十四五规划主要内容

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十四五规划主要内容范文第1篇

  创建文明城市发言稿1

  各位领导、同志们：

  创建全国文明城市，是进一步改善城市环境和提高城市管理水平的重大举措，也是推动XX新一轮大发展，实现环境改善与经济发展良性互动的迫切需要。作为城市管理的重要职能部门，我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署，集全局之力，打好创建攻坚战：

  一、以基础设施建设为重点，全面改善城市管理硬件设施。

  迅速完善数字城管指挥中心各项设施设备，强化系统建设，确保运行良好；进一步改善市民入厕环境，在去年改造完成50座旱厕的基础上，今年继续改造50座旱厕，从而全面消灭城区旱厕；想方设法，克服困难，在XX路添一批样式新颖、美观耐用的果皮箱、移动垃圾箱，提高设施完好率；完善所有压缩式垃圾中转站的设施设备，加强城南垃圾处理场的管理，不断提高垃圾无害化处理能力；加快推进垃圾焚烧发电项目建设，从根本上长远解决垃圾处置问题。

  二、以城市环境综合整治为载体，大力推进城市管理水平上档次。

  一是改革环卫作业模式，下决心推进环卫作业市场化。有效打破环卫清扫保洁的大锅饭体制，使城区环卫作业水平有一个大提升。加大道路机械化清扫清洗力度，力求洗出道路本色。二是多措并举，加大建筑渣土漏撒污染治理力度。不断加强对城区建筑工地的管控，督办城区工地按要求设置渣土车辆冲洗设备，硬化进出口道路。采取定点布控与机动巡查相结合的方式，认真落实渣土密闭运输、限道及限时行驶制度，严肃查处渣土漏撒违法行为。三是整治市容市貌，提高市容管理档次。采取集中整治与专项整治相结合，定点管理与机动巡查相结合，错时管理与延时管理相结合等有效举措，全方位破解城市管理难题，全面开展占道经营、户外广告、城市牛皮癣日常治理工作。

  三、以严格考评为抓手，着力推进城市管理长效化。

  不断完善城市管理检查考评工作，建立完善“四项考评制度”，一是加强对XX镇等8个单位的日常考核，着力提高城乡结合部和背街小巷的环境卫生管理水平。考核结果在XX日报上进行公布，进一步激励各部门搞好背街小巷环境卫生工作的积极性。二是继续强化门前三包检查考评工作，动员社会力量参与城市管理，将各责任单位出岗率和管理效果作为考评的主要指标，实行定期和不定期的考核排名通报。三是切实加大城管日常督察力度。对城区主要道路环境卫生管理工作实行每日考核、每周小结、每月兑现奖惩，全面提升城区环境卫生质量，进一步推动城市管理工作协调平衡发展。四是充分利用数字化城管平台，及时发现整改问题，加强监督考评，使城市管理工作更加科学，更加高效。

  各位领导、同志们，创建全国文明城市意义重大，时间紧迫，我们将在市委、市政府的正确领导下，认真履行自己的职责，以全新的工作理念，科学的管理体系，长效的管理机制，有效的管理手段，一流的工作业绩，全面完成各项创建任务，为创建全国文明城市作出新的更大的贡献！

  谢谢大家！

创建文明城市发言稿2

  各位领导、同志们：

  在建党100周年、“十四五”开局起步的关键节点，启动全国文明城市创建，充分体现了县委县政府的强烈政治担当、深厚为民情怀，意义重大、影响深远。

  作为创建工作的主战场、主阵地，我们××街道将坚决贯彻落实县委县政府决策部署，以“开局就是决战、起跑就是冲刺”理念和状态，当好先锋、打好头阵，确保“创”出好结果、“建”出新成效，坚决完成好这一重大政治任务、重要民生工程。

  第一，坚持全员上阵、尽锐出战。把创建全国文明城市有机融入党史学习教育，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。加强组织领导和统筹谋划，梳理任务、细化分工、明确责任、传导压力，实现机关干部、社区“两委”、楼门长和网格员三级联动、人人有责，确保上下贯通、执行有力。

  第二，加快全域创建、集中攻坚。对标全国文明城市创建指标体系，聚焦创建具体任务，既统筹兼顾打好总体战，又聚焦重点难点打好攻坚战，高规格布局，严标准推进，抓实基础性工作，严格精细化管理，持续补齐短板、提升质效、培育特色，全面巩固提升省级文明县城创建成果，全力推动全国文明城创建深入开展、持续推进、取得实效。

  第三，发动全民参与、凝聚合力。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，充分利用各种载体、不同形式，全方位、多角度、不间断强化宣传报道，宣扬典型事迹、曝光不良行为，形成“铺天盖地、排山倒海”的宣传声势，充分调动社会各方面积极性，形成人人支持、个个参与、共建共享的良好氛围，让“××是我家、文明靠大家”成为广大干部群众的自觉行动。

  各位领导、同志们，创建全国文明城市，我们志在必得、创则必成。会后，我们将认真贯彻落实××书记、××县长讲话精神，持续推进文明城市创建常态长效，确保实现2021年基本达标、2022年巩固提升、2023年冲刺决胜，为“十四五”开好局起好步、加快建设新时代新××，展现街道作为、贡献社区力量。

  谢谢大家！

创建文明城市发言稿3

  各位领导、同志们：

  大家好!全县开展创建省级文明城市工作以来，我局结合牵头负责的“四城联创”工作，克服日常工作任务繁重、城市治理难度大等诸多困难，不等不靠，自我加压，狠抓落实，全力推进文明城市创建活动，城市形象日新月异，城乡环境显著改观，人居环境明显改善，城市管理水平明显提升，市民素质明显提高。现将有关工作情况汇报如下：一、统一思想，明确责任，把创建文明城市当作一项推动全局性的工作来抓我局始终把创建文明城市工作当作推动中心工作的有效手段来抓，不遗余力地抓紧抓好抓实抓出成效。

  1、加强领导，全面发动。我局成立了由我任组长，其他局领导任副组长，相关单位主要负责人为成员的文明城市创建领导小组，形成主要领导负总责、分管领导带领分管单位具体抓的长效工作格局。领导小组下设办公室，与“四城联创”办公室合署办公。同时，我们深刻的认识到，不管是创文、创卫、还是其他各类创建，都是在为我们住建局帮忙，是完善城市功能，提升城市品味。因此，在创建伊始，我局就明确了“做创文明城市排头兵”的工作目标，围绕着这个目标，层层召开动员大会，使大家认识到创建工作不是走过场，搞形式，其最终目的是提升人居环境，服务百姓生活，打造美丽**。系统上下较好地统一了思想，凝聚了力量，形成了“创建文明城，人人都是责任人”的良好局面。

  2、明确责任，落实措施。我局及时制定了《**县住房和城乡建设局创建省级文明城市实施方案》和年度工作计划，并结合系统业务职能，层层分解目标，明确具体标准、主要措施、责任单位、责任领导和完成时限，做到“四有四定”(有计划、有布臵、有检查、有整改，定进度、定领导、定部门、定任务)，从而使整个文明创建工作走上了有章可循、有制可依、有条不紊的制度化、规范化轨道。

  二、加强宣传，拓宽载体，积极营造创建文明城市工作浓厚氛围

  运用各种媒体和宣传阵地加大对文明创建工作的宣传，潜移默化提高群众对创建工作的知晓率和参与率。近两年，我局与宣传部、文明办、创文办合作，在施工围墙和文化墙上悬挂宣传标语200多幅;在**大桥和高速路出口的单立柱广告牌上开展公益宣传;于20XX年6月至20XX年6月这一年期间内，每周以温馨提示的口吻给全县市民发送一条公益短信，目前已累计发送公益宣传信息800多万条，让全民参与创建的意识深入人心，营造了浓厚的创建氛围。深入开展进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭、进门店城市管理公益知识宣传活动，制作20万册《**-我们共同的家园》城市管理宣传册，以寓教于乐的形式，将《致全县市民的公开信》、《**县城市管理办法》、《**县城市规划违法案件处罚办法》的主要内容以漫画的形式体现出来，提醒市民爱护市政公用设施，遵守城市管理法规制度，唤醒广大市民塑造呵护城市的热情，唤醒广大市民的文明自觉和责任担当，争做文明市民，为我们的城市增光添彩。

  三、对照目标，突出重点，努力将文明城市创建工作落到实处

  第一、做文明城市先锋。创建省级文明城市的前臵条件之一必须创建成省级环保模范城市。我县20XX年确立了创建省级环保模范城市奋斗目标后，我局与县环保局通力合作，在相关部门和单位的鼎力持下，已于去年12月份通过了省环保厅的考核验收，今年1月份在各主流媒体上完成了公示，目前正待省政府研究命名。同时，通过5年多的不懈努力，住建部已于今年1月正式命名我县为国家园林县城。

  第二、奠文明城市之基。投资40多万元建成了**公园水幕电影，光影交错的水幕电影和四周流光溢彩的夜景相映成趣，使**公园成为我县名副其实的“城市会客厅”。在**公园西湖区修建了1个塑胶篮球场，在东湖区修建了4个塑胶羽毛球场，重建了麟州广场的假山，完善了公园功能，提升了广场形象;城市品味有力提升;建成**河橡皮坝7座，形成拥有270万平方米水面的人工湖，通过科学精细管理，实现了橡皮坝全年不间断正常蓄水，营造出塞上城市特有的城市滨水景观;增加春季开花植物，突出彩色树种配臵，推广使用生物制剂、太阳能捕虫灯、黄虫板等树木病虫害生物防治技术，启动杨柳树飞絮治理试点，增加节水灌溉措施，草坪内摆放黄河景观石，打造出了独具特色的“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的园林景观效果。20XX年，督促28家机关事业单位将旱厕改造为水侧，目前，县城建成公厕92座(其中智能公厕39座，水厕53座)，24小时对外免费开放;投资1300多万元建成了粪便处理厂，彻底解决了粪便乱倒造成的污染问题。

  第三、建文明畅通道路。围绕城市发展空间的拓展和优化，加快麟州路南延、滨河西路等重点项目建设，争取形成快速路网。加快“断头路”疏通工程进度，**路、阴山路、**南路和迎宾大道已基本建设改造完成，今年计划全面打通**路等“断头路”。在陵园广场地下停车场、**公园停车场试点停车收费，为全县规范停车打下良好基础;城区内不再审批临时用地，主要街道、次要街道的空闲地，我局出面全部租赁，稍加打造后作为临时停车场。目前已建成**停车场、**停车场等9个临时停车场，并正在与**村和**协商，租赁村内空地建设3个临时停车场;启动建设了**路地下停车场和两层立体停车场;在城区人行道上划定了1678个专用停车位约2.1万平方米，配备了专职车辆管理人员，逐步规范了城区部分主次干道、巷道的停车秩序。

十四五规划主要内容范文第2篇

关键词：素质拓展计划；创新学分；林业院校

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）02-0069-03

、教育部、全国学联联合实施的“大学生素质拓展计划”是着眼于引导和帮助每一个大学生全面发展、健康成才的素质教育计划，是以培养创新精神和实践能力为重点，以普遍提高科学素质和人文素质为目的的一项系统工程。该计划实施以来，各高校纷纷制定大学生素质拓展学分实施办法，采取不同形式的拓展计划，广泛开展丰富多彩的第二课堂活动，以素质拓展为着眼点，积极探索新的人才培养模式及其实现途径。诸多高校将素质拓展计划纳入人才培养计划，将素质拓展与创新学分写进人才培养方案。一时间，创新学分成为在校大学生口中的热门词汇，成为人人追求的东西。纵观十多年来各高校素质拓展计划实施的情况，绝大多数都已形成完整的计划体系，并在进一步深入而有序地向前推进。南京林业大学作为一所以林科为特色，以资源、生态和环境类学科为优势的多科性大学，多年来一直以大学生素质拓展计划为着力点，坚持探索符合学校和学生特点的素质拓展学分制度，致力于提高创新型人才培养质量。

一、推进改革，拓展工作新思路

大学生是社会主义事业的建设者和接班人。促进大学生的全面发展，培养具有科技创新能力和创新精神的复合型人才是高校的职责所在。在百余年的发展历程中，南京林业大学始终坚持全面贯彻党的教育方针，把提高教学质量作为永恒的主题，把德育教育放在首要位置，紧紧围绕人才培养这一根本任务，为实现“黄河流碧水、赤地变青山”的宏伟目标，不断深化教育教学改革，并结合自己的特色，努力创新工作、拓宽思路。

（一）根据林业类院校专业及课程体系特点，探索、创新素质拓展计划内容

大学生不仅要有扎实的专业知识和创新技能，更需要有较高的综合文化素养，这不仅是大学校园文化建设的需要，更是创新人才培养的需要。学分制下，大学生进校后专业理论知识、实践技能训练等的获得均以学分形式体现，这些都基本上靠第一课堂习得。面对激烈的社会竞争，无论是从社会需求，还是个人发展来讲要想在竞争中获得优势，就必须不断地完善自我，在思想道德水平和人文精神、科学精神、创新精神以及创新能力、社会实践能力方面不断地提高和加强。这些能力和素质的获得不仅来自课内，更多的来自课外，来自丰富多彩的第二课堂。2003年，南京林业大学实行奖励学分制度，这是大学生素质拓展计划在学校的第一次尝试。学生根据自己的特长和爱好独立或在教师指导下参与科学研究、技术开发、学科竞赛、文艺体育及各类社会实践等都可以按办法规定折算成学分，所得学分可以用来置换学生公共选修课中的任一课程学分。这极大地提高了学生参与各种活动的热情和积极性，奖励学分的实施也为进一步实行素质拓展与创新学分打下了良好的基础。

（二）大学生素质拓展与创新学分实现了人才培养模式改革的新突破

素质拓展与创新学分作为学校对学生进行全面素质考核而设定的一个新的量化形式，是高校积极探索人才培养模式改革的又一新途径。各高校在调动各方面力量、整合多方面资源的前提下制定了各种大学生素质拓展与创新学分实施办法。施行素质拓展与创新学分是各类创新计划办法得以实现的途径。2008年，南京林业大学进行院系调整和人才培养方案改革，借此机会，学校制定了《本科生素质拓展与创新学分管理办法》，并将6个拓展学分正式纳入人才培养计划。办法规定从2008级学生开始，学生必须修满素质拓展与创新学分规定项目的6学分方可毕业。这一举措让学校人才培养模式改革又上一个新台阶。

二、创新管理，“五化”保运行

（一）素质拓展与创新学分内容模块化

大学生素质拓展计划的基本内容是以开发大学生的人力资源为着力点，进一步整合深化教学主渠道外有助于学生提高综合素质的各种活动和工作项目，涉及德、智、体各方面素养。从目前各高校开展的情况来看，基本上都是采用模块化，主要分为思想政治与道德素养、社会实践与志愿服务、科学技术与创新创业、文体艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训等几大结构模块。这种模块化的分类将原本复杂繁多的内容做了归类和简化，不仅有利于活动的开展，更有利于后期数据的统计。

（二）学生素质拓展成绩数量化

大部分高校将素质拓展与创新学分纳入专业人才培养计划，成为本科人才培养方案的补充和完善。明确了学生素质拓展学分涵盖本科人才培养目标中除专业课程学分之外的内容，作为大学生在校必修的内容和毕业必备的条件。在具体的分值要求上，各个高校有所不同，一般6―10分不等。几大模块中的各活动项目均以不同的分值表示，按照学校素质拓展与创新学分管理办法规定，学生参加不同的活动项目获得不同的学分，最终学生在校期间获得的量化素质拓展学分成绩一目了然，这种将参与活动项目量化的成绩统计方式非常便于后期的数据整理和毕业审核。

（三）活动项目形式多样化

学校以教学、讲座、竞赛、活动等丰富多彩的形式为大学生提供拓展活动的平台，菜单式的活动项目可以供学生任意选择。2010年经过修订后的《南京林业大学本科生素质拓展与创新学分认定管理办法》中，每个模块提供给学生的活动项目均在10―20条左右。好些活动打破了传统的教育模式，不是灌输某种知识或者单纯训练某种技巧，而是设定一个特殊的环境，让学生直接参与整个活动过程，在参与的同时完成一种体验，然后进行自我反思，获得某些感悟，充分体现出素质拓展计划培养大学生充分个性和丰富创造精神与实践能力的素质这一本质。另外，全国高校普遍开展的“挑战杯”、“文化、科技、卫生三下乡”活动等，也均是大学生素质拓展训练的有效载体。各种形式的比赛、社会实践不仅丰富了学生的课余生活，锻炼了能力，更提高了学生的竞争意识以及服务社会、贡献社会的意识。

（四）学分认证和统计网络化

在如今的信息化时代，网络给人的工作带来了极大的便捷。素质拓展与创新学分工作是项繁琐的工作，当它成为高校的常规化工作之后，各个环节的数据量是相当大的。因为涉及的学生面广，每个学生的活动项目内容多且各不相同。传统的手工申报认证和纸质数据统计已经无法满足工作需求。为了提高工作效率，学校已经逐步实现向网络化的转换。大学生素质拓展与创新学分认证管理系统是目前被采用较多的一种网络管理手段。它可以实现从学生的申报、院系级领导审核、校级素质拓展管理中心的审核认定、学分公示和统计等一系列信息化管理。打破了以往数据层层汇总上报的传统模式，减少统计信息加工、整理的中间环节，避免了过多的人为干扰和消除过多中间环节的累积，极大地提高了工作效率，保证了各环节数据的精准性。

（五）各环节信息公开化

与第一课堂不同，第二课堂具有开放性、灵活性和广泛性等特点。在这种开放性的环境中通过不同的形式、不同的活动获取的素质拓展学分可能无法像专业课程学分那样可观、严谨。因此，在活动项目的设置、学生前期的个人申请、院系级及校级的审核与认定、学分的公示与反馈、成绩的记录等环节上必须要保证信息的绝对公开化。学校在每一环节上都设置了至少7天的公示期。只有信息的公开化，才能实现最大的公平化，赢得学生对整个计划的信赖与支持，从而进一步促进学生参加活动的热情和积极性，使得整个素质拓展活动向良性循环发展。

三、完善机制，确保工作扎实高效

（一）加强领导，协调行动，形成合力，确保规范

协调好各执行部门及活动项目承担单位之间的关系是促进素质拓展计划创新发展的前提，而良好的管理机制是素质拓展计划有效实施的保证。最初实行素质拓展与创新学分时，学校执行的是统一管理。具体操作模式是：学生申报学院初步审核教务处再次审核认定。执行几年之后，随着学生人数和活动项目越来越多，这种模式的不足也越来越明显。学校各素质拓展与创新学分职能部门认真组织了研讨，并在教务处的牵头下召开师生座谈会，分析问题、总结经验，在参考其他院校一些好的做法的基础上，对原有的模式进行了深入的改进，形成了集中管理之下的分级管理制度。教务处作为办法的制定者、计划实施的监督者和最终信息的集中和反馈者，对整个活动进行宏观管理。具体的学分认定工作由各学院的素质拓展与创新学分认定工作小组负责。该小组是由学院主管教学的副院长或副书记任组长，教学秘书、辅导员等任组员构成的，因此，完全可以保证本院创新学分认定工作的有序、规范进行。另外，教务处、团委、学工处、体育部等学分认定部门（同时也是活动项目举办部门）各司其职并相互监督，这也在一定程度上确保了学分认定的公平公正和真实有效。

（二）正确的评价和适当的激励相结合

素质拓展与创新学分的主要内容包括学术科技与创新活动、社团活动、思想政治与道德修养及其他各个学院的特色活动。通过素质拓展与创新学分记录卡建立大学生素质拓展计划的评价体系，客观记录每位学生在校期间素质培养和发展的重要经历和主要成绩。素质拓展与创新学分认定小组根据学校素质拓展管理办法的规定合理量化、科学评价，引导和激励广大学生进行全面的素质拓展活动。

有了规范的实施办法之后，还要有正确的评价机制和适当的激励措施。学生参与各种活动获得了不同的素质拓展与创新学分。这些学分的获得不仅体现出学生参与活动的积极性和热情，也从侧面反映出学生综合能力的高低。因此，在每年的学生综合测评中，该分数也被作为一项客观的依据。另外，在奖学金的评定上均参考了一定比例的素拓分。这些均提高了学生参与活动的积极性。

（三）因校、因时制宜，保证特色，坚持创新

大学生素质拓展计划从最初在63所试点高校开展到现在，已经历了十年的时间。在这十年里，各高校都在不断探索，不断创新，基本都形成了一套完整的素质拓展计划体系。由于高校情况各不相同，因此，在实施和评价大学生素质拓展计划时也要兼顾地区、学校、专业和学生之间的差异性。南京林业大学虽然从2008年才正式实施素质拓展与创新学分，但多年奖励学分的探索和实践作为素质拓展计划形式也积累了宝贵的经验。2008年制定暂行办法，2009年正式办法执行，2010和2012年两次对办法进行修订。与时俱进，保证特色、坚持创新是不断适应形势发展的需要，更是大胆探索新的工作内容和工作方法的原则要求。

在学校各个相关部门的协同努力下，素质拓展与创新学分的活动项目做到了内容丰富，形式多样。在学校提供的活动平台中，学生可以很容易获得6学分，而且6分里有2分是下放给学院的自主分数，也称为特色分数。这是各个学院根据实际情况，特别是根据本院专业特点给学生提供一些特色的活动加分项目。比如，人文院旅游管理专业的导游证、艺术院的手绘大赛，经管院的会计资格证等。

四、实践意义

从四年的实践结果分析来看，素质拓展与创新学分实行极大地推动了校素质拓展计划的开展，提高了学生参与各项活动的积极性和热情，全面提升了学生的综合素质。

（一）完善学校人才培养体系

林业院校的课程设置决定了学生在人文素养、创新能力方面需要不断地加强。素质拓展与创新学分实的实施作为素质教育的一个有效手段，弥补了这方面的不足。从2008级学生的素质拓展学分数据中分析，98%以上的学生都能在毕业前顺利拿满6分，其中60%超过了规定的分数，有些学院部分学生该项分数高达十四五分。

（二）发挥大学生参与素质教育的主体作用，提高社会实践能力，增强创新意识

自从实施大学生素质拓展计划以来，各级各类赛事活动的参与人数以及获奖面都有了较大的提高。省级、国家级大学生实践创新训练计划项目的数量和质量也都在逐年提高。

（三）增强大学生自主创业、就业的能力，有利于促进大学生的社会适应能力和综合竞争力

素质拓展与创新学分实施后的第一届毕业生如今已经离校，顺利走上了工作岗位。从毕业生就业率和毕业去向来看，四年的素质拓展与创新训练为学生的成长和就业奠定了强有力的基础。

五、新阶段、新目标

“素质拓展计划”不是一个阶段性的活动，而是一项具有长期规划并需要常抓不懈的工作。素质拓展与创新学分经过多年的实践，已成为素质教育工作规范化和制度化建设的重要载体。在总结前期经验的基础上，经过充分调研和征求广大师生的建议，在各个相关部门的共同努力下，学校现已形成一个素质拓展与创新学分工作新思路。

（一）以学生为本，根据不同阶段和层次学生的不同成才需求，广泛开展多层次的校园科技文化活动、社会实践以及其他有益于学生素质提高的第二课堂活动

将素质拓展与创新学分工作和大学生创新创业计划相结合起来，弱化学生对拓展分数的要求，为学生搭建自我发展的平台，从而真正使大学生得到综合素质的锻炼和提高。

（二）进一步提高信息化管理水平，充分发挥大学生素质管理系统的优势作用

减化学生申报创新学分的流程，同时加强各创新学分职能部门的相互合作与监督。系统面向各系各班级全体学生，实现对学生素质拓展学分成绩情况、个人情况等的智能化管理。

（三）加强对学生技能训练、创新方向和职业设计的指导

以非业务素质为重点，根据学生个人的特点、爱好和能力，对他们进行设计指导，并就学生完善素质的具体方法和途径提出合理化建议。帮助学生建立成才目标，避免盲目行事，引导他们有意识、有选择地参加相应的素质拓展与创新活动。

（四）完善管理办法，加强制度落实，积极探索大学生素质拓展与创新工作的长效运行和管理机制，强化内涵建设

及时处理好个别学生的消极怠慢思想和学分申请过程中的弄虚作假行为，保证创新学分工作的健康发展，实现创新学分促进人才培养质量的新提升。

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