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[关键词] 中华优秀传统文化;社会主义核心价值观;实践探索
[中图分类号] G41 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549(2016) 04-0052-02
中华优秀传统文化是中华民族的根和魂,是中国人民的共有精神家园,根植于人民群众的内心深处,无时无刻不在影响着中国人的思维方式和生活方式。在当前社会形势和时代背景下,弘扬和践行社会主义核心价值观,必须认真汲取中华优秀传统文化的思想精华,深入挖掘和阐发其讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值,从中吸收丰富养分,否则就很难有生命力、感染力和影响力。本文以天津商业大学为例,依托“百书研读”,具体探讨学校加强优秀传统文化教育,推进社会主义核心价值观入脑入心的举措,促进学校学风建设,培养大学生成长为德才兼备、以德为先、知行合 一全面发展的高素质人才。
“百书研读” 活动自1993年开始运行,至今已有23年之久,创建之初是作为学校加强学风建设的一项重要举措,近年来一直致力于鼓励学生多读书、读好书,在保证读书质量的同时也确保读书数量,旨在增强学生的读书兴趣,丰富学生的知识储备,完善学生的知识结构,拓展学生的知识层面,引导学生养成良好的读书、学习和思考的习惯,提升学生的个人修养和道德品质,优化校园内的整体学习风气。
学校鼓励学生每两周读1本书,每月读2本书,每年读24本书,大学四年至少阅读100本书籍。“百书”既是实指,要求学生大学期间读够100本书,同时也是虚指,目的是激发学生读书的兴趣,拓展学生读书的领域,自觉做到博览群书。
“百书研读”活动启动后,学校定期为学生们推荐经典书目,引导学生撰写读书笔记,并坚持每月一次组织学生分享读书笔记、交流读书感悟,创建了学生刊物《益思集》。
一 加强社会主义核心价值观教育的举措
核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。核心价值观,其实就是一种德,既是个人的德,也是一种大德,即国家的德、社会的德。国无德不兴,人无德不立。如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观,莫衷一是,行无依归,那这个民族、这个国家就无法前进。因此,学校依托“百书研读”,以中华优秀传统文化为载体,通过开展品读经典书籍、重视传统文化宣传、学生社会实践三大活动举措,加强对学生的社会主义核心价值观教育。
(一)开展“百书研读”活动,加强文化熏陶
建立经典书库。学校投入建设经费开辟了图书阅览室,定期购置优秀传统文化书籍,目前书架共有《诗经》《楚辞》《论语》《大学》《孟子》《中庸》《左传》《史记》《二十四孝》《资治通鉴》等经典书籍1000余册。
研读《弟子规》等经典书籍。为扣好大学生健康成长的第一颗纽扣,在大一新生初到之际,就进行研读优秀传统典籍如《弟子规》《三字经》《千字文》《了凡四训》的学习教育活动。
开设专家讲坛。每月定期开展一次读书心得经验交流会,围绕“仁义礼智信”等传统文化展开交流,邀请专家做专题讲座,为学生解疑释惑。
开展读书主题讨论会。针对当前社会热点问题,开展以“电车难题之何为公正”“倒地老人扶不扶”等为主题的讨论活动。
成立经典书籍漂流驿站。2014年,学校依托天津市举办“书香天商・浸润成长”优秀读书案例活动的契机,以优秀传统文化书籍阅览室为基地,成立了图书漂流驿站。
学生自主编撰《益思集》。每次“百书研读”运行结束后,收集学生阅读经典书籍的心得稿件和学术论文,在稿件收集后,组织人员对稿件进行一审,选出相对较好的稿件,再交由特约专家审稿小组进行二审,选出优秀读书心得稿件和学术论文。为了把活动成果有效利用并总结凝练,先后共出版了13辑《益思集》。
(二)开展优秀传统文化宣传活动,以文化人、以文育人
举行优秀传统文化观影活动。新生入学教育,是培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观的基础前提,每年组织大一新生进行优秀传统文化观影活动,已成为入学教育的常规举措。
开展传统典籍主题朗诵评比活动。为弘扬中华优秀传统文化,在运行“百书研读”活动基础上,开展“学经典・用经典”的主题朗诵比赛。
举办中华传统美德知识竞赛。围绕“孝悌忠信,礼义廉耻”等传统文化精髓,充分挖掘中华优秀传统文化的时代价值,开展“道德1+1”暨中华传统美德知识竞赛。
开展学生干部传统文化修养培训。学校重视学生骨干队伍建设,以知行团校为平台,定期开展以“百善孝为先――中华传统美德”、“做有道德、品质高尚的人”等为主题的学生干部礼仪规范培训。
举行经典书籍报告会。学校倡导学生每两周读1本书,每月读2本书,根据学生阅读的传统经典书目,定期开展以“何为礼”、“自私自利――西方价值观的危害”等为主题的传统典籍读书报告会。近200名学生通过参加报告会,激发了学习国学的热情和兴趣,领略了国粹的独特魅力,增强了民族自豪感。
(三)开展社会实践活动,加强实践育人
定期组织下社区活动。为发挥学生的专业知识优势,解决社区居民的切身利益问题,学校每学期组织学生至少下6次社区,开展以“解决邻里纠纷,共建和谐社会”、“敬畏传统,明礼守信”、“以法治为基,建和谐社区”等为主题的经典文化宣讲活动。
开展志愿服务活动。组织学生赴敬老院、孤儿所、智障学校等社会机构,开展公益志愿服务,关心空巢老人、残疾人、智障儿童等弱势群体。
二 社会主义核心价值观教育的成效、经验及改进思路
学校以开展“百书研读”活动为核心,以班级党团活动为抓手,加强校园文化建设,在阅读经典中涵养心灵、浸润思想、陶冶情操、提升境界、丰富生活,推进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。
(一)主要成效
学校重视加强对学生优秀传统文化的教育和熏陶,通过开展“百书研读”、优秀传统文化宣传、学生社会实践活动三大措施,共计2700余人次参加各项活动。开展的读书心得交流会活动,不仅是分享交流的平台,更是学生思想碰撞的平台。在读书心得交流会上,通过提供好的主题、好的契机、好的情境,用视频、图片或是文字材料来引发学生的思考。通过同学们相互间的争论、辩驳,起到了通过交流分享擦出思想火花的重要作用。在“百书研读”活动运行的同时,更注重读书成果的提炼和汇总,在向学生发放研读书目时,要求每一名同学对所阅读的书籍撰写读书心得或专业论文。这样不仅督促学生仔细阅读专业书籍,也有助于激发学生对问题的思考,真正把学与思结合起来。学生们的读书心得和学术论文,都由资深专业教师进行点评和指导,刊登在《益思集》上,并在同学中广泛传阅,形成了良好的读书、学习氛围。
先后有500名学生在经典书籍阅览室现场阅览和借书,品味了优秀传统文化的魅力;近400名学生参加研读传统典籍活动并撰写读书感悟,坚定了理想信念;300余名学生参加讲坛活动,增强了对优秀传统文化的认知和理解;近200名学生参加主题讨论会,增强了友善互助意识。到目前为止,学生撰写的读书心得和学术论文累计达数十万篇,共出版了13辑《益思集》。300余名学生参加观影活动,感受了优秀传统文化的熏陶洗礼;近200名学生参加传统典籍主题朗诵评比,提升了思想境界和人格素养;200余名学生参加中华传统美德知识竞赛,提高了道德修养;先后有100名学生骨干参加培训,增强了“尊重师长,正派做人,甘于奉献,争当先进”的崇高意识;近200名学生参加传统典籍读书报告会,领略了国粹的独特魅力;200余名学生在下社区活动中为居民解疑释惑,增强了公民自由平等、诚信友爱、和谐互助意识;先后100余名学生参加志愿服务,增强了尊老爱幼、扶贫济困的主人翁意识和社会责任感。为确保“百书研读”活动质量,满足学生自主阅读的需求,学校投入专项资金建立了学生图书阅览室,目前共藏书5000余册;该阅览室在借阅书籍、提供自习场所、开展学术活动等方面,与学校图书馆相比更为方便且贴近学生需求,深受学生欢迎。
(二)经验总结
以“百书研读”为平台,追求以文化人。依托“百书研读”激发学生品读经典书籍的兴趣和热情,督促学生撰写读书笔记,以中华优秀传统文化浸润学生心灵。学校每月定期开展一次读书心得经验交流会,交流会上邀请参加学术论文征稿的优秀作者做心得分享,邀请专业老师或优秀校友做点评和指导,并播放启迪学生读书的经典视频。
以“百书研读”为载体,助力以文育人。专业理论和社会实践紧密结合,是学校全方位育人的主旨所在,是高校加强学风建设的有力举措。依托“百书研读”丰富学生文化知识,强化优秀传统文化熏陶和培育,增强学生主人翁意识和社会责任感,加强社会实践锻炼,不断磨砺自己,在砥砺前行中成为社会可堪大用的人才。
(三)改进思路
根据市委的工作部署,我局自3月中旬开展深入学习实践科学发展观活动,现已圆满完成了第一阶段即学习调研阶段的各项任务,为学习实践活动顺利转入分析检查阶段打下了坚实的基础。今天我们召开全局深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会,主要任务是对学习调研阶段的活动情况进行总结,并对分析检查阶段的工作进行部署。
一、领导重视、组织得力,第一阶段活动取得积极成效
在市委学习实践科学发展观活动领导小组指导下,我局强化领导,深入发动,扎实推进,学习实践活动顺利开展并取得初步成效。
(一)局党组高度重视,精心组织部署。全市动员大会后,局党组认真贯彻市委的工作部署,认真抓好学习实践活动的组织和领导工作,确保深入学习实践科学发展观活动真正落到实处。局党组立即召开党组扩大会议,专题研究部署科技系统学习实践活动开展工作。成立了领导小组及办公室,结合科技工作的实际,研究制定了活动实施方案,确立了“科技服务发展、惠泽民生、促进和谐”的科学发展观活动主题,建立了局党组负总责、党员领导干部带头示范、活动办公室督促检查、党支部狠抓落实“四位一体”的领导机制。3月31日,召开了全局干部职工动员大会,对学习实践活动进行了全面部署。
(二)采取各种形式,提高学习效果。坚持集中学习与分散学习相结合,专家讲座与专题辅导相结合,向书本学和向实践学相结合,个人自学与集体研讨相结合,努力把学习实践活动引向深入,力求取得实效。一是重点抓好党员干部集中学习培训。采取阅读文件、座谈研讨、专题辅导等多种形式精心组织学习,党组中心组先后进行了6次理论学习,党员干部参加集中学习近50小时,并完成了2万余字的学习笔记,每位党员至少完成2篇以上心得体会或相关理论文章。二是领导带头,身体力行。局领导积极参加学习实践活动,带头撰写读书笔记和体会文章,带头参加交流研讨,带头研读必读篇目,带头坚持业余自学,带头联系实际找差距;带头为群众解难题、办实事。三是学习形式丰富多样。为提高学习效率促进学习实践活动健康深入开展,专门印制了《齐齐哈尔市科技局学习科学发展观笔记本》,发给每位职工,方便记录,便于检查;同时在市科技局网上开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏,下设“文件指导”、“体会交流”、“支部活动”、“信息通报”、“学习论坛”等专题。各支部每周至少报送一条信息,反映动态、交流情况和经验,截止目前,局网上已刊载有关学习实践活动的文件、讲话、理论文章、心得体会、情况通报、经验交流等400多篇(条),成为指导和推动活动深入开展的重要平台。同时通过专题讲座、观看录像、网上交流、出题考试等多种形式,组织广大党员干部积极参与、深入学习、认真思考,很好地了解了科学发展观的精神实质、核心内容和根本要求。
(三)认真调查研究,解决实际问题。2009年是国际金融危机形势下保持我市经济平稳较快发展的关键之年,我局针对全市经济出现的新形势新问题和新形势下科技工作的新课题,市科技局党政领导干部共7名,自4月下旬以来,按照《市科技局领导干部调研活动安排》规定的时间、内容、任务,深入企业、农村、基层,下发200份征求意见函,召开7个座谈会,走访40多个企业单位并查阅了大量的资料,与企业、院校、科研单位、县区科技部门的科技人员和干部职工200多人次面对面交谈,了解情况、征求意见。调研过程中,对发现的问题能够解决的立刻进行解决,共解决了“科技优惠政策落实不到位”、“中小企业申报创新资金项目不规范”、“县区科技经费投入计算标准不统一”、“科技人员职业发明和非职业发明区别政策不明晰”等10多个具体问题。领导干部和其调研组,对大量的材料和情况进行了认真的研究分析,形成了7篇调研报告。这些调研报告将为推进科技事业科学发展提供重要的决策参考。
(四)积极开展讨论,努力提高认识。我局按照“五个深入、五个树立”的要求,结合科技工作和全局职工的思想实际,确定了五个讨论专题:1、学习实践科学发展观对于加强党的执政能力建设和推进改革开放伟大事业的现实意义。2、阻碍科技事业科学发展的主要问题。3、推进科技事业科学发展的对策。4、科技工作如和深入落实科学发展观更好的服务于全市经济社会发展的大局。5、金融危机条件下我局能为“保增长、保民生、保稳定”作那些实事。局党组中心组率先开展讨论,形成了“进一步解放思想,制定完善政策措施,发挥科学技术的支撑和先导作用”的思想共识。为更深入的研究科技事业如何科学发展的问题,决定抽调专人组成课题组对“推动科技事业科学发展的对策研究”课题进行全面、深入、系统的研究,争取列入市级科技计划,目前,课题的主要设计、项目申报准备工作已经完成。局领导班子和各支部在调研的基础上,围绕深入学习理解科学发展观,牢固树立推动工作指导转变,促进科学发展的理念;深入分析当前面临的机遇和挑战,牢固树立抓住机遇,科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的意识;深入分析我市同先进市的差距和经济社会发展的阶段性特征,牢固树立学习借鉴、争创一流的观念;深入查找制约科技事业科学发展的体制机制,牢固树立与时俱进、改革创新的思想;深入探索把握规律,牢固树立科学领导、科学管理的方式方法五个专题,在全局开展了解放思想大讨论,向各县区政府、科信局局以及近80个市直部门、企事业单位征求了意见,发放200份征求意见函,并对反馈意见进行了认真梳理。通过讨论,广大党员特别是党员领导干部进一步更新了观念,提高了认识;进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟,开创了思想解放的新境界,树立了正确政绩观,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
(五)联系工作实际,注重实践特色。我局学习实践科学发展观活动按照市委要求,始终强调联系实际,突出科技部门特色,坚持在推进具体工作中促进科学发展观的贯彻落实。局学习实践活动活动领导小组高度重视“主题实践活动”,把它定位为整个学习实践科学发展观活动的最重要内容,作为检验学习成果、化思想为行动、让群众得实惠、为整改打基础的重要环节。研究制订了《市科技局“科技支撑发展进企业帮助保增长
进农村帮助促发展”主题实践活动方案》确定了以“保增长、保民生、保稳定”工作主线,确定了系列主题实践活动内容、调研课题、调研人员、领导干部联系点;确定了基本形式、责任制度、活动时限、具体要求。一是到铁锋区南化社区开展了以“进社区、保民生、科技与民众同行”为主题的实践活动。
与社区共同举办了“南化社区志愿者协会总结表彰大会”;带头向社区的贫困居民捐款1000元,此次捐款活动中其他共建单位和社区居民踊跃参加,共筹款4000多元;动员全局职工捐衣物70件,为南化社区开办爱心超市提供物资,市科技局还计划年内再组织2次捐赠活动,一方面为社区扶贫济困提供实实在在的支持,让南化社区的爱心超市办得越来越成功,同时带动社会各界奉献爱心;向社区赠送科普图书和技术资料,同时还筹划投资2至3万元在南化社区建设“科普书屋”,在丰富社区文化生活的同时提高居民的科技素质。二是深入到拜泉县龙泉镇同乐村(市科技局帮扶点),会同省科技厅开展了“进农村、保民生、科技为富民作支撑”主题实践活动。与省科技厅领导和同志一起在同乐村义务植树300多棵;为同乐村送去20000斤脱毒种薯、4000斤马铃薯专用肥,价值近30000元;同去的专家举办了马铃薯种植技术培训班,村民80多人接受培训;召开了五级人员帮扶推进会,共同研究了同乐村扶贫开发工作,通过了同乐村实施大型机械化作业计划,确定了“从科学规划入手、从支持产业发展入手、从基础设施入手”的扶贫开发思路。三是组织启动“万人千企”行动。随着国际金融危机的不断蔓延,我市实体经济面临着严峻的挑战,企业发展遇到很大困难和压力。为应对挑战、抢抓机遇,市科技局决定组织和动员广大科技人员以高度的使命感、责任感、紧迫感,迅速行动起来,到基层去、到企业去、到生产一线去,汇聚成共度危机、共谋发展的科技大军,帮助企业破解发展难题,提高自主创新能力,按照科技部等七部委《关于动员科技人员服务企业的意见》精神,齐齐哈尔市科技局组织启动“万人千企”行动,经过精心研究设计,于4月22日组织召开了科技人员服务企业“万人千企”行动启动会议,下发了《齐齐哈尔市科技局组织科技人员服务企业参加“万人千企”行动实施方案》。自5月开始,将组织近1000名科技人员和100户高新技术企业、民营科技企业进行需求对接,进入企业的科技人员将积极宣传国家、省、市支持中小企业发展的政策,尤其是省政府出台的《加快科技创新体系建设
促进科技成果产业化的意见》;了解企业的技术需求,包括企业目前生产和下一步发展的需求,寻求解决问题的途径,帮助企业解决技术难题。;以推广实施省重大科技成果为基础,进一步增选先进适用的科技成果推广应用;积极帮助企业了解国家高新技术企业认定政策,使更多的企业能够晋升到国家级高新技术企业,享受到更多的优惠政策。四是全力推进科技“省市科技合作共商”,举全局之力,科学确定合作共商主要领域,广泛搜集重大科技项目100多项,数十次与省科技厅反复论证,在全省率先与省科技厅签订“共商协议”。科技日报给予报道。通过省市共商项目实施,我市在三年内可获得至少5000万元科技资金支持。五是全力举办科技活动周。**省暨齐齐哈尔市2009年科技活动周开幕式启动仪式,于5月16日上午9时在齐齐哈尔市国际会展中心广场隆重举行。省市有关领导及大专院校、中小学生、科技工作者、社会各界群众共2000多人参加了开幕式。开幕式当天还举办了全市科技创新展览,展区面积达3000平方米,企业、院校、科研院所近70家单位参展,现场参观人数达数千人;以“感受工业化-走进现代化企业”为主题,组织各界群众代表及青少年500多人到齐重数控装备有限公司、二机床参观现代化工业生产线;在市第三中学科技馆开展了科学仪器、机器人及“四小发明”作品展示及现场演示科学实践活动,有近千名中学生参加了这次活动,科普大篷车也开进校园,开展科普活动。整个活动周将有几十万人接受科技培训参加科技活动。
总之,在第一阶段的学习实践科学发展观活动中,我局取得了较好的阶段性成果。当然也存在一定不足,比如:我局当前各项工作比较繁重,工作和学习矛盾比较突出,以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分等。下一步要发扬成绩,克服不足,扎扎实实把第二阶段的学习实践活动推向深入。
二、深入查找问题、认真分析检查,高标准完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段是承上启下、承前启后,把学习实践活动推向深入的重要阶段。按照市委的部署,我局分析检查阶段为5月20日至7月10日,这一阶段的主要任务是:找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。全局同志要严格按照市委的要求,突出科技工作实际,认真查找工作和学习中的问题,深入分析主客观原因,切实制定好整改措施,积极完成分析检查阶段的各项任务。
(一)广泛征求意见。
要求:一是主体要明确。要充分发扬民主,坚持走群众路线,广泛征求对局领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。二是范围要广泛。要涉及到本单位党员群众和服务对象。三是内容要全面。要包括学习、思想、工作、廉政等方面的内容。四是方式要灵活。要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式征求意见,并指派专人负责收集整理。五是反馈要及时。对征求到的意见和建议要进行认真汇总和梳理,并及时反馈给组织和个人。
(二)认真查摆问题
领导班子和领导干部在查摆问题时,要做到“三对照、三查找”。即:对照科学发展观的本质要求,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照工作实际,认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求;对照人民群众的期望,认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。
普通党员在查摆问题时,要做到“三查三看”,即:查思想,看科学发展意识是否明显增强;查工作,看科学发展能力是否明显提高;查作风,看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。在查摆问题过程中,要防止避重就轻、避实就虚,“假、大、空”和敷衍应付等现象。
(三)召开班子专题民主生活会和党员组织生活会
在专题民主生活会上,领导班子及成员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,领导班子要着重从制度建设、作风建设、廉政建设、立党为公、执政为民等方面查找问题。班子成员要着重从思想观念、能力素质、工作作风、生活作风、方法举措等方面查找问题。在查找问题时,要做到多讲问题少讲成绩,多讲缺点少讲优点,并深刻剖析根源、明确努力方向、开展好批评与自我批评。党员组织生活会上,每位党员职工都要认真分析自身思想、工作、组织、生活作风方面存在的问题,剖析思想根源,提出改进措施。领导班子成员和全体党员干部在会前都要形成《×××剖析材料》,会后由个支部统一送局学科办。
(四)撰写分析检查报告
分析检查报告要联系本单位的工作实际,认真回顾总结近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面的情况,要着眼于落实省“经济区”建设规划、市“一大基地、两大园区”建设思路,重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定,大力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题,分析形成问题的主客观原因,确定进一步深化贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。要深入开展“四对照、四检查”,即对照科学发展观本质要求,检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照先进地区科技发展经验,检查在推动科学发展中存在的差距;对照工作实际和职责要求,检查在服务企业、服务基层、服务群众和服务科学发展方面的不足;对照群众的愿望和要求,检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点。分析检查报告初稿形成后,要召开党组扩大会议进行充分讨论,同时要听取各方面意见,反复修改完善,使之成为指导全市科技工作科学发展的重要文件。
班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后,要提交党组扩大会讨论,修改完善。各支部也要形成本支部的分析检查报告。
(五)进行公开评议
领导班子分析检查报告初步形成后,要认真组织各方面代表进行评议,广泛征求意见。在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性,既要注重吸收党员领导干部参加,也要吸收本单位的普通党员和群众以及基层单位和服务对象等选派的代表参加。参加评议人员要着重从对学习实践科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作举措实不实等方面对分析检查报告进行评议。各级领导班子对群众提出的正确意见要虚心采纳,体现在修改后的分析检查报告中,并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。
(六)搞好小结
本单位已连续五届评为市级文明单位,今年申请评选第八届市级文明单位;两年来,在市委的领导下,在市文明委的指导下,我们紧紧围绕市委、市政府精神文明建设的总体规划,加强单位的领导班子建设、思想道德建设,组织开展各种丰富多彩的业务活动和精神文明建设创建活动,动员组织全市广大妇女,在我市两个文明建设中发挥特殊作用,取得良好成效。一、加强领导班子建设
_、____年底,在市委的关心重视下,市妇联领导班子成员一人流动、一人提拔,并及时调进两位新的副主席,我们及时加强了对市级“五好文明家庭”创建协调领导小组、本单位精神文明创建领导小组进行调整,保证创建工作力量到位和工作的连续性。
_、市妇联工作做到锐意改革、求实创新,我们根据“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则,使两年来的妇女工作不断取得新的突破性进展。我们围绕市委、市政府创建文明卫生城市的部署,扎扎实实地在全市开展“巾帼文明小区”创建活动,围绕科技兴市目标,全面组织开展“农村妇女科技致富”培训及组建农村妇女科技致富协会活动;围绕创文明行业、树文明新风,在城镇妇女中开展创建“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动;根据“一手抓维权、一手抓发展”手针,建立并坚持每月一次的主席_接待日制度。今年,我市妇联总结了关于“发展网络、拓宽领域、延伸队伍、活跃工作”、“探索巾帼文明小区模式、深化家庭文明工程内涵”、“科技致富协会为农村妇女插上腾飞的翅膀”三个方面工作经验分别参加省级三个大会,并都被安排大会发言交流。市妇联被省妇联推荐为全国表彰的我省首家、地市级的“五好文明家庭”创建活动先进协调小组,市农村妇女“双学双比”先进协调组织获省妇联表彰的先进集体。
_、市妇联班子成员分工明确,各负其责,团结协作,以身作则,廉洁奉公;带头遵守单位效能建设的各项规章制度,带头深入基层调查研究,带头建立各项工作示范基地,带头宣传总结各种先进典型,发挥较好的骨干和示范作用。
二、加强思想道德建设
_、市妇联通过坚持学习日制度,组织学习交流会、专题讨论会,认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想对妇女工作的指导意义,明确把有利于促进先进生产力的发展、促进中华民族的先进文化、真正代表最广大妇女的根本利益作为衡量和检验新时期妇女工作的根本标准。并要求妇联干部要坚持解放思想、实事求是的思想路线,求真务实,创新思维,讲求实效,提高为妇女群众服务的质量,使妇联组织真正成为党联系妇女群众的桥梁和纽带,成为国家政权的重要社会支柱。
_、市妇联加强对基层妇联干部学教活动的指导,发出了《关于在全市基层妇女干部中深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》,要求以学教活动为动力,大力加强农村妇女的思想政治工作,加强农村妇女组织建设,为提高农村妇女科技文化素质服务,切实维护妇女合法权益,为农村妇女的发展创造良好的空间。指导各县(区)妇联认真开展“三个代表”重要思想学教活动,对照“三个代表”要求,找差距,深化认识,转变作风,促进工作落实。
_、宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。一是加强机关工作人员的职业道德建设,我们把单位干部职工的职业道德建设同机关效能建设结合起来,制订了岗位文明礼貌用语和文明服务承诺,制订了_接待工作的首接责任制,把职业道德建设纳入工作人员的效能考评工作。市妇联干部的工作热情、工作效率得到有效提高;使_案件的办理率达到__以上,而且有些侵犯妇女权益的恶性案件,经过妇联向公、检、法的反映,得到从快从重处理,获得受妇女的好评。二是突出对全市广大妇女的家庭美德建设,我们向全市发动开展家庭美德读书宣传活动、世纪父母读书活动,发行《家庭美德格言》小册子_._万册、《写给世纪父母》书_万本,为营造良好的公民道德发挥妇联组织的特殊作用。
_、带头遵守社会公德,开展扶贫带困活动。一是组织实施“春蕾计划”,由市妇联领导带头,与农村贫困女童结对,市妇联共结对“春蕾女童”_人,争取市五套班子领导参与,全市组织发动结对助学达___多人,每年筹得捐助款__万元,由市妇联有序发至贫困女童手中,帮助她们完成九年义务教育。二是开展援助西部贫困母亲活动,于____年底,由市妇联带头,并发动各界妇女共捐助_._万元,送到西部用于挖建水窖,帮助贫困家庭改善生产、生存环境。三是每年元旦、春节之前,我们多方筹措资金_-_万元/年,慰问农村贫困户、下岗女职工家庭、贫困老妇干、妇女老先进人物等,送去党对妇中女弱势群体的关怀。四是帮助农村贫困妇女争取省妇联发放的小额扶贫贷款两年计__万元,扶持__户贫困家庭发展种养生产,取得良好的经济效益和社会效益。
三、业务实绩
_、面向农村,全 面推进“巾帼致富工程”,为农业、农村、农民服务。
一是深化“双学双比”竞赛活动,培养树立一批依靠科技致富的女能人。我市农村妇女“双学双比”活动结合农村经济发展状况,积极引导广大妇女面向新世纪,增强市场意识。全市共组织__万名妇女参加到“百万妇女龙头赛”中,__万人参加了“千百妇女奔市场”活动,树立了妇女“学科技、用科技”市级先进典型__个、县级“农村女科技示范户”___户,一批闯市场的女能人成长起来。二是制订全市实施“科技致富培训”方案,市妇联重点抓八个培训示范点,分别在XXXXX__先抓试点,组织水产、蔬菜、果树种养植及新品种、新项目推广培训,受训妇女骨干____多人;绿色证书培训班_期___人。三是扶持、树立科技致富带头人,保持与妇女中科技种养大户的密切联系,多次召开妇女“学科技、用科技”现场观摩会、座谈会,介绍经验、现场指导,使广大妇女深受启迪,大大激发妇女学科技用科技的积极性。推荐__蔬菜大王林__、__养殖大户__x评上省、市“十佳妇女科技示范户”,推荐市__蔬菜有限公司董事长__x评上省第三届“十佳杰出女性”,并广泛宣传她们的先进事迹。四是开展市“科技致富协会”活动,市妇联牵头组织成立市农村妇女科技致富协会,发挥示范作用。全市共组织各种科技种、养、加协会、科技推广小组等计___个。按季节、按片区组织妇女到种养基地参观;发展充实新会员;深入部分会员生产基地调研,指导发挥会员在学用科技中对周边妇女群众的幅射作用,宣传、推广“公司、基地 农户”,发展订单农业的先进模式,推进妇女积极参加农业结构调整,抓住机遇发展自己。
_、面向基层,树立品牌,广泛开展“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动。
我们紧紧围绕市委、市政府两个文明建设的工作重点,把创建活动列入各单位、各行业的文明建设和素质培训的主要内容来抓。全市涌现出全国“巾帼文明示范岗”称号的市医院“___”急救护理组、省级“巾帼文明示范岗”的市地税分局纳税大厅及市级“巾帼文明示范岗”__个、县级“巾帼文明示范岗”__个,有力地促进了行业的文明进步,提高了职工的素质。同时开展创建“巾帼文明示范员”活动,鼓励女职工岗位创业、岗位立功,涌现出市级“巾帼文明示范员”__名。同时,树立品牌意识,加大指导力度,及时召开现场经验交流会,组织观摩学习,并利用广播、电视和《妇工通讯》等在全市范围内进行广泛宣传,营造良好的创建氛围。去年市妇联授予__县福利院、市儿童乐园、市建行营业厅等十个单位为市十佳“巾帼文明示范岗”称号,授予市工商局陈晓红、市园林管理处张丽华等十位同志为十佳“巾帼文明示范员”,让全市的创建活动学有榜样、赶有目标,把创建活动引向深入。
今年,我们深化活动内涵。一是适应新形势发展的需要,提升“巾帼文明示范岗”的服务质量,要求“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”除了微笑服务、热情服务之外,要在服务质量上下功夫,努力学习掌握现代办公的科技知识,在服务的内容、时限、无差错等方面更好地满足群众的需求;二是抓重点:今年我们联合工商系统、银行、运输、个协系统开展评选不同类别的示范岗活动;三是对荣获全国级“巾帼文明示范岗”、“巾帼创业带头人”组织授牌仪式,专题宣传报道,扩大影响;四是对近年来获省级以上“巾帼文明示范岗”单位进行检查,促进单位建立创建档案资料,岗位人员挂牌上岗,亮出服务铭言,接受群众监督,保持先进性、示范性。
_、面向家庭,创新“家庭文明工程”,加强妇女思想政治工作,促进精神文明建设。
①选好载体,开展“五好文明家庭”创建活动,增强思想政治工作的针对性、说服力,确保活动取得实效。开展了以“八个家家”活动为主要内容的“五好文明家庭”创建活动,一是把开展“家家学”、“家家美”、“家家新”同实施“女性素质工程”结合起来,把它融入市委、市政府提出的创建文明城市、卫生城市工作重点中去,引导广大女性积极参与创建活动。各基层妇联组织“巾帼文明倡导队”、“巾帼文明倡导员”,评选“美在家庭”、“美的阳台”。通过活动提高了广大妇女的文明素质,也促进了家庭成员文明素质的提高。为创建省级卫生城市、文明城市目标发挥出积极作用。二是把开展“家家康”、“家家乐”、“家家和”活动同抵制“*”等活动和关心老人、文明敬老活动结合起来。市妇联协同有关单位培植群众健身训练点__个,组织了全市中青年健身操比赛,老年人泰迪球、太极圈和门球比赛,去年成功地承办了“八闽巾帼健身活动”启动仪式,使“巾帼健身活动”在我市健康发展。三是把开展“家家廉”活动同“巾帼倡廉”活动结合起来,市妇联给全市处级以上领导干部家属发出《公开信》,评选“廉内助”,组织“廉内助”报告会。全市共组织学习会、专题会、廉政测评会、表彰会等__场次,参加人数达___多人次,印发宣传材料、《倡议书》、《公开信》等____多份,评出“廉内助”__人,为净化社会风气起到了促进作用。
②拓展领域探新路,开展“巾帼文明小区”创建活动,为加强妇女思想政治工作和精神文明建设服务。市妇联扩大“五好文明家庭”创建活动外延,创新开展“巾帼文明小区”创建活动。在农村、城市、机关不同层次地抓好试点工作,健全机构,加以推广,全市建有 各种典型“巾帼文明小区”__个,开展各种丰富多彩的活动,为维护治安秩序、丰富文化生活、普及科学知识、拓展社区服务、美化居家环境作出贡献,通过开展创建活动使小区内的人际关系和谐了,环境优化了,家庭成员的身心健康了,经济效益提高了,取得了良好的社会效益。
&amot;③夯实基础,树立典型,广泛开展“五好文明家庭”创建和评选工作。我市各级妇联把评选“五好文明家庭”户做为思想政治工作的一项基础性工作,以家庭的文明进步促进社会的文明进步。两年来,我市各级妇联共评选表彰“五好文明家庭”_万多户。其中,树立省级“五好文明家庭标兵户”_户、市级“五好文明标兵户”__户、“五好文明家庭”__户,县级“五好文明家庭”___多户,并组织“五好文明家庭”户上街义务咨询服务,与下岗女工、贫困女童结对帮扶,为孤老户送温暖、献爱心。
_、面向妇女儿童,加大实施“两法”、“两纲”力度,切实维护妇女儿童合法权益。
①突出《两纲》重点,落实措施到位。积极协调,召开了市妇儿工委成员扩大会议,督促政府强化工作力度,促进“两纲”目标的如期完成。一是在全市范围内开展《儿童发展纲要》监测统计工作,布置各成员单位及县区开展《儿童发展纲要》和《妇女发展纲要》自查工作。提出解决难点和薄弱环节的建议及对策,为政府决策提供依据;二是积极协同环保、工会、劳动等部门,在制鞋业女工中广泛开展《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》等法律法规的宣传教育,切实帮助女工提高法律意识和自我保护意识。三是依托企业妇委会、女工委员会、女企业家开展各种维权活动。如:举办女性健康保健讲座、开展妇科病普查等,督促有关企业采取措施,认真抓好女工特殊保护措施的落实。四是着手制订____-____年新的《妇女发展纲要》。
②抓网络,抓_,建立妇女维权体系。一是加大妇联_力度,热情接待妇女投诉。市妇联建立“_首接责任制”,妇联干部个个都是_接待员,全市共接待群众来信来访___件___人次,接受案件办理率达__以上。二是设立妇联主席_接待日制度。每月__日由妇联主席、维权干部、女律师亲自上街,接待群众来访,及时排扰释法,化解矛盾。__县__镇一位妇女因经济纠纷被不法歹徒非法拘禁和残害,主席_接待日接到这一_后,立即同有关部门取得联系,了解案情,督促有关部门从重从快对不法分子进行严惩。三是构筑妇女维权的社会化体系。建立起以市、县妇女法律咨询服务中心为依托,乡镇妇女法律投诉站为基础的维权体系,成立了由__人组成的女陪审员队伍。有__位妇联干部被市、县(区)法院聘为妇女陪审员,加大妇女维权力度。
③抓大案要案,抓典型案件,树立妇联维权权威。从群众来信来访中理出典型案件,主动同公安、检察机关协调,督促落实,上半年,市妇联对一起反映私立学校校长利用职便诱骗、猥亵未成年女学生、女教师多人的恶性案件,立即向公安部门反映,督促公安机关进行侦察,使这个披着羊皮的色狼终于落入法网。积极配合公、检、法部门开展“打拐”、“禁毒”、“禁赌”专项斗争中,全市发出“家庭拒绝”_万多份,举办_场“家庭拒绝”签名活动。大力宣传有关法律法规,制作有关残害妇女儿童典型案例图片,深入各县区、乡镇进行法律咨询宣传,开展咨询活动__场,分发宣传材料____多份,现场解答群众咨询___多人次。帮助县区妇联举办普法讲座,受训人数____多人,开展了“巾帼帮教”活动,开通“___”专线电话等,有力地推动依法治市进程。
四、节日活动丰富多彩
_、纪念“三八”妇女节:市、县(区)分别召开新世纪女性发展座谈会,为女干部成长鼓励和鞭策;表彰一批妇女先进人物,组织我市巾帼先进人物系列报道,省、市党报党刊报道先进妇女__人次,__篇;开展送法进高墙帮教活动。
_、纪念“六一”儿童节:组织安排市五套班子领导慰问各个层面的儿童及儿童工作者;协同卫生、计生部门联合开展婴幼儿“健、优、美”评选活动;组织家教讲师团送科学教育子女的知识下乡讲座;推动“世纪父母读书”活动开展,组织有关部门开展“优生、优育、优教”科学知识咨询及义诊活动,开展儿童游艺场所安全检查,组织各种游园、文艺 晚会。
关键词:电力市场;营销理念;拓展与创新;对策
中图分类号:F426 文献标识码:A
随着我国经济体制不断地改革和创新,国内外市场的竞争越来越激烈,我国电力企业的发展面临着巨大挑战和机遇,在这样的形势下,电力企业若想谋求进一步地发展,就需要创新自身的营销理念,对电力市场实施强有力的拓展,为自身营销工作的高效开展提供更加广阔的发展平台。本文着重围绕我国电力市场发展现状以及电力企业营销现状展开分析,进而对创新营销理念、拓展电力市场的有效措施进行探索与讨论,希望能够为广大电力营销工作者提供参考和理论支持。
一、现阶段,国内电力市场发展的状况
现阶段,随着我国电网建设趋于成熟,在全国范围内架设了高压电网,逐渐达到了电力资源的远距离传输,在这样的形势下,电力市场逐渐呈现出一种良性竞争的形势,电力行业也随之得到快速发展,这在一定程度上带动了相关行业的发展,促使电力市场选择性得到显著提升。另外,电力市场竞争模式的转变使得电力企业面临的竞争压力也发生了变化,为电力企业提供发展机遇的同时,也使其面临着较大的挑战。
二、现阶段,国内电力企业营销工作的开展状况
(一)电力企业市场意识不够
中国幅员辽阔,省市间经济发展水平存在差异,所以各地的电网建设程度也各不相同,这种情况严重限制了电力系统的整体配送效率,进而对电力企业营销工作的开展造成了较大的影响。电力企业的营销是其经营管理活动的关键性业务,其营销能力直接决定了电力企业的经济效益和社会效益。由于电力企业具有一定的自然垄断特性,导致其对市场竞争的意识不够强烈,没有充分意识并开发电力市场的潜能。另外,个别电力企业未能为客户提供较为有序化、高效化以及优质化的服务,使企业的市场竞争优势显著降低。
(二)电力企业服务能力有待提高
电力企业体制改革的逐渐深化使得电力行业垄断性降低,进而同时面临着来自国内市场和国外市场的竞争压力,所以电力企业努力优化自身营销工作具有一定的客观必然性。我国市场经济的快速发展促进了“客户至上”经营理念的产生,电力企业若想谋求进一步的发展,也应该将这一经营理念融入到日常经营管理过程中,不断加强自身服务意识,将优化服务工作放在日常工作的重要位置,并加强对这些方面的资源投入,进而增强自身的市场竞争力,提高自身的公信力。
(三)电力企业管理结构需要进一步完善和优化
随着电力市场需求的日益增大,广大电力用户对电能质量提出了更新更高的要求,要求其在稳定性、安全性以及可靠性方面得到充分保障。然而,电力企业在电能供应前、供应中以及供应后的服务管理体系还存在不足,需要对管理结构进行进一步地优化。另外,虽然电力企业具有一定的营销渠道,但其职能并没有完全发生转变,特别是公共关系、市场策划、服务体系等部分有待提高。所以,电力企业应该充分根据市场发展情况,强化自身内部管理,优化整合自身管理结构,进而为营销工作的开展奠定良好的基础。
三、创新营销理念、拓展电力市场的有效策略
(一)加强能力强、素质高人才的培养
现阶段,随着我国社会经济的全面增长,人们对电能的需求越来越大。在这样的形势下,电力企业为了满足电力行业飞速发展的要求,使自身的核心竞争力得到显著提高,就需要加强企业内部专业营销人才的培养,使其逐渐成为业务能力更强、综合素质更高的营销人才,进而才能为电力企业整体营销水平及营销能力的提升奠定坚实的基础。首先,应该加强企业文化宣贯、开展职业素养培训,树立电力企业营销人员的服务意识,以满足客户需求为根本目标,为客户提供更为优质的服务。然后,在对电力企业员工进行培训时,通过典型经验交流、业务能力培训等多种形式来提高其市场分析与专业知识技能。最后,建立一支通晓各项先进营销方法、敢于创新并努力拼搏的营销团队,为电力企业市场竞争力的提升创造有利条件。
(二)对电力营销理念进行优化和创新
为了改善国内电力企业的营销现状,电力企业就应该积极转变自身的营销理念,使其由传统的重生产、轻营销转向为统筹兼顾生产与营销的理念。
第一,电力企业应该将满足市场供需需求作为自身营销工作开展的目标,从而实现电力企业营销理念的创新和优化。
第二,电力企业应该对营销和服务产生一定的认识,明确市场营销工作对自身竞争力的重要意义,并对自身营销和服务进行准确定位,促使营销工作符合企业自身的实际发展要求。
第三,在电力企业日常经营管理过程中,企业应该将为客户提供优质服务当作工作重心,以客户满意度为服务指标,在优化营销工作所有流程的前提下,建立健全地营销管理体制,进而促进营销整体水平的提高,达到提高企业核心竞争力的效果。
第四,企业还应该为维护用户合法权益而付出努力,并根据对各项问题逻辑关系以及时间顺序的分析进行营销管理制度的制定,进一步实现服务流程的优化,提高其质量和效率。
(三)采用高效、先进的营销方式
现阶段,电力市场价格特性主要分为价格弹性、价格刚性以及价格敏感性。由于电力市场的供需关系存在一定的动态变化,因此,电力市场的弹性价格是较为常见并应该作为电力企业着重考虑的价格特性。例如,对于电能消耗较大的工业企业,电力企业应该运用“直购电”“富余电”等政策降低客户用电成本,刺激客户用电需求。因此,在日常经营的过程中,电力企业应该及时走访电力客户,根据电力用户的实际情况采取不同营销方式为其提供服务。在工业园区建立客户经理制,及时关注大客户用电建议意见,保障工业正常用电。在城区创新完善党员服务队服务机制,快速处理电力故障缺陷、履行央企扶贫帮困责任担当。在农村建立党员突击队,根据地域节气及时跟踪用电需求,主动解决灌溉等用电困难,做好优质服务延伸工作。
(四)优化并完善电力营销业务流程
优化并完善电力营销业务流程对电力企业精细化营销管理策略的制定产生较为重要的作用。因此,第一,在电力营销业务流程优化、完善的过程中,电力企业营销工作人员应该关注电力用户的实际需求以及国内电力监督管理的具体标准,进而对电力营销业务流程实施完善和优化。第二,在为客户提供服务的过程中,电力企业应该通过有效措施促使自身内部工作人员的服务能力和水平得到进一步的提高,为能够提供更为优质的服务奠定基础。第三,电力企业还需要采取首问负责制度和限时办结制度进行服务内容以及服务项目的细化,并不断拓展用电报装途径,实现报装服务流程的精简。从客户申请用电环节开始,到电力企业成功输电结束,在电力营销业务整个过程中应该贯彻“三不指定”的规定要求,即不指定设计单位、不指定设备材料供应厂家、不指定施工团队,并且在业务办理方面,简化客户办理流程,加快自身业务办理速度,进而为客户提供更为高效的业务服务,在社会大众面前树立良好的口碑。
结语
综上所述,电力营销企业应该更新发展思路,创新电力营销模式和理念,建立健全的电力营销系统,完善企业经营业务相关数据的管理模式,并强化电力企业工作人员的业务水平和营销能力,进一步实现电力营销业务流程的优化和完善,从而明确划分电力企业员工的岗位职责和工作内容,促使电力营销体系向着优质化、高效化、有序化的方向发展,从而满足现代电力企业进一步发展的需求,为其能够在竞争日益激烈的国内外电力市场中占有一席之地提供充分的保障。
参考文献
[1]李凯峰,张骁,田拥军,等.浅议电力市场拓展与营销理念创新[J].时代经贸,2014(3):62-63.
今年是本届政府履职的第三年,也是全面实施“十一五”规划的“开局年”、县乡的“换届年”和“改革年”。经县政府研究决定,今天召开政府全体(扩大)会议,主要任务是贯彻落实州政府五届十一次全体会议精神,总结分析上半年的经济社会发展形势,安排部署下半年的工作任务,添劲加力,狠抓落实,确保今年各项工作任务全面完成。下面,我讲三个方面的意见。
一、目标明确,措施得力,上半年经济社会发展态势良好
(一)扎实推进新农村建设,农业和农村经济稳步增长
一是以保“产粮大县”为目标,努力稳定粮油生产。全县栽插水稻5.5万亩,播种玉米25.8万亩,移栽红薯4.8万亩;马铃薯29.5万亩,产量6.5万吨;油菜8.07万亩,产量7737吨;小麦5.6万亩,产量7668吨;两豆1.56万亩,产量1735吨。预计实现夏粮总产量76346吨,同比增长17.5%。
二是切实调整种植结构,大力发展优势产业。在烟叶产业上,完成烟叶种植面积81800亩,大村、大组、大户的专业化布局逐渐形成;在魔芋产业上,建成板块基地8万亩,为第五届全国魔芋板块基地建设经验交流暨商贸洽谈会在我县的召开奠定了基础;在畜牧产业上,强化春季动物防疫,生猪存栏44.65万头,出栏8.53万头,家禽存栏59.01万只,出栏17.08万只,肉类总产量7948吨;在蔬菜产业上,新增高山反季节蔬菜1万亩,总面积达到2.2万亩,预计商品菜总产量可达17万吨;在药材产业上,发展草本药材2万亩、木本药材1.4万亩;在林果产业上,植树造林完成5.85万亩,新发展景阳核桃1300亩、甜柿200亩。与此同时,积极引导农民外出务工,转移农村富余劳动力9.12万人。
三是扶贫开发继续推进,农业基础设施进一步改善。2005年整村推进重点贫困村和2006年新启动建设的重点贫困村村组公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全县共建沼气池3582口。烟水配套工程完成工程量7.3万立方米,受益烟农1887户。
四是科学编制规划,积极探索新农村建设。全县12个新农村建设示范村科学编制村庄规划,努力改善基础设施,大力发展主导产业,共投入资金830.9万元,完成公路建设92公里,建设沼气池544口、水窖409口,建立农业主导产业9275亩。以高坪八角村、业州松树坪村为代表的新农村示范村建设有序推进,一批新村寨、新农民、新产业正在逐步形成。
(二)支柱产业支撑能力增强,工业经济效益不断提高
一是支柱产业发展速度加快。电力、建材、富硒绿色食品加工、煤矿、药材加工等支柱产业在工业经济发展中的支撑作用明显增加,其工业总产值占规模以上企业总产值的94.8%。其中电力工业完成产值4802万元,建材工业完成产值3912万元,富硒绿色食品工业完成产值7940万元,药材加工业完成产值1045万元,都保持了20%以上的增长速度。23家规模以上工业企业完成工业总产值19636万元,同比增长45.44%;完成工业增加值7209万元,同比增长28.3%,发展速度位居全州第三。
二是经济效益明显好转。规模以上工业企业销售产值实现17683万元,同比增长32.35%,亏损面由上年38.1%下降到28.6%,利润总额亏损508万元,同比减亏620万元,利润增长率为55.73%。
三是工业园区建设稳步推进。清江工业园A区征地、道路等公共设施建设已完成货币工程量2000万元,土地补偿和安置补偿兑现90%以上。朝阳大道西段主干道预计八月底建成通车。沿河路建设正在紧张进行,河堤加高加固工程已基本完工。
(三)对外开放水平不断提升,民营经济快速发展
一是外贸出口保持平稳。完成外贸出口65万美元,新增自营出口经营权企业1家。二是招商引资工作积极推进。紧紧围绕推进新型工业化、加快农业产业化、提升城镇化和文化旅游资源开发四个方面抓招商引资。在利用内资方面,新引进项目6个,续建项目7个,实际到位资金8004万元,完成州计划目标的51.6%;在利用外资方面,直接利用外资签订合同资金1350万美元,实际到位25万美元。三是民营经济增长迅速。完成营业收入103538万元,占年计划的61.27%,同比增长29.55%;利税总额完成13392万元,占年计划的63.32%,同比增长34.07%;实交税金3059万元,占年计划的58.70%,同比增长17.2%。
(四)重点建设项目进展顺利,固定资产投资稳步增长
一是扎实推进重点项目建设。全县重点在建项目22个,完成投资10853万元,其中技改项目完成投资4912万元。(1)总投资717万元的平阳二号水库除险加固工程已完成大坝加固、护坡清理、防汛公路建设,累计完成投资145万元;(2)总投资371万元的渡浪沟水库除险加固工程的溢洪道改建、输水管改造已全面动工,累计完成投资70万元;(3)总投资995万元的高坪灌区工程已全面动工,累计完成投资190万元;(4)总投资125万元的退耕还林工程,现已转入管护补植阶段;(5)总投资780万元的沼气池建设工程,已建池3582口,累计完成投资200多万元;(6)总投资2.8亿元的广润河水利水电枢纽工程,主体工程全面启动,已完成投资1350万元;(7)总投资5000万元的金茨泉酒改扩建项目一期工程基本结束,累计完成投资1200万元,预计近期投产;(8)总投资425万元的红薯膳食纤维项目第一期生产线建设竣工,预计九月份投产;(9)总投资5800万元的景阳河大桥主桥中心板预制、桥面附属结构等均已完成,累计完成投资3500万元;(10)总投资1472万元的高速公路连接线开工建设,已完成投资460万元;(11)总投资1280万元的农村公路通畅工程,已完成路基改造139.2公里,累计完成投资500万元。
二是积极开展项目前期工作。在工业发展方面,申报了魔芋粉丝快餐加工生产线和爱茵木塑第二期生产线项目;总投资4亿元的野三河电站扩建工程前期工作进展顺利,已完成可研报告。在农业发展方面,申报了景阳鸡板块基地建设、动物检疫监督设施建设、国家动物疫情测报网*测报站建设、动物防疫基础设施建设等项目,申报项目资金1000多万元。在城镇建设方面,县域污水综合治理项目已上报国家发改委。在社会发展方面,认真编报了官店镇等乡镇卫生院基础设施建设项目,并已上报到省发改委,计划总投资537万元。
(五)强化规划建设管理,推进城镇建设稳步发展
一是以规划为龙头,强化城镇规划管理。县城总体规划修编工作已完成招投标,完成了官店镇14个村的新农村建设规划,完成了我县列入全省“百镇千村”工程的示范村规划;编制完成了《*县火车站片区修建性详细规划》、《*县工业园片区沿河路景观设计规划》以及《*县林业小区庭园规划》、《*县人民医院院落规划》等六个庭院规划。
二是加大城镇基础设施建设力度,积极推进城镇建设。业州城区垃圾处理场顺利通过验收并投入使用。基本完成了学苑路东段改造工程,预计七月底竣工验收。启动了广润河综合治理项目,翻板坝工程已完成初设。完成了城区烟墩大道*大桥至公路段交通护栏设置安装和城区交通标志设置。完成了广润集贸市场建设。积极推进朝阳片区开发建设,完成了主干道拆迁的前期工作。
三是加强城镇管理,城区交通秩序明显改观。3月1日起在城区内对客运正三轮摩托车(电麻木)实行禁行,促进出租车投入运营。目前已有80辆出租汽车和36辆公共汽车在城区运营。按照创建卫生城市的要求,深入开展了“城市管理年”活动。
(六)财政收入增长势头良好,金融运行平稳
一是财政收入均衡入库。全县财政收入完成11607万元,剔除烟厂下划税收实际完成6801万元,占全年预算的55%,比上年同期增长36%;地方一般预算收入完成5407万元,剔除烟厂下划税收实际完成3841万元,占全年预算的52%,比上年同期增长31%,实现了财政总收入和一般预算收入“双过半”。
二是重点支出及时到位。狠抓支出管理,确保重点支出到位,保障水平明显增强。将干部职工工资作为支出第一顺序,按时发放;保证了抚恤和社会救济、低保、再就业、医疗保险和农村合作医疗等资金的及时拨付;足额拨付农村义务教育阶段“两免一补”和中小学公用经费;同时保证了乡镇综合配套改革养老保险和“以钱养事”经费落实。
三是惠民政策全面落实。粮食直补561万元、水稻良种补贴87万元、粮食综合直补436万元三项补贴全部兑现到位。石油提价补贴100.26万元,6月底以前也已全部兑现给应补贴对象。
四是金融运行保持平稳。各项存款余额达到14.9亿元,比年初增加1.3亿元,其中城乡居民存款余额达到10.4亿元,比年初增加1.2亿元。各项贷款余额达到6.3亿元,比年初增加1.45亿元,其中短期工业贷款450万元,比年初减少283万元。
(七)推进以乡改为重点的各项改革,推动社会发展
一是乡镇综合配套改革取得成效。根据省、州的统一安排和部署,全县乡镇综合配套改革经过一个多月克难攻坚,全面完成了乡镇行政机关、直属事业单位、延伸派驻事业单位和转制事业单位的改革任务。做到了“六到位”,即编制核定到位;机构设置到位;党政领导班子到位;机关事业单位人员竞争上岗到位;养老保险保障机制到位;农村公益新机制建立到位。
二是财政改革取得新突破。按照明确职责、规范操作的要求,国库收付中心与核算中心并轨,财税库实行横向联网,直接支付范围扩大。政府采购工作范围扩大,规模上升,处于全省县(市)前列。预算收支分类改革工作进展顺利。教育经费保障机制改革顺利推进,“校财局管”机制基本建立。启动了行政事业单位国有资产管理体制改革,现已完成资产的清理和初步方案的制定。
(八)坚持以人为本,切实做好事关群众利益的各项工作
教育事业稳步推进,教师队伍建设进一步加强,高考本科上线919人;加快医疗卫生体系建设,强化了预防保健和农村卫生工作,新型农村合作医疗顺利实施;人口和计划生育工作平稳推进,人口自然增长率为2.53‰;广播电视完成76个村的“村村通”建设任务,完成城区有线电视网络升级改造2020户;大力开展群众性文体活动,繁荣了广场文化、社区文化和校园文化;文物保护工作卓有成效,“*直立人遗址”被确定为国家级重点文物保护单位;积极推介和开发旅游资源,共接待游客8.2万人次;狠抓城区饮用水源上游煤矿污染治理、锅炉设备大气污染排放治理及水泥化工企业的污染治理,环境质量不断改善;积极开展“文明*”建设活动,促进三个文明协调发展。
社会保障体系逐步完善,保障能力显著增强。保险扩面300多人,社保费核定征收额突破3000万元,同比增长45%,3054名企业离退休职工养老金和4600人城镇居民最低生活费按时足额发放,社会发放率100%。新建劳动力市场投入使用,城镇新增就业1965人,帮助下岗失业人员实现再就业570人。
治安整体联防得到强化,全县社会治安稳定。依法查处各类违法犯罪活动,有效地打击了各类刑事犯罪。开通网上绿色通道,渠道进一步畅通,秩序逐步走向规范,上半年总量299批次,同比下降52%。国防教育和争创双拥模范城活动成效明显,军政军民关系进一步密切。狠抓安全生产的监督管理,加大煤矿、道路交通、非煤矿山等重点行业的安全生产检查力度,及时落实整改措施,确保了上半年未出现重特大安全责任事故。
总的来看,上半年各项工作有序推进,全县经济保持平稳、健康的发展势头。实现地区生产总值75258万元,按可比价计算,比上年同期增长9.36%;其中第一产业实现增加值26218万元,同比增长4.15%;第二产业实现增加值17116万元,同比增长18.97%;第三产业实现增加值31924万元,同比增长9%。实现工业增加值16220万元,同比增长19.47%。全社会固定资产投资累计完成13867万元,占年计划的26.3%,同比增长39.73%。实现社会消费品零售总额28678万元,占年计划的47.9%,同比增长14.9%。全县财政收入完成11607万元,剔除烟厂下划税收实际完成6801万元,占年计划12100万元的55%。上半年,全县经济社会发展呈现出“新、快、高、稳”的特点,即农村建设特色新,工业发展速度快,财政收入质量高,乡镇综合配套改革保持平稳。但是,也存在一些矛盾和困难:一是农村经济发展压力较大。上半年,全县生猪、高山蔬菜等主要农产品价格受市场供求变化等因素的影响,价格低迷,影响了农民收入的增长。进入5月以来,全县持续高温干旱,对下半年大秋作物影响较大。二是工业经济总体运行质量不高。煤、电、油及工业原材料价格上涨,加大了企业成本;全县企业亏损面仍然较大。三是财政收支矛盾较为突出。新增工业项目对财政的支撑作用还未形成;保工资、保社保、保运转和重点项目支出的压力增大。四是安全生产形势仍然严峻。煤矿事故呈多发态势,道路交通事故居高不下,安全生产的压力十分大。这些矛盾和困难,需要引起我们高度重视,在下半年和今后的工作中认真加以解决。
二、保持增速,提高效益,扎实做好下半年工作
下半年,全县改革开放和加快发展的任务十分繁重。要完成乡改扫尾工作,县乡换届工作时间紧、要求高、工作量大。全县各级各部门一定要统筹安排,强化措施,狠抓落实,确保完成全年目标任务。下半年,要重点抓好以下七个方面的工作。
(一)以新农村建设为核心,继续抓好“三农”工作
一是高度重视粮食生产。切实加强中后期田间管理,搞好农作物的病虫害防治;切实组织开展抗旱防汛、防灾救灾工作,力争保持粮食生产常年产量;认真组织晚秋作物种植管理,切实搞好冬季农业开发。二是努力增加农民收入。结合市场行情和需求,努力增加猪、牛、羊、鸡等畜禽出栏数量,重点扩大高山蔬菜和生猪的销路,认真抓好烟叶收购。三是大力扶持龙头企业。促进优势农产品开发和深加工,鼓励规模化生产和发展订单农业,保证农产品稳定的销售渠道和市场。要继续对花果山、三友、玉泉、农泰、青龙等企业进行鼓励和扶持,帮助理顺经营机制,规范内部管理,增强市场竞争能力。四是继续搞好农业基础设施建设。要以增强农业发展后劲为前提,认真抓好基本农田水利工程建设,进一步改善农业生产条件,提高抵御自然灾害的能力。五是继续抓好扶贫开发和生态家园建设。要整合资金,集中力量,加大整村推进扶贫开发力度,确保取得实效。在沼气池建设上,必须进一步加强领导,明确责任,追加措施,全力完成年度工作任务。六是积极做好新农村建设指导工作。探索新农村建设规划编制及资金管理办法,更好地指导示范村建设工作;加强检查督办,加快建设进程。七是继续加大劳务输出力度。抓好农村劳动力转移培训和“阳光工程”,通过能人带动、中介引荐、有组织输送等途径,让更多的农村富余劳动力外出打工增加收入。
(二)抓好骨干企业生产经营,保持工业经济强劲增势
一是突出重点抓龙头。加强对电力公司、泰丰公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企业的运行调度和监测分析,最大限度地发挥骨干企业对全县工业的拉动作用。加大对今年拟纳入规模以上企业的培植力度,确保年底全县规模以上工业企业总数达到24户以上。各乡镇要对产值在200万元以上的工业企业进行重点培植,促使其尽快成长壮大。切实解决工业运行中的突出矛盾,加强对电力、煤炭等生产要素的综合协调,使各个企业开足马力生产。
二是强化管理增效益。要积极帮助工业企业化解资金矛盾,以向内使劲、向内挖潜为突破口,保持合理库存,加大清收货款力度。要正确引导企业加强管理,优化生产要素的配置,积极消化原材料和能源涨价因素,节能降耗,全方位降低生产成本。要努力开展技术创新和技术改造,提升企业管理水平和内在素质。要继续落实领导联系企业和部门联络员制度,指导企业抓好生产经营和管理,帮助企业解决实际困难和问题。
三是集中力量抓项目。目前,全县大小工业项目有33个,通过充分论证了的项目有25个,要对全县工业项目再进行一次清理,并按项目行业类别将项目论证、包装推介分配到相关部门。要跟踪服务在谈项目,保证签约一批、立项一批。对年产l0万立方米实木复合地板、高磷赤铁矿脱磷工业化试验等在谈的项目争取尽快签约,加快做好勘探设计、申报衔接工作,争取早日立项。要跟踪服务签约项目,保证开工一批、建成一批。年产60万吨硫酸及综合利用、广润河红瓦屋水电工程等项目开工建设后,要加强协调工作,排除一切干扰和阻力,创造良好的施工环境,确保工程建设顺利进行。要跟踪服务开工项目,保证竣工一批、投产一批。对年产2.4万吨木塑装饰材料及制品、利用低热质煤矸石火力发电等已经开工的项目,积极搞好协调服务,确保项目引得进、留得住、见实效。
四是突破难点促发展。要根据国家产业政策要求,按照“整顿、联合、提高”的方针,尽快实施煤炭行业整合,提升煤炭企业的规模和效益、煤炭行业整合是当前工业经济运行中的首要工作,7月底必须拿出整合方案。要积极组织聚信担保公司和信用联社等部门,到全县规模以上企业和各乡镇重点培植的中小企业调研生产经营情况,切实解决流动资金短缺问题。要做好重大工业项目的协调工作,组织专班对60万吨硫酸及综合利用项目的相关问题进行专项协调,力争9月份该项目正式开工。
(三)努力扩大投资,增强经济发展后劲
一是要加强在建项目建设进度。农业上,农村沼气池工程要抢抓时间,落实进度,确保完成州下达的13000口建设任务;两个水库的除险加固工程年底要全面完工;高坪灌区工程要完成扫尾工作。教育卫生上,农村35所中小学寄宿制学校建设和校舍维修改造项目要全面完成,妇幼保健院业务大楼要完成主体工程。交通上,积极为“两路”建设搞好服务;推进高速公路连接线建设,今年要完成1200万元的货币工程量;村级油路建设一定要抢在11月底以前全部完成州、县下达的任务;高蟠公路改造工程要进入实质性动工阶段;积极协助景阳河大桥建设,力争完成4000万元的货币工程量。
二是要力争新上一批项目。工业上,积极协助建设15万吨粉煤灰生产线,并投入生产;积极协助爱茵木塑公司完成木粉生产线建设。卫生上,力争启动官店等乡镇卫生院的业务综合楼建设。
三是要加大项目申报立项力度。重点做好野三河水电站扩建工程、10万立方米高质板材项目等项目的前期工作,力争年内拿到项目批文,为明年项目建设打好基础。另外,要继续加强三峡库区一级支流——火龙河流域治理项目的申报立项工作。
(四)优化环境,提高招商引资的质量和水平
一是进一步优化投资环境。要切实改善软环境。牢固树立“服务就是生产力,环境就是竞争力”的观念,切实转变政府职能,在“管”与“放”上做文章,实现政府的最佳角色定位。重点抓好行政服务中心的规范运作,实行一站式服务、一条龙运作,打造便商利企的绿色通道;坚持依法行政,从严治政,坚决打击各种违法生产经营行为,营造严明规范、公平竞争的市场环境;要确立“你发财、我发展”的观点,算大帐、算长远帐,积极放开搞活,着眼长远,着眼全局,落实优惠政策,该让利的让利,能减免的减免,让投资者有利可图,让经营者有钱可赚。要注重营造人心思和、民主开通、诚实守信的人文环境。重点解决好“越位”、“缺位”现象,尽快退出管不了也不该管的领域。尽快“补位”应该管而没有管好、服务不到位的领域。进一步拓宽民营经济的发展领域,有效启动聚合民间资本,发展各类民办事业,做到让位于市场,让利于民间。要大力改善硬环境。借助铁路、高速公路、水布垭工程建设机遇,努力改善交通环境,推进城乡基础设施建设。
二是强力推进招商引资工作。要围绕建立工业六大支柱产业和农业六大基础产业,精选一批符合国家产业政策,对外商有吸引力的大项目,如水电开发、矿产资源开发、农副产品深加工和城市基础设施建设等优势项目,有针对性地开展招商引资工作。要加强对招商引资工作人员的培训,不断提高招商引资能力;要进一步发挥企业在招商引资工作中的主体地位;要细化招商引资工作内容,创新思路;要努力向外宣传现有储备项目,争取早日签约立项,保证我县招商引资工作健康持续稳步发展。
(五)牢固树立经营城镇理念,加快城乡建设步伐
一是强化规划和精品意识。下半年要完成县城的总体规划修编。在规划实施中要强化权威性和约束力,坚持一张蓝图绘到底,对重大建设项目要严格控制,把好审批关,坚决杜绝违法建设。要突出县城特色,多建精品工程,树立*山城新形象。
二是加大经营城镇力度。要盘活存量资产,高度垄断规划区内土地,严格集中统一管理,“一个口子进、一个口子出、一支笔审批”,通过公开招标拍卖,实现土地收益最大化。要激活无形资产。这方面我们还没有破题,今后我们要按照“谁受益谁投资,谁占用谁出钱”的原则,招标拍卖路桥广场冠名权、城镇户外广告权等,使城镇的无形资产转化为有形资产。
三是加快城镇重点工程建设。下半年集中力量完成学苑路改造,启动并建成广润河第三级翻板坝,基本完成朝阳大道主干道、次干道建设,推进安乐井及高坪火车站小区建设,加快朝阳小区老城改造步伐,促进景阳新集镇建设,尽快解决龙坪、花坪乡集镇饮水困难。各承办牵头单位必须采取得力措施,克服一切困难,加快建设进度,确保达到要求的建设进度。
四是加大城镇管理力度。县城管理对我们来说非常重要,事关*发展形象。目前我们在县城管理上还存在许多突出问题。下半年,要继续深入开展“城市管理年”活动,城管部门要制定切实可行的管理措施和方案,实行严管重罚,全方位、高标准提高县城管理水平。
(六)抓好财税金融工作,确保完成目标任务
一是加大收入组织力度。要对下半年收入状况进行认真分析,分乡镇、分行业、分税种摸清税源,加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管,突出抓好煤炭、非煤矿山、交通运输及建筑等重点行业的税收,进一步加强非税收入管理,确保完成全年目标任务。
二是科学合理调度资金。要确保干部职工工资、社会保障资金和“以钱养事”资金按政策落实到位;确保重点专项支出,促进全县经济社会发展。财政部门要组织对上半年粮食直补、水稻良种补贴、粮食综合直补三项惠农补助政策落实情况进行检查,认真搞好下半年退耕还林粮食补助和退耕还林现金补助等惠民政策的兑现工作。
三是积极争取上级支持。要抓住国家实施新农村建设、加大对贫困地区转移支付力度的机遇,高度重视项目工作,争取上级更大的财力支持,以此加快农村基础设施、板块基地建设和产业化经营,促进农副产品加工、资源综合开发利用等工业经济发展,催生新的经济增长点,不断扩大财政增收渠道。
四是规范财政运行机制。抓紧启动2007年部门预算编制工作,加大综合财政预算、零基预算力度;加大国库集中收付、政府采购、收支两条线管理力度;抓好政府收支分类改革工作;规范财政财务管理,进一步加强专项资金监管;高度重视财政与编制政务公开工作;抓紧完善行政事业单位经营性资产管理改革方案,力争在9月初组织实施。
(七)坚持以人为本,切实做好事关群众利益的各项工作
一是进一步创新人才机制。要创“兴县富民”的大业,必须有一支勇于开拓、富有实干精神的人才队伍。要坚持以人为本抓经济,在人才的“引”与“用”上做文章,努力形成广纳群贤的引人、用人机制,创造人尽其才、才尽其用的环境。在全社会营造崇尚创业精神、呼唤实干作风、重视创新人才、比贡献看实绩的浓厚氛围,做到唯贤是用、唯才是举、不拘一格广揽人才。对贡献突出的企业业主、技术骨干,要在政治上重视、经济上重奖,通过有效的激励机制和正确的用人导向,鼓励人们干事业,支持人们干成事业,引导激励社会各方面力量投身到经济建设大潮中来。
二是加快发展社会事业。在科技上,要切实抓好我县第六次科技奖的评审和表彰奖励,以此为契机努力推动科技进步与创新;在教育上,要以素质教育为重点,全面提高教育教学管理和办学质量;在卫生上,要继续抓好卫生行政执法和疾病防控工作,坚定不移地落实好新型农村合作医疗制度;在人口和计划生育工作上,要强化流动人口管理,并落实好奖励扶助政策;在文化工作上,要加强“黄四姐”民歌、丝弦锣鼓等非物质文化遗产保护的申报力度,推进“*直立人遗址”的保护与开发工作。
三是不断完善社会保障体系。要以关注民生、尊重民意、维护民权为主题,进一步扩大保险覆盖面,全力实现“两个确保”和“三条保障线”。同时,要扩大就业渠道,加紧建立健全人才市场、劳动力市场和就业信息平台,为下岗失业人员和待业大中专毕业生提供更多的就业空间。加强劳动保障执法力度,切实维护劳动者合法权益。
四是切实维护社会稳定。要深入开展社会治安综合治理,坚决打击黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力,为发展营造良好的社会治安环境。要坚持谁主管、谁负责和分级负责、归口办理原则,继续做好工作。坚持每月排查社会热点问题,对各类矛盾纠纷认真开展排查调处,做到层层有人抓、事事有人管、件件有交代,千方百计把各类热点、难点问题化解在基层、化解在萌芽状态,确保小问题不出村,一般问题不出乡,重大问题不出县。要认真落实安全生产责任制,严格坚持“四不放过”原则,抓好煤矿双“131”管理和道路交通“四方一责”的落实;加大对重点工程安全生产的检查督促力度,切实加强各类安全隐患的排查整改,确保无重特大安全事故发生。
五是认真办好几件实事。在州政府“十件实事”的落实上,分管领导和有关部门都要引起足够的重视,做到任务明确、措施得力,并切实加强指导、检查和督办,确保完成任务。与此同时,各级各部门要切实关心群众疾苦,把握群众情绪,时刻把群众的安危冷暖装在心上,真心诚意地把为民造福的每一件事作为大事来做,把为群众做好事、办实事、解难事作为自己份内的事来办,做顺民意、谋民利、得民心的事。
三、讲政治,顾大局,认真落实换届期间政府各项工作
按照省、州的统一部署,今年7月到明年2月是州、县、乡三级党委政府换届时期,县、乡两级主要集中在今年7月至年底,这是全县政治生活中的大事。各级各部门要充分认识这次换届工作的重要性,要自觉与县委保持高度一致,妥善处理好换届与做好各项工作的关系,确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不松,实现换届工作与抓发展“两不误”。在此我强调几点:
第一,正确处理好换届与抓发展的关系。客观地讲,上半年各项工作虽然总体趋势较好,但相比之下,由于乡改和换届等因素的影响,今年不少地方和单位完成工作的质量和进度不如以前。在换届期间,很多同志关心自己的政治前途,这是很正常的,人心思变、思进嘛,但要正确处理好个人前途与工作大局的关系。大家要清醒地认识到,换届是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、在抓发展上有成效的干部选拔到各级领导班子的队伍中来。更通俗地说,就是要让安心基层、踏实工作、勤政廉洁的干部感到有奔头、有前途。因此,我希望,换届期间政府序列的各级领导干部要有敏锐的政治鉴别力,要把握正确的政治方向,要在换届期间毫不放松地谋发展、抓发展,要保持旺盛的精力研究、制定和实施强有力的措施来推动各项工作,确保本地、本部门、本单位经济和社会事业有大的发展。
第二,要分解细化任务促落实。县政府召开这次大会,目的就是要尽快地把下半年工作任务落实下去。会后,各位副县长要督促各部门进一步把下半年工作任务逐项分解,落实到单位、落实到基层、落实到人头,并认真研究推进工作的具体措施。尤其是今年的政府工作报告承诺的工作和实事项目,必须确定完成标准、时限,明确责任单位、责任人和具体工作措施,保证扎扎实实地落实下去。各乡镇也要按照县委、县政府的要求,结合本地实际,明确下半年工作任务,进一步分解落实,创造性地开展工作。
第三,要讲究实效抓落实。杜绝把抓落实当口号喊,坚决反对以会议贯彻会议,以文件落实文件。各乡镇、各部门和各级干部都要以实事求是的态度和求真务实的作风抓落实,努力为经济建设服务,为群众办实事、办好事、办成事。在这里我重申,我们检验各乡镇和各部门工作落实的标准没有变,那就是,看你这个地方和部门为人民群众办成了哪些实事、好事,看你这个地方的经济实力、生活水平到底提高了多少,看你这个地方和部门的安定稳定状况如何,看你这个地方和部门对县域经济发展的贡献有多大。
第四,要突出重点抓落实。同志曾说:“没有重点,就没有政策。”各乡镇和各部门都要把着力点放在抓主要矛盾和重点工作上,当前特别要集中精力抓好农村产业、工业经济、重点项目和社会主义新农村建设等关系县域经济发展的大事、大项目。县里确定县级领导负责的重点工作和重点项目,各承办单位要全力抓好落实。各乡镇、各部门都要按照县委、县政府的部署,明确重点工作和重点项目,结合本乡镇、本部门的实际,全力抓好落实,确保全年目标任务圆满完成。
第五,要善于开动脑筋抓落实。前面我已经讲到,下半年工作任务很重、完成难度大,各级各部门主要领导要切实承担起抓落实第一责任人的职责,敢于和善于加大行政推动的力度,敢于和善于解决热点、难点问题,以自身带动促进各项工作落实。要突出重点,统筹兼顾一般,要善于研究政策,学会运用管理科学提高驾驭发展经济、管理社会事务的能力,要善于研究市场,研究产业组织,研究新形势下抓项目、抓协调、搞服务、促发展的新方法。注重凝聚内力,广借外力,形成合力;注重降低行政成本,实现资源利用的最大化和绩效最优化。