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一、加强领导,责任到人。为更好地加强对村级计划生育工作的领导,根据《计划生育工作村为主规定》及乡计划生育工作规定,我村村两委及时召开会议重新成立组织,进行分工,同时明确各村民组的计划生育责任人,重点做好本村民组的妇检、服务,检查等工作。
二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。我村现有应检育龄妇女228人,其中在外务工的有56人,占总数的25%,大部分在浙江、上海、福建等地,给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况,村两委一班人不等不靠,多次召开群众代表会、党员大会等,通过多次走访育龄妇女在家亲属,使他们能及时取得联系,每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。对于全家外出户,采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达95%以上。得到乡计生办的认可。
三、以育龄妇女服务为主,促进村级计划生育工作。新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女18人,在孕妇女8人,生育妇女15人。平时,重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育,生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间,重点做好育龄妇女口述,核对证件等服务。
我县按照上级有关文件精神和县委、县政府的安排,在全县第六次村委会换届开展之前,集中用一个月时间在全县农村积极稳妥地实施合村并村工作。积极协调各有关部门认真地开展了此项工作,起草并下发了《关于合村并村工作若干问题的指导意见》、《关于开展第六次村民委员会换届选举工作的实施意见》、《关于成立全县第六次村委会换届选举暨合村并村工作指导小组的通知》等文件,为促进全县工作的顺利开展,我县相继组织召开了培训会、动员会、汇报会、现场会等五次会议。经过县乡两级共同努力,截止11月10日全县合村并村工作已全部结束。
我县原有村委会420个(原来统计数字为420个,部分乡镇未经县上批准,提前合并了8个),这次共合并164个,保留设置256个,合并比例为39%,村干部也由原来的2249名减少到1470名,精简率达34.6%。据推算,实行合村并村可以减少30%左右的村组干部职数,如果按现在村组干部工资待遇标准计算,全县至少可减少村组干部工资支出165.7万元,加上因减少干部职数而降低政务等方面的支出,预计全县每年可节约村级行政成本250.8万元左右。
我们的具体做法是:
一、统一思想,提高认识,打牢合村并村工作思想基础
合村并村是农村改革发展稳定的大事,是加强农村基层政权建设,解决“三农”问题,构建社会主义和谐社会的重大举措,为了搞好合村并村工作,县上组织对全县指导工作的干部和广大农民群众进行了不同层次的培训动员,并开好“四个会”,统一干部群众的思想。一是召开各乡镇党委书记、县派指导小组各成员、乡镇民政专干参加的合村并村工作动员会;二是召开工作进展情况汇报会;三是召开合村并村工作现场会,10月18日,在合村并村工作进展好的大杨乡及时召开了合村并村工作现场会;四是各乡镇普遍召开了乡村两级干部会议。进行再动员和再培训。在此基础上,还采取广播、办板报、贴标语、印发宣传资料等形式,对广大群众进行宣传和教育,使合村并村这一政策深入各家各户,提高广大群众对合村并村的认识,并得到了广大群众的普遍拥护和支持。
二、抓重点,突破难点,保证合村并村顺利实施
这次合村并村工作的基本做法是:参照了“老大队”建制,同时坚持对南中部乡镇人口在1000人以下的村,北部乡镇人口在800人以下的村原则上予以合并的原则。经过认真慎重实施,全县的合并比例达到了市上规定的不低于30%的要求。
在合村并村工作中,始终把选好配强村级班子作为重点来抓。村支部书记是村级班子的“带头人”,在深入走访群众、广泛听取意见的基础上,按照“两推一选”的原则,为每一个合并村选好党支部书记,决不搞凑合人选,不搭临时班子。合并村后,对即将离任的村干部,通过做深入细致地思想工作,上门交心,让离任干部识大体,顾大局,同时积极配合解决他们的济手续问题,并给予酌情照顾,使他们无后顾之忧,安心顺心。
合村并村工作的难点,是有效化解村级债务,这是困扰和影响合村并村的重要问题,也是加快工作进度的关键。为此,在实施合村并村工作前,先对准备合并的村的账务进行审计清理,并对暂时化解不了的债务临时封存账目,在合村并村中坚决杜绝发生新的债务。解决村级债务问题坚持不搞“一刀切”、实施“一村一策”、“一乡一策”。对问题比较复杂的村,制定出切实可行的解决方案,限期解决,不因合村并村留下遗患。同时,广泛征求村民意见,坚持依法行政,依法办事。
时间过得很快,一年又要过去,这一年是我勤勉向上、奋发进取的一年;同时也是硕果累累、总结提高的一年。我在农村工作更加的得心应手,逐渐走向成熟。现将我一年来的工作及思想进行总结汇报。
一、坚定理想信念,提高思想修养和理论素质在镇领导的积极引导下,在村干部的热心帮助下,我的各方面素质都有了很大的提高,尤其在理论水平和思想修养方面。以前学习一些理论知识死记硬背,想当然的理解,效果不太好,知其然不知其所以然。现在的工作中,把理论与实践结合在一起,理论指导实践,实践促进对理论的理解,两者实现良性互动,理论促进了实际工作的开展,同时在实际工作的过程中对理论的认识理解更深了。通过各方面的了解、学习、体会,我认为我的选择是正确的:农村需要我们。近年来,我们太平村变化很大,经济发展,文化进步,村容和谐,但是,农民的持续增收,农村的持续发展遇到了瓶颈。农村发展不起来,整个国家就不会实现真正的发展,建设新农村我们大学生责无旁贷;农村是个广阔的天地,他给我们大学生提供了发挥自己才能的各种各样的舞台,发展农村是一个系统的庞大工程,需要大量的各方面的人才,只要你有特长,只要你有服务农民的决心,农村借给你提供发展的机会。
二、做好本职工作,出色完成领导交给的各项任务不论是镇领导,还是村干部都对我们大学生村官特别重视,对我的管理也很重视,镇里经常组织村官例会,及时了解我们的工作、学习和生活。今年太平村创建市生态镇、零犯罪(社区)村创建,我积极参与其中,认真学习文件,准备相关材料,填报相关表格,跟上级对接,最终我村被评为市级生态镇、零犯罪(社区)村,我的工作能力也得到领导肯定。作为村党总支部委员,协助村书记在村支部开展创先争优活动,组织民主生活会,率先在支部中作出公开承诺,作出表率。帮助老党员学习党知识,国家新出台惠民政策。
三、不断提升能力,做出更加出色的成绩。强化学习,提升综合素质。深入进行党的政治理论和业务知识学习,用科学发展观武装头脑,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,在学习中提高能力、增长才干。改进方法,全力为民服务。进一步解放思想,克服工作中缩手缩脚的软弱弊病。在镇党委换届中我被选为镇党代表,在选举中我牢记自己职责,投下圣神一票。在办理新农村养老保险中,深入农户、融入群众,及时了解掌握村民的意见想法,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所难,做群众的“代言人”、“贴心人”。聘期考核我被评为优秀,我想这既是对我工作的肯定,又是对我以后工作的鞭策。
总之,我将更加严格要求自己,奋发努力,积极进取,把工作做得更好,为社会主义新农村建设奉献自己的一份力量。
我村的脱贫攻坚工作,在县委、县政府的正确领导下,在XXX镇党委、政府的大力支持下,我单位精心组织、扎实推进扶贫工作。我村四支队伍紧紧围绕脱贫攻坚工作大局,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位,认真学习上级文件精神,结合工作实际,全面致力于脱贫攻坚工作,提升村内人居环境、增强村级集体经济实力和增加农民收入。通过驻村工作队的帮、带、扶,XXX村党支部的凝聚力和战斗力明显提升,村容村貌、户容户貌、基础设施建设等发生了巨大变化,各项工作稳步推进,驻村工作成效显著。现将驻村联户工作总结如下:
一、基本信息
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二、工作成效
(一)入户开展帮扶次数。按照要求,帮扶干部每个月至少入户两次的要求,2019年10月至2020年9月共12个月,每个月包户干部至少下乡两次,主要领导每年入户24次以上。
(二)“八个一批”方面取得的成绩。
产业扶贫方面:2018年修建了拱棚XX座,并全部纳入村集体经济,通过流转的方式租赁出去收取租赁费并按时给贫困户分红,村内群众还可以在拱棚处务工时学习栽植技术,产业规模和效益明显提升,村民收入将进一步增长。针对缺乏技术的,我们加强技术培训指导,协调农业部门派专家在村内开展种植、养殖技术培训,组织养殖户、种植户参加了养殖培训,群众的种养殖技术明显提高。
就业扶贫方面:针对没有产业薄弱的贫困户,我们落实了生态扶贫政策和就业扶贫政策,从贫困户中招聘生态护林员1人,集体护林员3人,并积极协调退耕还林相关单位补发了村民的退耕还林补偿款;从贫困户中招聘村保洁员2人,信息员1人,防疫员1人,使这些贫困户实现了稳定就业,有了稳定收入。
“两房”保障方面,我们通过村民申请、入户调查等方式,对全村的危房进行了认真排查,按照不同情况,协调落实了异地搬迁和危房改造两项政策。其中,全村共有易地搬迁户XX户XX人,现在已经全部搬迁入住;累计实施危房改造XX户XX人,其中XX户原址重建,现在都已经建成入住。
教育扶贫方面:我们积极与教育部门对接,帮助XX户贫困户的XX名适龄子女落实了各项教育帮扶政策。其中,小学生XX人,住校生每年教育补助XX元,非住校生每年补助XX元;初中生XX人,每年教育补助XX元;高中生XX人,每年教育补助XX元。通过教育帮扶,减轻了贫困户的家庭负担,释放了劳动力,贫困户可以专心发展致富产业。
健康扶贫方面:所有贫困户全部参加了新型农村合作医疗和大病保险,为符合条件的贫困户落实了大病救助和慢性病免费诊疗政策。贫困户免缴基本医疗保险个人缴费部分每人每年XX元,协调卫计局为长期患慢性病的XX人办理了慢性病免费诊疗卡,实现了全村贫困户慢性病救助全覆盖。通过医疗救助,大大减轻了农民就医费用,摆脱了因病致贫、返贫的困扰。
生态扶贫方面:聘请护林员4人,在提高贫困户收入的同时,填补了农村护林的空缺,加强了护林工作力量。本村2020年退耕还林涉及贫困户XX户,退耕还林款已经全部兑现,有效地保证了贫困户稳定脱贫致富。
兜底保障方面:针对完全丧失劳动能力、家庭特别困难的贫困户落实兜底保障政策,落实低保政策有XX户XX人,落实五保政策XX人,全面落实兜底保障政策,协调县民政局全部落实了保障资金。
金融扶贫方面:针对发展资金不足的,我们积极帮助申请扶贫小额贷款,现在已累计发放小额贷款共计XX户XX万元,用以发展种养殖等产业,筑牢了贫困户产业基础,实现稳定增收,消除了返贫的可能。
(三)基础设施方面改变。建设了XXX村村民活动广场、红白理事会阵地。2017年,修建了XX至XX的水泥硬化路、标准化卫生室,成立了村集体合作社,筹备物资建立了爱心超市;2017年XXX的自来水入户工程完成并投入使用,方便了群众的用水方式。
(四)消费扶贫方面。帮扶干部积极帮助贫困户和村民销售鸡蛋等农副产品。部分群众由于对物品销售信息的闭塞,延误的物品销售的最佳时间,我们帮扶干部就积极联系销售渠道,及时帮助群众销售农产品,群众对我们的工作十分满意。
(五)人民群众的认可方面。经过数年来的认真帮扶,XXX村贫困户乃至全体村民对我们的帮扶工作都十分认可,贫困户对帮扶干部的帮扶工作也纷纷叫好。
三、近五年(2016—2020年)总体帮扶情况
在这五年的帮扶工作中,XX的领导下、在XXX镇党委政府的支持下、在XXX村委会和村民的亲密配合下,我们同心共力,全面贯彻和落实了各项扶贫政策,全村精准落实了“八个一批”,全村贫困户XX户XX人全部脱贫,切实做到了脱贫致富路上不落一人。通过五年来的帮扶工作,群众对我们的工作也极为认可,他们的满意度就是对我们帮扶团队最大的肯定和鼓励,我们也会继续努力,继续再接再厉巩固脱贫成果,让脱贫成色更纯正,为群众大步迈进小康社会保驾护航。
四、存在问题
通过驻村帮扶工作队自查及对照上级检查反馈的问题,主要存在的问题:村容村貌存在波动式变化,每逢卫生整顿时,村容村貌可以保持一段时间,但是过一段时间又会出现脏乱差的现象。
五、下一步工作思路
开展新农村建设,加强村庄环境整治,持续整治公共空间和农户庭院环境,彻底消除农村脏乱差,实现村庄环境基本干净整洁有序。
加强业指导。现在我村的养殖户日渐增多,但群众的养殖品种多为老品种,不仅生长周期长,而且价值也不高;我们将指导村民对村内的养殖品种逐渐换代,将优质的养殖品种推广到全村养殖户,提升大家的养殖效益。
经过两个多月的精心组织和周密安排,目前我县换届工作正积极稳妥地推进。截止昨天,全县175个行政村已全部产生出选委会,85个村完成了预选,产生了正式候选人,65个村完成了正式选举,其中村党支部书记兼任村委主任的13人。
一、主要做法
(一)成立组织,明确责任。为了保证换届选举工作的顺利开展,一是成立县第五届村委换届选举领导小组,下设政策指导、宣传发动、稳定和综合协调四个小组,具体负责各项工作的实施。二是落实县四大班子领导分包乡镇责任制。县四大班子领导对所分包乡镇的选举工作,亲临现场,督促指导,及时处理、解决工作中出现的问题。三是成立业务指导工作小组。我县从有关单位抽调作风硬、业务精的同志,成立了八个村委换届选举工作指导组,具体指导各乡镇村委换届选举工作。同时,各乡镇、村也成立相应的组织,完善配齐了各村支部班子,强化领导,为村委换届选举工作提供了可靠的组织保证。
(二)宣传发动,营造氛围。按照上级精神,结合淇县实际,通过召开培训会,邀请老领导、老同志介绍经验等形式,对各村委换届工作人员进行业务培训和指导,保证选举工作的科学性和准确性。同时,印发《致全县广大农村党员的一封公开信》,广泛利用标语、简报、广播、电视等各种宣传媒介,大力宣传村委换届选举的政策法规,营造了浓厚氛围。同时,建立信息报送、定期报告制度和来信来访制度,要求各乡镇和指导组上报换届的进度、做法和经验,及时在全县交流。
(三)制定方案,充分准备。制定了《xx县第五届村委会换届选举工作实施方案》,对选举程序、选举方法、候选人条件等作了具体规定,并充实了公章移交、“村两委”干部交叉任职、大学生村官竞选村委成员及对选举后组织和制度的健全等内容。各乡镇结合实际,制定了本乡镇的换届选举方案。为了方便操作和群众监督,我们还制定了《xx县第五届村委换届工作流程图》,真正做到了准备充分,部署周密。同时,对容易激化的不稳定因素,实行专人负责,重点化解,积极主动地解决群众反映的热点和难点问题,保证选举工作中不出现任何问题。
(四)调查摸底,吃透情况。村委换届选举前,我县对各村党支部进行了换届,对软、弱、散的村进行了整顿,对各村的公章、账目统一封存,并对村级干部现状、群众思想动态、外出选民情况等进行了全面调查,全面掌握了各行政村的基本情况,并对可能出现的问题进行认真研究,制定预案,确保了选举工作顺利开展。
(五)严格程序,依法推进。我县严格按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定,依法推选产生村民选举委员会,并严格标准,登记选民。选举中,无论是预选还是正式选举,都能依照法律,严格程序,确保了本届村委换届选举工作的质量和效果。
二、存在问题
尽管目前我县村委换届工作健康有序顺利开展,取得了一定的成效,但还存在一些不容忽视的问题,如个别乡村宣传不到位,致使部分选民对有关法律、法规理解不深;个别村群众对换届选举参选积极性不高;家族参选竞争激烈等。
三、下步工作打算
(一)进一步加强组织领导,切实落实责任制。进一步完善领导小组定期例会制度,及时掌握情况,及时处理、解决工作中出现的问题。严格实行责任追究制,凡因重视不够、情况不清、工作不力造成工作失误的要进行严肃处理,决不故息迁就。
(二)进一步加大换届选举的宣传力度。采取多种形式,多渠道、多层面宣传换届选举的重要性和必要性。并动员“双强”能人、年轻有为的大学生村官和村支部成员参与到选举中来,加大一肩挑和交叉任职比例。
(三)进一步发扬民主,严格依法操作。严格按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定依法选举,真正选出符合民意的村委班子。
(四)进一步摸排情况,制定有针对性措施,确保万无一失。