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项目背景:
xx是我国全面建设小康社会的关键时期,工业化、城镇化、信息化深入发展,内需进一步扩大。交通、能源、保障性住房、城镇基础设施和新农村建设等重大工程继续实施,为有色金属工业发展带来了更大市场空间。战略性新兴产业及国防科技工业的发展,需要有色金属工业提供重要支撑,在高精尖产品发展方面需要重大突破。上下游产业相互融合、企业重组步伐加快,为有色金属工业发展增添了新的活力。同时,随着建设资源节约型、环境友好型社会战略的推进,对节能减排、保护环境提出了新的、更高的目标和任务,能源、资源和生态环境的制约因素日趋强化,迫切要求有色金属工业加快转变发展方式,加速实现转型升级。
未来,随着基础设施投资加快、xx国家战略性新兴产业发展规划和节能产品惠民工程的出台落实,对有色金属尤其是有色金属精深加工产品的消费需求将进一步加大。根据《有色金属工业xx规划》,预计xx期间,有色金属需求将保持一定的增长,但与xx相比,增速将明显放缓,20xx年十种有色金属的消费量预测如下:
项目概况:
项目总投资5亿元,将主要完成收购标的企业,帮助其复产及扩大设备规模等。收购完成后,将实现XXX公司多元化经营的战略目标。
目录
第一部分项目概况
一、项目名称
二、项目承办单位
三、并购动因
四、投资主体
(一)投资方
(二)被投资方
五、并购计划
六、项目主要经济技术指标
七、可行性研究编制依据
第二部分项目背景和必要性与可行性分析
一、项目背景
二、投资的必要性与可行性分析
第三部分投资方案
一、预计投资总额
二、并购定价原则
三、并购方式
四、其他有关约定及承诺
五、资金来源
六、并购流程
第四部分有色金属行业现状及市场形势分析
一、有色金属行业政策环境分析
二、中国有色金属行业发展概况
三、中国有色金属行业发展潜力分析
第五部分目标公司的主要情况
一、目标公司概况
(一)企业基本情况
(二)现有股权结构及股东情况
(三)企业组织架构
二、目标公司的经营及财务情况
(一)生产能力及经营情况
(二)主要客户
(三)主要财务情况
第六部分并购后的经营发展规划
一、并购后的经营与管理
二、未来发展规划
第七部分投资估算及资金筹措
一、投资估算依据和说明
二、资金使用计划
三、资金筹措方案
第八部分财务评价
一、基本财务数据假设
二、销售收入预测与成本费用估算
三、盈利能力分析
四、盈亏平衡分析
五、财务评价结论
第九部分项目并购影响效果分析
第十部分项目风险分析及对策
一、法律风险及对策
二、信息风险及对策
三、市场风险及对策
第二章 基本情况
第三章 市场情况的调查、研究和预测
第四章 生产设备及技术选择
第五章 原材料的供应
第六章 厂区地域运输情况
第七章 生产组织、劳动定员
第八章 项目实施计划
第九章 燃料、动力、公用设施等其他情况
第十章 总投资估算和出资方式
第十一章 合资企业的经济评价
第一章 总 论
中国山东莱西市XXXX有限公司与XXXX国XXXX共同投资兴办青岛XXXX有限公司。经对项目进行全面的调查和研究,其主要经济指标均较为理想,项目是可行的。
第二章 基 本 情 况
一、 合资公司的名称、法定地址经营范围和规模
1、 合资公司的名称
中文:XXXXXXXXX
英文:QINGDAO XXXXXXXXCO.,LTD
法定地址:中国山东莱西市XXXX镇
宗旨:在XXXX的生产及管理专长和国际联系的帮助下,提高产品质量及工艺制造水平、加强管理;并利用中方企业业务经验及生产能力,提高技术水平,加强当事人之间的经济合作以扩大XXXX的生产规模及扩展销售渠道,并促使合资公司为各方取得利润。
2、 经营范围:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
4、经营规模:
据估计,合资公司的年生产能力应达到或超过XXXX万套,双方意欲在初始阶段以后扩大合资公司的生产能力满足中国国内和国际上的需求。
二、 合资各方的名称法定地址和法人代表及国籍
1、甲方:莱西市XXXX有限公司
法定地址:莱西市XXXX镇XXXX街XXXX号
法人代表:XXXX
职务:董事长
国籍:中国
2、乙方:XXXX
3、地址:XXXX国XXXX
10819 3RD ST. PLN LAKE ELMO,MN 55042 U.S.A
国籍:XXXX
第三章市场情况的调查研究和预测
近几年来,随着XXXXXX业的升温,XXXX用的XXXX日益受到消费者的青睐,在国际和国内市场上有广阔的消费市场。依赖于XXXX国先进的XXXX制造技术及中国方面丰富的业务经验,合资公司生产的XXXX必然有着广阔的发展前景和巨大的市场。
第四章技 术 选 择
XXXX国XXXX将提供XXXX生产的先进技术和资金,并协助合资公司寻找国外市场,提高合资公司的经济效益。
第五章原材料的供应
主要原材料大部分由本地市场购买,部分需要进口。
第六章厂区地域运输情况
该公司地处莱西市XXXX镇XXXX,到莱西市仅需40分钟,交通运输极为方便。而莱西市离青岛国际机场50公里,青岛港口60公里,烟台港口100公里,借助于莱西市发达的交通网络可将货物方便地运进、运出。
第七章生产组织、劳动定员
一、机构设置
按照中国的有关规定,合资公司设立董事会,董事会由双方代表组成,依据合同和章程的规定,董事会实行集体领导,其决策体现董事们的集体意志,董事会由五名董事组成,其中:中方委派3名,外方委派2 名,董事长由中方委派,副董事长由外方委派。
合资公司设总经理一名,由中方任命,总经理是合资公司生产经营的最高执行者,负责执行董事会的各项决议,组织领导合资公司日常的经营管理工作,对董事会负责,在董事会授权的范围内,总经理对外代表合资公司,对内任免下属人员,并行使董事会授予的其他职权。
合资公司经营管理机构及职能示意如下:
总 经 理
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX室
二、劳动定员,合资公司总定员XXXX人,其中,管理人员XXXX 人,在生产任务繁重,劳动人员不足时,合资公司可视情况招用临时工,并按国家规定办理。
部 门
人 数
部 门
人 数
经 理 室
2
XXXX部
3
XXXX 部
5
XXXX 部
8
XXXX 部
4
XXXX 部
2
办 公 室
2
车 间
50
第八章项目实施计划
1、合同、章程签字 XXXX年XX月
2、文件批复手续 XXXX年XX月
第九章燃料、动力、公用设施等其他情况
一、供水:公司位于莱西市院里镇,可保证充足的水资源供应。
二、电力:电力部门可满足供应。
三、环保:本项目无三废排放,但合资公司在筹建过程中,将先到环保部门办理有关手续,并严格按环保部门的规定,确保符合国家的有关规定。
第十章总投资估算和出资方式
一、投资估算:
该项目总投资XXXX万美元,注册资本XXXX万美元。
二、出资方式:
中方以设备等计XXXX万美元作为出资,外方以现汇XXXX万美元作为出资。
第十一章合资公司的经济评价
一、经济评价的依据和基本数据
1.年产量、产值
公司投产后,年生产量将达到或超过50万套灯具, 每套的售价为36元,则年产值达50*36=1800万元人民币
2.产品成本预测
a. 原材料:1260万元人民币
b. 劳务支出
该项目暂定员76人,平均每人每月800元。
年劳务支出为800*12*76人=72.96万元
c. 电费:400KWH*365*0.7=10.22万元
水费:10吨*365*1=0.365万元
d. 销售费:按销售收入的2%测算,1800*2%=36万元
e. 管理费:按销售收入的2%测算,1800*2%=36万元
f. 利息支出:16万美元*8.3*1.2%*12月=19.12万元
g. 税金:按6%计算,1800*6%=108万元
h.折旧:26万美元*8.3*10%=21.58万元
i.车辆及其它费用:66.36万元
合计总成本1630.59万元
3.年销售利润为1800-1630.59 =169.41
4.个人所得税:按15%计算,169.41*15%=25.41万元
5.年可获净利润:169.41-25.41=144万元
二、经济评价
静态评估
销售利润率:144/1800*100%=8%
投资利润率:144/426.6*100%= 33.76%
资金静态回收期:426.6/144=3年
平均年可获净利润:144万元
经济评价结论:
从项目的经济评价结果来看,该项目有较好的经济效益,年销售收入1800万元,年可获净利润144万元,企业投资利润率33.8%,资金静态回收期3年,因此,该项目可行的。
该项目经合资双方共同认可,于xxxx年X月XX日在山东省莱西市签字。
甲方:莱西市XXXX有限公司
代表人:(签字)
乙方:XXXXXXXX
代表人:(签字)
一、问题的提出与研究意义
(一)中小学信息技术教育全面铺开的需求
20世纪90年代以后,信息技术迅猛发展,社会信息化进程不断加快。中小学信息技术教育是全球范围内基础教育改革的新课题,其核心部分就在于信息技术课程。按国家教育部的部署,从2001年开始用5~10年时间在我国中小学逐步开设信息技术必修课。实施信息技术教育的紧迫形势要求开展行动研究,探索信息技术课程实施的规律。
(二)中小学信息技术教育实施层面研究的不足
我国的中小学信息技术课程从提出到实施仅仅两年多,加上国际上可借鉴的研究成果不多、研究队伍力量薄弱,造成目前我国中小学信息技术课程的研究相当不成熟,尤其是实践层面上的课程实施与课程评价研究几乎处于空白状态。从国际比较研究的状况来看,中小学信息技术课程研究尚处于初始阶段,特别是实践层面上的课程实施与课程评价研究远未形成一定的共识研究成果。这种状况对于已经全面铺开的我国中小学信息技术课程的发展不仅十分不利,甚至是十分危险的。本课题正是基于对国内外中小学信息技术课程研究现状的考察与反思而提出的。“行动研究”一词,一方面是指行动研究的方法,另一方面是指研究的着眼点主要就在于实践层面上的课程实施与课程评价研究。其中课程资源开发与利用、课程实施模式、课程评价量规等将成为重点研究内容。通过这些研究尽快改变“行动在先,研究在后”的不利局面。
(三)信息技术教师在职培训与专业发展教师在职发展问题
对于信息技术课程的实施有非常重要的意义。毕竟教师在学校教学活动中的地位是不可代替的。但是我国依据计算机教育理念、目标培养出来的教师,应该怎样才能适应教育改革的要求,承担起教育信息化基层尖兵的责任是一个非常有意义、非常紧迫的问题。目前,我国的几所著名师范大学在这方面做出了许多努力。但是这些研究更多地针对“在职培训”这一理念而并没有关注到信息技术教师的专业发展层次。此次行动研究的一个重点是希望通过对教师较长时间段内的专业发展状况跟踪,分析专业发展状态变化的原动力,为信息技术教师专业发展的理论建立以及面向专业发展的培训活动设计提供依据。
(四)学校发展、学习环境改善与校长之间的关系
“十六大”报告明确提出“以产业信息化带动工业现代化”。在教育领域中,教育信息化也逐步成为教育发展的重要推动力量。作为国民教育体系的基础细胞——学校的信息化学习环境的发展,更是影响信息技术教育乃至整个教育改革结果的关键因素。
(五)目前信息技术课程评价手段单一,状况令人担忧
信息技术课程的评价一直是信息技术课程实施领域中最受关注的方面。不仅在信息技术课程领域,在整个中小学教育领域里,都存在着这样那样的关于评价的问题。什么样的评价适用于信息技术,什么样的评价能够更好地促进学生的发展,什么样的评价能够改善学生的学习效果,这是信息技术课程实施所面临的重要课题。
(六)信息技术教学理论的探索
同所有的学科一样,信息技术学科也应有自己的教学理论。但由于该学科在我国刚刚诞生,因此,学科教学理论的研究还处于起步阶段。可喜的是,许多研究者开始注意到信息技术学科教学论的重要性并积极的它的建立付出努力。但是,现阶段的信息技术学科教学论,在很大程度上都是对近两年来信息技术课程的教学经验的总结,并且保留着大量并不适应教育改革的、原有的计算机教育理念。此次行动研究将在研究课程实施的同时,关注信息技术教学理论的发展。
在我国,中小学信息技术教育发展历史很短。2000年10月,国家教育部召开了全国中小学信息技术教育工作会议,标志着我国正式在中小学阶段开展信息技术教育。虽然只有两年多的时间,已经形成相当规模的研究队伍,并在信息技术教育的理论研究方面、教师的信息技术运用能力培训方面,在信息化教育资源开发与利用方面都有了较为深入的研究,取得了可喜的成果。但是,随着信息技术教育实践工作的开展,与课程实施相关的问题也逐步暴露出来。信息技术教师是怎样理解信息技术课程标准的?中小学信息技术教师怎样提高教学质量?如何才能进行有效的评价?如何建立适当的信息技术学习环境?如何促进教师的可持续发展?怎样开发与利用中小学信息技术课程的资源?要解决这些问题,仅仅依靠理论层面的研究是远远不够的。《中小学信息技术课程行动研究》正是针对这些问题而提出的。本课题试图立足于目前中小学信息技术课程实施环境,依据信息技术教育的规律和特点,从理论和实践两个层面,研究中小学信息技术课程实施的有关问题,特别是实践层面上的课程实施与课程评价问题,以及促进中小学信息技术课程的发展解决方案。
二、指导思想
(一)实施层面上的问题要在实践中找到解决的途径
课程实施过程中存在的问题是理论层面上的探讨所不能完全了解和解释的。无论是理论研究的依据、素材、问题的引出,还是理论研究结果正确与否都必须经过实践的检验。从唯物主义哲学的角度来看,实践是检验真理的惟一标准。因此,所有的问题——不论是实践层面上的还是理论层面上的,都必须在实践中研究、检验。
(二)行动研究的对象是实践层面问题,但目的是为了透过课程的实践表象抓住课程设计的本质
课程的一切问题,从表象上来看都体现为实践层面的问题。或者说课程研究者遇到的问题,绝大多数出现在课程的实施这一阶段上。中小学信息技术课程实施的行动研究,关注的不仅是课程实施这一因素本身,更主要是通过对实施环节的研究寻找、验证中小学信息技术课程设计的基本规律和基本原理。
(三)信息技术课程的评价是面向过程,面向知识、能力、情感的综合评价
基于信息技术学科实用性强、变化迅速、难以书面表述等特点,其课程评价将通过描述学生在学习活动中的进步程度这一关键“帧”来评价学生的学习活动。这种“进步”将体现学生在知识、能力、情感等方面的提高和完善,甚至仅仅是“变化”。通过学生的变化了解变化背后的原因,并通过对原因的分析帮助学生以后的学习。
(四)关注教师的发展,使教师真正能动、自主地参与课程实施和课程设计
本课题在研究过程中强调教师与课程研究者之间的合作,整个研究活动中的许多具体项目更应该由教师设计完成而不是在课程学者的“指示”下完成。
(五)校长
在一所学校的信息化学习环境变革过程中扮演着重要角色,校长通过变更学校的学习环境影响课程的实施作为学校的行政主管,校长对课程的影响,主要是通过调整“学习/教学环境”,间接地通过学生和教师来实现的。因此,行动研究必须关注校长的行为,加强对校长这一学校特殊角色的研究。
三、基本设想主要观点:
①中小学信息技术课程实践层面上的课程实施与课程评价研究是现阶段我国中小学信息技术课程研究的重点;②通过开展中小学信息技术课程行动研究探索促进中小学信息技术教师的可持续性发展的模式与方法;③中小学信息技术课程的信息资源开发与利用是中小学信息技术课程的重要组成部分。总体目标:探讨我国中小学信息技术课程实践过程中,特别是实践层面上的课程实施与课程评价问题以及解决方案,促进中小学信息技术课程的发展。研究内容与子课题设计本课题分为中小学信息技术课程的理论研究、中小学信息技术课程的实践研究和基于中小学信息技术课程的综合研究(分别简称理论研究、实践研究和综合研究)三类子课题。其中,理论研究已经基本确定研究方向。
(一)中小学信息技术课程理论研究的研究方向
这一类子课题试图从中小学信息技术课程的政策、设计、实施等方面开展理论性的研究,为实践研究和综合研究提供一定的理论支持(课题研究周期为1~2年)。已确定的研究方向如下:1.信息教育课程设计的基本原理与理论基础2.信息技术教学的理论研究3.信息技术课程评价的理论研究4.信息技术课程政策的国际比较研究5.信息伦理与法规教育的国际比较研究6.信息技术教师专业发展研究7.学校发展与信息化学习环境改善研究
(二)中小学信息技术课程的实践研究
这一类子课题试图从区域发展、教学研究、学校发展、教师发展等视角开展实践性研究,适合基础教育行政部门、学校、教师作为负责人承担课题研究(课题研究周期一般为2~3年)。主要研究方向(建议):1.中小学信息技术课程的区域性研究。包括区域整体性中小学信息技术课程实施的行动研究(例如:h省(l市、n区)、区域特色性研究中小学信息技术课程的行动研究(例如:经济欠发达少数民族地区中小学信息技术课程实施的个案研究)、区域中小学信息技术课程政策研究等。2.中小学信息技术教学研究。包括信息技术主题教学模式的行动研究、中小学信息技术教学评价的质化研究、中小学信息技术教学设计的实践研究等。3.中小学信息技术课程的学校推进。包括信息技术课程学习环境研究、信息技术课程的信息资源开发与利用研究、中小学信息技术课程的学校推进策略及模式等。4.中小学信息技术课程的教师发展。包括信息技术教师专业发展研究、教师培养研究、教师培训研究等。
关键词: 研究课题 《农村幼儿教师数学培训教材开发与研究》 研究报告
《农村幼儿教师数学培训教材开发与研究》是黑龙江省高等教育学会“十一五”教育科学研究规划课题,为了使课题研究能够顺利的开展,课题组开展了丰富多彩的活动进行了专项研究,课题研究取得了一定的成果。
一、课题的名称
《农村幼儿教师数学培训教材开发与研究》
二、课题的提出
(一)课题提出的背景。
作为宏观教育发展规划的重要组成部分,对幼儿的早期教育是提高全民族素质的关键一环,其中农村幼儿教育的发展既是全国幼儿教育事业发展的重要部分,也是我国社会发展的重要指标。而农村幼儿教师的素质是影响和制约农村幼教事业发展的关键。
目前黑龙江省还没有一套适应“农村幼师培训班”的数学教材,大部分学校使用的数学教材都存在内容多、难度大、学生不适应的问题。我们开展本课题的研究,立足于“由浅入深,循序渐进”的原则,科学性系统性原则,建立新的课程改革理念,力争使农村幼师培训班数学教材中的知识体系完整、难易适度,适合农村幼师培训班学生特点,使学生形成简单的数学思想方法。本课题被列为黑龙江省高等教育学会“十一五”教育科学研究规划课题,从2008年1月起,我们严格按照课题研究方案进行实际操作。
(二)课题研究的目的、意义及价值。
1.研究制定农村幼师培训班数学教材的编写原则、方法和步骤,探讨实验教材使用中相关问题。
2.培养学生的应用意识,使学生面对实际问题时,能主动尝试着从数学的角度运用所学知识和方法寻求解决问题的策略。
3.培养学生的问题意识和提出问题与解决问题的能力。
4.促进教师教育理念和价值观念的更新及专业素质的全面提高。
本课题的研究有利于共同探索高等幼儿师专新的教材体系,促进高师数学教学改革;有利于增强高师为基础教育服务的意识,特别是增强为农村学前教育服务的意识,切实为“三农”服务;有利于把黑龙江幼专“十五”期间关于“农村学前教育发展研究”的成果进一步深化;有利于落实《幼儿园教育纲要(试行)》。
(三)课题的理论依据。
依据《基础教育课程改革纲要》,《新课程的观念与创新》,M・瓦根舍因的范例学习理论,约翰・杜威的“教育即生活、生活即发展”理论,陶行知的“生活即教育、教学做合一”理论。在总结以往农村幼师培训班课程改革经验和教训基础上,着重分析我校农村幼师培训班学生学习数学的现状问题,把素质教育作为切入点,立足于为大量的农村幼儿园提供高素质的幼儿园教师,突出课题的实用性。
三、课题研究的方法与内容
(一)研究方法。
1.比较法:以三年制幼师教材、中师教材为依托,以高中教材为主线,编写“现实的”教材。
2.实验法:对学生的有关情况进行分析、前测、问卷、数据统计。在2008年9月编写教材,试用教材,试用一年后进行测试反馈,对反馈的数据进行分析,再与第一次数据进行比较。确定两个实验班,分别采用新、旧教材进行教学对比实验。
3.问卷调查法:对学生进行有关学习状况、学习动机、学习适应性等方面作问卷调查。
(二)研究内容。
根据“课程发展要基于学生的实际发展需要,尊重学生个体的独特性和差异性”、“学生的学习放在发挥学生的自主性”的主要观点,本课题研究的内容是从学生实际出发,从学校教育教学组织与管理出发,编写出一套适用于农村幼师培训班特定学生群体的“现实的”数学教材。
四、课题的阶段成果
(一)课题组成员学习课题研究的材料,统一思想,确立了课题研究任务和研究重点,并围绕课题研究不断提高自己的理论水平和业务水平。
(二)完成对学生和幼儿园教师进行的问卷调查并形成调查报告。
(三)完成第一学期教材的编写及第一学期实验课的教学与研讨。
(四)通过本阶段试用教材的情况,结合我校农村幼师培训班需参加成人高考提高学历及学时变化的实际情况,对比几种相关教材,将教学计划进行调整如下:
1.第一章:集合与简易逻辑(28学时)。
(1)集合。(2)子集、全集、补集。(3)交集、并集。(4)含绝对值的不等式解法。(5)一元二次不等式解法。(6)逻辑联结词。(7)四种命题。(8)*充分条件与必要条件。
2.第二章:函数(40学时)。
(1)映射与函数。(2)函数的基本性质。(3)*反函数。(4)指数。(5)指数函数。(6)对数。(7)对数函数。(8)*幂函数。
3.第三章:三角函数(40学时)。
(1)角的概念的推广。(2)弧度制。(3)任意角的三角函数。(4)同角三角函数的基本关系式。(5)正弦、余弦的诱导公式。(6)*两角和与差的正弦、余弦和正切。(7)*二倍角的正弦、余弦和正切。(8)*三角函数的图像和性质。(9)*函数y=Asin(ωx+φ)的图像。(10)*已知三角函数值求角。(11)*正弦定理和余弦定理。
4.第四章:数列(28学时)。
(1)数列。(2)等差数列及通项公式。(3)等差数列的前n项和。(4)等比数列及通项公式。(5)等比数列的前n项和。
5.第五章:平面解析几何(68学时)。
(1)平面向量的基本概念。(2)平面向量的线性运算。(3)*平面向量的坐标运算。(4)*平面向量的数量积。(5)*平移。(6)直线的倾斜角和斜率。(7)直线的方程。(8)*两条直线的位置关系。(9)曲线和方程。(10)圆的方程。(11)*椭圆的方程及性质。(12)*双曲线的方程及性质。(13)*抛物线的方程及性质。
6.第六章:排列、组合和概率(50学时)。
(1)分类计数原理与分步计数原理。(2)排列。(3)组合。(4)随机事件的概率。(5)*互斥事件有一个发生的概率。(6)*相互独立事件同时发生的概率。(7)*独立重复试验。(8)*随机抽样。(9)*用样本估计总体。
7.第七章:导数(18学时)。
(1)极限。(2)导数的概念。(3)几种常见函数的导数。(4)*函数的单调性。(5)*函数的极值。(6)*函数的最大值与最小值。
8.第八章:直线、平面、简单几何体(34学时)。
(1)平面。(2)空间两条直线。(3)空间直线和平面。(4)空间两个平面。(5)棱柱。(6)棱锥。(7)球。
(注:阴影部分为新增内容,带*章节为选学内容。学时说明:一年级每学期17周,每周4学时,共计136学时;二年级上学期17周,每周4学时,下学期17周,每周2学时。共计102学时。总计:238学时。)
五、问题与反思
通过本阶段的研究,我们发现要深化课题研究还存在许多问题:课程改革力度不大,新教材的知识、习题编写难度还较大,教材内容及举例贴近幼儿的不多,体现幼师特点不明显,教学还不能适应课程标准的要求。在修订稿中有待加强和改进。
参考文献:
[1]黄瑾.学前儿童数学教育.华东师范大学出版社,2007.
[2]幼儿师范学校教科书 数学(上、下册).北京:人民教育出版社,2002.
【关键词】电力工程项目;可行性报告;评估
中图分类号:TM73 文献标识码:A
广义的可行性研究,按研究的深度可分为投机机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究三个阶段。项目建议书和可行性研究是工程项目建设前期两个阶段的工作内容,尽管在报告书中所涉及内容大体相同,但由于工作目的不同,因而在研究重点、评价方法等方面有重大区别,业主在咨询这两个报告时,应掌握两者的差异,以便进行更好的评估审核。
一、可行性研究报告的主要内容
电力工程项目的可行性研究报告的主要内容:①电力建设项目施工过程中所需要的资金成本;②电力建设项目资金成本的筹集方式与筹集渠道;③电力建设项目在技术方面的可行性;④电力建设项目在财务方面的可行性;⑤电力建设项目在经济方面的可行性;⑥电力建设项目在质量方面的标准;⑦电力建设项目在施工过程中以及施工完成之后所需要的资源、物力、动力以及人力;⑧电力建设项目的施工周期、寿命以及建设过程中的维修与养护;⑨电力建设项目在社会方面具备的可接受性,例如:电力建设项目在营运效益方面的社会分配与对环境造成的影响是否与国家法律法规、方针政策、风险分析以及诱增经济效益等多个方面相符等。电力建设项目的可行性研究报告咨询,主要是核实上述内容。
二、可行性研究报告评估单位的选择
项目业主为了能快速、正确、科学地作出投资决策,在很大程度上取决于项目可行性研究工作以及可行性研究报告评估工作的准确与否,因此,业主在进行可行性评估单位选择时应重点考察执业资格、信誉、实力三个基本条件。
承担可行性研究报告评估的工程咨询单位,必须依法取得政府有关部门及其授权机构认定的工程咨询单位资格。包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。工程咨询单位应在其执业范围内承揽任务,并有良好的业绩。
评价可行性评估单位的实力主要是考核专家层次、D组织管理能力和装备水平。承担可行性研究报告评估的工程咨询单位,应有自己的专家队伍,有一批能胜任评估任务的项目经理,善于综合优化多种咨询方案和意见,作出正确的判断和结论。应具有规范化、制度化和现代化的管理和装备,并有组织高层次评估专家组的能力。
三、可行性研究报告咨询与评估分析
咨询单位完成可行性研究工作后报送的可行性研究报告是业主作出投资决策的依据, 因此,要对该报告进行详细咨询和评估。审核和评估其内容是否详实、完整,分析计箅是否正确,最终确定投资机会的选择是否合理、可行。
可行性研究报告评估,是指在可行性研究报告编制完成后,由另一家具有相应执业资格的工程咨询单位再一次对拟建项目进行技术、财务、经济等方面的论证,对可行性研究报告所做结论的真实性和可靠性进行核实和评价,如实反映项目潜在的有利和不利因素, 对项目的可行性做出明确的结论,为项目业主或有关决策部门进行决策提供依据。
可行性研究报告评估通常在以下几种情况下进行:需由政府审批的项目,一般委托有相应执业资格的工程咨询单位进行评估。评估结论是政府决策的依据。拟对项目贷款的银行,一般自行组织专家组对项目进行评估,评估结论是银行贷款、决策的依据。
四、可行性研究报告评估的主要内容
1、工程项目的必要性。从国民经济和社会发展等宏观角度,审私ㄉ韫こ滔钅渴欠穹合国家的产业政策、行业规划和地区规划,是否符合经济和社会发展的需要;分析市场预测是否准确,项目规模是否经济合理。
(1)工艺、技术、设备。分析项目采用的工艺、技术、设备是否符合国家的技术发展政策和技术装备政策,是否可行、先进、适用、可靠,是否有利于资源的综合利用,有利于提高产品质量,降低消耗,提高劳动生产率;项目所采用的新工艺、新技术、新设备是否安全可靠;引进设备有无必要,是否符合国家有关规定和国情,能否与国内设备、零配件、工艺技术相互配套。
(2)建设条件与生产条件。项目所需资金能否落实,资金来源是否符合国家有关政策规定;分析选址是否合理,总体布置方案是否符合国土规划、城市规划、土地管理和文物保护的要求和规定;项目建设过程中和建成后原料、燃料的供应条件,供电、供水、供热、交通运输等要求能否落实;项目的"三废"治理是否符合保护生态环境的要求。
2、工程的方案和标准。工程有无不同方案的比选,分析推荐的方案是否经济、合理;审核工程地质、水文、气象、地震等自然条件对工程的影响和采取的治理措施,工程采用的标准是否符合国家的有关规定,是否贯彻了勤俭节约的方针。
(1)基础经济数据的测算。分析投资估算的依据是否符合国家或地区的有关规定,工程内容和费用是否齐全,有无高估冒算、任意提高标准、扩大规模,有无漏项、少算、压低造价等情况;资金筹措方式是否可行,投资计划安排是否得当;报告中的各项成本费用计算是否正确,是否符合国家有关成本管理的标准和规定;产品销售价格的确定是否符合实际情况和预测变化趋势,各种税金的计算是否符合国家规定的税种和税率;对预测的计算期内各年获得的利润额进行审核与分析;分析报告中确定的项目建设期、投产期、生产期等时间安排是否切实可行。
(2)社会效益。社会效益包括生态平衡、科技发展、就业效果、社会进步等方面。应根据项目的具体情况,分析和咨询可能产生的主要社会效益。
(3)财务效益。从项目本身出发,结合国家现行财税制度和现行价格,对项目的投入费用、产出效益、偿还贷款能力,以及外汇等财务状况进行分析,以判别项目财务上的可行性。审瞬莆裥б嬷副曛饕是复核财务内部收益率、财务净现值、投资回收率、投资利;润率、投资利税率和固定资产借款偿还期。涉外项目还应评价外汇净现值、财务换汇成本和财务节汇成本等指标。
(4)国民经济效益。国民经济效益评价是从国家、社会的角度,考虑项目需要国家付出的代价和给国民经济带来的效益。一般评估时用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等,分析项目给国民经济带来的净效益,以判别项目经济上的合理性。评价指标主要是咨询计算内部收益率、经济净现值、投资效益率等。
(5)不确定性分析。审讼钅康牟蝗范ㄐ苑治鲆话阌Χ员ǜ嬷械挠亏平衡分析、敏感性分析进行鉴定,以确定项目在财务上、经济上的可靠性和抗风险能力。业主对以上各方面进行审核后;对项目的投资机会进一步做出总的评价,进而作出投资决策。
五 结束语
电力工程项目的可行性研究是指在项目投资决策前,通过对拟建项目有关的技术、工程、经济、环境、社会等方面的情况和条件进行调查、研究和分析,并对项目建成后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测和评价,从而提出该项目是否值得投资的研究结论,为项目投资决策提供可靠的依据。
参考文献:
[1] 中国项目管理研究委员会.中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质认证标准[M].机械工业出版社,2004.