供应商管理制度
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供应商管理制度范文第1篇
【关键词】 盈余管理； 会计制度； 博弈； 公共领域
近年来，一些财务报表舞弊案（如美国的废品管理公司，安然公司以及中国的红光公司）和上市公司的盈余管理普遍存在。盈余管理的机会行为已经引起了人们对报告收益质量的严重关注，并引起证券交易委员会和证券监督委员会及制度制定机构的注意。
上市公司盈余管理的存在与制约涉及到很多相关方，有股东、公司经营者、证监会、会计制度的制定机构，经过多方的博弈，达到一个阶段的博弈平衡。这个博弈，随着各个利益方的目标不同，对于盈余管理存在和发展的影响也不同，主要是上市公司的管理层和会计制度的制定者之间的博弈。本文将从二者各自的博弈立场出发，到博弈展开（利用模型进行分析）；然后从得到的结论中分析制约盈余管理的主要因素；最后，从规范会计制度的角度，针对会计制度制定者提出关于会计制度制约盈余管理的建议。
一、国内外关于盈余管理与会计制度博弈的研究
关于会计制度与盈余管理的关系，国内外会计学术界进行了很多的研究。Healy对盈余管理的契约动机进行了实证研究，研究表明在观察的12年中，分红计划发生变动的公司有9年确实较多地调整了会计政策（Healy，1985）；也有研究表明扭亏倾向（净资产收益率介于0 ～1％之间）、是否为ST公司和上市年限等三项因素对会计制度选择有显著的影响（王跃堂，2000） 。这也充分说明了公司管理层将对会计制度的选择作为盈余管理的一种手段。此外，还有一系列研究均表明公司管理层出于契约、政治、税收、首席执行官的变动、首次公开发行以及向投资者传递信息等原因均会通过会计制度选择进行盈余管理。由此可见，盈余管理的存在是由于并未对公司会计制度选择作出全面的限制，给公司管理层留下了会计制度选择空间。
对于会计制度一直改进却仍无法制止公司盈余管理的问题，我国学者也做了一些研究，主要是从会计制度的制定者存在寻租行为进行分析。张鸣用寻租理论分析会计制度选择，认为利用会计政策选择的寻租行为是一切社会利益竞争的“负和博弈”，但同时又认为会计政策选择也有利于租约的消散，最终确保会计制度的选择能符合其制定的根本目标（张鸣，2001）。还有一些学者提出“会计寻租”一词，认为会计寻租是指“通过对会计制度的制定过程施加影响，以使出台或修改的会计制度于己有利，而对其他社会主体利益造成损害的一种非生产性寻利活动”，并对会计寻租的利弊及存在的客观性进行论证，认为“我国目前乃至将来都将因经济的转型而在较长时期内存在会计寻租现象”，开展会计寻租研究应成为我国会计界较为紧迫的研究课题（刘广生，2006；雷光勇，2005）。
笔者认为，由于盈余管理的存在既有上市公司自身原因也有制度的缺陷，那么就应该从两者的相互作用上来分析这个问题。因此，本文从上市公司和会计制度制定者的立场出发，用二者博弈来分析盈余管理一直存在的原因并进一步解释会计制度变迁。
二、博弈双方立场分析
会计制度的起源、变迁都与公司盈余管理密切联系，会计制度的制定者和上市公司的管理者之间①，进行着一场长期的、复杂的博弈。
（一）会计制度制定者的博弈立场分析
1.会计制度制定的理论假设——利益集团假说
在会计界存在两种理论假设：公众利益假说和利益集团假说（威廉R.斯科特，2006）。公众利益假说有两方面局限性，第一，对于社会利益最大化这一目标，很难找到适合的标准来衡量；第二，制定者的角色扮演未必能如此超然，总会在某种程度下满足一部分利益而又损失另一部分的利益，其监督成本可能既高昂又无法实施。会计制度的制定必须引入利益集团假说，包括公司管理者和投资者，不同的利益集团从不同的角度影响会计制度的制定并实施压力，最后会计制度必须在最大化公众利益基础上，充分协调其他团体利益最大化。鉴于会计制度制定者的有限理性，不可能充分预见未来出现的各种经济情形，因此根本不可能制定出完善的会计制度。会计制度制定者本身的认知有限性和外界环境的不确定性、理想和现实的差距，都使得会计制度制定者在博弈中无法完全超然。
2.会计制度制定的最终目的——规范会计行为
现在意义的会计制度最终的目的就是遏制由于会计信息的不对称而产生的会计操纵行为，保证会计信息披露质量，从而维护资本市场和经济实体的正常运行。相对于英美会计制度的制定模式，我国会计制度的制定机构是政府，政府重在引导和规范整个市场。由于经济实体和经济环境的不同，制定者必须给予公司一定的政策选择权。根据科斯的交易费用理论，如果会计政策制定得过于复杂，公司在履行时就会遇到很多繁琐的交易成本，并且最终得到的会计信息却不一定对信息使用者有效。
（二）上市公司管理者的博弈立场分析
1.上市公司管理者的经营目标——自身利益最大化
供应商管理制度范文第2篇
【关键词】 预付账款 风险 控制
Abstract ： The paper mainly discusses the risk control of the prepaid receivable of Kailuan material company.
预付账款是指企业按照购货合同规定预付给供应单位的款项，预付账款按实际付出的金额入帐，如预付的材料、商品采购货款、必须预先发放的在以后收回的农副产品预购定金等。作为企业资金管理的一项重要内容，预付账款管理直接影响到企业营运资金的周转和经济效益。因此，针对企业预付账款管理上可能存在的种种风险，结合企业自身的实际情况，建立预付账款的风险防范机制，从源头上化解预付账款风险已是刻不容缓。
开滦集团公司作为特大型国营企业，控制预付账款形成和资金风险防范是集团公司一项非常疾手的工作。开滦物资分公司2010年初预付账款为9620万元，其中：超过一年陈欠款780万元，正常预付账款8840万元。按照集团公司对预付账款管理的要求，开滦物资分公司为有效控制预付账款指标，化解资金风险，根据自身情况制定了相应的管理制度，采取事前控制与事后分析相结合的方法。具体管理制度如下：
1.日常管理制度
1.1客户管理制度，一是对新开发的供应商进行风险评估，物资公司业务人员必须对供应商的资质（包括：营业执照、税务登记证、机构代码证以及法人代表身份证等）、信誉、生产规模、经营情况、售后服务等进行审核，如有必要可以对供应商进行实地考察。物资分公司经理办公会对新开发的供应商进行风险评估，评估通过后业务人员可与新开发的供应商开展采购业务。
二是对正在开展采购业务的供应商进行动态管理，物资分公司建立供应商资料台账，定期对客户进行走访，了解客户的生产经营情况，考察客户的合同履行能力。根据客户在合同的履行过程中，是否能够按期交货、按时付款以及能否遵照合作协议长期、稳定地开展业务活动等对客户进行信誉等级划分。坚持优胜劣汰制，保障采购活动的健康开展。一旦发现异常情况要及时向上级领导反馈信息，提前控制资金风险发生。如遇违反《集团公司供应商管理》规定中关于取消供应商资格条款中的任何一条，将被取消与开滦的购销业务资格。
1.2合同管理制度：物资分公司根据授权与供应商履行签订物资采购合同。委托人必须经过法人代表或者负责人授权。签订合同前要审查对方的必备资质合法有效。购销合同首先由业务人员进行起草，合同文本要求内容合法，条款齐全，表述准确，形式完备；然后由业务部门主管主任进行审查并在合同文本上签字；部门审查后递交公司主管业务经理或总经理进行审批；最后送交审计结算部审查盖章。重大合同或专业技术性较强的合同，要有律师或专业技术人员参与签订，必要时由公司风险评估小组审核把关。
1.3资金控制制度：为减少预付账款，一是按合同约定必须预付款的，物资分公司办理预付款，其它情况严禁办理预付款；二是物资分公司采取扩大代储和战略采购的方法，减少预付款，因为代储采购是吸引供应商到物资分公司仓库储存物资，供应商管理库存，占用供应商储备资金，不需要预付款。战略采购是物资分公司通过谈判与战略供应商达成战略合作关系，签订战略采购协议，实现互惠互利，依据战略协议物资分公司从战略供应商处采购物资不需要提前预付采购资金，货到后再付款。这两种方法首先从资金使用源头上进行了有效控制，在源头上减少了预付款的发生，资金风险防范做到了事前控制。
1.4月末清理尾账制度。物资分公司对预付账款的清理工作，实行谁形成谁负责的管理制度，要求业务完结当月清理预付款尾账，多退少补，严禁跨月清理，由业务部门领导负责牵头进行清理。
1.5月份对账、分析制度。每月末物资分公司业务人员与供应商进行往来账核对，如发现双方余额不相符，当月进行处理，保证双方往来账余额相符，在核对无误后，业务人员对物资分公司预付账款期末余额进行逐笔分析，查找形成原因，制定清理措施，由部门领导牵头进行逐家逐户清理。对原因比较复杂，处理难度大的预付账款，业务人员要形成书面分析，报公司主管经理。避免形成陈欠款或坏账。
2.建立预警机制
物资分公司成立资金风险预警机制，物资分公司业务人员要时刻关注国家政策、市场行情、供应商经营情况、合同履行情况，预测预付账款风险程度。如发现存在风险情况要及时进行分析，并逐级向领导反映情况。
3.建立考核机制
物资分公司为了更好的控制预付账款，减少资金风险，制定了公司内部考核制度，对下属发生预付款的单位进行考核，考核遵循奖罚对等的原则，即：对一年以上陈欠款清理按清理额的1%奖励相关人员；本年度新形成陈欠款的按形成额的1%罚相关人员。各业务部门根据公司考核办法，将陈欠款落实到人头，由业务人员负责与供应商进行沟通，清理预付款，有难度的部门领导亲自带领业务人员上门清理。
由于物资分公司采取了合理有效的管理制度，2010年物资分公司预付账款的控制取得了非常好的效果，年初物资分公司一年以上陈欠款780万元，截止2010年月底清理390万元，陈欠款余额为390万元，新形成的陈欠款为0万元，得到上级领导的一致肯定。
通过开滦物资分公司的预付账款控制经验可以看出，要想控制好企业的预付账款风险，首先必须要制定切实可行的管理制度，进行事前控制，事后分析与处理，同时还要用考核机制配合管理制度的落实，提高业务人员的工作积极性。
供应商管理制度范文第3篇
关键词：比价采购；程序；管理制度；注意事项
中图分类号：G352.2 文献标识码：A 文章编号：
1比价采购的作用
随着经济日益全球化与信息技术发展，比价采购作为企业单位加强成本控制的有效手段，已被众多大型企业单位所应用。比价采购能有效加强采购监督，维护公司和采购当事人的合法权益，为公司资金的高效廉洁使用保驾护航。
1.1比价采购有效降低成本，赢得性价比最高的产品供货商
比价采购在众多供应商中寻找合适的合作伙伴，扩展了企业选择供应商的范围；在同系列产品中比较出质量好的产品，保证了产品的质量；在同等质量商品中选择价格低的商品，降低了商品的价格；故比价采购有效降低了成本，为企业赢得性价比最高的产品供货商。
1.2比价采购可以鞭策供应商提升产品质量、加强售后服务
企业的采购是持续不断的一种行为，一个良好的供应商决不会毕其功于一役，决不会沾沾自喜于谋取了一次供货机会而不注重所品的质量，不加强产品的售后服务。他们清楚地知道，在群雄角逐的环境下，不注重质量与售后服务，其他的供应商马上就会取而代之。故供应商注重不断提高产品的质量，加强售后服务，成为性价比最高的供应商。
1.3比价采购有助于防止采购工作中的腐败现象
比价采购对杜绝个人不正当得利和防止可能出现的腐败现象也有积极的作用。在传统采购中，主观性的东西将会影响购买决策的制定，不公平、不公正的事情时有发生。而比价采购使供应商报价清晰，决策者可以在合适的供货商中一目了然地做出选择，避免了业务不熟、个人拍脑袋的情况，也避免了采购工作中可能出现的为了个人利益内外勾结、坑害企业的腐败现象，比价采购过程也受到各方的关注与监督，增加了采购的透明度，有效地保证了竞争的公平、公正、公开，防止腐败现象。
2比价采购基本程序和管理制度
2.1比价采购
比价采购，是采购单位采购要求及相应的交易条件，由供应商在规定的时间内竞价，采购单位根据信用、价格、成交历史等因素选择最终确定供应商的一种采购方式。
2.2比价采购基本程序
在预算范围内非招标采购项目，采购物件（服务）单价或批量采购总价在一定金额以上的，应进行比价采购。采购部门在采购商品前应做好充分的市场调查工作，在合格供应商中择优选出三家或以上的供应商提供其地址、联系电话、联系人、商品名称、规格、单价、总价等报价资料，提交采购申请给比价小组进行市场调查与价格审核，报经公司领导批准后，由项目主管部门组织采购。
进行比价采购时，程序和资料须详细完备。采购部门根据预算和需要，多方研究确定采购项目、型号或标准，运用多种有效方式如网络、电话、实地调查、历史记录等联络生产厂家或供应商报价，核实供应商的基本资料如资质、信誉、公司名称、账号等，根据市场价格和供应商洽谈，确认报价（含税、送货、安装等其他一切费用），从价格、质量、付款方式、信誉、服务等方面考虑，择优选出不少于三家，将相关资料和请示提交给比价小组审核，报公司领导审批。
2.3比价采购管理制度
建立和完善比价采购管理制度，增强物资采购的可操作性。“管理制度”规定了公司购置原材料、燃料、辅料、工具、工装、备品备件、低值耐用品、设备、办公用品、劳保用品和医药、生活物资及其它物资采购过程中的管理职责、价格监督、控制采购过程等基本要求。
2.3.1制度中首先成立物资采购价格小组，其职责是对公司物资采购事项进行研究、决策；对“管理制度”的执行情况，进行日常的监督检查；广泛收集采购物资的质量和价格信息，利用电脑建立数据库；对物资采购价格进行日常性的检查和监督。
2.3.2制度中对供应商的要求
在市场竞争日趋激烈的今日，供应商已经成为公司营利的关键要素和基本前提。许多公司业务不好，最根本的原因就在于他们缺少供应商，尤其是缺乏优质的供应商。供应商是公司采购的重要当事人，公司采购离不开供应商，正因为他们的积极参与和有序进入，给公司采购带来了无限生机与活力。为了能在竞争激烈的市场中准确选择并科学管理供应商，保证公司采购优质高效、秩序井然地进行，应注意以下几个方面：
（一）信誉优先
作为市场上的两个主体，公司和供应商的首要目标就是获取利益，求得继续生存和发展的机遇，因此，公司与供应商始终处于一种相互博弈的利益关系之中。供应商、公司存在于社会，既要追求利益，又要防范风险，因此公司在选择供应商时，必须将供应商是否有信誉放在首位。
（二）合格供应商的基本条件
充足的供应商的介入采取公平竞价，使公司采购充满生机与活力。作为合格供应商的基本条件应该是：具有独立承担民事责任的法人、其他组织或自然人，具有良好的商业信誉的健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在经营活动中没有重大违法记录等。只有经过资质、业绩、信誉、能力等审核选择的合格供应商，才能保证产品质量良好，售后服务良好。
（三）建立合格供应商档案
在审查过程中，一是看书面资料，逐项分析。二是组织人员对供应商进行实地勘察、市场调研，掌握第一手资料。只有认真做好供应商的注册登记工作，才能保证让信誉好、履约能力强的供应商参与竞争，以确保公司采购的质量和降低采购价格，同时也减少招标、投标工作量，提高工作效益。审查合格的供应商列入公司合格供应商名单，可在全公司采购活动中使用。
（四）供应商日常管理与动态考核
对名单内供应商的履约和服务情况进行定期检查，发现问题及时处理，并将情况登记备案，作为年度供应商评审的重要依据。对骗取供应商准入资格、提供虚假招标材料、不能如实反映情况、单方违约的供应商，公司要在职权范围内及时做出处理意见。
对供应商的考核，是对进入公司采购市场的供应商实行年度复核的一项工作，对评审不合格的供应商，不得参与下一年度公司采购活动。
比价采购小组负责收集采购采购部门对供应商的服务态度、技术能力、产品质量等信息，实行动态考核和管理，强化售后服务跟踪监督，确保服务质量过关，及时办理供应商变更、注销等事宜。
3比价采购注意事项
3.1企业领导要重视，组织保障要到位，层层建立责任制。一个企业的成本控制能否取得成功，更重要的是还取决于企业领导对成本控制的重视程度，否则，再好的成本控制制度也形同虚设，难以收到应有的效果。若一个企业能够坚定不移地将成本控制制度在全单位贯彻实施，会使该单位在成本控制方面取得了巨大的经济效益。
3.2加强比价采购审查，提高企业经济效益。首先,审查部门设立价格审查业务，了解掌握物资采购等价格的信息，制定最高限价，对超出最高限价的行为有否决权。其次，对于采购过的物资，将其进货的资料实际价收集汇总,对于当地采购物资，到市场了解行情，收集第一手价格信息；外地采购物资采取网上询价、电话询价等方法，逐步建立完善价格信息库，为审查监督提供决策依据。
3.3提高职工对比价采购的认识，促进比价采购的全面实行。“比价采购”不同于传统的定价定货，无论是操作程序、商务谈判都不同于以往，从某种意义上讲，是企业采购方式上的一场“革命”。多多宣传比价采购知识，经过运行比价采购制度，让职工实实在在地看到价格差距，看到实惠，提高对比价采购的认识，关心支持比价采购工作，让它充满生命力。
3.4注重产品的性价比最高，不能一味追求低价。
3.5大中型采购项目，不仅应该选择多家供应商作报价比较，而且还应该聆听专家意见。一般大中型采购项目尽管不用经过招投标，但不仅要听供应商的介绍，而且要到已经实施了该项目的单位去考察，请有关专家根据本公司的实际需要提供建议，这样保证采购项目物有所值，充分满足使用要求。
3.6不断提高比价工作人员专业水平，使工作规范化、科学化、法律化。比价工作人员在工作中不断学习、总结、积累经验，提高比价技术水平；不厌其烦地建立合格供应商一览表、比价记录表，利用EXCEL表的强大功能，有效的储存利用历史比价信息。
4结语
供应商管理制度范文第4篇
关键词：煤化工企业；进口设备；采购管理；成本控制
中图分类号： F406 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）06-0029-04
随着我国社会主义市场制度不断地健全，全球经济化水平加快，煤化工企业竞争压力也开始增加。这样的经济背景下，不只是为煤化工企业发展带来巨大的竞争力，还为其进入国际化发展提供了机会。为此，在这样的情况，美化工企业作为一个跨学科、跨专业的相互结合的技术密集型的行业，其经营管理过程需要各种机械、电子、化工等多个方面的设备产品，在煤化工企业数据处理、开发建设方面需要一些高、精的生产设备，这些设备光依靠国内制造企业满足是不足的，还需要引进国外先进的设备、机械以及化工等机器。而进口设备采购管理则主要是运用各种采购方式来获取国外的资源、服务，从而依靠国际贸易规则，对采购活动进行有效的管理的过程。对于煤化工企业来说，进口设备的合理采购管理，有助于提升煤化工竞争力。因此，合理、科学、有效的实行煤化工进口设备的采购管理已成为其发展的关键性问题。
一、采购管理定义及重要性
（一）采购管理的概念
采购是企业为了实现经营目标，在现实市场环境下，根据企业的经营能力，运用恰当的方式和策略，通过付出相应的费用而向外界获得材料和服务的行为，是企业产品增值过程的起点。采购管理是计划下达、采购单生成、采购单执行、到货接收、检验入库、采购发票的收集到采购结算的采购活动的全过程，对采购过程中物流运动的各个环节状态进行严密的跟踪、监督，实现对企业采购活动执行过程的科学管理。
（二）采购管理的重要性
1．采购管理是生产正常进行的基本保障。保证生产是采购管理的一个基本任务，也成为对整个企业运营具有决定性作用的重要职能。采购部门也不再只是一种单纯的行政性供应中心，而是企业真正的利润中心之一。
2．采购管理是企业竞争能力的重要方面。采购管理的目标就是想法设法加快物料和信息的流通，充分发挥供应商的作用，缩短交货周期、增加送货频率。由于采购过程都有一个比较长的周期，需要接触外部供应商，不确定因素较多，对需求变化的应变能力和响应速度相对较为迟缓，如果采购管理在效率上跟不上，很可能形成供应需求的薄弱环节，影响企业在市场上的竞争力。
3．采购管理是企业质量管理的起点。企业进行加工生产，采购物料的质量是一个基本的保证，采购管理供货质量上起到决定性作用。如果采购管理跟不上，采购物料的质量不能保证，就好像盖楼房根基不稳固、建大桥偷工减料一样，这样的企业无法在市场上生存。
4．采购管理是降低企业经营成本的重要方面。在生产制造加工型企业，原材料成本占的比重最大，因此，降低采购费用是提高企业利润率的一项重要措施。采购管理的目标就是降低采购成本，减小开支，用较少的库存保证生产活动不间断地均衡运行。如果不能行之有效的进行采购管理，额外增加了采购金额，就是增加了企业的生产成本，必然降低了企业的利润。采购管理水平的高低直接影响产品的质量和成本，对企业至关重要。
二、煤化工企业进口设备采购现状分析
（一）煤化工企业进出口设备采购特点
煤化工企业进出口设备采购共以下方面特点：一是投资金额大。煤化工企业所需要的设备有的需要几百万，有的甚至几千万元，比如说煤化工企业的一台型压缩机组就会高达五千万元。二是集中度高，投资取向明显。煤化工企业一般都是以化工生产为单位的单位。三是煤化工企业的进口设备技术含量高，构造复杂。
往往一台化工设备的机器涵盖多种系统、功能，并且还具有许多庞大的配送的系统、技术以及机械。四是煤化工企业具有通用和专业设备共同交织在一起，比如说专用的化工机械设备以及通用的机械设备，像汽车、计算机等。五是对于煤化工进口设备的采购往往都是集中在年初、年末，为此企业的采购主管以及工作人员对采购计划下达比较紧。
（二）煤化工企业进口设备采购设备流程
煤化工企业进口设备采购业务审批流程上存在繁琐的领导审核，整个流程大约有6到7个人需要签字审核。因为我国多数的煤化工企业进口使用了较为方便的ERP系统，所以节省了人力来回跑签单的时间，但另一方面因为没有员工直接的催促，煤化工企业进口企业领导很可能不会第一时间审核相关单据。实际上过于复杂的审核流程大大降低了采购效率。现阶段，我国多数煤化工企业进口设备采购流程如下：
图1 煤化工企业进口设备采购一般流程（自上而下）
从图1可以看出，审批流程的复杂不仅仅在于审核人数，更在于审核次数。预算审批完毕后进入采购实施阶段，并需要进行询价采购。在供应商的选择上，由设备服务采购员自主选择至少三家机械设备单位。在收到三家设备单位的报价后再上报采购部领导审批。在这个过程中，对供应商的选择是没有专人进行监管的，如果发生“围标”、“串标”的行为，是无法被发现的。
（三）煤化工企业进口设备采购设备问题
由于种种历史的原因和以往体制的原因，煤化工企业进口设备采购管理问题比较多，如一是观念陈腐，对采购的认识有误区。一般煤化工企业进口设备采购管理层认为采购就是买东西，对采购环节严防死守，对价格的要求非常高，对采购的技术性和应有的地位缺乏认识。采购的工作经常会遭受企业内部各个部门的质疑和不解。企业采购人员的组成多由领导的关系人员组成，设置多重职位监督管理采购权限，上级领导经常越权指挥。二是采购违纪违法现象屡有发生。煤化工企业采购管理人员同时又是采购监督人员，他们既承担者管理监督职能，又直接越权参与采购业务。这种操作模式，缺乏互相制约的机制，难以充分体现“公开、公正、公平，阳光采购”的采购原则。虽然煤化工企业采购管理制度规范严格，仍然是流于形式，致使采购的监督管理存在重大隐患和缺位，这样不利于采购业务中有关环节的相互制约和监督，容易诱发腐败。煤化工企业各个层面上常常将采购项目化整为零、串标围标，严重损害国家利益。
除了以上以外，煤化工企业进口设备的采购管理还存在以下几个方面：一是对于进口设备的采购过分地比较供货源的价格，影响了其与供应商之间的和谐关系；二是煤化工企业进口设备采购业务审批流程不合理，往往造成企业采购不流畅。三是煤化工企业进口设备采购管理制度不合理，其制度执行不好。
三、改进煤化工企业进口设备采购的对策
针对煤化工企业进口设备采购管理中存在的以上问题，我认为，要提高煤化工企业进口设备采购工作的效率，增加员采购工工作的积极性，杜绝违法乱纪现象的发生，采购管理工作需要从以下四个方面着手：
（一）提高对采购管理的正确认识
要想改变煤化工企业进口设备采购认识的误区，就需要对采购管理重新认识。让煤化工企业所有的管理者都从战略上重视进口设备采购管理，把进口设备采购策略和合作伙伴的选择、评估作为企业整体战略的一部分。煤化工企业把精力更多的投入到经营上面，将煤化工企业进口设备采购变为战略采购，主要通过与供应商建立起战略合作伙伴关系，供应商的资源为我所用，来提升企业的经济增加值和核心竞争力。另外，对于员工的观念问题，首先企业高层领导要统一观念，然后通过开展培训统一员工对企业采购管理的认识，转变员工的观念，从意识上重视采购管理，让煤化工企业进口设备采购管理方式决定深入人心，减少了实施的阻力。让煤化工企业进口设备所有的工作员工认为：采购不仅仅是买东西，也是企业经营的一个核心环节，与生产管理、营销管理并称企业管理的三大核心功能。并煤化工企业进口设备采用管理工作应从宏观层面审视采购内部控制管理工作，并纳入重要的企业议事日程。
（二）优化采购业务审批流程
针对于多数煤化工企业采用了现代化的ERP系统以及针对其进口设备采购的物料品种多的特点，煤化工企业优化采购业务审批流程中采购物资由企业物资保管员利用ERP系统下订单，最大程度实现信息共享，从而提升企业对采购成本的控制和管理能力，提高采购所在供应链的运行效率和效能。采购员进行统计整理，形成采购任务，针对既定的进口设备购任务进行采购的策划和计划，再由采购员向供应商下正式订单，若是没有长期合作的供应商，则设计采购招标书，招标公告并要求各个供应商投标，实施招标采购。为此，煤化工企业进口设备采购业务审批流程优化，如下图：
图2 煤化工企业进口设备采购业务审批流程优化
（三）控制采购成本
煤化工企业生产经营中的成本控制也是关键的一环。经营效益的好坏与生产成本能否有效控制密切相关。若采购成本高，生产成本必然也高，反之亦然。因此，煤化工企业进口设备采购成本控制是企业增效的最佳途径。为此，如何控制进口设备采购成本成为进口设备采购各级管理人员重要工作，工程可以通过供应商会议、质量小组等方式组织实施供应商改进，提高供应商质量，改善供应水平，控制、减少所有与采购相关的成本，包括直接采购成本和间接采购成本。直接采购成本的控制与降低，可采取提高采购工作效率、定期谈判、优化供应商、实施本地化、与供应商共同开展改进项目等多种途径。间接采购成本控制与降低包括缩短供应周期、增加送货频次、减少进口设备库存、实施来料免检、循环使用进口设备包装、合理利用相关的政府有利政策、避免汇率风险等。
（四）建立完善的采购管理制度
煤化工企业进口设备采购建立完善的采购管理制度，既是满足提高进口设备采购管理水平的需要。也是完善现代企业制度的需要，同时更是全面提升企业经营管理水平的需要。建立完善的内部管理制度体系，通过内部管理制度来规范和管理采购程序和标准，并开展定期的评价和维护，必将为进口设备采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求；建立完善的内部控制制度，能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态，确保采购业务工作有章可循，有法可依，促进进口设备采购工作的规范运转。
煤化工企业要制定完善的采购管理制度，首先要以《中华人民共和国政府采购法》、《广东省政府采购工作规范》和相关采购办法为采购管理制度的指导规范；根据企业相关情况，上要承接进口设备仓库、设备部、后勤等需求部门相关管理制度，下要结合财务部相关管理制度；结合自身特点，规定以采购金额的多少作为区别实施采购方式的标准，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购和定点采购等六种采购方式。详细说明采购流程、报销流程，阐述清楚企业对于采购的重视程度、违反采购制度需要承担的责任和后果，让进口设备采购部的每一名员工都能够熟悉采购管理制度，熟练依照采购管理制度办事。
（五）监控采购管理制度的有效执行
在建立了完善的煤化工企业进口设备采购内部控制管理制度和严密合理的采购程序的基础上，是否能够有效执行就是关键。一是可以通过拓宽监督管理渠道，来保证内部控制管理工作的实施，企业纪检监察、审计等监督管理部门要切实发挥监督的职能作用，定期对采购项目进行审查；对采购业务要由事后监督向事前、事中的监督进行转变，并要充分发挥职工群众监督的作用，督促和约束采购部门的工作效率和工作质量，促进内部控制管理的有效运行。另外，还可以通过制定内部控制管理考核及其责任追究制度来强化执行力，明确相关部门及员工在内部控制管理工作中应承担的责任，加大员工内部控制管理制度执行情况的考核力度，对工作责任心不强、敷衍了事、完成不力，以致造成后果的人员进行责任追究，并视情节轻重予以通报、警告处分或给予必要的处罚来增强了各级管理人员的内部控制管理意识，以此来提升煤化工企业进口设备采购管理人员的业务水平和对内部控制管理制度的履行意识。
参考文献
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[3] 诸祝军、肖朝阳．关于设备采购管理的认识[J]．中国科技信息，2009，（15）．
供应商管理制度范文第5篇
一般来说，由于地理，文化，环境和社会制度，以及许多其他方面的限制海外工程项目，与国内工程相比，存在很大的不同，主要表现在以下几个方面：第一，海外采购计划难以实现，相比与国内采购方面，通过对物资采购，由于生活方式和文化的差异与供应商相结合，国外供应商将有业务的深刻理解，可在质量不合格的材料，或延迟交付造成等问题，这是一个在海外油田项目需要采取更多的风险因素。最终将影响许多要素价格和不完善的存在地位，从而影响计划采购的材料难以石油海外项目。第二种是国外的资源较少，需要大量的物资，由于国内和国际油田建筑设备和材料可用不同的标准，使得海外工程项目，设备和材料，并在大型企业需要提供的其他材料国内供应此外，由于国内和国外的经营理念的差异如在海关和其他有关材料的外国采购领域，还需要充分利用可变长度和复杂性，这使得海外项目如材料采购周期运输货物采购和增加其利润空间受到挤压，成本不利于可持续发展的海外项目。最后是多物料采购，采购成本不稳定，外国商品的采购成本外因素的影响不仅是质量，规格，命令和其他一些因素，也受到国际市场需求的变化和货币货币汇率变化等因素，从而增加了不稳定的物资采购成本。
二、油田海外工程项目应用材料的采购策略
1、海外石油项目中加强物资集中采购
在石油领域的工程施工，材料供应部门的生产，生活和物资供应部门的综合管理工作，在增油的品种情况下，资金的大量使用消费品公司目前的海外项目，购买集中采购制度的实施，可以提高采购程序，并控制个人行为不当采购。物资采购部门是一个敏感的行业，通过集体采购的物资采购，具有积极的意义，主要表现在以下两个方面。首先是加强物资采购的监督。其次，节省了采购成本。要在物资采购环节上积极的向国外的企业学习，借鉴其先进的经验和一些比较成熟的做法来弥补我国油田企业在物资采购方面存在的不足。在国外的经验中认为，第一，增加了采购框架协议的力度。集中采购是由阀门管件签署框架协议的重要组成部分，因此增加了协议的材料强大的采购，可以最大限度的风险和材料采购成本降低的多功能性。二是加强培训和商品供应商的管理。由于只有接受一段时间的供应商框架协议的供应商，供应商的质量和数量，履行协议，买方将特别关注，那么，供应商管理尤为重要。在供应商的管理，对外国公司的经验是国内石油石化企业需要学习和借鉴的。目前，国内石油企业规模不断扩大供应商网络，这样不利于确保对供应商的质量。
2、采取提高员工的专业素质和完善的信息系统和采购等措施
现代物资采购管理制度的建立，首先把提高职工的业务素质。通过提高职工的业务素质，以改善采购制度。作为中国在海外石油项目的增加，海外采购，可以进一步增加数量，海外采购是从国内采购不同，采购人员，使有关的国际采购，尽快掌握相关知识。为了提高员工素质，公司将充分利用各专业培训机构，使采购人员了解多角度对有关材料和特定应用全方位的国际采购知识。同时，也向海外项目尽可能人员和技术介绍和测试采集生产技术部，使工作人员能够了解材料的整体采购安排和勘探和钻井设备的要求，以提高生产组织项目的理解。当然，作为采购管理系统的现代化，而且还努力提高采购人员的现代化和信息技术水平，通过信息化管理软件的使用，从采购计划，采购合同和材料采购，甚至在运输后，报关，出入库和财务核销和其他方面都可以进行实时监控和动态管理，而且要建立产品信息数据库，通过现代化的信息管理工具，以提高国际采购效率，很好的平衡李图书馆之间的工作，以减少库存积压，最大限度降低采购成本。
3、采用通过提前招标确定采购物资的品种
