前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇招商引资工作汇报材料范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
2009年,××区招商引资局,围绕区委、区政府的中心工作,在深入贯彻落实科学发展观的同时,不断创新招商引资思路,改进招商引资方式,拓宽招商引资领域,与市招商办及各级各部门一道,不断改善和优化投资环境,为外来投资企业和个人提供优质高效的服务,全区招商引资工作取得了新的成效。
为完成好2009区政府工作报告中提到的:“全年策划、包装高质量项目不少于30个,引进项目不少于20个,力争引进资金8亿元”的目标任务,在项目的推进和建设上,我们主要朝着三个方向在努力:一是与各级各部门一道,通过督促、协调和服务,来加快现有已审批项目的投资建设力度;二也是与各级各部门一道,通过督促、协调和服务,促进已签约项目尽快完善手续和程序,尽快落地实施。三就是通过策划、包装项目,加大项目的对外宣传力度来进一步引进新的项目。引进新的项目,是我局工作一直努力的目标和方向。2009年,我们加强了项目库的建立和对外宣传力度,将原各乡镇、办事处和部门上报的项目经过认真筛选,重点策划和包装后,制作成dvd光碟,与市及各县一道,把它带到广州、深圳、杭州、温州等地,广泛开展推介活动。在丽江本地,我们也通过网站不断进行对外宣传。较走出去招商而言,丽江这个具有特殊旅游环境优势的地方,较其它地方更有优势,有很多的企业家会主动到丽江来,或来旅游、或来打高尔夫,我们除了通过网站进行对外宣传外,也会通过商会、企业家协会等组织,对来丽江的企业家们进行广泛的项目推介,并且我们认为这也不失为一种很好的方式,因为外出招商不仅需要花钱,有时也不一定一次就见得到很多大企业的老板。而通过协会组织企业家的项目推介会,应该说在宣传上也可以取得一定的效果。但在金融危机一定程度的影响下,外来资金投入力度较去年明显减弱。2009年,辖区内实施的外来投资项目共有22个,分别为阿曼酒店;丽江诺底咖啡屋;束河的酒吧街、束河购物商城、溪禺谷酒店、束河红山开发项目;“天域阳光特色民居”建设项目和“主题会馆”项目。金茂集团的世界遗产改扩建酒店项目;水木清华苑项目;悦榕酒店二期建设项目;雪山世纪花苑、新华文化广场等。招商引资项目实际到位资金内资4.9亿元。占全年目标任务数8亿的61%。
2009年辖区内新签约的招商引资项目有:2月与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署风能资源开发意向协议;3月丽江××阿曼(aman)酒店签署合作经营协议,4月海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署丽江普罗旺斯假期项目意向协议;5月与长江商学院项兵先生签署了丽江束河红山建雍书院项目协议;11月与深圳市桑夏科技有限公司签署丽江高科技软件研发基地项目协议。
二、2010年工作计划
一要确立重点招商项目,加大招商力度加强项目储备,筛选一批关系全区经济发展的重大项目,特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度,特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作,并把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上,使最好的资源与最有实力的企业相结合,力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
二要加大招商引资工作的后续服务力度,围绕区委、区政府确定的经济发展战略,进一步完善招商引资目标责任管理体系,抓好招商引资拟建项目的落地工作。进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。及时解决项目进展过程中的困难和问题。
三要大力推行全民招商、资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式,真正形成全方位招商引资新格局,努力完成招商引资工作任务。
三、汇报2010年具体项目计划:
鼎业目前工程建设项目有:束河名人酒吧街建设工程、束河十院建设工程、溪禺古酒店建设工程、天域阳光建设工程。
一、束河名人酒吧街工程
1、开工日期:2007年4月份
2、计划总投资:12000万元
3、自开工至今累计投资:9400万元
4、2010年计划于3月竣工,并将完成总投资计划12000万元。
二、束河十院建设工程
1、开工日期:2009年4月份
2、计划总投资:5000万元
3、自开工至今累计投资:300万元
4、2010年计划6月30日竣工,计划投资4000万元。
三、天域阳光建设工程
1、开工日期:2009年3月份
2、计划总投资:14000万元
3、自开工至今累计投资:2000万元
4、2010年计划10月份竣工,计划投资6000万元。
四、溪禺古酒店建设工程
1、开工日期:2009年3月份
2、计划总投资:43000万元
3、2010年计划:本年度投资600万元基础工程建设款;投资450万元建设配套工程和附属工程,2010年度计划投资1050万元
丽江铂尔曼度假酒店项目2010年投资计划及进展情况:丽江铂尔曼度假酒店项目由昆明城建房地产开发股份有限公司控股的下属子公司丽江百年房地产开发有限公司投资开发,项目定位为精品高端的五星级旅游度假酒店,引进了法国雅高国际酒店管理集团旗下的五星级酒店品牌(铂尔曼),酒店委托法国雅高国际酒店管理集团在华注册企业---雅华酒店管理(上海)有限公司进行经营管理,酒店区域总投资约为3.6亿元人民币,截止2009年12月底已累计完成投资1.8亿元人民币,2010预计投入资金约1.8亿元人民币。酒店预计2010年6月底全部建设完成。
金茂丽江项目2009年进展及2010年开发计划:2009年上半年启动酒店品牌选择、合同谈判等工作,已基本确定品牌和管理合同。启动酒店的规划设计工作,已完成规划和初稿。完成土地地质勘察工作。进行设计、监理、施工等单位招标前期工作。09年在景区新购80亩土地,目前正在办理购地事宜。金茂丽江项目因总公司内部重组,涉及到相关组织和人事调整,因此项目开发进度受到较大影响。2010年将加快开发进度,并对原规划方案进行一定调整。
电解铝项目情况:2010年1月底签署协议,总投资15亿元左右(分期投资)地点:金山文华干地坝,占地1000亩,土地已在做前期征地、拆迁。
悦榕桩:2010年计划总投资3000万元左右。
丽江新华文化广场置业有限公司2010年计划总投资1400万元。
一、落实措施,推进粮食产业园区建设
一是狠抓省级粮食储备库建设,完成了项目建设土地证、规划证、许可证等工作。该项目3月底正式开工。二是狠抓资金筹措,争取县政府的支持。对有购买意向的存量资产,全面完成资产评估任务,正进入公开竞卖环节。三是狠抓工程质量,针对项目设计要求,规范施工程序,确保工程质量。
二、加大力度,着力抓好招商引资工作
今年800万元目标计划下达后,局党组及时分解落实任务,班子成员带头,全体干部职工参与,招商实绩与工作考核挂钩,落实招商经费,每周一次招商工作汇报会,到目前已完成1082.3万元,超额完成招商引资任务。
三、认真谋划、全面开展“三个年”活动
一是围绕“市县储备粮落实年”活动,我县3000吨县级储备粮已落实,到10月底已全面完成轮入任务。二是围绕“物流设施建设年”,多次跑省、跑市、申报项目、争取资金;三是围绕“粮食产业提升年”活动,对龙头企业下达3万亩订单面积和4500吨收购计划,促进产业化经营。
四、完善制度,进一步加强粮食企业管理
一是拓展经营任务。今年完成临时储备稻谷1200吨,小麦托市收购487吨,充实县级储备2500吨。二是加强储粮安全管理。按时完成1200吨稻谷和487吨临时储备任务后,落实完善粮食安全储存制度。三是落实安全生产责任制,县局与全县粮食企业签订责任状,组织开展4次专项安全生产大检查,特别是国庆期间,认真做好维稳工作,确保了全年无事故。
五、履行职责,强化全社会粮食流通监管
一是认真抓好清仓查库工作,按时按质按量完成了清仓查库工作任务。二是及时做好粮食收购许可证的年检工作。全年共换发新证22户,其中企业11户,个体工商户11户,会同县有关部门,对全县粮食收购价格、质量等情况进行了专项检查。三是切实做好食品安全工作。协同有关部门开展2次专项检查,确保了食品安全。四是认真贯彻县委“效能革命”要求,着力开展以“八个上门服务”为主要内容的服务年活动。五是利用《条例》颁布五周年时机,悬挂横幅标语,召开粮食经营企业座谈会等,广泛宣传《条例》。六是做好科学保粮示范工作。按时将400个保粮仓送到种粮农户的家中,受到广大农民的欢迎。
六、齐抓共管,各项工作同步推进
一是根据县委要求,认真开展了学习实践活动,召开专题民主生活会,集思广益,共谋发展;二是落实反腐倡廉和工作责任制,分别签订了责任书;三是以“基层满意、企业满意、群众满意、上级机关满意”为标准,认真开展了“三项评议”工作;四是组织开展了粮食系统“安全生产月”等活动;五是解决了原改制企业20多名遗属的生活费等问题;六是收储公司764万元经营性亏损挂帐消化处理工作正在进行。七是认真履行责任单位职责,切实做好文明创建工作。八是党建、宣传、工会、关工、计生等各项工作齐抓共管,同步推进。
工业强县是关系全局的重要战略,工业经济是县域经济的重要支柱。为开好这次工业强县暨招商引资大会,昨天下午,召开了县委常委、副县长联席会议,专门听取工业和招商引资等有关工作汇报,研究出台了一系列政策措施。县委书记卓晓静同志在省委党校学习,非常关注这次大会,做了重要指示,提出了具体要求。今天会上,表彰了一批先进单位、先进个人;镇、镇、开发区、地税局、凯龙电气等五个单位负责同志作了交流发言。每年我们都安排乡镇、县直单位和企业的先进代表上台发言,但今年与往年不同,过去每年都是、等乡镇,这些乡镇一直做得较好,大家总感觉他们有基础,我们不好学习,但是今天上台发言的镇、镇,他们都不是工业基础很好的镇,镇是县城所在地,像其他城关镇一样,主要以服务业为主体,没有自己的工业和发展工业的平台,但是现在工业发展平台已具雏形,值得关注;历史上,镇是一个农业大镇,在农业为主的年代有过辉煌,进入工业社会后,给人的感觉只是一个大镇、穷镇,因为它只有农业,没有工业,但现在镇,还有其它相当一部分乡镇,正在转变,在做发展方式的转变,在选择新的发展路径,所以有典型意义。地税局是条条单位,一个条管单位能在招商引资、服务工业发展方面身体力行,走在前列,我们块块单位还有什么理由不做得更好。县开发区也有很多好的企业,包括卫康、华业等,他们都上过台,但今天上台发言的是一个新的、即将正式投产的企业——凯龙电气,上半年在国家电网招标中签订将近1亿元的供货合同,这是近期落户企业的代表,以实实在在的开工、建设为工业经济发展加油。刚才,县委常委、常务副县长徐岩同志作了一个很好的工作报告,对2011年工业经济和招商引资工作进行了全面总结,安排部署了今年工业强县和招商引资工作任务,我完全赞同。希望各级各部门认真领会会议精神,结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、进一步把工业强县的口号喊得更响
今天大会主题非常明确,就是推进工业强县、抓好招商引资。近几年来,发展很快、变化很大,县城变化很大、农村变化很大,旅游、特别是天柱山旅游的变化很大,工业、特别是县开发区的变化也很大,乡镇园区呈现出快速发展的趋势。为什么?很重要的一点就是招商引资。在我县,这几年抓招商、建平台、强产业,工业经济保持强劲发展势头。去年,工业发展和招商引资工作主要呈现三个特点:一是工业经济总量实现新提升。去年五大产业总产值达到110多亿元。在提出五大产业概念的时候,最多的才20多亿元,最少的才4亿多元,但是通过几年来的发展,最大产业已经发展到37亿元,第二大产业接近30亿元,最小的也发展到10亿元,总量得到了提升。全县私营企业发展到1784家,全部工业实现产值168亿元,同比增长31.3%。全县规模以上工业企业达127家、增长55.54%,二产在三次产业结构中的比重提高了2.8个百分点、达到57.1%。二是招商引资规模实现新突破。前年我县获市工业振兴先进县。去年又在全市招商引资考核中名列第一,实际利用县外境内资金57.58亿元、境外资金584万美元,引进千万元以上项目53个,当年在建投产和新开工的亿元以上项目17个,引进的项目涵盖工业、旅游业和现代服务业等领域。三是园区建设开创新局面。我县作为市、省为数不多的拥有两个省级经济开发区的县,县开发区11.9平方公里已初步建成,有150多家企业,基础设施基本到位,关键是征地,关键是项目落地,关键是推动建设、推动开工、推动投产、推动达产。2011年,县开发区新开工项目26个、新投产项目26个,项目基本做到了即签即落。作为新筹备的省级开发区,是一个新的发展平台,由两三平方公里发展到5平方公里,落户企业77家。包括在内的9个乡镇工业区,近几年都取得实质性进展,现在总面积达到8平方公里,有192家企业落户。工业总量、招商引资的新突破,园区发展取得的新成效,是全县上下共同努力的结果,也是在座企业家辛勤工作的结果,没有在座企业家的努力,经济腾飞就没有基础。借此机会,我代表县委、县政府以及在座的县级班子成员,向全县工业和招商战线的同志们,向所有在投资发展的企业家,表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和个人,表示热烈的祝贺!
我县工业经济发展虽然取得很大成绩,但也还有很多问题。总量不够大,企业规模不大,大企业比较少,高科技的企业不多,工业总量扩张不够。我县已进入工业化中期,工业的主要矛盾仍然是总量不够,它是一个数量问题,但是讲数量,不是不讲质量,要同时讲质量,要好中求快。目前我县工业发展有一定基础,在此基础上,怎么对待工业、怎么对待招商引资,是一个值得在座所有同志思考的问题,所以讲要把工业强县的口号喊得更响。讲到工业强县,大家会条件反射地想到另一句话:旅游兴县。怎么看待的发展战略,怎么看待工业和旅游的关系,也是今天大会要进一步明确的问题。县域经济发展,最根本的就是发展方式问题,讲到发展方式就涉及发展战略,在我县有很多发展战略,在这些战略里面,基本战略就是工业强县、旅游兴县。工业和旅游是腾飞的两个翅膀,只有这两个翅膀对称地发展,我们才会飞得更快、更高、更远。不仅拥有丰富的旅游资源,同时也具有发展工业的良好条件。工业和旅游是相互支撑、相互促进的。为什么这么讲?大家都知道天柱山从资源层面来讲是我县最大资源。所以,要紧紧地抓住旅游、抓住天柱山。旅游兴县是什么含义?有很多含义,它首先是说旅游是我县最大的特色资源。如果不是放眼短期,而是放眼今后五十年、一百年,旅游是我县形成特色的长久的立足之本。但为什么不讲旅游强县,而讲旅游兴县,这是因为旅游业在经济发展中的现实地位所决定的,旅游业是目前众多产业支柱中的一个。从根本上来讲,旅游业是富民产业,要富民、要奔小康,就要紧紧抓住旅游业。天柱山周边,县城周边,比山区老百姓富裕些,除了交通便利外,旅游带动就是一个重要原因。因为旅游能带来人气,没有旅游业,人气就不会这么旺,服务业的成长也就没有这种宽厚的根基。有规模的商业综合体是八县(市)最多的之一,也与旅游有很大关系。城市建设是八县(市)最好的之一,也是与旅游联系到一起的。旅游业不仅仅对商业、对城市发展有很大影响,对工业发展也有很大影响。为什么很多企业家到来投资,这与旅游之都、旅游目的地是紧密联系在一起的,他认为你这个地方更有人气、更有品牌效益,更有发展潜力。所以,旅游业是一个富民产业,是兴县的关键因素之一。那么工业强县呢?人类社会发展要经历几个阶段,第一个阶段是农业社会,第二个阶段就是工业社会,我们现在就是在向工业社会转变的关键阶段。工业化是人类社会发展的基本规律,谁违背这个发展规律,谁就会被淘汰。一个地方发展有很多标志,但GDP和财政收入是两个主要标杆。这几年的发展,主要就体现在GDP和财政收入总量的增加上。不是GDP大县,因为人口比较少,经济规模相对比较小。宿松GDP一直排第四,一般比我县多15亿左右,这是历史形成的。我县发展快,就体现在GDP的追赶上,我县去年GDP接近100亿,宿松比我们多10多亿。今年我县GDP肯定会加入百亿俱乐部,达到110多个亿。工业发展对GDP到底起到一个什么样的作用?有一组数据能说明问题:2009年工业占GDP的份额是36.44%,2010年是39.83%,2011年是50.72%。那么GDP是由谁贡献,主要动力又来自于哪里?2009年工业对GDP增长的贡献率是39.49%,2010年是55.88%,2011年是63.32%,所以讲工业强县是有根据的,如果我们不紧紧抓住工业,大力发展工业,县就强不起来。从财政收入讲也是这样,在农业社会,我们没有优势,我们耕地不是最多的,农业产业化不是搞得最好的,基地规模也不是最大的,所以在那个年代,宿松、望江都在我们前面。那么最近10年呢?我们站到了第一方阵,为什么?大家知道,宿松、望江过去是农业大县,宿松基本没有工业,望江以棉花为主体,后来我县工业比他们好,赶到了前面,但是随着这两个县对工业发展的重视,大家看到宿松开发区发展非常快,所以,我县在第一方阵里是“追兵已近、标兵已远”,桐城、怀宁、枞阳就是因为工业特别是几个大企业,远远地把我县抛在后面。宿松只是到了2010年财政收入才与我县拉大了一点,以前都是2000万左右,最多3000万,为什么?就是因为那几年他们工业发展上来了,后期我县坚定不移抓工业,2010年财政收入比宿松多4600万,去年多8300万,慢慢也在拉大,但是望江也好、宿松也好,他们工业是在不断地成长,我县面临的形势还很严峻。从即期角度讲,我县不抓工业,在第一方阵就站不稳脚跟,就要被淘汰,会立马掉出第一方阵。所以,保住第一方阵位置要紧紧抓住工业、抓住招商引资。只有这样,才能够均衡发展,才有可能崛起、赶超,就像刚才有的乡镇负责同志发言时讲的一样,“抓发展、必须抓招商,快发展、必须抓工业。”所以,必须把工业强县的口号喊得更响,才有希望,要喊出我们的希望,喊出我们的方向,以行动来确保目标的实现。
二、进一步做大产业,做强企业,建好工业园区
工业发展是一个系统工程。做好今年工业经济工作,在全面落实好会议精神的基础上,要更加突出产业、企业、园区三个重点。
一要全力做大产业。以产业发展统领工业发展,是我县推进工业化的“牛鼻子”。我县已成立五大产业工作组,按照“十二五”末的目标,要打造医药化工和机械机电制造两个百亿产业,另外三个产业分别达到50亿元、40亿元、30亿元。今年,医药化工产业计划实现产值45亿元,机械机电制造37亿元。医药化工产业,目前有24家规模企业,但是亿元产值企业只有6家;机械机电制造产业,有30家规模企业,亿元企业有11家;纺织服装产业,有22家规模企业,亿元企业有7家;轻工制刷产业,有4家亿元企业;农产品及旅游工艺品加工产业有4家亿元企业,这体现出做大产业的艰难。只有每一个产业都有一大批亿元企业,所谓的“产业”才真正称得上产业。医药化工产业,今年力争实现50亿元产值,如果达到50亿元,到2015年,打造百亿产值就没有问题;机械机电制造产业,今年也要努力实现产值40亿元。
二要做强企业。工业“十强”、“二十佳”企业是按税收来确定的,2011年工业“十强”企业实现税收7872.55万元,“二十佳”企业,即前30名企业的后20名实现税收3156.88万元,这30家企业占全部工业企业税收的份额相当大、接近四分之三。但是这些企业纳税最多的也只有2000多万,桐城、怀宁纳税最多的有几个亿,去年太湖铝业公司纳税也有3000多万、比我县纳税最多的还要多。如果我县有一批千万元、几千万元甚至是超亿元的纳税大户,的发展就更加有基础,就会进一步提速。所以,做大企业航母非常重要。怎么来做大企业?要以实施新一轮“骨干企业翻番”和“大企业大集团培育”两大计划为抓手。今天会上,奖励了部分翻番企业,有的企业翻番,体现为税收翻番,产值没有翻番,但只要税收实现翻番就认同你翻番、就给你奖励,体现了县委、县政府对做大企业、推进企业发展的决心。希望华业香料、海南卫康、精科机器、华茂纺织、凯龙电气、奥力欣制药、钟南人防、优丽斯新型建材、天柱酒业等企业或项目加大推进力度。在这里,特别值得一提的是华业香料,已进入上市辅导期的第三年,如果顺利,到2013年就有望上市,县委、县政府对华业上市高度重视,分管县长是扑下身子抓,希望企业认真做好自身工作,今年一定要尽快开工建设万吨香料园,力争投产,同时围绕上市要求做好每一项工作。要通过华业上市,来实现工业、大企业上市的突破。我县有一批企业具备上市潜力,也要像华业那样,超前谋划,制订方案,进行股份制改组,为上市做好前期准备工作。涉及到上市企业,我县将按照市里要求,谁实现上市、奖励300万元,并给予其他相应政策支持,希望各位企业家抓住机遇。
三要全力打造工业发展平台。我县有两个省级开发区和8个乡镇工业聚集区。关于县开发区工作,要按照年初工作会议要求,抓好落实。关于乡镇工业聚集区建设,各地都抓得非常紧,希望大家抓得更紧一点,县里支持乡镇工业区发展的政策不变。
三、进一步加大招商引资力度,坚持招商选资,转型发展
一要强势招商,加大引资力度。抓发展,就要抓招商。为什么?大家都知道,中国目前所处的阶段,是向工业化中期过渡的阶段,经济发展主要靠投资拉动,没有投资,就不可能发展。投资分两块:一块是政府投资,另一块是招商引资。政府投资主要是用于民生、用于基础设施建设,也有少部分用于支持国家鼓励发展的工业。在范围内,我县是争取国家无偿支持工业发展项目最多的县,在座很多企业家都争取到了,最多的有1000万元左右,还有一部分有四、五百万元,一、两百万元,几十万元,但是总体数量还是非常小。工业发展每年投入都有几十个亿,从哪里来?很明显,只有通过招商引资,从市场来。抓发展就要抓招商,抓招商就是抓发展,要牢固树立这样的理念。招商引资是现阶段发展的主抓手,无论是发展工业,还是发展旅游业、现代农业,都需要招商引资。县域经济的竞争,从某种意义上来讲,实际上主要就是招商引资的竞争。招商引资是县域经济竞争的主战场,哪个地方招商引资搞得好,哪个地方经济发展就快。在范围内,各县的比较也是这样的,那几年,望江、宿松“冒”上来,现在经济发展比较好,都是因为招商引资。所以,大家要继续把招商引资作为“一号工程”,紧紧拎在手上,坚持招商引资,坚持一票否决制度,坚持招商引资在整个考核中占50%的权重,继续实行离岗招商,确保完成年度任务。
二要牢固树立五个意识,坚持招商选资。一是规模意识。要招大引强。产业转移,我县是首选地区之一,机遇扑面而来,好项目要牢牢抓住,不好的项目引过来也落不了地。好项目,首先就是规模大,规模不大的不能招。所以,今年招商引资政策调整了,原来200万元就算你完成任务,现在最少是500万元,如果这一点不能落实,那么你招来的项目不利于发展或者难以达到促进发展的目的,就要淘汰。所以,要招大项目、招规模企业。第二,500万元标准是针对所有招商对象的统计门槛而言的,开发区单个项目入区门槛还要提高,过去是1000万元,后来提高到3000万元,现在很多省级经济开发区是亿元以上,从来看不能低于5000万元,在这个基础上,还要有投资强度和税收要求。关于招商引资奖励,每两年搞一次,但不是什么项目都奖励,要修定标准,前提是达产,其次投资至少亿元以上,3亿元以上、科技含量高的还要重奖。第三,招商局、审计局、县开发区等单位,要联合组成专家队伍,对所有企业投产、达产以及固定资产投资情况,要做专业审核。二是科技意识。虽然是劳动力大县,但是如果把劳动密集型产业作为主攻方向,是不行的。现在,开发区企业缺工问题开始凸显,很多企业招不到人,这是一个全国性问题。老一代农民工年纪大了,新一代农民工大部分上过大学,这些人在大城市里安家落户了,有学历的劳动力越来越少,代价也越来越高。不仅仅工业企业,服务业也是这样,全力大酒店员工月工资在1500元左右,而市区也就1200元左右,但作为旅游区,就业岗位需求量比较大。在这种情况下,如果还只是把眼光盯在劳动密集型企业,下一步会影响引进来的企业,它不能发展,我们也没有税收。所以,要引高科技企业,特别要在装备制造、生物医药、节能环保、新型材料产业引进上下功夫,真正实现从引进劳动密集型产业向引进资金、技术密集型产业转变。三是环保意识。是旅游大县,讲旅游就意味着要注重环保、保护生态。旅游是以风景观光型为主体、以生态游为主体,环境保护不好,还能搞什么?要坚持生态优先原则,以生态优先取代过去的经济优先。实现这个历史性转变,只有牢固树立生态意识,“既要金山银山,更要绿水青山”,才有可能实现可持续发展。怎么落实环保意识?大的理念是生态优先,具体来讲就是在招商引资过程中,坚决不招禁止类项目,严控限制类项目,大力发展绿色企业、生态企业、高科技企业以及规模大的企业。四是税收意识。发展企业,干什么?是为了落实工业强县政策,落实工业强县体现在哪些方面?主要体现在GDP和财政收入上。讲财政收入就是讲税收,如果招引过来的企业,没有税收或者税收很少,那么我们为什么要给人家一个发展平台?人民也不会答应。大家知道,我县开发区土地,成本起码20万一亩,出让给工业企业实际上仅几万元。为什么这样做?就是支持企业发展,就是希望企业做大做强,带动就业,增加税收。很多企业家做得不错,做出了很多贡献,但是也还有极少数企业家,纳税意识不强,把在产生的税收转移到外地。所以,要出台相关政策措施,不在本地注册公司的,税收不在本地上缴的,要限制你、制约你、处罚你。讲纳税,不是说要征过头税,因为企业是纳税主体,是履行法定义务,你发财、我发展,你只要按照国家规定来履行义务就行,也会适度涵养税源,支持企业发展,帮你做大做强。今天早上,我再次认真看了一下120多家规模企业纳税情况,认真地做了统计,在这里面,有20多家企业纳税是在40万元以下。作为规模企业,怎么讲得过去?这与我们的发展不对称,与你的品牌不对称。我们为什么每年奖励工业发展,就是把税收作为引导的基本前提,引导企业家做大做强,引导企业家为社会做贡献。五是效率意识。这几年,我县招商引资做得很好,创新了很多方法。今后招商引资绝不能像很久以前其他县一样,搞大规模的政治招商、大团队招商,去搞形式,那样没有效益。要提高效率、增强针对性,怎么做到有针对性?就是要坚持产业招商、项目招商、委托招商和重点招商,这是基本原则。提高效率意识,还有一点就是在招商过程中要牢固树立落地意识、开工意识、投产意识。前天,在政府例会上详细听取了县开发区汇报,去年以来签了20多个项目,这20多个到底开工了多少?投产了多少?已经开工的就要做到尽快投产。招来的企业,我们工作必须跟上,要抓紧盯梢。最近几年,我县有少数招商引资来的企业,迟迟不动工,动工也是马拉松,后来证实是资金不足、没有钱。没有钱怎么办?在本地找一些小老板凑份子。这样的企业,县开发区要明确专人,根据国家法律和政策,认真兑现合同,坚决予以清理,该收回的土地坚决收回。如果不做这方面工作,我们就失职,就会对不起全县人民的期望,对不起发展的要求。县开发区还要成立项目推进办公室,各招商组都是项目办公室成员,实行联动。
四、进一步增强大局意识、服务意识,创优发展环境
抓工业、抓招商,最根本的是要抓环境。企业家选择环境是用“脚”,你这里环境好,他就走到你这里来落地;你环境不好,他就走。所以,有人比喻市场经济和招商引资属于“候鸟经济”,哪里有适宜环境,哪里就落下一片;如果没有持久的良好环境,就是落下来也还要飞走。所以,要把环境建设作为抓招商、促工业的第一保障,要用真心、用真力,抓紧抓好。在这里,重点强调两点。
一要强化大局意识。前几天,纪委、监察局牵头召开了企业家座谈会,一共提了几十条意见,其中有的就涉及大局意识。招商引资是一盘棋,全县发展是一盘棋,各单位都是这个棋盘中的一员,都是棋子,千万不能把部门利益凌驾于整体利益至上,千万不能为了单位多收费就破坏招商环境。希望与这块相联系的部门,要切实增强大局意识,认真搞好服务,特别是金融、气象、环保、测绘等单位要进一步提高认识,在过去的基础上,把服务工作做得更好,涉及到收费要就低不就高。各有关单位要牢固树立大局意识,真心服从大局、服务大局。
首先我代表中小企业局党组欢迎目标考核组来我局检查指导工作,在过去的一年里,在地委、行署的正确领导下,在目标办的亲切关怀和指导下,局党组带领全体干部职工以贯彻落实“两会”精神为主线、以先进性教育为契机、以落实目标任务为中心、以创建文明机关为重点,在目标管理方面实现了12个突破和12个根本性好转。
一、以落实目标任务为中心实现了12个突破
1、实现了非公有制经济发展目标的新突破。非公有制经济已经成为我区经济发展最具活力的新的增长点。“十五”期间增加值和税金取得了历史性的新跨越,2005年末,实现增加值77390万元,比2000年增长134.5%,年均增长26.9%;实现税金7712万元、比2000年增长151.5%。年均增长30.3%,占地方财政一般预算收入的58%。
2、实现了包扶贫困村的新突破。我局自包扶白桦乡东山村以来,先后3次赴东山村开展扶贫对接活动,先后为该村学校送去了电子琴、书籍,还为村委会送去一部电脑和打印机,从此结束了该村先进性教育手写材料的历史。
3、实现了营造非公有制经济发展环境的新突破。制定了《鼓励支持引导非公有制经济发展的实施意见》,已由地委、行署正式颁发。
4、实现了为非公有制企业服务的新突破。积极主动为非公企业排忧解难,帮助企业协调发展资金和贷款贴息;加大了执法监督检查力度,减轻企业负担,维护企业合法权益;尤其是引导企业走“产学研”校企联姻之路,由我局牵头“十五”期间开发了29个高科技产品,仅2005年就开发了11种新产品;在引导和扶持非公有制骨干企业向“五大产业”调整方面取得了新的进展。
5、实现了机关办公环境改善的新突破,我局一直以来以办公条件差、环境不佳而著称。去年我局采取积极向省争取,自身节约挖潜的措施,更换了全部办公桌椅,更新了8部电脑,办公环境的改善激发了全体干部职工的工作热情。
6、实现了机关工作作风的新突破。过去工作比较散漫,迟到早退现象时有发生,通过抓目标管理,各项工作落实到人头,增强了干事创业谋发展的激情,因此极大地促进了全局干部职工工作作风的转变。我局还制定了《风纪建设十二条规定》。
7、实现了创建学习型机关的新突破。过去是机关学习被动地学,应付了事,现在是主动学,争先恐后地学。领导带头学,全体机关干部职工浓厚的学习氛围空前高涨。通过学习促进了工作。全局干部职工去年记读书笔记平均5万字以上,主要领导读书笔记达15万字以上。
8、实现了创建节约型机关的新突破,在过去的一年里,我局坚持“两个务必”,全体干部职工树立了以营造节约型机关为荣、以铺张浪费可耻的良好风气。我们克服了经费紧张、资金不足的实际困难,圆满地完成了各项工作任务,而且还制作了目标管理、党建工作图板,还制定《创节约型机关九项规定》。
9、实现了中小企业非公经济宣传工作的新突破,我局积极营造浓厚的发展非公经济宣传氛围,印制了《走向辉煌的中小企业画册》5000册,和通过黑龙江经济报刊发了发展中的非公有制经济通栏专版,而且免费为企业进行宣传,我局还创办了《中小企业简报》,营造了浓厚的宣传氛围。
10、实现了班子建设的新突破。通过目标责任制考核工作,班子民主意识增强了,尤其是求真务实谋发展的劲头增强了,班子的向心力、凝聚力增强了,形成团结和谐的气氛。
11、实现了非公有制经济“十一五”发展规划的新突破。增加值按每年递增20%的速度,力争实现25%,非公有制经济比重比“十五”期间提高20个百分点,税收按每年15%速度递增,力争实现20%。
12、实现了非公有制企业引进人才工作的新突破。我局先后两次组织企业参加了全省人才招聘会,通过各种渠道引进人才120多人,为促进非公有制经济发展提供了人才保证。
二、以强化管理、提高素质、转变作风、创新目标为重点,取得了党风政风建设12个根本性好转。
1、年度目标管理工作取得了根本性好转。过去我局对目标管理工作重视程度不高,一度出现过考察组来了检查佐证材料现准备,使目标管理工作陷入被动局面。而今年我局总结了以往的教训,采取专人负责、认真总结,抢先抓早扭转了目标考核的被动局面。
2、机关党建工作取得了根本性的好转。我局去年配上了一名责任心强的专职党务工作者,并兼党组学习秘书,使党建工作取得了良好的成效。
3、党风廉政工作取得了根本性的好转。我局始终坚持把党风廉政建设工作作为重点,年初召开了全局廉政工作会议,认真学习深刻领会中央、国务院、省委、省政府、地委、行署领导关于廉政建设的重要讲话精神。局党组书记结合我局的实际情况进行认真的部署,全年没有发生一起违纪案件。
4、机关精神文明建设取得了根本性的好转。我局制定了机关文明办公十项规定。为了方便民营企业来局办事方便,还将工作职责名签摆放在案上。工作中注意文明用语,克服了过去冷硬的工作态度,在召开企业家座谈会上受到企业家代表的一致称赞。
5、政务公开工作取得了根本性的好转,局党组制定了《政务公开实施方案》,对重大问题如:提干、评先优,、为企业争取资金扶持、经费使用等均进行公示,还设立了政务公开栏。克服了过去工作透明度不高的弊端。
6、干群关系、党群关系取得了根本性的好转。通过先进性教育进一步密切了党群关系,党员在群众的威信有了很大的提高。如:在各种捐赠活动中党员干部始终走在前列,我局今年除了完成机关工委组织的捐赠外,局机关还为原企业下岗职工子女上学、亲人就医进行了2次捐款,使这些下岗职工深受感动。
7、深入基层调查研究,帮助企业解决实际问题取得了根本性的好转。在过去一年里,我们帮助企业解决实际困难方面取得了较好的成绩。如:为漠河招商企业北极木业协调了120个车皮,缓解了产品积压的问题,还为松岭一木雪条棒厂解决了出口退税和出口创汇资金往来退款等问题,使这户企业在出口创汇上取得了可喜的成绩,一举夺得出口创汇全区第一名,年创汇额160万美元。在调研方面也取得了丰硕成果,我局撰写了《甜蜜的事业美好的未来》等论文5篇,均得到了地委、行署主要领导的好评。
8、招商引资工作取得了根本性好转。今年我局积极为全区非公有制企业营造招商引资、经贸洽谈环境,先后组织了广州中国中小企业博览会,全国牡丹江对俄贸易洽谈会,中小企业振兴东北老工业基地改造经贸洽谈会等均取得了良好的成绩,在我局的积极努力下,全区非公有制经济去年引进到位资金4.5亿元。
9、团结协作精神取得了根本性好转。过去我局在安排一些综合性的工作时,科室间工作配合不尽人意,通过目标考核工作,提高了协作精神,增强了集体荣誉感,工作中出现了争先恐后的良好局面。去年我们把“两会”上地委、行署主要领导的讲话精神分解为37条工作任务,通过一年的努力全部完成任务,这一切离不开团结协作精神。
10、整章建制工作取得了根本性的好转。过去局机关工作制度不够健全,通过党员先进性教育活动和目标考核工作的要求,进一步完善了党务、政务、事务、业务各项规章制度50项。