脱贫攻坚意义

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脱贫攻坚意义范文第1篇

为切实推进“全面达小康、推进新跨越、建设小城市、打造副中心”的进程，确保小康目标的实现，根据《关于组织实施全市脱贫攻坚工程意见》精神，结合我镇的实际情况，现就实施全镇脱贫攻坚工程提出如下意见。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加快发展村级集体经济和帮助贫困农户脱贫增收作为建设全面小康社会的一项重大而紧迫的任务来抓，进一步统一思想，创新思路，突出重点，多策并举，务求实效。通过带动发展生产、扩大就业、提高保障水平、实施社会帮扶救助等办法，确保如期实现脱贫目标。

二、目标任务

力争通过两年（2009年～2010年）的努力，基本消除年人均纯收入2500元以下的绝对贫困人口；消除村级集体经济纯收入5万元以下的经济薄弱村，通过强化管理，逐步达到有“双强”班子，有科学规划，有高效农业，有特色产业，有配套措施，有保障机制，有整洁村容，有文明村风的目标。

三、主要措施

（一）鼓励支持贫困农户加快脱贫进程

1、强化贫困农户劳动力培训。对建档立卡贫困农户中40岁以下的劳动力，村级要做好引导，与劳动保障部门配合，动员其参加全市组织的免费“五包培训”（包技能学习、包鉴定发证、包食宿交通、包实习单位、包推荐就业），帮助落实就业渠道，实现稳定就业。

2、引导贫困农户发展高效种、养殖业。对有劳力、有技术、缺资金但信誉好的贫困农户，各村要落实村干部的工作责任，帮助其解决资金瓶颈，争取小额扶贫贷款指标，搞好配套服务，增加创收渠道。

3、结合村庄环境综合管护工作落实，安排贫困户中不能外出劳务，但服从管理、责任心强的劳动力，承担“四位一体”的村庄环境管护责任，通过负责任的劳动，增加工资性收入。

4、鼓励农业产业化龙头企业，农民合作经济组织帮助贫困农户脱贫致富，引导和支持农民专业合作经济组织帮助贫困农户建设生产设施，提供种苗、技术、销售等服务，对带动贫困农户发展生产的合作经济组织并签订帮扶协议的，按市扶贫办文件规定的额度，优先发放小额扶贫贷款。

5、凡建档立卡的贫困农户发放《贫困农户证》，对贫困农户发展生产、自主创业的，在工商管理、税费减免、经营用地等方面给予优惠扶持。

6、落实镇、村干部、驻镇单位挂钩帮扶。对未享受低保、五保待遇的贫困户，全体党政负责人、机关干部及驻镇单位实行结对挂扶，帮助提供劳务信息，引导就业去向，解决生产经营中产前、产中和产后的技术服务。支持适当的资金困难，加快贫困农户的脱贫进程。

7、加大三农保险、新型合作医疗保险工作力度，防止因灾、因病致贫现象的发生。对建档立卡的贫困农户，经村两委会及村务监督委员会集体讨论，集体可支付每户不超过50元的家庭财产保险费用。

（二）推进经济薄弱村加快发展

1、对村组集体的所有资源性资产，要通过竞价发包、租赁等多种形式，增加村集体收入。有条件的村可组织劳务中介，通过服务和经营，增加村级收入；积极发展土地股份合作，村级集体经济通过开展土地置换，增加有效耕地面积，归村集体所有和经营，增加村级收入；积极开展土地复垦、村庄河塘整治、扩大集体土地、水面等资源性资产，增加村级发包收入；对二轮承包中预留的临时承包地，组织好清理公布，完善发包合同，抓好结算兑现，增加集体收入。

2、大力推进招商引资。引进外地能人、外地资本到工业园区落户兴办工业企业，凡村级引进的项目，实行财税分成，增加村集体收入。

3、兴建农村基础设施和发展公共事业，重点向经济薄弱村倾斜，力争通过2～3年的努力，使经济薄弱村的生产生活条件得到明显改善。

4、对经济薄弱村逐步加大财政转移支付力度，确保经济薄弱村正常运转。

四、加强组织领导

1、镇成立脱贫攻坚工作领导小组，承担全镇脱贫攻坚工作的组织协调和推进工作，党政负责人按分工系口负责驻镇单位挂扶贫困户工作的落实。同时在经济服务中心建立扶贫办公室，由徐明华同志兼任办公室主任，负责脱贫攻坚工作的督查和考核。各村支部书记是脱贫攻坚工作的第一责任人，必须切实承担起发展集体经济、扶持贫困户脱贫工作的组织责任，确保如期完成脱贫攻坚任务。

脱贫攻坚意义范文第2篇

近年来，随着脱贫攻坚工作的不断深入，农村贫困群众的生产生活状况有了很大改善。但还存在一些问题，表现在：

一是贫困群众内生动力激发不充分。有的贫困群众主动致富意愿不强，过度依赖帮扶政策，想继续当低保户，甚至存在“等靠要”的思想；有的贫困群众缺乏对党和政府的“感恩之心”，认为所受到的帮扶都是“理所应当”；有的贫困群众自身有发展潜能，但由于帮扶措施不精准，发展的内生动力没有充分激发出来。

二是存在“边缘贫困户”问题。相比建档立卡贫困户，所谓“边缘贫困户”是指家庭收入水平刚刚越过国定及省定贫困线，但依然生活比较困难的农村群众。由于无法享受国家有关扶贫政策，导致其持续稳定增收的机制尚不完善，一旦生活发生变故，现有收入来源出现波动，这些“边缘贫困户”返贫或新增为贫困户的的机率将增大。

三是增收“造血”能力不稳定。一些脱贫群众的收入构成不合理，转移性收入占比很大，靠着各种政策性的“补贴”“分红”等实现脱贫，而生产经营性收入占比不高，一旦缺乏政策支撑，返贫风险较大；同时，一些地方产业扶贫尚处于初级阶段，缺少能立得住、管长远的大项目、好项目，导致产业扶贫力度不高，无法稳定持续的为贫困户和村集体增收。

为此建议：

一是想方设法激发贫困群众“内在动力”。注重从思想上激发主动意识，配合制定奖惩机制，明确不养“懒汉”的思想，激发贫困群众勤劳致富的意识。不搞大而统的规划、大而全的培训，应针对实际采取“小班”作业，让贫困群众思想上有“感恩的心”，生存本领上有“一技之长”。 

二是注重“边缘贫困户”的协同发展。在防止建档立卡贫困户返贫的同时，要时刻注意“边缘贫困户”的家庭经济情况，详实掌握他们的家庭生产生活现状、分析致贫原因，引导有劳动力能力的边缘贫困户发展种养殖等产业发展项目或者吸收到扶贫产业项目中工作，同时，加大技能培训力度，使其有更坚实的增收渠道，避免返贫。

脱贫攻坚意义范文第3篇

一是确保贫困人口“应保尽保”。将全县建档立卡贫困人口13178人全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围，并做好动态调整和监测。2020年城乡居民基本医疗保险集中缴费延期至2020年3月31日，并不设待遇等待期。

二是稳定贫困人口待遇保障水平。落实新增财政补助和个人缴费标准同步提高的要求，继续做好对贫困人口的各项医保待遇倾斜支付。完善医疗救助制度，将大病兜底第四道防线归并到医疗救助第三道防线内，住院报销90%，门诊慢病报销80%。

三是实现贫困人口在县域内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

四是加大宣传力度，提高医保政策知晓率。印刷医疗政策宣传手册和省医疗保障局APP卡片，通过乡镇、驻村工作队和定点医疗机构进行宣传，提高医保政策知晓率。

脱贫攻坚意义范文第4篇

一、脱贫精准度存在短板。部分村贫困发生率偏高，因人因户帮扶不到位，帮扶方式简单，普惠式措施多。因病、因灾、因学等问题进行精准帮扶少，帮扶成效不明显导致贫困户致贫、返贫比率还居高不下。

二、贫困地区基础设施发展滞后。部分贫困地区水、路、电、网、讯等基础设施还存在基础不稳、质量不高等问题。部分贫困村位处山区、库区一线，自然条件较差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，饮水安全得不到保障。而且，这些地区在基础设施建设程度上的指标与全国平均水平还有很大差距。

三、贫困群众脱贫思想觉悟不高。“等、靠、要”思想依然严重。贫困村缺乏脱贫攻坚的积极性和主动性，不主动思考具体的扶贫措施以及符合本地特色的能产生长期效应的项目。过于注重眼前利益，盲目跟风严重，缺少差异性思维。一些贫困群众怕承担风险，不愿参与产业扶贫项目。

为此，提出如下对策建议

一、加大产业扶贫扶持力度。准确摸清贫困户底子，把产业扶贫作为乡村振兴的第一要务，产业扶贫要特别注重与贫困户的利益密切联结。构建利益共享、风险分担的机制，加大对贫困地区农业社会化服务主体的培育和支持力度，支持各类农业社会化服务主体为贫困地区小农户和经营主体提供个性化、系列化服务。加快金融支持扶贫步伐，加快评级、授信、用信流程，简化程序，让两免贷款能惠及更多有发展意愿的贫困户。大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，拓宽贫困户增收渠道。

脱贫攻坚意义范文第5篇

——助力脱贫攻坚第一书记先进事迹材料

不忘初心，牢记使命，助力脱贫攻坚，这是粮食和商务局人的扶贫口号。粮食和商务局党委一直高度重视脱贫攻坚工作，2016年7月选派局中层干部吕中美同志下派到所包保的贫困村——伊丹镇六家村任第一书记。

一、局党委高度重视、大力支持脱贫攻坚工作

自第一书记下派以来，局党委大力支持第一书记工作，于2017年初为六家村集体投资3万元，夯实村集体经济，增强村基础设施建设，2017年11月份，为有养殖能力的5户贫困户各提供一头价值一千元左右的育肥猪，用于增加贫困户收入，提升自主脱贫内生动力，2018年5月，在多次走访中，发现有一些贫困户，因病、因残疾，每年储粮的时节，搭建存储玉米的蒌子十分困难，都得求亲拜友，费时、费力。在出售玉米的时候，还得拆卸，年年如此，苦不堪言，而且存储玉米的质量还不高，卖不上好的价钱。得之这一难题，粮食和商务局党委与驻村第一书记、村书记研究，为5户贫困户提供科学储粮仓一套，每套价值4000元，总计2万元，解决他们的实际困难，一劳永逸。2018年8月为有养殖能力的14户贫困户每户提供鸡雏20只、饲料一袋，帮助补贴家用。

二、发动社会爱心企业、爱心人士加入脱贫攻坚队伍，助力脱贫攻坚

2018年8月，为深入贯彻落实全县脱贫攻坚推进会议精神，进一步落实脱贫攻坚“百日行动”的开展。动员社会的力量一起加入到脱贫攻坚工作中来，建立了粮食和商务局扶贫工作微信群。同时，每个包保负责人都带动一名社会企业爱心人士加入，爱心人士自愿奉献一份力量，助力脱贫攻坚，并于8月25日局领导王树宝带领班子成员,约请爱心人士寿山福海粮贸公司的白永贵先生,共同走访慰问了伊丹镇六家村贫困户李立强家，通过入户实地走访，了解到贫困户李立强家无房，（现住亲戚家的房屋也属于危房，由于他自己无房，不能享受国家危房改造政策）妻子精神疾病，女儿上高中，他本人腰间盘突出不能重体力劳动，家庭生活非常困难，爱心人士白永贵当场提出为孩子提供助学金每月400元，直至高中毕业，粮食和商务局党委领导，立即招开现场会议，决定为他家援建一个能够保证基本生活的安全住房，价值约5万元左右，协调企业出资并委托第一书记与他签好用房协议。现在该援建房已经开工，粮食和商务局党委领导多次来村为他协调场地平整、柴草垛安置、门前排水沟下管道等问题，真正做到了真扶贫，扶真贫。

三、依靠单位自身特点，成立电商扶贫平台、贫困户粮仓

县粮食和商务局开辟的电商扶贫项目平台，推出第一书记代言活动，我局第一书记吕中美代言的伊通河大米，每月销量200吨左右，全是线上天猫商城销售，并代表四平地区第一个登上新时代e支部，将党建扶贫与产业扶贫深度融合。将所包保村贫困户的信息全部录入电商扶贫项目平台，任意买家在该平台购买任意产品，将有一部分利润存入企业用于帮扶贫困户。成立贫困户粮仓，帮助贫困户解决卖粮问题，粮食按市场价收购后，适时烘干抛售，所得效润按比例返还给贫困户。

四、第一书记发挥自身能力，多方协调资金，助力脱贫攻坚

   第一书记吕中美多次与市、县包保单位讨论研究贫困户帮扶措施，根据每户贫困户的贫困原因、身体情况、自身诉求等为他们量身定制一套帮扶方案，让有劳动能力的贫困户发展养殖、外出务工等，让因学致贫的家庭得到助学金，让无劳动能力的贫困户，享受到政府的各种政策补贴。截止目前，协调市人防办资金5万元，用于夯实村集体经济；自主引进项目，协调包保单位四平人防办为村集体引免耕机一台，价值5万元，承包给一农场主，所得利益全部为贫困户分红，并且贫困户需要使用免耕机种地的，只收成本费用；自主引进待建设项目，协调包保单位四平人防办，为村集体引进小型加工洒厂，项目投资十万元，预计2018年底竣工，项目所得收益，全部用于贫困户分红，并且贫困户中有意愿参加工作的，优先录取。协调县工商联为贫困户岳长启的儿子提供助学金2000元，协调伊丹镇卫生院王健为他儿子提供助学金1000元，协调县慈善总会为他儿子提供助学金1000元。协调省红十字总会，为贫困户许凤林的女儿协调助学金3000元，协调县慈善总会为他女儿提供助学金1000元。协调爱心团队为贫困户李立强、张志臣家分别提供助学金500元及生活用品，协调县慈善总会为李立强家协调助学金500元，张志臣家1000元助学金。并带领社会爱心团队多次走访贫困户、边缘户，为他们送去生活必须品，让他们感受到社会各界人士的爱心关怀。