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关键词:工程造价工程监理
造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人,具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权,对维护国家和社会公共利益,维护业主和承包商利益,维护监理单位自身权益,有着不可替代的地位和作用。
造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中,负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算,以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人,对总监负责,做好投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算,预算超概算,概算超估算。为完成投资控制的监理目标,必须完善投资控制的组织措施,建立健全监理组织,明确职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。投资控制组应有二个管理层次:(一)控制层。由造价工程师和专业监理工程师组成。具体负责监理规划中投资控制的实施,确定目标控制的方法和手段,制订控制措施。专业监理工程师负责工程计量确认签证,造价工程师负责审核。(二)作业层。由具有资格证书的概预算专业人员和监理员组成。具体负责工程计量并签署原始凭证;监理日记中对人力投入、材料数量、质量、价格、不可抗力等关系到投资控制的情况应尽量详细记录,为控制层提供投资控制第一手材料。
如何在监理工作中发挥造价工程师的作用,笔者认为,应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。
一、设计阶段的投资事前控制
项目作出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标,造价工程师可采取下列监理措施:
1.1、设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时,要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员,使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发,进行多方案设计优选,及时采取纠偏措施,既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时,明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额,设计人员必须无偿修改、返工;因设计责任进行工程变更,导致超投资限额后果的给予处罚。
1.2、运用标准设计和价值工程原理。(1)、标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用,加快施工速度,保证工程质量,较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推广标准设计。(2)、价值工程(价值系数V=功能系数F/成本系数C)原理通过对功能和成本的分析,将技术问题和经济问题结合起来进行研究,是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师应能熟练运用价值工程原理,认真审图,研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。结合建设单位意见,做多种方案的功能和成本研究,选择价值系数最大的方案为最优方案,达到实现各设计阶段的投资控制目标。
1.3、利用监理信息系统。监理信息系统能积累已完工程的造价数据,掌握国内外经济变化的实时数据,保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员,挖掘降低造价潜力,为限额设计创造条件。
二、招投标阶段的投资控制
造价工程师在招投标阶段的投资控制中,应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底:(1)审核工程量。(2)审核单价。(3)审核经费及价差。(4)审核各种包干费用和主要材料指标。(5)审核标底造价是否合理。
造价工程师应紧紧控制住标底造价是否合理,目的在于:合理的工程造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受投资损失;低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重。增加工程项目的全寿命后期维修费用,实属得不偿失。
在评标阶段,为防止串通抬标,必须对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到合理的工程造价,是工程质量的经济保证。可建议业主采用三次算术平均值的评标方式进行评标:(1)在开启报价标书前1小时,评标委员会全体成员按工程复杂程度各自报出在标底±5%以内者为有效报价,可参与评标。将有效报价去掉一个最高值和一个最低值,取其算术平均值为有效报价浮动率。(3)再取标底核准浮动率与有效报价浮动率的算术平均值得到中标浮动率。
中标浮动率有三条重要作用:
1)中标浮动率能公平确定中标者,中标浮动率作为一条准线:a.以有效报价最接近者优先;b.以低于者优先;c.两种及两个以上有效报价相同时,中签者优先。
2)中标单位的投标报价高于中标浮动率时,以中标浮动率为准;低于时,则取自己的投标报价。
3)中标浮动率在竣工程结算时,造价主管部门审定的工程造价乘以中标浮动率作为业主实际付款的工程造价。
采用上述评标中标方法,能贯彻"公开、公正、公平"原则,使工程造价控制在"合理价"范围内。
三、施工阶段的投资事中控制
造价工程师在施工阶段的投资事中控制,就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保证投资控制目标的实现。
3.1、造价工程师应对施工组织设计认真审核,采用经济技术比较方法进行综合评审,加强投资控制。施工方法的不同,对工程造价影响很大。如笔者曾负责监理的某工程项目,原施工组织设计:土方开挖大量采用机械,考虑到地下水的影响,施工机械开挖占75%,人工开挖占25%,并有降水设施。笔者认真审核施工组织设计,发现开挖基础时间正值枯水期,机械和人工比例不合理,经计算调整,按机械挖土占92%计,人工挖土占8%计,且减少降水费用,为业主节约了一笔投资。原施工组织设计挖出土方全部外运,回填土方再运回。笔者经过现场踏勘,发现施工现场相邻有一资金未到位、已平整场地的厂房旧址可利用。经业主联系,利用厂房旧址堆回填土方,节约了来回运费。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用,并防止各种索赔事件的诱因包含在其中,这种投资的事前控制,对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。
3.2、造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段,是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工,并通过监理人员质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,造价工程师才审核支付。
按月计算工程量支付进度款,不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上,为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起,造价工程师应协助业主按工程结构划分:基础、二层梁板、三层梁板……主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款,明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金,承包商的积极性也能有效提高。
3.3、造价工程师应严格核查工程变更,保证总投资限额不被突破。在施工中,经常会碰到由于设计工作不细致,或发生不可预见的事故及其他原因,进行工程变更的问题。因此,在很大程度上,对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。
由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础,直接费金额多,间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更,如将一般抹灰变更为贴瓷砖,车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的的情况下,尽量用价格低的材料代替价格高的材料。笔者在监理实践中,曾有承包商说服业主同意将会议室楼地面水磨石变更为铺贴花岗岩石板,原因是为了会议室的天棚、墙体、摆设等的整体色彩配称,会议室兼带会客功能。笔者认真审核工程变更内容,认为业主为了美观和使用功能的需要,但没考虑到花岗石造价很高,将突破总投资限额。建议采用仿花岗石800×800无釉抛光砖,达到同样效果,为业主节约了一笔投资。
造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格,进行技术经济分析比较,检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商"杀死猪再讲价",因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量,现场已面目全非,事后核量不准确。只有规范工程变更操作,实行事前把关,主动监控,工程变更的投资才能得到有效控制。
3.4、造价工程师应正确处理和防范施工索赔
在施工过程中,引起索赔的原因很多,一些承包商会寻找索赔机会,希望索取到费用赔偿,更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款,熟悉工程项目的专业技术标准,公正地当好索赔事件"准仲裁员",维护合同双方合法权益。发生索赔事件时,承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价工程师应认真研究合同条款,首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出,否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成的实物工程量,影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素,包括台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间。所以,造价工程师应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其它原因,致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时,合同中有明确条款的,应按索赔程序及时、合理的给予承包商实际损失的补偿,保证工程正常施工,防止综合索赔的发生。
索赔事件处理难度大,花时间精力,造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生:
(1)应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中,要求与会者签字,作为正式文档资料。(2)应严格按监理工作程序开展监理工作,避免工作延误发生索赔事件。(3)应对设计修改和工程变更严格把关,仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。(4)应提高自身业务素质,适应监理工作的需要。如对于非承包商责任的工程延期,可能引起的雨季施工增加费用的索赔。这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数,分析工程延期是否对关键线路产生影响,尽量避开雨季施工,减少或防止雨季施工增加费用的索赔,为业主节约投资。(5)协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作,如按期提供合格施工现场,按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等项工作,避免因延误造成索赔。:
造价工程师应协助业主做好反索赔工作,促使承包商履行合同约定的义务,保证工程质量和按时竣工。
施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证,计日工签证,使用机械签证,材料代用和材料调价等的签证,均应由造价工程师审核,对非使用不可的投资进行有效控制。
四、工程竣工结算阶段的投资事后控制
造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中,应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件,结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核,不重不漏。有疑问时,查看当时的监理日记,并进行现场校核。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊,结算书中计算电渣压力焊金额,但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量,应予重新核算。如地方政府为绿化山林,关闭部分碎石场,导致碎石价格上浮,偏离定额价格,必须采用当地造价主管部门的地材价差系数进行修正。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响,不偏不倚,正确审核竣工结算,使竣工结算真实反映工程造价。
关于造价工程师维护监理单位自身权益的问题,有几点值得重视:(1)有的业主因工程后期资金较紧或人为因素,拖欠监理费,应动之以情,晓之以理,按监理合同及时追讨监理费,保障监理单位的正常运作,才能更好地为业主服务。(2)对于非监理原因导致的工程延期或停工,及较大工程变更增加工程量,应在监理合同中明确补偿监理费数额。(3)对于监理范围应在监理合同中明确界定,不要出现"**等"字眼,防止出现监理了项目的附属工程得不到监理费的情况。(4)对于合理化建议,应在监理合同中明确标明奖励比例及支付时间等条款,只要是监理人员提出来的合理化建议并付诸实施、为业主节约建设资金时,业主就应按监理合同条款给予监理单位奖励。造价工程师必须注意积累《工程例会记录》、《监理通知书》等资料,并要求与会者签名,作为获得业主奖励的原始资料。
一、建筑装饰工程项目成本组成
建筑装饰工程项目成本主要由以下几个方面所组成。第一:人工成本,主要是指在建筑装饰工程中所支付的人工工资、器具费用、劳动力市场管理费、医疗保险费用等。所占比例大概为建筑装饰工程总成本的百分之八。第二:材料成本,主要是指建筑工程中装饰材料(包括半成品和成品建筑材料)所占支出的费用,占总支出的百分之八十左右。第三:机械成本,主要是指与项目中所用的机械相关的费用,主要包括购置费,维修保养费和折旧费等。第四:管理成本,包括在施工过程中的管理者工资,通讯费,水电费,办公费用等。以上几点包含了建筑装饰工程项目所需的绝大多数成本,所以合理有效的控制人工成本、材料成本、机械成本和管理成本具有十分重要的意义。工程实际中,要切实有效的控制以上几点成本还有很多问题,因此必须找到问题的所在并提出合理的解决方案。
二、控制建筑装饰工程项目成本所存在的问题
(一)建筑装饰工程在设计中成本预算不合理
设计阶段是整个工程顺利进行的重中之重,良好的设计能保证工程施工的秩序,同时有利于高质量的完成整个工程不被返工。但在工程实际中,建筑装饰工程在设计阶段的造价管理往往不被企业管理者所重视,设计人员与工程管理者没有进行全面的沟通,这往往导致设计人员所设计出来的施工方案耗资巨大,在工程开始之前就加大了工程成本。与此同时,由于企业管理者对设计人员的管理不到位,导致设计人员在设计过程中并没有完全考虑到企业的整体利益,做出来的设计方案可行性不高,在实际施工过程出现各种各样意料之外的问题,延长了工期,增加的返工的可能性,从而加大了整个工程的总成本。
(二)建筑材料种类繁多,市场价格不规范
由于建筑装饰工程和一般工程有所不同,对不同的装饰材料需求量很大,而市场上各种装饰材料的价格差别巨大,一些商家为了追求高利润,利用建筑材料市场在管理上的漏洞,出售的装饰材料往往价格偏高,质量偏低。不仅在无形中提高了建筑装饰工程成本,而且降低了工程质量。而且装饰材料在地域上价格差距也很明显,建筑工程造价人员很难了解到这些材料的真实价格,从而使控制工程造价变得愈加困难。企业管理者要想降低工程造价,采购到低价格、高质量的建筑材料,就必须加强建筑材料的管理。
(三)施工管理不严格,定额管理不规范
由于建设单位的管理人员管理水平不高,有些人对定额不甚熟悉,导致在定额计算时,工程量换算存在问题,套用定额现象比较明显。施工单位往往利用这一漏洞,提高预算成本。尤其是这种套用定额的情况,在很大程度上提高了工程造价。同时,建设单位的管理者对建筑装饰施工的了解不到位,管理不严格,还会导致施工单位在选用建筑材料时以假乱真,以次充好,给建设单位造成了极大地损失。
三、建筑装饰工程存在问题的解决方案
(一)加强建筑装饰工程在设计中成本预算管理
一个高水平的设计方案不但能提高建筑装饰工程的质量,使返工率降低,还可以缩短整个工程的施工周期,降低工程成本。所以加强建筑装饰工程在设计中成本预算管理是十分必要的。第一,设计人员和造价人员的沟通必须有充分的沟通,使造价人员在设计过程中发挥自己的作用,让设计人员有意识的降低建筑装饰工程的造价。第二,建筑装饰工程项目管理者必须加强监管力度,督促设计人员优化设计方案,进而降低工程的返工率,降低整个工程的总成本。
(二)广泛搜集建筑材料信息,加强建筑材料的管理
建筑材料种类繁多,鱼龙混杂,建筑装饰工程项目管理者必须广泛搜集建筑材料信息,时刻注意建材市场的变化,组织专门的采购人员到市场中进行调研,全方位了解建材的市场价格。只有这样,采购人员才能保证购买质量高、价格低的建筑装饰材料,从而降低整个工程的材料成本。不仅如此,建筑材料工程项目管理者还要加强对建筑材料的质量监管,对于用于施工的建筑材料进行严格的质量检查,有效控制施工质量,降低返工率。只有这样,降低建筑装饰工程的成本才能进一步得以实现。
(三)加强施工管理,避免定额混乱
建设单位管理人员要提高自身综合素质,加强对整个施工过程的全面了解。在定额管理方面,管理人员更要做到心中有数,加强定额的管理强度。同时也要严格要求定额的质量,加大质检力度。有一些新材料在额定中还没有明确的规定,所以管理者要采取适当的方法对其进行补充,制定出切实可行的新方案。保证定额的规范性和完整性,使造价的计算更加准确,降低工程成本。
四、结束语
1.1工程量清单计价模式是一种动态的计价模式
通常对传统的定额计价模式进行全面的了解,其主要在相关部门定额的基础上,对建筑工程造价进行相应的计算。当前我国大部分省市都有自己的建筑工程预算定额,并根据预算定额设计和制定施工图,对工程的标底、投标报价涨幅额等进行相应的制定。对于招标中的任何一方而言,其操作都要遵守相关规定,切忌出现违反规定的现象。这种计价模式属于静态的计价模式,其已经不能满足时展的需求。随着经济的不断进步,工程量清单计价模式应运而生,其具有较强的科学性和规范性,通过运用工程量清单计价模式,有利于对招标市场进行有效的规范,从而使工程造价市场能够健康发展。通过对技术、经济、市场等情况进行全面了解,并确定单价,这一过程是动态计价模式。在工程量清单计价模式下,施工单位能够对招标价格的主动权进行全面的掌握,在企业内部建立工程清单计价相关的定额系统,确保工程量清单计价方式的顺利施行。
1.2能够消除底标的作用,促进建筑市场的透明化
通过运用工程量清单计价模式,简化了标底监督审查的相关步骤,在削弱标底的同时,有利于工程造价过程中的公正、公平,有效避免出现违法的现象。在工程造价管理过程中,通过采用工程量清单计价模式,在一定程度上使企业集中注意力做好企业管理工作,从各个方面努力,逐步提高企业的市场竞争力,使建筑市场的透明度越来越高。
2对工程量清单计价方式下审计依据的相关变化
相对于传统的定额计价模式而言,在工程量清单计价模式下,造价审计在很多方面发生了相应的变化,尤其在审计依据方面,发生的变化比较明显,具体变化情况如下。
2.1弱化对定额参考与套用的作用
通过对传统定额计价模式下审计定额的参考与套用情况进行全面的了解,发现在传统模式下具有较强的审计定额参考与套用依赖性。但通过运用工程量清单计价模式,清单计价已经对合同任何一方提出了相应的约束条件,对定额套用正确与否的重视程度较低,甚至不关注定额套用的实际情况。这种现象说明在工程量清单计价模式下,已经弱化了定额的参考与套用的作用。
2.2提高了项目施工方案与措施的作用
通过对当前工程量清单计价模式下施工方案与措施的应用情况进行调查和研究,发现项目施工方案与措施具有较高的应用价值。在工程量清单计价模式下,不仅弱化了定额参考与套用的作用,还强化了项目施工方案与措施的地位。在确定清单单价的过程中,需要施工方从自身的实际情况出发,进行定额定价,定额定价的确定主要由施工方案和措施进行衡量,主要根据施工方案与措施,对定价是否具有合理性和竞争性进行判定。相对于传统的计价模式而言,工程量清单计价模式有利于强化项目施工方案、措施的作用和地位。
2.3增强了对合同双方的约束力
在运用传统计价模式的情况下,存在着很多方面的问题,在一般情况下,会出现价格弹性过大的现象。另外通过对传统模式下合同的时间内容进行全面研究,发现合同的内容比较简单,缺少很多细致的条款,对合同双方的约束还不够,没有真正体现出合同的效应。但通过运用工程量清单计价模式,其工程量清单的单价具有一定的刚性。通过对工程量清单计价模式下的双方合同进行调查,发现其在对合同双方的规定比较细致,内容涉及的范围比较广泛,能够对合同双方进行有效的约束和控制,有利于工程造价审计的顺利进行和完成。
3对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析
在工程量单价模式下,不仅审计依据发生了相应的变化,而且在审计内容方面也发生了相应的变化,例如项目招标阶段的变化、项目施工过程方面的变化等等,具有变化情况如下。
3.1项目招标阶段的变化
清单计价模式非常注重市场竞争的择优机制,因此需要在工程量清单计价模式下的审计工作,更加注重项目工程造价审计的工作。在工程造价控制方面,招标文件起着重要的作用,这就要求在工程量清单计价模式下,要加强对招标文件的审计。其次要对工程量清单进行科学的审计,在工作内容中,要强化对工程量清单的编制,对清单子目工作内容进行全面审核与监督。另外要强化对清单报价的审计,加强对投标报价相关策略的监管,在工程最后结算的过程中,可以顺利追加工程款。在工程量清单计价模式下,在项目投标阶段,审计内容的变化主要体现在三个方面,即招标文件、工程量清单、清单报价。
3.2项目施工过程中的变化
在工程量清单计价模式下,审计内容变化还体现在项目施工过程。在工程项目的实际施工阶段,对项目工程造价的执行情况进行检查是主要的审计内容,包括:核实项目清单工程量、鉴证工程量的变更。另外还要特别注意合同中价格调整结算方法。在工程量清单计价的模式下,需要对变更签证进行详细的检查。这一阶段的审计工作直接关系到整个项目是否能够顺利进行。
3.3项目竣工结算阶段的变化
相对与传统计价模式而言,在工程量清单计价模式下,大大减少了项目竣工结算阶段的工作内容。在项目竣工结算阶段,多数工程造价审计的工作是处理项目施工阶段遗留的补偿款、索赔问题等问题。
4结语
1.1工程量清单计价定义
工程量清单是工程计价的基础,实际生产中所涉及的工程量清单就是指税收、措施、工程项目的一个列表,设计出的表格符合图纸的显示,花费等统计。计算结果通常是以图表的形式显示出来的,注意要标出注意事项。工程量清单计价可以显示出所有的工程项目的花费,工程量清单计价包含各种材料的花费、人力物力花销,和机械施工费等都是所要考虑的内容。按照国家的统一标准进行计算,通常意义上的清单计价是由投标人自己完成的报价,而工程量的计价则是以综合单价的方式计价,这样从根本上制止了计算失误给工程施工带来的严重影响。从经济效益上来说实现了收益最大化。
1.2实际计价中工程量清单的优点
(1)优点一是对招投标的合理化管理。大量的减少了成本的投入,不论是从人力还是材料上均减少了投入量,可以有效地解决工程量的计算错误的严重影响。
(2)工程量清单计价的调控可以在招标过程中按照国家实行的不低于成本的要求进行计算,并且在所有的计价中选取中标价和结算价一样。在招标时必须明确施工单位和建设单位间的经济责任和合同关系。
(3)加强企业的竞争意识,提高企业自身的竞争力。依照市场价、竞争价和规定量的市场原则,让投标单位做主导人,让企业可以在多样的价格区间诶自由发展,想要中标,对于投标单位就必须要时刻保持不断的革新技术,迎接挑战。使企业在竞争中快速壮大起来。
(4)建立公平的竞争环境,公开工程量的清单。在相对公平公正的环境中开展工程量的清单招标,真正地实现企业的管理能力和综合的面对挑战的适应力,强化企业的竞争力。
2工程量清单的管理
要想使工程量清单的准确性得到保证,必须要做到有一个确定统一的工程量清单的依据,清单大概包括几个方面:工程施工当中的图纸的设计以及说明、对于通知的变更还有一些资料的修改和设计;其中还包括施工现场的水文、地下状况还有地质等的相关资料;按照省一级有关部门制定规则相同的工程量的规则、工程项目划分和计量单位;还需要注意招标文件的答疑纪要和附加通知可以改善对施工图纸的设计和工程量清单的更正。
3工程量清单计价模式下工程造价的控制
依照经济法律的规定,使用科学的工程造价管理能够做出合理的报价,并且可以全程的对工程造价进行修正和控制,最终在竣工的时候能够能和之前的报价一样,使用科学的管理手段无疑是促进工程造价前进的动力。
3.1招投标阶段
(1)对于招投标的基础就是招投标文件的书写,这个文件是工程施工的大前提,是控制工程造价的关键,一个成功地标书是工程投标成功的一半,因为投标文件是招投标全过程中的纲领,显现着业主的规划,开展工程的顺利与否也取决于此。它是工程质量的监管标准和质量把握的基本,还可以防止法律纠纷和索赔事件的发生,真正地实现招标的意义。
(2)工程量清单中的招投标阶段是计价的体现者,作为工程项目的核心,必须的对工程清单有足够的了解,要想明确了解此项工作此项首先要确定报价的多少,其次就是参考项目的具体情况进行具体分析.而且要对工程分部分项的具体内容参考技术规范从而进行科学合理的划分.形成清单,施工图纸要求要考虑在内,计算出清单里的分项的工程数量,最后作出最终的工程量清单。需要注意的是清单的计算书写需要满足要求,最好是保障文件中的内容和实际操作相符合,可以制止日后工程造价的追加情况的发生,应做到不多算、不少算、不留缺口、不漏算并且尽可能地减少暂定项目。
(3)招投标时需要注意核对施工单位和建筑单位的报价,不要单一的考虑总造价,要考虑分项报价的标注,必须符合实际的要求,在运算时常常会忽略分项报价,总报价低不能够说明她就符合要求,因为每个投标单位的报价差异都会很大,好比一些投标单位常会项目单价低而工程量的增大会不符合原先设定的理想值,造成与原来的报价不符,可能会违反合同上的协定。
(4)计算工程量清单计价之前,必须要明确中标单位和施工单位间的合同里的相关规定,这是施工的法则。作为施工合同的重要部分--工程量清单,必须重视对规范的遵守,这是工程造价和合同之间的制约限定。对于工程的管理者必须清楚地知道每个条款的说明,以及所附的法律责任。防止发生法律纠纷和索赔事件的发生。
3.2工程实施和施工阶段
对于工程施工阶段无可厚非的最重要的就是安全质量问题,监管工程人员可以遵循设计图纸上的标注,施工合同的要求,严格执行内容上的规定。对于一些工程造价管理上的控制应注意工程规模的扩大需要,价格过高或过低对工程项目的安排影响。
3.3工程项目竣工结算
工程项目的最终结算是在工程竣工时进行的,可依据工程造价的经验,你就能发现工程上有些项目的增减,没有和相关部门的沟通,在实际中协商的工程项目数量超过实际施工的工程项目。所以,需要在结算时保持耐心,对一些较隐秘的信息进行发掘,做到细致的计算结果,对所计算的结果要不时的核对。切记计算过程中要符合施工图纸上的各项要求,和实际的设计规定,使最终的报价和签定合同时的报价一致。
4结束语
工程造价控制包括工程投资费用控制与工程价格控制。在建筑工程施工阶段,工程造价的确定与控制工作主要包括工程变更与合同价调整、工程索赔与索赔费用的确定、建设工程价标结算以及投资偏差的分析与控制。工程造价的费用由直接工程费、措施费、规费、企业管理费、利润、税金等组成。在施工阶段,影响工程造价的因素包括预算编制的精确度、市场行情变化、现场组织设计以及质量监管等。通常情况下,对这些因素的掌控不力会使造价控制的难度增加。例如市场的材料、设备、劳动力价格会不断浮动,工程造价受这些因素制约也会不断变化;质量监管工作不到位也较易导致造价费用超出工程预算。
2建筑工程施工阶段造价控制的有效策略分析
建筑工程的施工现场管理包含进度计划管理、现场质量管理、资源技术管理、合同成本管理以及安全施工管理等多个层次,它们对造价控制各有不同程度的影响。要进行施工阶段造价控制的策略分析,就要从施工组织设计与现场管理工作入手,采取积极有效、具体细化的造价控制措施。
2.1优化施工组织设计,积极采用先进技术与新型材料在建筑工程施工阶段,优化施工组织设计可以有效降低工程造价,优化的具体内容主要包含施工方案、施工进度计划以及施工现场平面布置。从施工方案的角度来讲,要合理安排各项目的施工顺序,选用科学的施工方法,保证施工的效率与质量。例如2012年位于湘潭市雨湖区的首批高层保障性住房项目就通过优化施工设计方案有效降低了工程造价,该建设项目还荣获当年的全国人居经典规划金奖。此外,施工单位还要结合工程施工特点,注重先进的材料与技术在造价控制中的作用。例如2011年天津市某住宅安置项目在建设中应用了聚丙烯纤维混凝土与粗直径钢筋直螺纹连接技术,不仅保证了工程质量,提高了施工效率,还节省了工程造价。
2.2加强施工现场进度与质量管理,严格控制设计变更
2.2.1规范现场签证管理现场签证是指在施工过程中遇到问题时,未及报批而由施工现场负责人当场进行审批的签认证明。它是针对于施工实际情况做出的施工计划调整,具有一定的时效性,且需经过事后检验得到建设方与监理方认可才有效。部分分包单位为增加工程费用,便利用现场签证的方式虚增材料数量、虚报工程量与工程费用,以求获取更多的经济利益,这就容易造成索赔事件与工程纠纷。因此,为保证各方关系协调,控制施工阶段的造价,必须规范现场签证管理,确保其真实有效性。监理方可通过书面核对与现场测量核对的方式,对工程量与签证单所附的原始资料进行重点核实,确定签证的形式符合规定,内容真实合理,才可将其作为调整结算的依据。
2.2.2严格控制设计变更设计变更可由建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一方或几方提出,一旦确认实施一般会对施工进度与计划产生影响,尤其是增减某些具体工程项目或改用其他施工材料等类型的设计变更更是会对工程造价产生重要影响,进而引起工程价款的调整。因此,要依据施工现场的情况,严格控制设计变更,遵循变更审查流程,对变更背景、原因、意见等情况作详细说明。例如在某建设项目施工阶段,施工单位提出了材料代用方案,则应办理材料代用单,并附详图说明具体代用原因与使用部位。在变更实施后的结算清单编制中,还应依据合同规定对设计变更的手续与实施情况做进一步审核。
2.2.3实行材料认质认价管理办法材料的认质认价管理办法是指在施工过程中,建设方对施工方采购的材料质量、价格进行控制,进而规范工程管理、控制工程造价、提高工程质量的方式。市场材料的多样性与价格不稳定性造成了工程材料价格管理在工程造价管理中的难度,施工材料又是工程造价的重要组成成分,关乎工程质量。因此,在进行材料认质认价工作时要充分了解市场行情,对市场建材进行综合分析,依据建筑结构选用不同档次与价位的工程材料以控制造价成本。在施工现场管理中,应进一步加强对进场材料质量与数量的验收,除配备材料管理人员核对材料种类与建材价格外,还应设项目主管或专业工程师进行材料的现场抽检工作。
2.2.4做好施工现场监督检验工作建筑工程施工现场的监督检验是造价控制的重要环节,各个单位应协调配合,加强相关的制度建设,落实管理责任,做好建设过程中的控制工作。以施工现场的质量监管为例,北京市就曾于2010年出台了《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》,对建设单位、施工单位、监理单位各单位等在施工现场质量监督中的责任作了详细规定。比如通知中规定在工程建设过程中,监理单位应细化工程项目监理规划,对工程材料、构配件、设备质量、分包单位资质等进行重点审查与检验。
2.3强化建筑工程合同管理工作,妥善处理工程索赔事件合同是进行建筑工程结算、解决双方经济争议的重要依据。合同管理对造价控制的影响贯穿于建筑工程的整个施工阶段中。无论是施工质量与进度的监管,还是工程计量与设计变更,或者工程款项支付与索赔处理,都需要依据合同进行造价相关的管理控制。因此,强化建筑工程合同管理工作对施工造价控制具有重要意义。在施工阶段业主方的工程师要对现场的监管工作负责,指定负责人也要重点审核合同执行中的变更、交付与延期事宜,以确保施工合同的顺利实施。承包方则应加强施工现场的机构管理工作,协调财务管理与资源配置,做好各项报表审批管理工作,保证施工进度与工程质量。此外,建筑工程合同中存在客观风险与人为风险,因此业主与承包商都应具备合同风险管理意识,并积极采取一定的应对措施。例如对于经济方面的金融市场变动风险,双方加强合同管理时要综合考虑市场要素与价格影响因素,充分掌握劳动力市场与材料设备市场的价格变动规律,进行有效的工程造价控制。施工阶段的工程索赔原因主要包括工程量增减、工程质量要求变更、分包商违约与延误等,原因不同,对工程造价的影响程度也存在差异。承包商要认真比较合同签订与履行过程中的变化因素,对涉及的索赔事项展开及时有效的分析,积极收集工作签证等相关证据,选择合理的索赔费用计算方法,以保护自身正当的权益,弥补工程损失,提高经济效益。若出现索赔争议,业主与承包商要依据索赔事件的性质与程度做出一定的判断,选择合理的索赔处理方式。
3结语