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神,按照全国安全生产标准化建设工作推进会议统一部署,结合
我市实际,制定本工作方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以深化安全生产基层基础工作为立足点,以落实企业安全生产主体责任为主线,以创新安全监管体制机制为着力点,以《企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006~2010)》为依据,积极开展岗位达标、专业达标和企业达标活动,全面推进企业安全生产标准化建设,夯实安全生产基础,提高企业防范事故能力,提升安全生产监管水平,为我市经济社会又好又快发展创造稳定的安全生产环境。
二、工作原则
坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,在政府统一领导下,有关行业主管部门、监管部门分工负责,合力推进安全生产标准化建设工作。
坚持政府推动、企业为主、中介服务的原则,立足企业自主创建为主,加强政府推动和政策引导,充分发挥中介机构的技术支撑服务作用,强化行业自律,共同推进安全生产标准化建设工作。
坚持总体规划、分步实施的原则,科学制定工作计划,合理确定阶段目标,周密组织实施,重在抓好落实。
坚持管理创新、分类指导的原则,建立健全激励约束机制,激发企业自觉性和积极性,有效解决企业安全生产标准化建设中的问题和难点。
三、工作目标
(一)全面实现安全达标。2012年,全市工贸行业30%的规模以上企业达到三级以上安全标准;2013年底前,全市工贸行业规模以上的企业全部达到三级以上安全标准,其他企业全部达到通用安全生产标准。
2013年底前,安全生产标准化建设工作在民用爆破、军工、旅游、交通运输、建筑施工、电力生产、燃气、供电、供水等领域全面开展。
(二)构建企业安全生产管理长效机制。实现安全隐患排查治理常态化和制度化,企业自我约束、自我完善、持续改进的管理机制基本形成,进而达到“零隐患”管理目标。
(三)各类事故明显下降。重特大安全生产事故得到遏制,各类生产安全责任事故得到有效控制。
四、工作分工
按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,各级政府安委会及其有关成员单位负责指导、督促和检查职责范围内的企业安全生产标准化建设工作,确保完成目标任务。
(一)各级政府安委会负责指导、督促、考核有关成员单位和下级政府安委会开展安全生产标准化建设活动。
(二)各级政府安委会有关成员单位负责指导、督促、检查职责范围内企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
1.各级安全监管部门负责综合督促、检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业开展安全生产标准化建设,指导做好安全生产标准化企业自评工作。
2.各级交通运输部门负责指导、督促、检查道路运输企业、客货运输站(场)、渡口、码头、车辆维修等行业企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
负责结合实施道路运输动态监管监控,推进道路运输企业隐患排查治理自查自报系统建设。
3.各级住房和城乡建设部门负责指导、督促、检查建筑施工等行业企业以及燃气、供水、供热等企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
负责结合实施施工现场重大危险源监控,推进建筑施工企业隐患排查治理自查自报系统建设。
4.各级经信部门、人防办负责指导、督促冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、流通、民爆、军工等行业企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
负责协同推进相关行业隐患排查治理信息系统建设。
5.各级商务部门负责指导、督促、检查商贸系统企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
6.各级国有资产管理部门负责指导、督促、检查市属企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
7.各级旅游主管部门负责指导、督促、检查旅游企业及涉旅宾馆、饭店开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
8.各级司法部门负责指导、督促、检查本系统企业开展安全生产标准化建设,帮助做好安全生产标准化企业自评工作。
9.各级共青团组织、工会在各自职责范围内协助开展安全生产标准化建设,推动企业开展安全生产岗位达标工作。
10.财政、发展改革、保监等部门单位在各自职责范围内为企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设提供支持。
五、保障措施
(一)加强组织领导
市安全监管局负责指导协调全市安全生产标准化创建工作的组织落实,牵头建立企业安全生产标准化推进联席会议制度,定期通报工作进展情况,协调解决标准化建设制度、进度、难度
方面的问题。各县区、各有关部门加强组织领导,安排专人负责企业安全生产标准化建设工作。各企业落实安全生产主体责任,明确负责该项工作的具体责任人,有计划、有步骤推进本企业标准化建设。中央、省在宿企业主要负责人要积极履行责任,主动开展安全生产标准化建设,并发挥辐射带动作用,带动关联企业和配套企业实现共同达标。
(二)严格落实责任
各县区、各相关部门要严格落实“一岗双责”制度,切实加强对安全生产标准化建设的组织领导,做到思想到位、认识到位、职责履行到位、工作落实到位。完善标准化建设考核机制,凡组织不力、协调不力,未完成安全生产标准化达标任务的,实行“一票否决”。
(三)强化监督检查
市政府安委会办公室组织专门班子,定期不定期检查指导,每季度通报一次工作进度,激励先进,鞭策落后,促进创建工作有序进行。市直各有关部门要将安全生产标准化创建工作纳入“网格化”监管和日常执法检查之中,与隐患排查、专项整治结合起来,根据企业安全生产条件和创建标准化进程,科学确定检查和指导频次,做到在检查中服务,在服务中督促,全力加快创建进程。
(四)严格考评考核。将安全标准化建设工作列入年度安全生产控制考核指标的内容之一,将考评考核结果作为政府工作目标管理和领导干部政绩考核的重要内容。把安全标准化建设工作任务完成情况列入对有关地区、部门和个人安全生产工作的表彰和奖励必备条件,同时对安全标准化工作任务没完成年初计划的地区和部门予以通报批评。
六、工作方法和步骤
(一)第一阶段:学习准备宣传阶段(1-5月份)
企业要根据有关文件精神,积极开展企业安全生产标准化创建活动,把创建安全标准化企业摆上重要工作日程,周密安排部署,依照相应考评办法和考核标准的要求,制定工作方案,并与评审机构签订协议,5月底将方案上报当地安监部门。必要时请咨询服务机构提前介入咨询,为企业创建标准化提供技术服务。安监部门要对所监管的企业加强指导,邀请相关行业的专家对企业相关人员进行创建培训,督促企业积极开展安全生产标准化创建活动,协调解决标准化创建过程中出现的问题,促进企业达标升级活动的正常开展。
(二)第二阶段:企业自评阶段(6-7月份)
冶金工贸等企业都要成立自评小组,按照相应的考评办法和考评标准,开展自评,确定企业安全生产标准化等级,查找存在的问题,针对存在的问题认真整改;自评达到标准化等级后,形成企业安全生产标准化自评报告,将自评报告(一式三份)上报到市安监局。
(三)第三阶段:申请评审阶段(8-12月份)
1.企业向组织部门(安监局)提出申请。申请材料包括:①单位简介②厂区平面示意图③安全生产规章制度④关键装置和重点部位清单⑤安全生产条件及安全管理现状诊断报告⑥隐患排查整改情况说明⑦成立自评工作组和任命自评员的文件⑧评审申请书⑨自评报告
一、抓好综合管理(10分,自评得分10分)
一年来,我局能认真贯彻执行《安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究规定》等有关安全生产的法律法规和政策,贯彻落实中央和自治区党委、政府,市委、市政府有关安全工作会议精神,贯彻落实自治区工商局有关安全生产工作的部署。年初,全系统以分级召开工商工作会议和《安全管理工作责任书》的形式将安全工作有关会议精神及要求贯彻落实到各基层工商所。《生产安全事故和调查处理条例》(以下称条例)颁布实施后,我局及时把《条例》的学习、宣传、贯彻提到重要的工作日程上,把《条例》发到每一干部职工的手中,并集中组织了学习。全系统上下思想高度统一,切实把安全工作放在首要位置抓好落实。
二、认真贯彻执行安全法律、法规(18分,自评得分18分)
对行政审批和注册登记工作中涉及安全内容的项目我局做到严格把关,将法律法规规定的安全生产条件作为市场准入的前置条件和注册登记的前置程序,未发生把关不严、、失职渎职等事件。同时,将规范安全生产行为纳入本局整顿和规范市场经济秩序的工作计划,并认真组织实施。重点加强对煤矿、非煤矿山及易燃易爆、有害危险化学品品行业的安全监管,多次组织人员参加市政府、县(区)政府开展的安全工作专项整治行动。其中7—9月,集中清理整顿矿山开采。在八步区黄田、沙田、鹅塘等乡镇取缔了一批非法采石加工点,在昭平县取缔证照不齐全的非法采矿场18个(处),在钟山县取缔了2家无证照开采的大理石场,在富川县查扣了一批用于非法开采矿山设备一批。我局还多次开展对小砖窑、小煤矿、小作坊、成品油、烟花爆竹及旅馆、餐饮等重点行业专项整治行动。今年,辖区内没有发生因管理不到位而由工商部门负主要责任的安全事故。
三、切实加强安全工作领导(10分,自评得分10分)
我局将安全工作列入重要议事日程,毎季度由局主要领导主持召开局长办公会议研究安全工作有关问题,研究防范安全安全事故发生的工作措施。今年,召开安全专题工作的局长办公会议共有4次并都形成会议纪要,以文件的形式发至各县局、分局和科室,促使全市各级工商机关和单位抓好落实。
四、认真建立健全安全工作制度(10分,自评得分10分)
为使安全工作有章可循并切实落实到位,我局进一步建立健全相关规章制度,使安全工作规范化、制度化。一是建立安全工作责任制度。我局于年初制定了《安全工作责任书》,由局长分别与各县局、分局和本局各科室进行签订,各县局、分局也以同样方式与工商所、股室签订,把安全工作责任层层落实。二是建立完善内保工作制度。制定《贺州市工商局综治工作制度》、《安全保卫人员职责与工作制度》、《办公楼安全保卫工作规定》和《流动人口管理规定》等。严格执行节假日值班制度。三是在管理工作中督促市场开办方建立完善相关的安全工作制度,认真落实食品安全管理相关工作制度,确保各项安全工作落到实处。安全工作列入本单位工作和干部考核内容进行考评、考核和奖惩,实行安全生产“一票否决”制。
五、加强安全工作机构建设(6分,自评得分6分)
我局积极加强对安全工作的组织领导。成立了由局长任组长的“贺州市工商局社会治安综合治理平安工作领导小组”、“贺州市工商局国家安全工作领导小组”等领导机构,并分工李帮志副局长负责市场管理安全工作,许适纪检组长负责单位内部综治工作,党组其他成员、各科室负责人按职责分工对分管部门、本单位负责。综治工作办公室设在局后勤中心,专抓本单位内部综治工作。安全工作经费按需要给予保障。
六、积极开展安全工作教育(6分,自评得分6分)
我局坚持做到安全教育长抓不懈。结合“五五”普法,积极组织干部职工学习《公路交通安全法》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律法规。年初召开的干部会议和每个节假日前,都进行安全工作动员和教育,提出值班和出行的安全纪律。对机关聘用的临时人员(司机、门卫、卫生工、职工食堂人员)定期开展安全教育,不断提高全体干部职工的安全生产意识,履行好安全管理的工作责任。
七、履行安全管理职责,积极开展安全检查(19分,自评得分19分)
今年,我局按照本局职责和综治工作的有关要求积极加强安全检查工作。
一是强化流通领域产品质量和食品安全检查。针对食品季节性、节日性、区域性消费特点及消费者申诉举报多和与群众生活密切相关的品种,打好“食品安全保卫战”,组织开展了元旦春节食品市场整治、含苏丹红辣椒制品的辣椒市场整治、排查美国peterpan及GreatValue牌花生酱、农村食品市场整顿年活动、食品批发市场专项整治、五一期间食品市场专项整治、六一儿童食品及校园周边食品市场专项整治、屠宰市场监管工作、暑期冷饮消暑食品市场专项整治、查处不合格湛江万佳花生油专项整治、国庆中秋两节食品市场专项整治、查处销售河豚鱼违法行为、流通环节食用植物油监管工作及产品质量和食品安全专项整治等一系列专项整治活动。截止11月,全市共出动执法人员11992人次,检查经营户23634户。检查集贸市场、批发市场、超市664个,食品经营夜市摊点35个,饭店酒楼39家。取缔无照经营户111户,其中取缔乡镇政府所在地及县城以上城市无照经营食品的小商店、小食杂店、小摊点53户,责令997.6公斤不合格食品和假冒伪劣食品下架、退市处理,销毁不合格和假冒伪劣食品875.53公斤。立案查处制售假冒伪劣产品案件34件,其中有13件为查处白板猪肉、注水猪肉案件,1件为销售无检验检疫合格证的鸡肉产品案件。
二是积极参与矿山整治、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等专项行动。一年共出动执法人员312人次,检查采石场、选矿场121个次,采矿企业87个次,网吧200户次,检查娱乐场所123个次,易燃易爆和危险化学品经营门店126个次,市场163个次,消除安全隐患13处。
三是及时排查本单位事故隐患,发现问题的,责令进行了整改,整改率达100%。例如,我局对存在被盗隐患的办公室都装上了防盗网,以防止办公场所被盗。
同时,我局明确市场开办方与经营户双方各自的安全职责,督促指导了开办方与经营户签订安全工作责任书。下发通知并指导、督促各工商所对辖区内交易市场的安全管理,及时消除事故隐患,辖区内的市场没有火灾和其它安全事故的发生。
八、加强车辆安全管理(5分,自评得分0分)
为使车辆管理统一、有效使用,防止发生车辆被盗和交通责任事故,我局制定《贺州市工商行政管理局机关机动车辆使用管理规定》,从严管理车辆。定期做好车辆安全检修、维护和保养工作,确定各科室负责人为保管责任人,后勤服务中心统一进行管理,年内没有发生交通责任事故,也没有擅自将公务车辆借给外单位或个人使用。但在今年10月10日晚,我局市场科人员在外出执行公务中,停放着的公务车辆被盗走。
十、应急救援体系建设(4分,自评得分4分)
我局建立有《贺州市工商行政管理系统市场监管应急预案》、《整治三轮车问题引发预防和应急预案》,在办公场所和宿舍区消防安全所配备了必需的消防栓、灭火器等设施。在办公室、财务和12315指挥中心、电脑机房等重点场所还装置了安全报警系统,年内在本单位没有发生消防及其它安全事故。
十一、事故报告制度(5分,自评得分5分)
为加强安全管理,我局坚持并完善了信息处理、收集和报道制度,及时报告与工商行政管理机关有直接关系的重特大安全事故,不存在信息漏报、迟报现象。例如,今年贺州市新世纪大酒店群体性食物中毒事件、客运人力三轮车车主上访事件、昭平县城荷花棉胎厂失火烧掉附近商场事件,我局不仅及时向当政府及自治区工商局如实报告事故情况,还依据职能迅速采取应急措施,防止事态扩大。
十二、办公场所防盗、保密工作(3分,自评得分3分)
加强了对办公场所的防盗管理和保密工作管理,先后出台了《安全保卫人员职责与工作制度》、《办公楼安全保卫工作规定》。为防止文件内容泄密及文件丢失,我局认真组织干部职工认真学习保密法律法规及规章制度,增强保密意识;为提高保密防范能力,消除泄密隐患,确保国家安全,我局还制定了“保密管理口诀”,并标贴于办公桌上及计算机上,起到警示的作用。今年内我局没有发生办公设备、公款被盗,也没有发生重要文件、档案、票据及机密、绝密文件或公章丢失。
针对我厅因服务态度问题引发用户投诉,我认为作为秦淮雨花营销中心和公司的中心厅,应该起到标杆值的作用,是其他营业厅的榜样,我厅已召开专项会议认真反省此事,现将整改措施报告如下:
(1)全体人员进一步提升服务思想意识,积极响应客户需求,不得有漠视问题、置之不理的情况发生,针对移动口号“微笑服务,满意100”,进行服务方面的培训,做到人人满意,满意人人的共鸣。若引发服务态度投诉,除按考核要求扣分外,责任人必须在营业厅会议中进行整改,若当月引发两笔服务态度投诉,除考核外同时纳入员工成长档案。
(2)要求全体人员统一口径,认真执行首问负责制,主动热情,不得以任何借口推倭、拒绝、搪塞客户或拖延处理时间。含糊不清的一定要咨询班组长,造成不能盲目的随意回答,避免在向客户提供服务过程中出现相互推诿,相互扯皮的问题,不断改善服务提高质量。
(3)值班经理必须在大厅进行现场管理,有效协调人员、设备、物料,出现客户投诉需第一时间进行现场处理,对客户进行安抚,有必要可引导至客户接待室处理。
(4)当天涉及存在服务态度问题的营业员在考核扣5分,且当天现场值班经理存在管理失职,连带考核扣5分。店长因当天不在,作书面检查。
为进一步提高公共服务水平,逐步完善公共服务体系,切实顺应民情、改善民生,提升我镇广大群众对公共服务工作的好评程度,现结合我镇实际,特制定此提升方案。
一、工作目标
以村(社区)为重点,按照统筹功能配套、体现资源共享的原则,以加大政府主导投入、引导市场主体投入和吸引社会组织广泛参与等各种方式,完善公共服务基础配套和基本制度,重点实施好文体、教育、医疗卫生、就业保障、基础设施和环境建设、农业生产服务、社会管理、生活服务等方面内容。坚持社会公平化、管理民主化的工作取向,注重公众参与评议,做到“遂群众意愿,让群众知道,得群众支持”,切实践行“充分尊重群众意愿,深入做好群众工作,维护群众合法权益”,逐步完善“符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续”的基本公共服务体系,在整体提升社区公共服务和社会管理水平的同时,大幅提升群众满意度。力争在2014年公共服务群众满意度测评中各项测评指标均超过90%,相比2012年有较大提升。
二、工作重点
(一)加大宣传力度,切实反映工作开展情况。
采取宣传单、宣传活动等各种形式,让群众知道政府在做什么、忙什么,出台了些什么政策,特别是群众如何享受相关政策、措施,让群众切实获取到相关的利益、好处。群众通过自身的切实体验,加深对相关服务的理解、知晓,从而正确回答相关提问,提高群众满意率。
(二)清理薄弱环节,全面提升公共服务水平。
对我镇公共服务基础配套设施和社会管理服务水平进行全面清理,找出薄弱环节,有针对性的完善相关基础配套设施,加强社会管理服务队伍,从而全面提升我镇公共服务和社会管理水平,让群众切实享受到公共服务带来的方便、快捷及生活条件的提高,从根本上提升公共服务群众满意率。
1、社会治安:引导各村(社区)成立治安巡逻队伍,加强治安巡逻力度。
2、交通出行:加大村级公路建设力度,搞好路面维护,同时引导社会资源参与村级交通出行,解决村级公交较少局面。
3、食品药品安全:积极协助区级相关部门,加大对假冒伪劣食品的打击力度。
4、环境与生态:搞好2014年斗农毛渠疏掏工作,加快西江河一、二期整治建设,统筹安排路灯和公共卫生间的建设工作。
5、基层组织服务:加快居民综合服务站的建设,加大政策理论宣传,为居民提供更多便民服务。
6、文化体育活动:统筹配套各村(社区)体育健身设施,多组织文化及体育健身活动,并广泛邀请群众参与,及时总结开展的文化及体育健身活动,将相关图片、内容以展板的方式进行宣传。
7、法律服务:将法律服务工作渗透到各项工作当中,加大法律知识宣传力度和普法力度。
8、农业科技服务:引导特色产业或种植成片的相关农户成立农民专业合作社或农业协会,加强对农民的专业指导。
三、工作措施
(一)加强监督,动态监测。
由镇党委委员、副镇长许卫东牵头,镇推进办负责,成立石板滩镇公共服务满意率提升工作动态督导组,不定期对各村(社区)进行监督和监测,采集数据,动态分析,及时查找问题,改进不足。
(二)制定迎检工作长效机制。
制定《石板滩镇2014年镇、村公共服务群众满意率迎检方案》。各村(社区)支部书记作为联系人员负责做好本村(社区)的工作安排,安排三名善于与人沟通、性格外向、态度谦和、熟悉当地情况的人为引领员,搞好协调和服务。
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xxx年xx月xx日开业以来,迎来了八方宾客,同时开展星级饭店和绿色饭店的创建活动,被中国饭店协会和省饭店协会授予绿色饭店称号,还相继荣获员工满意诚信单位、市十大星级饭店等等,通过管理层和员工的共同努力,在宾客和业界形成了良好的口碑,取得了较好的经济和社会效益,成为了地方行业的领头雁。
为了促进酒店自身建设,进一步提高酒店的经营管理水平和服务水平,酒店管理层根据省旅游局关于对星级饭店复核的要求,逐步提升饭店管理水平与服务质量,积极开展诚信旅游活动,推进饭店星级复核的评审,达到星级复核的要求,开展了星级复核工作。现就星级复核工作汇报如下:
一、星级复核工作思路
复核活动的工作目标是要“达标”,并尽可能突出商务型酒店的特色。首先要使饭店的设施设备及服务项目、设施设备的维修保养及清洁卫生、服务质量、服务与管理制度四个方面达到《旅游饭店星级的划分与评定gb/t14308-XX》和《星级旅游规范访查规范》规定的星级旅游饭店的要求;其次根据酒店的实际情况,进一步营造和突出度假的特色,提高酒店的知名度和美誉度,以促进度假经济效益的提高。
鉴于目前酒店的实际情况,复核活动的重点在于四个方面。第一,提高星级饭店意识和高档饭店意识,开拓眼界,并开展现代饭店管理意识培训;第二,调整部分经营场所的布局,改进部分硬件;第三,进一步提高酒店的文化含量,努力建设和营造饭店的文化氛围;第四,规范服务程序,实现流程再造,切实提高服务水平。
在迎接星级复核的过程中,酒店的工作重点可以用“提高意识、优化硬件、规范服务、突出文化”十六个字来概括。
二、星级复核工作的开展
作为我镇具有代表性的商务酒店及对外交流窗口,我们始终掂着星级的牌子,按照星级的标准,提供最优的服务,赢得最佳的效益。在迎接星级复核过程中,按照星评标准和访查规范层层落实,逐项整改,整体推进。
(一)积极动员,夯实基础。
根据省旅游局星级复核的要求成立了以总经理挂帅的领导小组,确保各项工作顺利开展。下设星级复核办公室,具体改进和完善服务质量、清洁卫生、维护保养、协调等工作。坚持不走过场,不求形式,而是希望通过检查发现问题,不断改进。对照《旅游饭店星级的划分与评定gb/t14308-XX》和《星级旅游规范访查规范》做好自评工作,以确保落实部门责任和整改时间。对自查出来的问题还没有完全得到整改和落实,我们要求各部门制定相应的整改措施和完成计划,在计划完成时间里继续检查,确保每个不符合项目的全面整改。
(二)加强维护,优化硬件。
1、注重室内园林设计,营造素雅温馨的度假环境。酒店园林是我们的潜在财富,因此我们重点对室内园林及环境进行调整、维护、保养,以寻求最佳效果。在卫生管理方面也是由部门、班组到责任人员层层落实负责,要求做到“勤”和“细”两个字。
2、做好设施设备的维护保养工作。在日常工作中坚持部门维护、保养与工程人员指导、维修相配合的原则,在工程人员中也采取分水电、房间空调、电器、家具、洁具、墙面天花等进行保养和维修以保证正常运行,确保服务质量。
(三)强化培训,规范服务。
1、不断加强业务培训,提高服务质量。结合星级复核工作,向部门下发星级标准和访查规范,要求部门结合计划根据自身整体情况制订星级复核的计划。对照星级复核的软件标准,组织开展星级知识的学习和提高,邀请专家对全体员工进行员工手册、行为规范、仪容仪表、礼节礼貌、消防安全等统一培训。对服务技能技巧、考勤制度、操作规范等进行分门别类的训练。对树立全员饭店意识,全面提高服务技能和服务质量收到了良好效果。
2、严格考核监督与培训自觉意识相结合,以保障星级服务水准。根据部门职责及考勤和部门员工违规违纪或优秀事迹的质检情况等方面进行考核,并实行重奖重惩。对员工考核根据服务规范标准、各岗位职责及人事培训内容,采取书面考试、实际操作和质检考核相结合的措施。我们还采取各种灵活的思想考试方式,树立员工爱店敬业思想和自觉意识,培养了员工们的爱心、精心、细心、耐心,促使广大员工自觉遵循规范服务原则,在工作中做到了亲切主动、礼貌热情、高效美观、服务到底,从而深得来宾的广泛称赞。
3、提升安全意识,完善安全设施,制定安全措施,确保宾客安全。我们对员工的消防及其他安全知识进行定期培训;对楼层灭火器、安全出口指示灯、安全应急灯进行了添置,严格要求人不离岗、认真细致、有患必除、防患于未然;严格要求保安人员执行全方位巡逻控制;我们还根据实际情况重新组建了义务消防安全队。酒店在做好服务的同时,我们对室外项目增加防护设施,树立警示牌,张贴警示语等来强化和保障客人安全。
(四)营造氛围,突出文化。
饭店业的不断发展,使得饭店之间的竞争从有形的产品竞争、无形的服务竞争,发展到更高层次、更高品位的文化竞争。为进一步提升酒店的市场形象,酒店根据酒店的地理条件和文化背景,以弘扬当地的文化作为特色,建设特色鲜明的酒店文化,以营造良好的企业文化氛围和树立良好的社会形象。
1、推出文化时尚品牌。内部园林小景,设有小桥流水,客房、沐足、西餐采用了日式装修风格,格调豪华典雅、超前时尚、高品味的文化氛围,中外文化结合,增强文化内涵。在室内制作了一批相关的艺术画,在大堂总台、走廊、大厅转角处精心布置了鲜花、艺术品雕塑等,使酒店处处表现出独特的文化,结合了日式的装修风格强化了酒店的文化特色。
2、做深做透竹文化的文章,弘扬特色。我们把竹作为重要的材料应用到室内装饰上,用竹根、竹鞭拼镶的图案,空灵秀美;竹制的拱桥、家具和竹雕、竹编工艺品典雅大方。体现了饭店的竹文化特色和生态保护理念。
(五)节能降耗,保护环境。
酒店以“创建绿色饭店、建立生态家园”为环保宗旨和经营思想,全力营造绿色家园。提倡物品再使用,积极节能降耗;设立无烟区,回收废弃物品;全方位实施绿色管理工程。同时,运用科学合理的方法节约能耗、降低成本,饭店的能源管理、设施设备管理及维修保养工作始终围绕增收节支的目标,完善能源计量,建立能耗档案,及时上报能耗情况。为挖掘节能方面的潜力,对饭店能源进行了有计划的管理,对水、电、煤气、油等能源运行安装了一些有利于核算的设施,对物耗的有效节约和控制,提高了饭店的经济效益,也体现了饭店的社会责任感。
多年来,我们在省市旅游部门和社会各界的关心支持下,经过市场的磨砺,酒店逐步成为一个个性成熟的、特色突出的、品质稳定的、品牌卓著的酒店。不论在硬件设施投入,还是规范管理、提高服务品质、市场营销、成本控制及人力资源开发等方面都积累了经验,并取得明显的经济效益和社会效益。为地方政治、经济、文化都做出了一定的贡献。当然,我们还是一个发展中的酒店,还不很成熟,服务质量也有不如意之处,希望省、市各位领导给予我们指导、提高,使我们以更高标准、更高的要求保持星级水准,为地方旅游事业再谱新章。
一、参加群众路线教育实践活动情况。
自从开展群众路线教育实践活动以来,我按照院里的安排,积极参加学习,认真查找问题。在学习方面,无论是单位组织的干警学习会,还是科室小组学习会,我都按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照要求,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,努力纠正自己存在的作风问题。
二、自查情况。
对照院里要求查找的工作作风重点进行自查,自己认为我个人总体上还做得比较好。一是服从大局观念好、有强烈的全局意识,在工作中和同志们的工作展开了更好更多的合作。不管是份内份外,只要有任务,只要有利于工作,有利于检察事业的发展,我们都是心往一处想,劲往一处使。二是认真搞好团结,充分发挥团结协作精神。我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一,不利于团结的事不做,不利团结的话不说,维护检察干警的形象。三是在平时的工作作风上,个人也是做得比较好,比较注意工作纪律。我从参加工作以来,就养成了不迟到、不早退的习惯,要提前到办公室。到了办公室,就认认真真地做事,没有擅自脱岗。
四是责任感较强,精神状态好,我一直都有一种不甘落后的信念,千方百计要把自己的工作做好,我所做的一切也受到了领导的肯定。五是能不断充实自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能坚持学习,努力使自己不掉队。
当然,与越来越高的工作要求相比,与不断发展的形势相比,个人身上仍存在一些问题和不足。一是自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。例如,3月10日正式运行的检察机关统一业务软件,我作为系统管理员,没有考虑到会遇到各种问题与困难,心理准备不够,没有及时解决统一业务软件运行中出现的各种运行维护问题,和案管部门和各业务部门沟通了解不够,目前正着力解决电子印章库的文书显示用印打印问题,跟踪维护自侦案件办理操作流程。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,没有从政治大局考虑。在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念,因此在思想上出现偏差。2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,没有从领导角度方面和政治高度方面考虑问题。
四、今后的整改措施
高职教育旨在培养适应企业岗位需求的高技能人才,能否构建特色鲜明的实践教学模式,是实现人才培养目标的关键。焦作师专旅游英语专业始终秉承上述理念,以培养学生职业能力为核心,根据自身的专业特点与优势,积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式,把工学结合作为人才培养模式改革的重要切入点,注重教学过程的实践性、开放性和职业性,将实验、实训、实习作为实践教学的三个关键环节,重视学生校内学习与实际工作的一致性,校内成绩考核与企业实践考核相结合,探索课堂与实习地点的一体化;积极推行顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式;加强学生的生产实习和社会实践,构建了本专业独特的实践教学模式,内容包括实践教学目标、实践教学内容、实践教学条件、实践教学管理和实践教学评价五个方面。
一、实践教学目标
旅游英语专业的实践教学目标是:学生掌握旅游、酒店服务管理专业基础知识,熟悉导游业务和酒店实务操作职业技能,具备扎实的英语听、说、读、写、译能力,能以英语为工具从事旅游和酒店工作,成为面向旅游和酒店第一线的高素质技能型专门人才。毕业时具备三项证书,学生应取得的职业证书如表1。
二、实践教学内容
在教学内容上既要强调针对性,又要注重适应性,以增强职业能力和开拓、迁移能力。不拘泥于学科门类和学科体系,做到基础理论少而精,专业知识宽而新,加强实践、突出技能,做到以下几点:
1.理论教学以“必需、够用”为度,加大课内实践教学和集中实践环节的比重。主要是通过实践教学培养学生的专业能力,三年期间的实践教学学时占旅游英语专业总学时的50%,如表2。
2.实践教学贯穿于“三课堂”之中,形成“三课堂”联动的实践教学内容模式。
第一课堂:包括与理论教学融为一体并在校内进行的实验实训、课程论文、综合课程实训、专业综合实训毕业论文等。
第二课堂:指学生在课外进行的社团活动、各类培训、考证考级、自主实践、各种竞赛等。
第三课堂:主要是在校外进行的实践教学活动,如专业社会实践、顶岗实习、假期实践和兼职、毕业实习等。
旅游英语专业把实践教学内容贯穿于“三课堂”之中,并共同纳入学分制管理的轨道。凡是从第一课堂直接延伸到第二、三课堂的实践教学如社会实践、各类竞赛获奖、在报刊上公开等设置创新学分;对获得专业或其他相关技能等级证书设置技能学分;对学生自主参与提高素质的各种活动(包括各类讲座、报告会、上机等)可以按时间计算设置素质学分。这3种学分均作为第二课堂的选修学分,而且可以替代第一课堂的部分选修学分,从而有机地形成了“三课堂”联动的实践教学内容模式。
该模式中自主学习体系尤为突出。根据外语学习、职业教育的内在规律以及高职高专学生基础相对较差现状,在充分研讨、论证的基础上决定建立并实施学生自主学习体系。
自主学习体系包括:学生自主学习档案;学生课外自主学习小组;自主学习评价体系;指导教师工作业绩评价办法;成功地把学生课外的自主学习上升到了教学层次,使之成为了课堂教学的延伸和补充,从而大面积提高了教学质量。
3.加大综合技能实训的力度。根据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)的要求,进一步加大实践教学的力度。综合技能实训主要包括以下三个部分:
(1)专业课程的集中模拟或仿真实训。通过增加实验教学时数,利用多媒体课件、模拟仿真等现代化手段,对部分专业主干课程采取集中模拟或仿真实训的方式进行教学:包括旅游实务实训、酒店实务实训、办公软件应用实训及办公室管理实训等。
(2)生产性实训。全体学生赴企业进行顶岗实习,实现与企业工作环境零距离接触,为学生就业打下基础。
(3)专业认知实训、毕业设计和毕业实习。专业认知安排在第一学期,主要目的是使学生从入校开始就对本专业的相关行业有一个较为感性的认识。毕业设计和毕业实习安排在第五、六学期,共计28周。学生到各旅游单位及各类企业进行顶岗实习并开展毕业设计,如表3。
三、实践教学条件
实践教学条件涉及师资队伍、实验实训设施、场地和环境等诸多方面。
1.实践教学师资队伍。依托校内外相关专业的优秀教学力量和资源,即聘请一批相关企业人员和校内具有相关专业背景的教师组成了专业指导委员会,专家以咨询顾问的角色对企业发展进行跟踪研究,并提炼出最先进的理念指导实训,安排校外实习,开拓就业市场。经过几年探索,旅游英语专业已建设出一支结构合理、素质优良、专兼结合的实践教学师资队伍。这支教学队伍具有现代教育理念和创新精神、教学能力强、熟悉实务运作环境、并且是乐于教书育人的“双师型”师资队伍。
2.校内实验、实训室建设。旅游英语专业历来重视实验室与实训室建设,先后投资近三百万元建造语音实验室6间,导游模拟实验室一间,餐饮实训室一间。语言实验室装有供专业实训用的最新软件,如“蓝鸽LBD2002型语音教学系统”,“北京东方正龙DL700i语音教学播放系统”,“卓越2002型语音教学系统”等。目前,旅游英语专业实验、实训室,不仅能满足本专业学生职业技能训练之需要,而且能满足其他专业及社会培训、考试之需要。
3.校外实训基地。根据专业培养目标要求,本专业积极与企业进行联系,合作建立校外实训基地,供学生进行生产实践。旅游英语专业先后与郑州、珠三角中扶基地、北京全聚德、天坛饭店等一些大酒店建立了校外实习基地,学生实习时间长达近一年。
学生在实训基地顶岗培训,执行规范的职业标准,真刀真枪地进行职业规范化训练,不仅能培养解决生产实践中实际问题的技能及管理能力,而且还能陶冶学生爱岗敬业的精神。
四、实践教学管理
本专业根据实训的内容体系,编制实践教学大纲,编写实践教学指导书,保证实践教学的质量。做到了6个落实:计划落实、大纲落实、指导教师落实、经费落实、场所和考核落实;抓好4个环节:准备工作环节、初期安排落实环节、中期开展检查环节和后期的成绩评定及工作总结环节。并且制定了一系列关于实验(实训)、实习、毕业论文(设计)等方面的实践教学管理文件,以保障实践教学环节的顺利开展。
五、实践教学评价
旅游英语专业在教务处制定的考核总体要求和指导性意见的基础上,从实际出发构建了知识和能力兼顾,突出职业能力考核的学生实践教学学习评价模式。
1.以“双证书”制度考核为契机,构建实训课程考核评价体系。根据职业岗位群对旅游英语专业人才能力素质的要求,我们调整实训课程,力图使每一门实训课程都针对某种重要技能进行训练,并通过技能模块的实训,将教学与考证、课程与就业有效地融合,学生就可以参加“全国导游员”“地方导游员”等执业资格考试,获取相应的职业资格证书,实现“一教多证”的多元化课程教学目标。
2.通过多元化评价方式,构建实训课程考核评价体系。
(1)考核内容多元化:强化过程考核,建立科学的课程考核体系。旅游英语专业学生技能考核的内容包括沿途导游、路讲训练、现场翻译、景区讲解、导游词讲解、导游带团、宾馆介绍、宾馆接待服务、豫菜与豫酒茶及豫剧的介绍、中国菜名的翻译方法运用、餐饮服务情景对话等。教师在指导学生训练过程中,可随时了解学生对所学知识和技能训练的掌握情况,把考核当作促进课程目标实现的有限手段,彻底改变一考定胜负的知识性考核方式。
(2)考核方式多元化:多元化考核方式可采用:课堂观察、英语口试、角色扮演、课堂讨论、案例分析、专题调研报告、问卷调查、项目设计、自评与互评、团队活动、期中和期末测验、能力证书测试等。
3.构建企业本位技能考核评价体系。焦作师范高等专科学校旅游英语专业学生在企业实习的过程中,其职业能力的评价网全是在企业进行。根据学校所开设的课程内容,在学生参加真实的与课程有关的劳动岗位后,由学校及培养企业负责人员在实践现场共同对学生进行考核,然后根据学生的实际能力出具相关的能力评价证书。在实习与培训后由企业实训教师或人力资源专家对学生进行全面测试,这是对学生学习成果进行的动态评价。
一、中职旅游专业人才培养模式存在的问题
1.生源严重不足
目前,不少中职学校招生困难,中职教育是培养有一技或数技之长的技术型劳动者,无法满足传统的读书出人头地的心理需求,传统观念的影响使得家长、考生不愿意选择这个专业,认为这是服侍人的工作,低人一等。这就是很多学生即使上不了高中也不愿上职业技校的重要原因。生源严重不足,中职学校旅游专业难以完成招生计划,教育资源得不到充分利用,从而导致旅游专业人才严重不足,满足不了社会的需求。
2.教学不适应岗位要求
教学内容陈旧,专业教学方向定位不准,缺乏明确的培养目标,忽视用人单位的实际需要,造成教学与就业脱节。旅游专业的高度应用性,要求教育方式更紧密与旅游实践相结合。 但是,我国传统的“教室中心式”的教学模式还占主导位,教学中理论课占的比重太大,缺乏专业素质的培养,教学评价上仍以理论课为主,忽视技能评价。
3.缺少实训设备
由于资金严重不足,使得大多数学校没有实训场地、设备,一些学校也只有简陋不够规范的设施。由于校内实习缺少现代化实习设备和条件,无法实现理论教育与实践的结合,学生的实践能力得不到有效培养,造成学生的动手能力不强。
4.校企合作机制不健全
校企结合运行和管理机制还处于较低层次。一方面,校企结合的力度不够,目前较多的是学校单方面向旅游企业提供实习学生,在某种程度上解决了企业的燃眉之急,可企业对学校在实训设备和技术方面的支持较少甚至没有;另一方面,对学生在校外实习的管理上规范程度不够,缺乏一套完善的管理制度,导致实习目标不能全部实现。
5.“双师型”教师不足
我国目前中职学校旅游专业师资素质偏低,学历偏低,结构不合理,“双师型”教师严重短缺,教师自身缺乏旅游专业技术人才的技能。
二、中职旅游专业人才培养对策
1.制定切实可行的培养目标,突出学生职业能力的培养
培养旅游专业复合型人才,应从旅游的就业岗位,如饭店、旅行社、景点景区入手,贯彻能力本位的思想,围绕知识、态度、经验、反馈四项职业能力,设置严格的课程评价体系,以适应市场为主要衡量标准进行职业分析,培养职业所需的能力。突出旅游管理课程的职业定向性,以职业岗位能力作为配置课程的基础,使学生获得的知识、技能真正满足职业岗位的需求,注重知识和技能的结合,强化学生职业能力训练,以综合开发学生的职业能力为宗旨,强化学生创新能力的培养,提高学生就业上岗和职业变化的适应能力。
2.合理设置课程体系,注重学生动手能力的培养
中职学校应改革课程体系,以旅游人才市场的需求为核心设计课程,综合考虑知识结构、应用技能与特殊个性化需求等因素,按公共课、专业基础课、专业课、综合实践课(包括校内技能训练和一线顶岗实训课程)对现行课程体系重新整合。整合过程中,注意如下三个方面的问题:第一,制定教学计划时,增加实践教学时数,如餐饮、客房、导游服务等实践性较强的课程,在实训学时的安排上相对大于理论学时的时间。第二,课程模式的选择,要注意增强实践性。学生从进校开始,就按专业技能要求调整课程内容,学生每学期到校外实习基地至少进行为期二周的教学实习。第三,结合职业资格证书的要求开设课程,将职业技能要求分阶段地纳入教学计划,使在校生能参加职业技能鉴定,取得国家认可的职业资格证书,为就业作好技能的准备。
3.密切校企合作关系,开展产学结合
校企结合可以促进技能型人才培养,促进师资队伍建设,提高技能人才适应社会的水平。开展产学研有机结合的实践教学活动,是职业教育的重要特色。笔者所在学院将龙岩四星酒店闽西宾馆、国家级风景区连城冠豸山和福州、厦门市的十多个旅游企业作为校外实习基地,开展校企合作,让实践能力课程教学在企业中进行。借助于这些校外实习基地的有利条件,笔者探索了一套从课内实践、第二课堂、导师制到生产实习的产学研有机结合的实践教学模式,完成专业理论知识和技能与岗位的对接。
(1)建立校内实训基地,提供模拟实习环境。为学生提供学习基本技能的场所,在动手的过程中培养学生自己研究问题的能力和开拓创新的能力。
(2)开辟校外实习基地,搭建实践检验平台。以联合办学、订单式培训等方式,与旅游企业建立紧密联系。目前,笔者学院的旅游系已经建立了一批稳定的校外实践基地。第一,利用旅游黄金周长假时间进行教学见习,这种教学见习,时间短、见效快;第二,在寒暑假为学生联系一些旅游企业实习;第三,安排学生到旅游企业顶岗实习。社会实践不仅让他们学会了“做事”,更学会了怎样“做人”,学生对即将从事的工作有了比较深刻的认识,为就业积累了经验。
4.加强师资队伍建设,保证教学质量
要培养具有较强实践能力和技能的应用型人才,必须有一支高素质双师型教师队伍,并有一定数量旅游企业的兼职教师。学院采用 “走出请进,能者为师”的办法,加强师资队伍的建设。教师“走出”,拜旅游行业的管理人员、业务骨干这些“能者”为师,较快地提高教师的综合业务素质,提高“双师型”教师的比例。同时,聘请旅游行业一线的高级管理人员、业务骨干等到学校为学生授课或进行培训,并请已毕业的学生回校进行交流和职业指导。另外,建立由专业教师和兼职教师组成的专业指导委员会,共同完成理论课和实践课教学大纲的编写,确保其内容的针对性、实用性;对实习中的学生进行指导、管理和考核并对学校的实践教学进行指导和评价。
5.实施柔性教学管理,建立有效的学习效果评估系统
实现柔性管理,必须坚持 “以人为本”。学生既是管理的对象,又是管理的主体。要采取参与式、民主式的管理,让他们积极参与到教学管理工作中来。柔性管理有效地改进教学管理的水平,促进学生创新能力的培养和自身综合素质的完善。通过教师对各班学生进行自主学习模式、策略和自主学习能力方面的导入,帮助学生顺利地完成从传统学习模式到自主学习模式的转变;采用“自主学习跟踪系统和教师辅导检查相结合、形成性评估和阶段性评估相结合”的方式,对学生的学习态度、学习方法和学习效果进行监控和评估。形成性评估,主要包括课堂活动评定、课外作业评定、学习效果自评等手段。阶段性评估包括期中和期末考试等方式,有时也采取写读书报告、论文等形式。评估结果在课堂教学和面授辅导中反馈给学生,帮助其对学习内容、过程、策略和方式等进行改进。