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关键词:苹果;病害;发生原因;对策
中图分类号:S661.1 文献标识码: A 文章编号:1002-2910(2008)03-0031-03
2007年,招远市苹果病害发生较为普遍,部分果园多种病害成灾,导致丰产不丰收。笔者于2007年秋末冬初对20个果园的病害发生危害情况和发病原因进行了调查,现报告如下。
1 主要病害发生情况
调查发现,苹果主要病害有14种,其中果实病害11种、叶部病害3种、枝干病害2种。根据发生的普遍程度,可将这些病害划分为发生面较广和局部发生两类。
1.1 发生面较广的病害
①缺钙症:病果率轻则1%~2%,重则达30%以上,一般病果率20%左右。在病果中,苦痘病约占30%,痘斑病约占70%。②日烧病:日烧病发生的园片占50%,病果率轻者约3%~5%,重则达50%以上,一般为15%左右。病斑有水烫状,约占日烧病的60%;灼斑状(暂定名),约占20%;黑锅贴状(暂定名),约占20%。③小叶病或类似小叶病:所有园片或轻或重均有发生。一般园片发病株率在5%-10%,严重园片达65%。④皴皮病:所有园片均有发生。一般园片病果率5%~10%,严重的园片达50%以上。⑤锰中毒症:约有1/3的结果树和幼树发病,典型症状为粗皮病,酷似枝干轮纹病。⑥轮纹病:轻的园片病果率在1%左右,重的园片高达30%以上。枝干轮纹病发生严重,3年生以上枝感染轮纹病的园片达到60%。⑦早期落叶病:一是斑点病,病叶率几乎达100%。一般园片每叶病斑1~2个,病斑直径2~4mm;较重的园片每叶病斑3~5个,病斑直径2~5mm。严重的园片早期落叶达70%以上。二是褐斑病,该病发生的面较广,危害程度大,所有园片均有发生。发生轻的园片,发病株率10%左右,发病株或枝早期落叶率40%~50%;严重的达70%以上,个别的达90%以上,出现了二次开花现象。⑧黑点病:前期黑点病发生轻的园片,病果率为10%左右,严重的高达80%以上;后期黑点病为局部发生,多发生在果肩下部,发病园片占15%,发病重的园片病果率在10%左右。⑨裂纹病:表现果肩裂口、裂纹(俗称风草纹)和萼洼裂纹。一般园片病果率为5%~10%,严重的园片达50%以上。
1.2 局部发生的病害
①失水果:在调查的20个园片中,有2个出现果实失水皱缩现象,失水果率在2%以下的1个,20%以上的1个。②采前落果:发生园片占调查园片的15%,轻的园片发病株率为5%,重的园片在40%以上。③发育停滞果(暂定名):袋内果实生长半月或1个月后生长停滞至成熟,多表现在长势弱的结果枝组上,发病园片占25%。④发黄果:采前果实在袋内变黄,表现在整株树或整个枝上,发病园片约占25%。⑤炭疽病:发生严重的果园,烂果中有10%为炭疽病所致。
2 发病原因分析
2.1 综合原因
①气候条件:2007年前期干旱,5月初至7月中旬几乎没有降水;6月中旬至9月初,高温高湿,后期阴雨连绵;7月下旬至9月上旬及10月上旬持续降水,降水量达600mm以上,导致各种病害的发生。②树体衰弱,抗性降低:连年环剥或环剥过重,树体负载过重等,导致树势过弱。这种园片占调查园片的60%。叶丛枝和短枝率达90%,果台枝细而短,长度在1~8cm,新梢长25cm以下。前期黑点病病果率达60%以上,是健壮树的4~6倍;烂果病率高达30%,比健壮树高20多个百分点;日烧病病果率高达40%,比健壮树高30多个百分点;斑点落叶病和褐斑病严重。③土壤酸化、营养失调:招远市农业推广中心2003年进行的土壤化验结果表明,29处高产园片中,缺钙园片21处,占70%;土壤代换性钙平均为832mg/kg,比苹果苦痘病的需钙临界值1000mg/kg低178mmg/kg;果园土壤pH值5.4以下的占50%,有的园片pH值在4以下,土壤酸化严重。2002年,烟台市果树所土壤化验室对全市果园抽样检测结果表明,80%以上的果园土壤有效锰含量超标;40%的果园土壤锌含量处于果树需锌临界值以下。据调查,60%的园片未施用有机肥,较好的园片以复合肥为主,偏施氮、钾肥现象严重,如有的园片株产50kg的树,株施硫酸钾1.5kg,导致营养失衡。④劣质纸袋和塑膜袋加重了病害的发生:据不完全统计,全市苹果套袋约10亿个,其中优质果袋仅占10%左右,塑膜袋约占30%,劣质袋约占20%。劣质纸袋和塑膜袋通气性差,导致多种病害的同时发生,黑点病病果率几乎100%;缺钙症20%以上;日烧病10%以上;烂果病10%以上。而套优质内红纸袋园片的出口果率达50%以上,好果率达85%以上,仅比常年减少10%。这说明在恶劣的气候条件下,劣质纸袋和塑膜袋是导致病害严重发生的重要因素。
2.2 具体原因
①缺钙症:导致缺钙症的发生与以下几个因素有关:一是易缺钙品种,如富士苹果;二是采取了抑制根系生长的措施,如环剥过重等;三是影响了果实蒸腾拉力,如树冠郁闭、果实套袋等;四是土壤缺钙;五是施肥不平衡,花后和采前旱涝不匀;六是树势过旺;七是砧木因素,如嫁接在国光中间砧上的红富士,苦痘病明显加重。②日烧:导致日烧病的发生与套袋除袋措施不规范、树体衰弱和果袋质量低劣有关。③果实失水、皱皮和裂纹:除袋后果实失水皱皮与以下因素有关:一是花期空气湿度大;二是前期潜在性药害;三是前期袋内湿度大,果实气孔(皮目)发生水氧化,后期干旱果实缺水,使水氧化的皮目木栓化;四是前期干旱果实生长缓慢,后期遇大雨或灌大水,果实生长速度与水分供应不协调;五是与缺钙有一定的关系;六是树势衰弱。④采前落果与果实变黄:采前落果与果实袋内变黄是袋内果的早熟所致。其具体原因一是树势衰弱;二是袋的质量低劣,袋内温度高;三是与缺钙有关,是施肥不平衡所致,在果树大量需钙时期铵态氮、钾肥施用过量,抑制了钙的吸收。⑤果实发育停滞:导致果实发育停滞与以下因素有关:一是果树生长与结果不平衡,枝叶生长偏旺,大量消耗营养,使果实生长停滞;二是一果台留双果,双果大小不一,中心果或大果消耗营养多,使小果生长停滞;三是与前期干旱缺水有关。⑥小叶病或类似小叶病:导致小叶病与以下几个因子有关:一是土壤缺锌;二是修剪偏重;三是果树根部病害、早期落叶、负载量过大等;四是果园长期使用除草剂和树体发生综合缺素症,可诱发类似小叶病。⑦锰中毒:导致锰中毒症与土壤有效锰含量超标、土壤酸化和过量使用含锰农药有关。⑧黑点病:导致前期果实黑点病发生的原因较复杂,有人认为是真菌病害,由一种或两种弱寄生菌所致;有人认为是营养失衡症,以缺钙为主;有人认为与药害有关,主要与使用含重金属的农药和对果实表面有刺激作用的农药有关。笔者认为前期黑点病是一种套袋果的后遗症,因为只有套袋果才有黑点病,所有袋均可能发生,只是轻重不同而已。后期黑点病应属缺钙引起的痘斑病,病斑凹陷裂纹。如袋内湿度偏大,很可能是感染灰斑病所致。⑨真菌病害:导致真菌病害的发生原因,主要是清树清园不彻底,树体衰弱抗性低,病害防治不及时,药剂选择不合理,喷药操作不细致。套袋果烂果除与上述原因有关外,还与袋的质量低劣,袋口绑扎不严有关。
3 对策
3.1 优化果树根系生存环境
一是结合增施有机肥料;校正土壤酸碱度。按每kg果施入1kg有机肥的标准,每666.7m2施有机肥5000kg以上,于中熟品种采收后沟施或撒施深翻。二是采取覆盖制。在春季施肥、灌水后进行果园覆草或种植三叶草等绿肥作物。三是及时灌水。确保萌芽前后、花期、果实膨大期、封冻前4次灌水。及时追肥,合理追肥,补充营养。
3.2 科学修剪,合理负载
盛果期富士苹果的整形修剪应本着减少枝量,更新复壮,精细修剪,通风透光的原则,采取以疏为主保证光路,回缩更新复壮枝组,疏缩结合调整结构,因树修剪枝量适度的措施,科学修剪。同时,严格疏果标准。按间距20~25cm的标准,留中心果,留单果,合理负载强壮树体。
3.3 禁止应用会削弱树势的措施
环剥,过量使用除草剂、酸性强的肥料和易产生药害的农药等均会削弱树势,应禁用。
据中国电子商务协会近日公布的一份调查报告显示,网络银行技术、CA认证、社会征信体系、安全问题等这些曾经被视为困扰网络银行在中国发展的旧问题依然没有在技术上得到突破,国内网络银行的发展正面临五大瓶颈。
一是网络经济市场需求不足,交易规模小,效益差。中国的许多传统产业如家电、纺织、化工、汽车、石油、房地产等都已开始引入电子商务,但规模和效益还微不足道。
二是市场文化尚不适应,网上交易的观念和习惯还有相当差距。网络经济存在的问题同时也是网络银行的问题。首先,货币、交易场所、交易手段以及交易对象的虚拟化是网络经济的优点,但同时也是弱点。客户对网上交易是否货真价实心存疑虑,数字化、虚拟化交易要让人们从心理上接受还需要一个过程。其次,居民总体收入偏低、上网费用较高等导致网上客户层面较为狭窄,数量较少。第三,人们的观念及素质还跟不上网络技术的发展。网上交易不仅需要网络终端设备的普及,还需要参与者对电子商务及网络技术的熟练掌握和运用,而这几方面中国都存在相当的差距。第四,由于各方面条件还很不成熟,使投入在短期内不可能带来回报。因此,一些商业银行抱着等待、观望的态度。
三是信用机制不健全,市场环境不完善。个人信用联合征信制度在西方国家已有150年的历史,而中国才在上海进行试点。中国的信用体系发育程度低,许多企业不愿采取客户提出的信用结算交易方式,而是向现金交易、以货易货等更原始的方式退化发展。互联网具有充分开放、管理松散和不设防护等特点,网上交易、支付的双方互不见面,交易的真实性不容易考察和验证,对社会信用的高要求迫使中国应尽快建立和完善社会信用体系,以支持网络经济的健康发展。其次,在网络经济中,获取信息的速度和对信息的优化配置将成为银行信用的一个重要方面。目前商业银行网上支付系统各自为政,企业及个人客户资信零散不全,有关信息资源不能共享,其整体优势没有显现出来。第三,海关、税务、交通等电子支付相关部门的网络化水平未能与银行网络化配套,制约了网上银行业务的发展。
四是金融业的网络建设缺乏整体规划。就目前国内网上银行业务的基础环境来看,由于基础设施落后造成资金在线支付的滞后,部分客户在网上交易时仍不得不采用“网上订购,网下支付”的办法。虽然工、农、中、建四大商业银行都建立起自己的网站,但在网站的构架和服务内容上,仍然离电子商务和网络经济的要求有很大的距离。资金、人员等方面的投入严重不足,银行与高新技术产业结合不紧密,造成网络金融市场规模小、技术水平低,覆盖面小,基本上还停留在传统业务的电脑化上。同时,商业银行乃至整个金融业的网络建设缺乏整体规划,使用的软、硬件缺乏统一的标准,更谈不上拥有完整、综合的网上信息系统。
至此,经过4年多的长期抗战,这场中国企业在美国法院状告美国美国商务部的官司以中国企业大胜而告终。
中国苹果汁突遇美倾销指控
1999年6月7日,美国树顶公司等5家苹果汁生产企业(以下统称“方”)向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请,要求对从中国进口的几种未经冷冻的浓缩苹果汁展开反倾销调查,并征收51.69%到65.64%的反倾销税。
美国商务部发起调查后,烟台北方安德利果汁股份有限公司(北方安德利)、陕西海升鲜果汁有限公司(海升)等12家中国生产/出口企业通过律师报名参加应诉。由于涉案企业众多,美国商务部决定实行抽样调查。8月17日,美国商务部决定抽取北方安德利、海升、东方、南南和陕西机械等5家企业作为强制调查对象。随后,美国商务部向这5家企业发放了全套问卷,并向其他企业发放了A卷。8月18日,湖滨和中鲁要求作为自愿应诉企业参加调查。美国商务部同意了它们的请求。
11月23日,美国商务部在《联邦公报》上公布初步裁定结果,除了北方安德利获得零幅度之外,其余10家企业的倾销幅度为9.85%至54.55%不等,而所有其他未应诉中国公司的倾销幅度则为应诉企业中的最高数――54.55%。
初裁结果公布后第二天,应诉企业对美国商务部初裁计算中存在的错误提出异议。美国商务部承认初裁在对所有企业计算方面存在错误。但是,根据美国商务部规则,初裁后只有出现显著的倾销幅度变化时才考虑予以纠正。12月27日,美国商务部公告更正初裁结果,湖滨的倾销幅度由54.55%降低为29.89%,其他企业则保持不变。
初裁公布之后,美国商务部开始最终阶段调查。2000年2至3月,美国商务部对安德利、海升、东方、南南、湖滨和中鲁等6家企业(陕西机械初裁后退出,在终裁中被作为不合作公司列入“所有其他中国公司”)进行了实地核查。3月17日,美国商务部举行了听证会。
4月13日,美国商务部在《联邦公报》上公布了其最终裁定结果。随后,应诉企业和原告都对终裁中的计算提出异议。美国商务部经过审查后,于6月5日公布了修改后的最终结果。终裁除了北方安德利继续为零幅度外,其余9家企业(其中1家企业初裁后退出)获得9.96%至27.57%的倾销幅度,而所有其他中国企业的倾销幅度则为51.74%。
2000年5月15日,美国国际贸易委员会五名参加投票的委员一致表决:被美国商务部裁定倾销的、从中国进口的未经冷冻的浓缩苹果汁对美国国内产业构成了实质性损害。随后,美国商务部反倾销税令,要求美国海关对中国进口的未经冷冻的浓缩苹果汁征收反倾销税(北方安德利除外)。
除了北方安德利之外,其余9家中国应诉企业对美国商务部的裁决不服,随后向美国国际贸易法院上诉。由此,一场中国企业对抗美国政府的国际官司开始了。
第一回合:中国苹果汁企业向国际贸易法院上诉
在向国际贸易法院中,烟台东方果汁有限公司等9家中国企业(原告)主要就替代国的选择、苹果的价格、煤的价格、销管费和间接制造费率等问题挑战美国美国商务部。
替代国
在初裁和终裁中,美国商务部坚持以印度作为替代国。根据美国商务部规则,选择替代国应当遵循:(1)经济发展水平与该非市场经济国家具有可比性;(2)是可比产品的重要生产国。原告认为,在本案调查期间美国商务部的存档记录无法证明印度是可比产品的“重要生产国”,因为其所依据的数据是方聘请的私人咨询员提交的《市场调查报告》,而且相关数据显示的也仅仅是印度的一家政府控制的浓缩苹果汁简易加工企业。
法院认为,美国商务部所谓印度是浓缩苹果汁主要生产国的结论不符合法律规定,或是没有事实依据。首先,美国商务部采用方提供的《市场调查报告》于法不符。根据美国的法律和判例,在面对类似《市场调查报告》之类的第二手信息时,美国商务部应当尽可能地验证其证明力。但是,美国商务部没有对方提交的《市场调查报告》足以证明印度是浓缩苹果汁重要生产国作出解释。相反,它只是采纳了方提交的材料,然后指责“应诉方没有提供足以使美国商务部否决该份调查报告的信息”。其次,美国商务部根据方提交的《市场调查报告》断定印度是浓缩苹果汁的重要生产国缺乏事实依据。最后,美国商务部认为印度生产企业HPMC的财务报表提供了充分的证据证明印度是浓缩苹果汁的重要生产国缺乏事实依据。因此,法院认为美国商务部得出的“印度是可比产品重要生产国”的结论既不符合法律,也缺乏证据支持。法院要求美国商务部重新作出裁决。
苹果的价格
法院接着审理苹果汁生产的最主要的原材料――榨汁苹果的替代价格争议。在初裁和终裁中,美国商务部根据HPMC实际支付的“市场价格”确定中国苹果的替代价格为2.25印度卢比/公斤。中方提出,即使以印度作为替代国,美国商务部采用印度的苹果价格作为替代价格也是不适当的,因为印度市场的苹果价格受“市场干预项目”的影响――印度中央和地方政府为了给苹果种植业提供补贴,通过政府行为人为地提高了苹果的价格。
这一结论难以令人信服――负责审理此案的国际贸易法院法官里查德・K・伊顿(Richard K. Eaton)直截了当地表明他的态度。他认为,美国商务部似乎没有考虑到“市场干预项目”可能提高的正常价值会不利于原告。“市场干预项目”确定的是榨汁苹果的最低价格为2.25印度卢比/公斤。确实,美国商务部在本案中解释了它主要关注的是“降低生产商的价格造成其价格不再反映公平市场价值的补贴”。据此,美国商务部的目的是寻求因为补贴降低了的价格数据,而不包括因为补贴提高了的价格数据。由于美国商务部的解释既没有“在认定的事实和作出的判断之间建立合理的联系”,又没有证明其据此所确定的倾销幅度“尽可能的准确”,因此,该结论既缺乏事实依据,又与法律不符。
至于美国商务部所谓2.25印度卢比/公斤“不是苹果种植者收到的‘市场干预项目’价格”,而是印度浓缩苹果汁生产企业实际支付的价格的说法,伊顿法官认为缺乏事实根据。相关证据显示,美国商务部据以确定榨汁苹果替代价格的HPMC是一家政府控制企业,负责通过以补贴价格购买苹果来执行“市场干预项目”。而且,HPMC从来没有赢利过,其长期亏损也是依靠地方政府机构贷款才能支撑。因此,HPMC的行为算不上市场主导行为。HPMC自己也承认,每年亏损的原因包括“市场干预项目是公司的主营活动”,而“以每公斤2.25卢比的高价收购苹果使得浓缩苹果汁的成本上升,公司也就难以在国际市场上竞争......事实上,仅仅这一点就造成公司过去四年亏损4610万卢比。”因此,该公司“实际支付”的价格是否为市场价格也就存在疑问。
煤的价格
作为原告的中国企业挑战美国商务部另一个关键问题是煤的替代价格。在反倾销调查中,美国商务部拒绝采用印度国内市场上煤的价格,而是根据印度《统计月报》上的进口煤价格作为替代价格。对此,原告提出异议。原告认为,“没有任何证据显示印度国内的煤价格不准确或者扭曲。相反,事实表明进口价格对于浓缩苹果汁生产企业是不现实的,因为它们没有必要采购更高价格的进口煤。”美国商务部则辩称,它选择《统计月报》上的进口煤价格是公正的,因为“该信息与调查期间最为接近”。
法院认为,美国商务部没有解释进口煤价格最能反映印度浓缩苹果汁生产企业在调查期间内使用的煤的成本。美国商务部声称其采用的价格与调查期间“最为接近”,而且并非“异常或者不可信”,但是这些事实并不能得出结论――此类数据正确反映印度国内生产企业在调查期间内支付的价格。美国商务部也没有解释采用这些――似乎更高的价格是确定印度浓缩苹果汁生产企业的实际成本的最佳可获得信息。
因此,法院认为美国商务部关于进口煤价格是“最佳可获得信息”的结论缺乏证据支持。
在反倾销调查中,美国商务部采用1997年1月《印度储备银行公报》中大量企业1992-93年财务数据来确定中国调查企业的销售管理费用和间接制造费率。原告认为,既然方已经向美国商务部提供了印度最大的已知浓缩苹果汁生产企业MPMC的1998-99年度审计财务报表,而且美国商务部也部分采用了该公司报表中的信息,那么,美国商务部不采用该报表中的数据确定销管费和间接制造费率,而是选择6年以前的许多非关联产业的财务报表数据,显然缺乏法律依据和证据支持。
法院认为美国商务部舍弃HPMC的财务报表却采用印度储备银行的数据确定销管费用和间接制造费率的做法与本案事实相违背。为此,法院要求美国商务部重新审理。
第二回合:美国商务部重新裁定
根据国际贸易法院的发回重审令,美国商务部重新考虑替代国的选择等问题。
替代国
根据国际贸易法院的重审令,美国商务部更为仔细地重新审查了调查存档证据。美国商务部承认缺乏充分的证据支持印度是浓缩苹果汁的重要生产国的结论。美国商务部调查了联合国粮农组织网站数据库,确定了世界浓缩苹果汁净出口占前10位的国家,发现印度并不在其中。相反,数据显示1998年印度是浓缩苹果汁净进口国。据此,美国商务部要求利害关系方就替代国的选择问题发表评论和提供证据。
中国企业要求美国商务部以土耳其作为替代国。原告认为,本案存档记录已经证明土耳其是浓缩苹果汁的重要生产国,美国商务部收集的信息也证明土耳其在10个浓缩苹果汁净出口国中位列第三。而且,原告在调查期间提交的土耳其信息完全可以作为美国商务部裁定的依据;方则建议美国商务部以波兰作为替代国。
考虑相关证据和利害关系方的意见后,美国商务部决定以土耳其作为替代国。首先,美国商务部考虑了所有国家的意见,认为尽管波兰净出口量超过土耳其,但是二者都是前10名之列。其次,尽管土耳其并不是美国商务部认定的与中国经济发展水平具有可比性的国家之一,但与波兰相比,土耳其的人均GNP与中国更为接近。第三,从数据的可利用性角度考察,美国商务部也认为选择土耳其更为恰当。
国内煤的价格
在最终裁定中,美国商务部选择进口煤价格作为替代价格,因为该价格在时间上比原告提供的印度国内煤价格更接近调查期间。在重新裁定时,美国商务部仍然坚持在选择替代国价格时时间上具有同期性是一个重要的标准。美国商务部重新审查了相关资料,认为进口统计数据和原告提供的印度国内数据都在调查期间之前。而且,没有证据表明印度国内价格存在扭曲。因此,美国商务部同意采用印度国内煤的价格作为替代价格。
HPMC的财务资料
法院要求美国商务部要么采用HPMC的财务资料重新计算正常价值,要么解释其没有这么做的理由。由于美国商务部决定采用土耳其公司的信息确定间接制造费用、销售管理费用和利润率,因此这个问题已经得到解决。
根据以上裁定,美国商务部重新计算了原告的倾销幅度,东方等5家强制调查或者自愿调查企业都获得零税率,但是福安等4家合作公司(指参加应诉但是没有被美国商务部抽中,也没有申请自愿参加调查的企业)的倾销幅度却由14.88%提高到28.33%,其余未应诉公司的税率则保持不变。
第三回合:美国国际贸易法院再审
美国商务部重新裁定尽管已经纠正了其大部分错误做法,由此确定5家强制调查或自愿调查企业的倾销幅度为零,但另一方面,美国商务部又大幅提高了福安等4家应诉但是没有被美国商务部抽中作为强制调查对象企业的倾销幅度。对此,原告表示不服,再次向国际贸易法院提讼。
鉴于重新裁定中所有全面调查企业的倾销幅度都成为零幅度,因此,美国商务部认为有必要采用一种新的方法确定这4家企业的倾销幅度。
美国商务部根据零幅度和51.74%加权平均计算出这4家企业的倾销幅度为28.33%。
中方反对美国商务部重新计算其余4家合作公司倾销幅度的方法。中方认为,尽管美国商务部在非市场经济国家案件中有一定的自由裁量权采用新的方法,但是正如上诉法院所要求的,“问题关键在于美国商务部所采用的方法是否是根据最佳可获得事实,是否尽可能准确地裁定倾销幅度。”显然,美国商务部的所谓新方法使合作公司不能得到尽可能准确的倾销幅度。而且,在所有其他公司的倾销幅度都降为零的情况下,这几家合作公司的倾销幅度却翻了一倍,这让人难以理解。
美国商务部坚持认为其在重裁中采用的计算合作公司的倾销幅度的方法是适当的。美国商务部辩称,法律规定了计算没有被抽中企业的倾销幅度的两种方法,而重审导致这4家企业的倾销幅度的上升则是美国商务部遵照国际贸易法院的判决和法律规定的结果。
里查德・K・伊顿再次驳斥了美国商务部认为新的计算方法适当的辩解。首先,证据显示这4家合作公司全面和完整地遵守了美国商务部提供信息的有关要求。其次,在所有全面受调查企业――甚至包括曾经被裁定为倾销幅度高达27.57%的企业的倾销幅度都降为零的情况下,这四家合作公司的倾销幅度却反而大幅上升,这实在难以置信,也不太可能。
更重要的一点,美国商务部这样计算合作公司倾销幅度时,没有对照《政府行动声明》检验其采用新方法的公正性。《政府行动声明》固然允许采用零幅度和利用可获得事实加权平均的方法,但是,当该方法不可行,或者通过该方法计算得出的倾销幅度无法合理反映未被抽中调查企业可能的倾销幅度时,美国商务部可以选择采用其他方法。正如《政府行动声明》所要求的,在考虑确定倾销幅度的方法时,美国商务部不能简单套用在其他案件中可行的方法。美国商务部必须确保其在具体案件中采用的方法“是根据最佳可获得信息,而且尽可能准确地裁定倾销幅度。”法律如此明确地指示美国商务部灵活地采用各种方法,但是,美国商务部并没有解释其选择的方法“尽可能准确地”裁定了合作公司的倾销幅度,也没有在“认定的事实和作出的选择之间建立合理的联系”。因此,法院认为美国商务部对其他4家合作公司倾销幅度的计算既无事实证据支持,也与法律不符。
根据以上分析和结论,法院要求美国商务部重新计算合作公司的倾销幅度。
第四回合:美国商务部第二次重审裁定
根据国际贸易法院第二次发回重审令,美国商务部重新计算了4家合作公司的倾销幅度。美国商务部抛弃了被全面调查企业和利用可获得事实裁定企业倾销幅度的加权平均的方法,而是根据这4家公司在回答A卷中提供的销售数量和金额,以及方在书中提交的生产要素,推算出这4家公司的倾销幅度。
美国商务部首先计算这4家公司的正常价值。美国商务部选择方在书中包含的生产非冷冻浓缩苹果汁的单位生产要素,根据土耳其榨汁苹果、销管费、间接制造费用和利润率等替代价格计算出正常价值。随后,美国商务部再根据这4家公司A卷答复中提供的销售总量和总金额计算销售价格。美国商务部参照6家被全面调查企业提交并经过核查的运费、手续费、包装费等成本计算出4家合作公司的净出厂销售价格。通过与正常价值的比较,美国商务部计算出这4家企业的加权平均倾销幅度为3.83%。
2003年5月5日,美国商务部公布第二次重审裁定,并提交国际贸易法院裁决。
第五回合:美国国际贸易法院第三次审理
针对美国商务部的第二次重审裁定,原告主要反对美国商务部选择的方法和计算合作公司倾销幅度时采用的信息数据。首先,原告认为美国商务部的裁定不当,因为其计算不是根据“最佳可获得事实”作出的。其次,原告认为美国商务部通过不明确和不适当的材料投入提高了这4家公司的正常价值。
经过审理,国际贸易法院认为美国商务部的第二次重申裁定并没有违背法律,也有证据支持。2003年11月20日,国际贸易法院判决支持美国商务部的第二次重申裁定。
(一) 研究目的 1. 熟悉调查的过程,掌握学习的方法,了解独有的中国传统文化(最具文化内涵、传统魅力和凝聚力的春节),有利于提高自身的文化素养和爱国主义精神。 2. 将成果广而告之,以此强调中华民族传统文化的悠久,并做好宣传,动员全民弘扬民族文化。
(二) 调查方法 主要采用上网调查、个别采访。
(三)调查报告 中国传统的春节给了人们一份浓得难以化开的情,一种经年酿造的淳厚的味。这就是生养我们的"文化之根"。传统的春节,融入一种文化的意境、文化的象征,并担负起一种文化的功能:
一、辞旧迎新,打上一个人生的结,分开过去和未来;
二、祭祀,缅怀祖宗之德,承继先人之志,融通天地万物,祈盼人生幸福;
三、宗亲礼仪往来,安排人生秩序,联络世代亲情,找到个人定位,担负社会责任;
四、民间娱乐,扩大社会交往,播撒传统文化,渲泄感情之波,体味生活之乐。
春节成为中国传统文化的载体,代代相传,蕴藏厚重的含金矿藏。宋代王安石曾作《元日》诗云:"爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏。千家万户瞳瞳日,总把新桃换旧符。"传统文化的积淀是历千年而不变的,春节固定的风俗习惯,有许多还相传至今。
腊月开始办年货: 据中国传统,踏入腊月,已适宜办年货,除了买腊味、糖果外,生果亦少不了,其中苹果大吉代表平安大吉,橘子代表团圆。
年廿四谢灶: 在灶头放齐供品后,便焚香敬拜,心中祈求來年衣食丰足及身体健康,之后烧衣及撒酒,最好将一些汤丸放在灶上,或将麦芽糖涂放在灶君碑的金漆字上,效果会更佳。
年廿八洗邋遢: 年廿八是清理家居的好时机,中国传统来说,这天一家人都要大扫除,祈求将往年的霉气及不如意通通扫走,而自身亦要洁净,据说这样做便可以消灾去病。
年三十晚要送年: 年三十晚是一年的最后一日,这天具有感恩和团圆的意义。晚上,一家人聚首一堂吃团圆饭,都有鸡、有鱼、有菜,吃得丰富是年夜饭的特色。吃菜时,要由头吃到尾,代表长长久久,吃鱼则要故意吃剩一些,代表年年有余。吃过年夜饭之后,长辈发压岁钱,根据古时的民间习俗,用红线穿好的一百个铜钱,具有长命百岁的意思,而现在就用货币代替(钱一定是偶数,以求大吉大利)。除夕夜人们大多守岁到天亮,为的是祈求双亲长寿。到子夜十二点正,开始放爆竹,庆祝新一年来临。
正月初一宜祭祖:年初一祭祖是很重要的习俗。在祖先神位上放一些糖冬瓜、花生糖及生果等,跟着一家人烧香诚心祭拜及烧衣。祭祖完后,晚辈向长辈互相拜年,拱手互相恭贺。此外,年初一不可扫地或倒垃圾,相传这样会送走财气,一些不吉利的话亦不能说,否则这年会不好运,亦尽量不要打碎碗碟或盆具,如真的不小心打碎了,就说例如「碎碎(岁岁)平安或「落地开花,富贵荣华等好兆头的话。
年初二妇女返娘家拜年:年初二是出嫁女而回娘家的时候,相传年初一回娘家,会令娘家变穷,所以要年初二才返回。此外,返娘家拜年亦不能空手,必须准备一些贺礼,如糖果或生果等。
年初三赤口:各人留在家中,不出外团拜,恐防招口舌是非。
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