土地确权工作方案
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇土地确权工作方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
土地确权工作方案范文第1篇
加强领导，做好宣传培训，营造良好工作环境
一是成立机构，抓好落。新民市结合实际，按照省和沈阳市统一部署每年制定了《农村土地承包经营权确权登记工作实施方案》，成立了由市长为组长，政府主管副市长为副组长，农经、财政、国土资源、法制、档案、妇联等部门负责人为成员的农村土地承包经营权确权登记工作领导小组，明确了领导小组各成员单位的工作职责，统筹指导登记工作，组织协调和政策指导等工作，设立农村土地确权登记颁证办公室，办公室设在市农经局，主任由农经局局长担任，具体负责日常工作。
二是精心组织，统一部署。新民市每年开展确权登记颁证的乡镇村，新民市根据各乡镇村的二轮土地承包相关实际情况、人口、国土“二调”耕地面积进行科学选取项目工作的乡镇街村，报市农村土地确权登记颁证领导工作组进行审核确认，并依法依规制定全市当年农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案、工作流程和工作的节点时间，工作中实行三统一，即统一部署、统一动员、统一培训。
三是积极动员，强化培训。新民市对土地确权登记颁证工作开展的重大意义、政策界限、工作流程等方面指导培训分两个层次组织实施，先由市政府组织动员培训，由确权登记颁证领导工作组的组长做动员报告，再由副组长宣布方案、工作流程、工作节点时间和工作要求，并聘请沈阳市农委专家和技术单位讲解农村土地承包确权登记颁证工作实务；再由市确权办到各乡（镇、街）答疑解惑进行专题培训，先后召开培训会26场次，培训市乡村三级工作人员及群众代表3930多人次。
四是广泛宣传，家喻户晓。利用本地电视台今日新民栏目滚动播放农村土地登记颁证工作意见1000多分钟，发放《致农民朋友的一封信》100000余份，编印《农村土地承包经营权确权登记工作宣传手册》9.3万本，发放到农户手中。印制政策汇编360册下发到各乡镇街，用于指导工作实践。通过多种形式进行大力宣传，调动农民参与确权工作的积极性。
五是统一政策，化解矛盾。按照市确权登记颁证领导小组的工作要求，新民市是农业大县，人多地广，情况复杂，在确权登记颁证工作中市乡两级同时建立政策咨询、纠纷调处机制，村级建立纠纷和解组织，确保在农村土地确权登记办证工作中，事有人管，问有人解答，纠纷有部门解决的长效机制。累计受理纠纷案件454件次，经市乡两级调处均已做出处理。解答农民来信、来电或者来人进行政策咨询的近6215余件次。
精心组织、强化调度，抓实各个工作环节
按照市确权登记颁证工作方案规定的工作节点时间，在每个阶段工作开展的工程中，市确权办组织进行逐乡进行调度，累计召开确权调度26次，约谈工作滞后的乡镇街主要领导和村干部8次，累计68人次。具体方法：一是合理组织土地实测；在材料收集和入户摸底调查到位基础上开展工作。各乡镇街确权办进行跟踪服务指导，发现问题，及时进行解答和汇总上报，扎实做好入户调查工作，各乡镇街入户率达到95%以上，开展组织进行勘界，累计收集承包档案144639卷。二是加强内业建库管理。此次开展确权登记的测绘公司，即技术单位均由沈阳市农委统一进行招标，在乡镇街村积极提供基础数据的同时，经村组共同确认，确保数据来源的准确性，为促进确权登记办证工作奠定了基础。截至2016年末，累计224个行政村建库。三是重点工作注重方法。新民市在实践工作中，采取“先行先试、以点带面和先易后难”多种工作方式，有效促进新民市农村土地确权登记颁证工作的开展。
土地确权工作方案范文第2篇
三道湾镇屯田村总户数1 1 3户，总人口395人；农户总数108户，农业人口321人，无地人口53人，其中，不具有承包资格人口28人，具有承包资格人口24人，均为新增人口；二轮延包时获得家庭承包人数367人；获得承包地人口中，户籍迁出人数为27人，死亡人数为23人，转为非农业人口64人；实测前家庭承包面积为46.83公顷，实测后面积为61公顷，土地面积增加14.17公顷：采取其他方式承包的土地，实测前机动地为8公顷，实测后机动地为18.21公顷，实测后册外地面积为25.5公顷；签订延包合同90份，发放经营权证书90份。
一、主要做法
农村土地承包经营权登记试点工作是政策性、敏感性、复杂性极强的工作，必须认真谋划、精心组织、积极推进。具体做法有以下五个方面。
（一）主动汇报，争取领导支持
农村土地承包经营权试确权登记工作容易触及社会矛盾，从而引发不稳定。因此，登记试点工作离不开领导重视和政府支持。自试点确定以来，我们主动汇报，及时沟通，得到了领导的重视和政府的支持。一是成立了试点工作推进组。推进组组长由主管副市长担任，成员由农业、国土、林业、财政、民政、、司法等部门负责人组成。推进组下设办公室，办公室设在市农业局，负责日常组织工作。三道湾镇也成立了由三道湾镇镇长任组长，镇农村经济管理服务中心、土地所、林业站、水利所、司法所等相关单位有关人员为成员的三道湾镇农村土地承包经营权登记试点工作领导小组，负责试点有关工作。二是制定试点工作方案并由政府文件下发。按照省试点方案要求，结合延吉市实际，我们制定了《延吉市农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》。并以延吉市政府办文件下发。三道湾镇也参照省、市工作方案，结合该镇实际情况，制定了《三道湾镇屯田村农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》。三是拨付专项资金，配备交通用车，为试点工作提供物资保障。经过积极争取和努力协调，市政府划拨5万元专项资金，作为农村土地承包经营权登记试点工作经费。同时，三道湾镇为工作组配备专车，及时解决测量工作组交通困难，从而保障了试点各项工作的顺利实施。
（二）广泛宣传，营造良好氛围
农村土地承包经营权确权登记试点工作是一项新工作，不仅农民不清楚，不了解，就连基层干部对此也了解不多。为保证试点工作的顺利开展，我们切实加强了宣传动员。一是加强了对市镇两级工作人员和基层干部的宣传培训。召开了有市、镇两级试点工作领导小组成员、有关乡镇和村社干部参加的延吉市农村土地承包经营权登记试点动员大会，宣传、学习试点文件和有关会议精神，统一认识。之后，又召开了市、镇两级领导小组成员参加的试点工作协调会。协调、研究、部署试点具体分工，抽调人员，以及有关操作日程等内容。二是加强了对屯田村农民群众的宣传。我们采取多种方式，利用有线广播、召开会议、悬挂宣传标语等方式，在屯田村进行广泛深入的宣传。通过广泛宣传动员，消除了群众顾虑，使广大基层干部和群众了解了试点工作的主要目的、任务，认识到了试点不是要调整和收回土地，只是对过去农村土地承包管理工作的巩固和完善，是对广大农民权益的进一步保护和确认。经过宣传，广大群众对试点工作的态度由不知道、不明白、不支持甚至反对，转变成知道、明白、积极支持、主动参与，为试点工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。
（三）克服困难，认真清查实测
开展清查实测工作是一项牵扯面广，工作量大、容易触及矛盾的复杂工作，也是试点工作的难点和关键。对此，我们高度重视，侧重抓好两个环节工作。一是开展摸底，为实测工作奠定基础。为保证实测工作顺利进行，我们组成工作组对三道湾镇屯田村人口、资源等进行了详细的调查摸底。一方面，通过镇派出所调出屯田村的户口底册档案（农户、非农户），把户口底册与二轮承包经营权证档案相关数据进行了全面核对，对死亡、迁出、新生、婚嫁人员认真逐一核对登记造册，摸清了承包农户人员情况。另一方面，全面清查整理了原有的土地台账等资料，提前对农户地块顺序、坐落等进行摸底，掌握土地承包基本情况，做好了实测前的基础工作。二是认真实测，保证工作质量。实测是确权登记试点的重点、难点，关系到试点的成败。在实测中，我们侧重抓了以下三方面工作。第一，推选代表参与实测。在实测前，采取推荐的方式推选农户代表，代表家庭全体成员参与农村土地承包经营权登记。由于实测正值秋收季节，村民忙于上山采松籽。每个松籽价值人民币7—8元，一个人一天能收入800元至1 000元，部分农户不能到场参加实测。为了确保实测的准确、可靠，不误进度，工作组就利用广播和直接通知方式告知村民，不能亲自到地块参与实测的，制作木牌，注明自家地块、种植的作物、垄数、四至插于地头，保证实测工作的正常进行。第二，分组开展实测。抽调16人，组成三个测量组和一个协调组，分工开展实测。测量组负责测量、绘图、计算等工作；协调组负责找人，处理矛盾和疑难问题。第三，合理选择工具，科学实测。我们首先选择了GPS定位仪和米绳、盘尺、钢尺等工具相结合的方式测量。由于屯田村地处山区，农户地块零散，购买的GPS定位仪精度不足，山区卫星信号不强等因素，导致测量数据不准。经过实测对比，对于个别地块，我们采用了原始的人工米绳、钢尺测量。第四，测量结果公示，农户签字确认。实测结束后，工作组及时把测量数据按二轮承包时的农户为单位汇总、登记，汇总、登记的结果在村务公开栏进行公示。对公示中发现的问题及时解决。公示结束后，由户代表对实测公示结果签字确认。
（四）建立台账，完善登记档案
登记建档是开展试点的主要目的。实测公示无误后，我们及时把实测登记表、农户签字确认表登记造册，存档保管。同时，根据农户签字确认表，重新建立了家庭承包土地台账，编制了农村土地承包经营权登记簿，登记内容包括农户姓名、承包地块、面积、四至、地块平面图等，并对基本农田进行了标注。根据《关于加强和完善农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（吉农经字【2010】419号），对屯田村的土地面积、地块、承包地共有人等情况进行校对核实，按照省站制定的统一土地台账文本，建立的各类台账。进一步规范和完善农村土地承包经营权登记试点工作。
（五）妥善化解试点过程中存在的矛盾和问题
开展农村土地承包经营权确权登记试点，难免会触及到或暴露一些问题，对此，我们积极应对，妥善化解了一些试点中反映出的问题。一是有个别农户土地面积超出农户平均面积，其他农户对此提出异议，调查核实后，工作组一一给予了解答。如，二组村民叶洪义家实测前家庭承包地面积1.2公顷，实测面积为2.91公顷，多了1.71公顷，村民提出异议，通过参与二轮延包的村干部和当年分地小组成员回忆，延包时，叶洪义家人口为8人，该地块地力不好，将该地块折合1.2公顷的份额分给了叶家，其后叶家又将地边向外开垦，导致面积增加。经过解释，村民消除了异议，平息了矛盾。二是通过实测，解决了农户多年来由于分户未改变土地台账导致地块与台账不相符，账实不一问题。实测统计过程中，发现了实测地块承包人与土地台账承包人不符的情况。原因是家庭承包时间长达20多年，原承包户家庭分户的比较多，原承包户主把承包地分给了后代，造成了地块分散，且与村里台账不符。经过调查核对，最终解决了地块与等级不符的问题。
二、取得成效
我市的试点工作在党委政府的高度重视，有关部门的密切配合，各级干部的真抓实干和群众的理解支持下，取得了初步成效，达到了试点的预期目的。
（一）通过试点工作做到“三清”
通过试点实测，解决了土地等资源面积不清、农户承包地块边界四至不详、人口底数不准等问题。一是土地面积清。通过试点不仅查清了家庭承包到户土地面积，还查清了机动地、册外地等土地资源的实际面积，摸清了家底。二是人口状况清。通过试点查清了现有承包户数、人口情况以及没有参加延包的户数和人口情况。三是矛盾、问题清。通过试点，不仅梳理出了延包过程中存在的遗留问题，还梳理出了试点本身反映出的问题。如屯田村机动地发包时，农户认为缴纳的承包费高，对村里有意见，影响了干群关系。通过实测，农户实际耕种的面积比村里台账记录缴费的面积高出很多，看到测量结果后，农民对机动地承包费的疑虑打消了，气也顺了。
（二）进一步完善了农村土地承包档案，探索了登记形式
通过试点，对屯田村的农村土地承包档案进行了一次全面的清理核实，实测结束后，建立了实测档案，进一步把农户家庭承包地块名称、面积、基本农田等落实到户，标明了承包地块的空间位置，编制了农户家庭承包登记簿，开展了农村土地承包档案微机录入工作，初步建立了农村土地承包电子档案，进一步完善、充实了农村土地承包档案资料，探索了农村土地承包经营权登记的具体形式。
土地确权工作方案范文第3篇
一、主要做法
1、强化组织领导。县委、县政府高度重视，成立了以分管副县长为组长的确权登记颁证工作领导小组，领导小组下设办公室，由农经局具体负责实施；制定了工作方案，具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时，根据工作需要，成立了综合协调组、维稳工作组、政策宣传组，并抽调素质高、责任心强、熟悉政策的人员参与试点工作，特别是明确要求入村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部参加，确保工作效果。
2、加大宣传力度。农村承包地确权登记颁证需要做大量的工作让老百姓了解、理解政策。为此，试点镇精心组织召开了由镇党委书记，分管副镇长，镇社会事务服务站长，村主干参加的农村土地承包经营权确权登记动员暨培训大会，对该项工作进行了部署安排。通过采取发放致农民群众一封信、一本手册的方式进行广泛宣传。目前，该镇已发放《致广大农民群众一封信》1000余份、《政策宣传手册》1000余本。同时，还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传，试点镇充分调动了农民群众参与确权工作的主动性，为确权颁证试点工作奠定了群众基础。
3、注重流程规范。今年7月份以来，根据工作进展和实际需要，我县及时组织干部、工作人员分批次到首车镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式，参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限，熟悉掌握具体操作规程。为确保规范操作，我县严格按照上级的要求，结合实际情况，制定了确权颁证工作流程，设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格，确保了登记规范、全面、详实。
4、确保阶段成效。目前，我县农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作，工作中做到了上级文件精神吃透到位，政策宣传普及到位，调查摸底户户到位，每阶段工作都稳扎稳打，确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成，导致后续工作进展缓慢。
二、目前存在的问题
1、积极性普遍不高，导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多，乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。
2、工作任务繁重，经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂。二是我县地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议，有的争议时间久远、矛盾交织，证据缺失，化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工，把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世，子女对自己的田土界限不熟悉，导致确权颁证难度大。
3、资金需求量大，县财政无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求，确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要2000余万元。我县是国家贫困县，基础薄弱，财力严重不足，影响了确权颁证工作的进度。
土地确权工作方案范文第4篇
结合当前工作需要，的会员“康辉小陈”为你整理了这篇2021年自然资源和规划局工作总结和2022年工作安排范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据工作安排，现将我局2021年工作总结和2022年工作安排汇报如下：
一、2021年工作总结
（一）加强资源要素保障。2021年完成用地报批组卷13个批次，获批面积2093.22亩。全年供应土地127宗、面积2325亩，其中划拨62宗、面积1019亩，出让65宗、面积1306亩，出让价款25724万元。启动实施新增耕地3149.84亩，完成城乡建设用地增减挂钩获批指标4009.54亩，完成增减挂钩指标归还3035.54亩。完成地票交易4089.13亩，成交价款44233.62万元。编制上报土地成片开发方案24个，全部获得审批。
（二）强化土地集约节约利用。一是强力推进“五未”土地处置，根据《宣州区“五未”土地处置专项行动实施方案》，对全区批而未供、闲置土地进行了全面排查。形成存量资源图谱，并制作成“一张图”。2021年度已处置批而未供土地1443亩、供而未用594亩。二是积极开展“标准地”改革工作。2021年已成交的标准地2宗，面积70.03亩，成交价款795万元。宣州经济开发区2021年7月制定《“标准地”改革试点实施方案(试行)》。
（三）推进国土空间规划编制。一是初步划定了宣州区永久基本农田线和城镇开发边界。二是完成了市级村庄规划试点水东镇祁梅村村庄规划编制，启动了区级村庄规划试点水阳镇新珠村、洪林镇南湖村的村庄规划编制。
（四）优化自然资源管理
1.以“长牙齿”的硬措施加强耕地保护。一是在“三调”初步成果基础上，扎实开展永久基本农田核实。二是广泛宣传乱占耕地建房“八不准”，稳步推进农村乱占耕地建房问题整治。三是完成扬子鳄保护区整改以及占用永久基本农田调整补划工作。
2.有力推进矿山生态修复。一是实施了3个在建矿山“边开采、边治理”项目，修复面积16.876公顷。二是实施了3个废弃矿山生态修复项目，修复面积4.32公顷。三是全力推进利用市场化方式实施废弃矿山生态修复工作。
3.扎实推进矿产资源管理。一是完成宣州区青峰山枣子沟大型矿山采矿权挂牌出让工作，采矿权出让收益13亿元。二是完成茶山、幸福两个矿山剥离物有偿处置试点，矿益权收益2057.87万元。三是完成《宣州区矿山资源总体规划（2021-2025年）》编制工作。四是全面开展2021年度省级绿色矿山遴选工作。
4.加强地质灾害防治。坚决落实《宣州区2021年度地质灾害防治方案》，全面开展地质灾害风险普查，完成地质灾害汛前调查、汛后核查，妥善转移安置“烟花”过境期间受灾群众，未发生地质灾害安全事故。
（五）强力推进“难办证”问题专项治理。一是完成宣州区房地产领域历史遗留“难办证”专项问题总计7个项目, 共640套房屋。首次登记了640套，完成率100%，已办证到户618套，办证率96.56%。二是启动宣州区集体和国有土地上房屋征收“难安置”问题专项治理。全面摸排统计，宣州区逾期未安置项目共3个、585套。根据“一项目一政策”制定工作方案，明确整改措施。
二、2022年工作安排
（一）强力保障项目用地需求
1.积极争取更多项目纳入省委省政府“双招双引”引领的十大新兴产业特别重大项目以及延链补链强链的重大产业项目。争取省级以上配置新增建设用地指标计划，保障重大项目用地需求。
2.深化“五未”土地处置专项行动，持续开展批而未供、闲置、低效土地全域治理，盘活存量建设用地1800亩以上，节约高效保障项目用地。
3.全力推进新增耕地和增减挂钩工作，全年计划实施新增耕地2000亩、增减挂钩1500亩，合理有效利用增减挂钩指标，兜底保障所有项目用地需求。
4.全面完成国土空间规划编制。一是将按照省、市工作要求，继续开展三线划定相关工作，按时间节点要求完成国土空间规划编制工作。二是根据《宣州区村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）》要求，在村庄规划试点的基础上，全面推进宣州区村庄规划编制工作。
5.积极推进宣州区农村集体经营性建设用地入市，指导有关乡镇和街道有序推进农村集体经营性建设用地入市工作。
（二）全面加强自然资源管理
1.落实最严格的耕地保护制度。一是全面推行田长制，建立区、镇、村三级田长体系，落实田长责任。二是加强永久基本农田保护，坚决遏制耕地“非农化”。
2.加强矿山生态环境治理。一是对全区16家在建矿山实施“边开采、边治理”。二是根据《宣城市矿山生态修复三年行动计划（2021-2023年）实施方案》，全面开展全区在册废弃矿山生态修复，对符合条件的矿山积极运用市场化方式进行修复。三是积极开展绿色矿山创建工作，争取不少于50%的矿山企业能够达到绿色矿山标准。
3.全力做好宣州区清理规范林权确权登记历史遗留问题试点工作。一是做好宣州区林权登记存量数据整合和宛陵林场国有林权确权工作。二是推进林权登记法制化、规范化、标准化、信息化建设。
土地确权工作方案范文第5篇
一、认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2014年我县镇被确定为农村土地承包经营权确权颁证试点镇，目前二榜公示已结束，承包农户正在进行信息核对，力争四月底将新的经营权证发到农户手中。省政府计划于2016年底完成全省土地确权工作，我们将在6月底做好镇土地承包经营权确权登记颁证试点的总结工作，并按照全市整体推进进度制定详细工作方案和具体实施计划，为下半年我县全面开展农村土地确权颁证工作打下坚实的基础。
二、扶持发展新型农业经营主体，通过多种形式有力促进农业适度规模经营。把培育家庭农场、种养大户、合作社等新型农业经营主体作为创新现代农业经营体系突破口。鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，着力加强能力建设，引导规范运行。深入推进“五好”农民专业合作示范社建设，指导合作社完善运行机制，大力推进规范化建设，年内培育100家县级、20家省级示范合作社。按照自愿原则开展家庭农场登记。强化宣传引导，让广大农民充分认识农田托管经营的重要性和必要性，大力推广农田托管经营服务。引导各地围绕当地主导产业和特色产品，创新农田托管经营措施，加快培育一批产业规模大、产品竞争力强、品牌信誉高的农民专业合作社，依托农民专业合作社做好农田托管工作，2015年目标任务年内新增全程托管10万亩。农田托管工作举措：一是强化宣传引导，营造发展环境。使广大农民朋友充分认识推行农田托管经营的重要性和必要性。二是培育壮大农田托管服务主体。进一步鼓励合作社、大户拓展服务参与农田托管。三是加大对农田托管经营的政策扶持，鼓励做大做强。通过政策扶持引导，培育一批规范运作的托田服务典型，以点带面提高整体服务水平，并争取托田服务在机制上、规模上、效益上取得更大的突破。合作社规范发展工作举措：一是突出重点行业，促进农村经济发展的能力，指导各地“能人”创办合作社。二是县、镇两级加强调研，选择有发展潜力，示范带动能力强的产业合作社作为扶持和鼓励的对象，优先扶持有一定规模、示范带动能力强的农民专业合作经济组织，让扶持资金落到实处。三是为农民专业合作社提供登记和政策法规咨询服务。四是加强培训，提高农民专业合作社相关人员对政策理解和领会能力。
鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场，完善县乡村三级服务和管理网络，规范土地流转行为，土地流转和适度规模经营要充分尊重农民意愿，切实提高农民收入，确保2015年全县农村土地流转面积达10万亩以上。我们将从加强组织领导、建立健全服务体系、完善调解机构、规范管理、加大资金投入、强化督查考核等方面入手确保2015年目标任务的完成。
