行两月来有效解决自主经营所存在的问题和弊端,努力实现从做服务向管服务的转变。
2、及时做好疫情期间大型会议后勤保障工作。根据疫情防控形势变化,结合疫情防控工作要求,在做好“两会”等大型会议服务保障的同时,从严抓好疫情防控,专项研究制定了《区“两会”服务保障疫情防控方案》等,落实文体中心会场健康排查点设置,配置红外热成像测温系统,实行“绿码查验+体温检测”;开展行政大楼公共区域及会场日常保洁、消杀,确保卫生清洁无死角;会议服务、卫生保洁等工作人员按要求佩戴口罩、手套等上岗;会场利用自然通风或机械排风和冰块降温,营造舒适会务环境;加强防护提醒,落实与会人员分散排座就坐,避免交叉感染;会议车辆每日消毒,隔位坐人,实名登记乘车;机关食堂丰富膳食花色,实行分餐制,妥善安排就餐事宜。以良好的形象、优质的服务、高效的保障,确保各类大型会议圆满召开。
3、全力做好区领导外出考察后勤保障工作。我中心主动融入区委、区政府各项中心工作,确保提供优质、高效、便捷的服务。每次外出考察我们均提前踏点,做好随行人员的住宿登记、就餐及车辆、会场的安排等后勤保障工作,考察期间做到全程陪同,努力营造一个相对舒适的考察环境,保证考察学习效果。今年来先后完成赴x开展融入长三角接轨大x活动、赴x推介黄岩优质农产品、赴x和x考察交流等外出重要活动的后勤保障工作,得到上级领导一致肯定。
二、下半年工作重点
1、大力实施“素质与能力提升工程”。建立与机关事务发展相匹配的内练外训工作机制,制定实施方案,增强政治素养、法治理念、职业道德“三种素质”,提升执行能力、业务能力、协同能力“三个能力”,念好“学、训、练、思”四字诀,建立健全学习管理机制、激励引导机制和成果转化机制,努力打造一支站位高、素质强、业务精、作风硬的新型机关事务管理队伍,进一步推进机关事务治理体系和治理能力现代化,推动机关事务高质量发展。
2、建成投用区机关幼儿园xx区。全力推进区机关幼儿园迁建工程建设进度,确保x月底整个工程全面完工,下半年如期搬入xx区。同时不断加强幼儿园内部管理,提升保教质量,促进幼儿园整体发展。
3、继续深化部门间“最多跑一次”改革。推进内跑平台与智慧后勤相融合,以智能手段代替传统服务模式,实现线上线下协同办理,打造“极简、高效、优质”的服务新模式;健全运行管理制度,优化梳理办事流程,扩大延伸服务范围,加强服务人员业务培训和科室单位间的衔接配合,进一步提升掌办率、零跑率和即办率。
4、深入开展节约型机关建设。深入推进节约型机关建设,牢固树立过紧日子的思想,加大节能宣传。继续会同区水利局、区节水办完成第五批节水型单位创建和第一批节水型单位复核工作,按照节约型公共机构示范单位创建相关要求,积极协助区经科局做好省级示范单位创建工作,确保顺利通过创建验收。运用信息化、法治化手段,持续规范资产管理、公务用车支出、公务接待和公共机构能耗管理,从严从紧控制机关运行成本。加快汇丰大厦x-x层办公用房装修改造建设进度,汇丰大厦x-x层建筑面积共xxxx㎡,实际可使用面积(含服务用房)约xxxx㎡,可安排办公人员约xx人,工程完工后可大幅减少财政办公用房租金支出。
5、扎实推进垃圾分类工作。根据省、市生活垃圾分类有关要求,推进垃圾分类各项措施落实,巩固现有工作成果。进一步加强宣传引导,完善管理,持续推进我区党政机关事业单位生活垃圾强制分类。同时开展垃圾分类示范单位创建活动,完成创建省级垃圾分类示范单位x家,市级示范单位x家。
6、全面提升立体安防体系。修订完善安全管理制度、预案,深入推进网格格化制度落实,加强安全教育、隐患排查、防范演练;启动机关大院人脸识别系统建设,采集出入政府大院人员信息,建立健全智能数据库,运用科学化方式收集、管理人员信息,确保区政府大院治安防范全覆盖无缝隙。
加快推进石永压缩式垃圾中转站建设,8月底完工;加快推进东北部新区及安置房路灯安装工程进度,11月全面完工;做好垃圾处理厂扩建工程跟踪、协调工作,确保垃圾处理厂扩建顺利有序推进。
二、实行收费清单管理
进一步清理涉企相关规费,取消未经批准的行政事业性收费,凡收费标准有上下限的,一律按下限标准收取。
三、改善经济发展软环境
1.强力开展“双违”治理。继续保持“双违”治理高压态势,坚持巡查力度不松、督查力度不软、拆除力度不减,严打增量,消化存量。对新增的“双违”建筑,发现一起,坚决拆除一起,确保“双违”零增长目标。对剩余的468户城区屋顶重楼搭棚排查分类,落实领导,分片包干,按照先易后难的原则加快推进拆除工作。为县城建设提供良好的发展空间。
2.规范城区市容市貌。规范、整洁、有序的市容环境是一个城市的窗口,代表一座城市的形象,是一个城市发展的助推器。我们将坚持“全面清理、重点整治”、“依法整治、规范管理”的原则,堵疏结合,分类管理,实行主要道路严禁,次要道路严控,背街小巷有序,全面提升城市形象。为经济发展提供良好的社会环境。
3.搞好城区环境卫生。干净、整洁的城市环境是一座城市的脸面,是城市经济发展的重要保障。我局将按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求,推行“保洁人员包段、清运人员包片、管理人员包责任区”的管理机制,落实24小时昼夜巡查机制,对城区街道实行定人、定段、定责的网格化管理,加大城区清扫保洁力度,垃圾做到日产日清。为城市经济发展提供强有力的保障。
4.打造园林绿化精品县城。美丽宜居的园林是一座城市优美的外衣,是吸引投资,助推经济发展的强大动力。我们将以创建省级园林县城为契机,强化绿化管护,做好苗木绿篱修枝造型,加强黄桷树公园管理,切实提高绿化质量,优化人居环境,打造精品园林县城。做好城市形象名片,为招商引资,助推经济发展提供强有力的支撑。
(一)加强疫情防控工作,助力复工复产复学
一是加强环卫保洁。在全区开展环境卫生大扫除活动,共累计出动清扫车辆台次3650余次,人员32300余人次;加大对居民生活和企业自产垃圾的收集转运工作,每天清运生活垃圾达140余吨,做到日产日清,及时收运,无害化处理;成立了环卫消杀小分队,设置口罩等专用垃圾桶,每天坚持对垃圾收集容器每天消杀不少于2次,垃圾中转站每天消杀不少于6次,公厕每天消杀不少于2次。二是加强市容管理。以“门前三包”责任制和网格化管理为抓手,全方位开展秩序整治活动,对主次干道市容秩序执法排查,对流动摊贩、出店经营等现象现场进行整改,共劝导临街店铺480余家,查处违法行为180余起;成立临海童城管临时党支部,每天抽调5名党员协助临海童办事处加强市容管理;对校园周边环境秩序日常巡查管理的基础上,落实错时管理等长效管理制度,全力保障学校正常有序复学;联合市场管理、交警等部门,对农贸市场及周边环境全面开展整治,对我区2个高速路口车辆进行管控,为企业复工复产提供市容秩序保障。三是落实服务举措。推行首错免罚制和“马路办公服务”工作模式,对沿街商铺和企业首次轻微违法行为以教育为主,免于行政处罚;推行网上审批报备制度,优化业务申报条件,简化网上审批流程,方便企业在疫情期间正常办理业务审批;以群众需求为导向,坚持便民不扰民、放开不放任,探索城市管理新模式,有序开放“地摊经济”“马路经济”,科学、合理设置临时摊(群)点和便民服务点共计14个;推行对企业“一对一”上门服务活动,给帮扶企业宣传优惠政策,指导企业建立健全疫情防控管理制度,帮助及时解决复工复产困难和问题,现两个企业已正常运行;
(二)以重点工作为抓手,助推“美丽”建设
坚持垃圾治理,狠抓农村环境整治工作。一是推进垃圾分类。年初,区结合实际,因地制宜制定《区生活垃圾分类工作实施方案》,完善生活垃圾分类制度,逐步建立垃圾处理系统,进行源头分拣管控,对有价值的废弃物重复再利用,减少垃圾处理终端处理量,实现垃圾减量化、资源化、无害化为目标;对我区5个垃圾中转站升级改造,实现生活垃圾日产日清120余吨,日处理餐厨垃圾8.5吨,无害化处理100%;二是严格监督考核,认真落实考核责任机制,综合督查考核结果拨付保洁费用。1-5月,我局对城区26条主次干道环清扫保洁综合考评36次,日常考评52次,罚款32.0925万元;对三镇一办农村清扫保洁综合考评13次,日常考评4次,共扣款2.0705余万元。加大对工业园环卫保洁监督管理,实现全区环卫保洁全覆盖。同时,加强对雷河大堤公厕进行管理,坚持每日消杀,保障卫生干净、环境整洁。
坚持标本兼治,狠抓大气污染防治工作。一是道路扬尘治理。我局实行“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的清扫冲洗机制,采用高压冲洗车与湿式洗扫车联合作业,加大对道路清扫洒水力度,特别对我区核心范围内的道路严格落实洒水标准,有效抑制道路扬尘。二是渣土运输整治。加强前置审批,截止目前,共对渣土运输进行审批10件;加强源头监管,监督指导围挡施工现场、施工喷洒抑尘、冲洗出入场车辆;加大执法处罚力度,采取24小时不间断巡查,共查扣车辆91台、处罚金51800元。三是露天烧烤和餐饮油烟专项整治。按照“属地管理、部门联动、疏堵结合、分类整治、标本兼治、长效治理”的原则,我局对82家餐饮经营单位餐饮油烟情况进行拉网式排查,均按要求运营,确保环境质量优良。
坚持依法行政,全面推进依法治区工作。一是开展法律法规宣传。充分利用宣传栏、报刊媒体和互联网等宣传平台,大力宣传城市管理工作,共组织2次大型现场法制宣传,发放宣传单300余份。同时,上传各类工作信息50余条,及时报道城管工作动态。二是严格依法行政。制定《执法服务水平提升年主题活动方案》,积极推进依法行政。今年上半年各项审批共计47件,依法立案查处行政处罚案件99件,其中参加了市局组织的全市城管系统的2019年卷宗评比中,忠正建筑公司无正当理由不与招标人签订施工合同案获得优秀卷宗称号。三是创新执法思路。创新“城管+律师”司法保障模式,探索律师进中队工作思路,推进标准化城管中队建设。通过购买服务的方式签订律师,发挥律师的专业优势和职业优势,让律师深入城管中队中,参与城市管理执法工作,提高执法人员依法行政、依法办案的水平。
坚持精细化管理,狠抓市容秩序工作。制定《区智慧城市管理工作考核办法(暂行)》,监督对各镇办智慧城管工作落实,提高案件及时整改率,目前为止,共发现上报有效城市管理方面立案2998件,已结案2998件,结案率100%。以“门前三包”责任制和网格化管理为抓手,全方位开展市容市貌“六乱”整治,1-5月份,共计清理辖区内流动摊点1183余个,清理店外店60余家,拆除违建2643平方米,铲除非法小广告300余处,查处违法停放车辆120余辆,全面提升我区市容秩序。以服务群众为宗旨,深入推进小区内电动车飞线充电专项整治,联合各镇办、住建、公安、消防等单位,按照“疏堵结合、科学规划”思路,协调建设充电桩等硬件设施,为市民提供服务,截止到目前,全区已设立安装室外充电设施157组,安装充电插孔2477个,保障市民生命财产安全。
工作计划
全力落实城市精细化管理工作。以智慧城管平台为依托,严格《区智慧城管工作考核办法》,有效发挥智慧城管督查考核作用,强化通报、约谈、问责力度,抓好市容案件整改的结案率、及时率,降低反复立案率,不断提高案件办案质量和效率,积极推进香港街、工人村大街“示范街”创建力度,不断提高城市智慧化管理水平,全方位开展市容市貌“六乱”整治,实现市容管理常态化、智慧化、精细化。
以党的全会精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕社会主义新农村建设这一主线,以改善农村人居环境为切入点,以提升人民群众生活品质为目的,以“清洁家园,美化乡村”活动为载体,坚持县乡村联动、点线面结合,动员全社会力量,优化美化农村环境,强化农民教育培训,建立健全长效机制,着力培养农民群众科学、文明、健康的生产生活方式和良好的行为习惯,全面建设“村村优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福”的美丽乡村。
二、基本原则和目标要求
开展“清洁家园,美化乡村”活动必须遵循以下基本原则:
1.坚持以人为本,共享和谐原则。从改善农村人居环境、促进人与自然和谐相处入手,注重提高农民文化素质,革除不良陋习,培养弃恶扬善、文明健康、积极向上的新风尚,提升农村文明程度。
2.坚持组织引导,全民参与原则。充分发挥农民群众的主体作用,通过宣传引导、政策扶持,动员社会力量参与,激发广大农民群众的积极性、主动性和创造性,形成推动落实的强大合力。
3.坚持因地制宜,分类指导的原则。按照适度超前、注重实用的要求,充分尊重群众意愿,立足现状,分类指导,分批实施,分层推进,宜拆则拆,宜改则改,宜建则建,以维修改造为主,体现地域特点和人文特色。
4.坚持健全机制,统筹推进的原则。坚持当前工作与长远目标相结合,清洁家园与提升农民素质相结合,美化乡村与提升文明程度相结合,硬件建设与提升软环境相结合,逐步健全完善长效机制,推动整体活动向纵深发展。
通过“清洁家园,美化乡村”活动的深入开展,达到农村人居环境净化绿化美化,农民思想道德素质明显提高,生产生活方式明显转变,文明卫生意识明显增强,长效机制基本建立的总体目标。
三、工作重点
按照“突出重点、软硬齐抓,示范引导、整体推进”的工作思路,全力实施三大工程:
(一)环境整治工程。着眼建立优美环境、优良秩序、优质服务和顺畅交通,深入推进乡村环境集中整治。以乡镇街区为重点,清理整顿街道及公路沿线乱搭乱建、乱挂横幅、乱贴广告和车辆乱停乱放,规范门店牌匾和各类广告牌设置;治理占道经营、店外经营和马路市场,实行划行归市。以县乡公路和村庄主干道为重点,彻底整治公路沿线环境卫生,清理边沟,疏通水路,重点抓好吴凤公路、什千公路和陶瓦公路沿线环境整治,集中拆除废旧违章建筑,清理废旧地膜和各类垃圾,清除白色污染,整治村庄环境,抓好绿化美化,培育形成整治示范带。
(二)家园美化工程。广泛开展以清洁家园、清洁村庄、清洁道路,改水、改路、改厨、改厕、改圈为内容的“三清五改”示范村创建活动,彻底清理房前屋后的“四堆”(土堆、粪堆、草堆、垃圾堆),填埋“四坑”(污水坑、粪便坑、污物坑、垃圾坑);实行生活垃圾集中收集、集中填埋处理,建立村组专兼职保洁队伍,做到生活垃圾日产日清,彻底解决“垃圾围村”现象;拆除房前屋后各类违章建筑物和构筑物,维修残墙断壁;以村庄道路、房前屋后和庭院内部为重点,扎实开展绿化美化工作,提高村庄绿地率,做到三季有花、四季常青、绿树成荫,以绿化促美化,以绿化带净化。加大农村污染治理力度,积极推广测土配方施肥和秸秆综合利用、畜禽粪便加工转化,做到家畜家禽入圈入笼,柴草农具放置有序,保持庭院环境干净整洁。
(三)文明提升工程。把“清洁家园,美化乡村”活动与新农村建设、农村社会管理创新、农村精神文明建设、农民教育培训有机结合起来,提升农村文明程度。推动城乡基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,在建设和管理中逐步改善农民群众的生产生活条件。多渠道、多层次、多形式开展农民教育培训,提高农民综合素质。积极开展“和谐之星”、美德在农家、道德模范创建评选活动,大力弘扬中华民族传统美德,引导农民群众破除封建迷信、婚丧嫁娶大操大办等陋习,移风易俗,形成良好的生产生活方式和行为习惯。积极开展健康向上的文化娱乐活动,以先进文化占领农村阵地,丰富群众精神文化生活,形成文明健康、积极向上的社会新风尚。
四、保障措施
1.加强领导,靠实责任。各乡镇、各有关部门要把“清洁家园,美化乡村”活动作为今年农村工作的一项重要内容,摆上重要议事日程,高度重视,认真研究,周密部署,细化措施,切实抓好各项任务的落实。要进一步细化工作任务,制定工作行事历和考核奖罚办法,对每一阶段每一项重点工作都要确定专人负责,靠实工作责任,严格考核奖罚,确保活动取得实效。