工程监理述职报告

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工程监理述职报告范文第1篇

，现年岁，现任电建工程管理公司副经理，分管管理公司海外项目，从5月以来在项目兼任项目经理。

自任职以来，我恪守“老老实实做人，清清白白做事，认认真真学习，踏踏实实工作”的信条，认真履行岗位职责，以管理公司班子为中心，创新思维，提升认识，努力实干。特别是在项目上，20__年以来，该项目进入施工高峰，我几乎全身心的投入到该项目上，科学组织，合理安排，深入一线，克服各种困难，目前正在组织为实现年底并网发电的目标而不懈努力。现将任职及工作情况作如下述职：

一、 开拓进取，努力工作，促使项目建设优质、高效，展现“电建”良好的企业形象。

项目1330mw机组施工项目，是我公司近几年在海外市场实施的完全意义上的施工总承包项目。在工程建设过程中，我们面临着适应市场，熟悉国际工程管理规范，具体组织施工生产，协调解决各种施工资源，并和监理、业主、总包商等各参建方进行积极、有效沟通等等工作。今年的工作中，对项目建设的各个方面，按照公司的整体要求，结合项目当地的实际情况，创造性的实现了项目建设的预期目标。

1、项目质量管理的主要工作及成效

在该项目的质量管理过程中，项目部秉承服务工程，服务现场的国际工程管理目标，克服化国际工程与国内工程建设管理的不同，按照“杜绝出现重大质量事故，减少质量通病，达到区域先进水平”的质量目标，我们严格过程验收，规范过程管理，细化施工工艺，强化质量监督，并在以下方面进行了创造性的探索和实践，取得了良好的效果。

-----开创了工程资料移交的新特点。基于国际工程建设管理的不同要求和流程，我们注重了施工资料的前期策划，加强了资料收集的具体要求，明确了资料整理的详细规定。实现了见证资料与验收同步，工作记录与施工同步，试验资料与整理同步，移交资料与工程建设同步的“四同步”。把以往资料移交的工作前移，实现每月移交已完项目的竣工资料。为后期工程收尾奠定了坚实的基础。

------实现了施工标准、规范的选择性统一。在当地目前还没有一整套完整的电力施工规范、标准和竣工文件管理规定。在工程建设过程中，业主和监理采取了美国、、中国等诸多国家的标准中“择高选用，择严选用，择新选用，择细选用”的原则。在工程初期，对施工验收带来了很多难度，增加了验收成本，降低了施工效率。很多时候，为标准的选取而讨论、研究、讲解等严重影响了施工进度。通过我们组织“机炉电热土焊”等专业人员深入细致的摸索，研究，对比，吃透了各国标准之间的一致性和差异性，并就差异性组织讲课、实地实践、实验验证等等措施，最终形成了业主、监理、施工各方的选择性统一，大大促进了验收的效率和速度，为工程施工赢得了时间。

------创造性地提出了工作记录，itp、sir等见证方式。因语言障碍、工作习惯、工作流程的问题，工程开始时，监理业主和我们就施工见证、验收、确认等工作过程中往往不到位，互相扯皮，互相埋怨。为规范流程，明确各自的责任和义务，我组织管理人员，结合工作特点，经过与监理业主的多次沟通，现场实施工作记录，itp计划,sir文件等见证方式。有效地解决了这些问题。这种做法已经成为了监理在其他项目推广的一种经验。

目前，该项目没有发生任何质量事故。前期的混凝土施工质量，得到了国家电力公司（evn）副总裁的高度评价；烟囱的外观质量，被evn推荐为附近几个电厂参观学习的项目；安装施工的电缆敷设、小管工艺得到了业主的一致好评；工程资料整理和移交与工程同步。

2、项目安全管理及成效

今年以来，随着工程建设重心的转移、项目部安全管理工作重点体现在：“源头抓编、审、批，运行查设备性能，作业抓安全保障，人员管行为规范”的务实管理上来。在进一步健全安全防范机制，完善安全管理体系的基础上，更加强调本质安全管理和对施工安全技术的控制；在强化施工现场重大危险源和重要环境因素辨识、监控基础上，更加注重对重大施工项目安全风险管理和控制。项目部充分调动有限的人力（专、兼职安全管理员）资源，加强运行检查和危险作业监护，着重从以下方面开展安全管理工作：

1）从源头抓起，开展员工进（点）安全“四之”教育；

2）依照规程规范，策划现场安全防范设施，并落实好各项安全检查；

3）以“树陕西电建品牌，展铁军风采”企业安全文化宣传为主线，

营造“和谐统一，安全可靠”的施工现场；

4）加强人员涉外纪律管理和教育，实行统一着装、列队上下班制，展

现铁军风采；

5）积极开展应急演练，提高应对突发事件的能力。

通过有步骤地运作项目安全网络管理体系，充分利用好各方资源，以勤补拙，克服了种种困难和障碍；依靠有组织的、覆盖全过程、全方位的现场安全管理监控，实现了既定年度安全目标---工程建设未发生任何目标责任事故，确保了施工生产的顺利进行。截止20__年11月30日，安全无事故纪录突破926/703天（合同开始履行/打第一根桩算起12月26日），工程建设安全文明施工态势平稳。

该项目在20__年7月顺利通过了国家电网公司“境外工程安全专项检查组”的检查，检查组对我们积极实施国网公司“走出去”战略，充分熟悉、适应当地市场，开拓国际市场，并在项目建设中贯彻公司要求，结合项目实际进行了持续、有效、开拓性的管理给预了肯定，认为项目安全文明施工管理代表了中国电建企业的实力和水平。

3、项目进度管理及成效

项目的进度控制是这个项目最重要、最关键、也是最具特点的内容。该项目.5签订epc合同，合同工期36个月。经过几个月的施工生产、生活临建准备，.12.26开始主厂房第一根灌注桩施工。而总包商成达公司为了开拓市场，要求20__年底提前实现并网发电。实际留给施工的时间非常有限。这期间，为了实

现既定的目标，我们克服了如下困难：

1）设计图纸严重滞后的影响。该项目在设计图纸确认过程中，需经总包商、监理、业主层层审核，流程繁复，最多的时候，图纸要升版到第七版。给现场连续性施工带来极大的困难。施工过程中经常出现停工待图、等待变更的情况。

2）设备缺陷多的影响，epc总包方处于费用的考虑，很多设备、配件、材料都进行了选择性采购。到现场的很多设备缺陷比较多，在安装施工之前，往往都要进行消缺完善。或者返厂消缺，对工程施工进展也带来了很大的困难。

3）劳动力的组织极度困难。由于观念、习惯、生活态度的不同。施工所需的绝大部分劳动力都需要从国内调动，当地劳动力仅只能作为辅助和配合。而从国内每调动一个人员需要的时间、签证费用、管理难度都很大，对工程的资源保障是很大的影响。

4）当地物资资源匮乏带来的影响。工程施工过程中所需要的消耗性材料、小型机械、工器具等，很多在市场上难以采购，需要从国内采购，选用不同渠道运至现场，大大降低了工作效率。对工程进展带来了负面影响。

目前，该项目的土建已进入收尾和配合试运阶段，安装的主要工作已经完成，即将进入系统调试。可望年底实现并网发电，比合同工期提前完成。在电建市场上创造性的实现比合同工期提前发电的目标。扭转中国企业在电建市场的形象，为中国企业争光。为“电建”争光。

4、项目团队建设及成效

项目部是由几家单位联合组建的综合项目部，各个单位体制不同、观念不一、习惯各异，因此项目团队建设就显得非常重要，这项工作是保障工程实现既定建设目标的重要环节。

在项目团队建设过程中，我通过广泛的调查，深入的了解，并和多方人员沟通、交流，提出了项目部坚持“六个一”、“三个致力于”的总体建设思路。“六个一”即本项目对外体现一个中心（以项目班子为中心），一个声音（电建），一个团队（学习型、和谐型团队），一个目标（圆满完成工程建设），一个政策（项目部管理规定），一个思路（干好工程，带好队伍）。“三个致力于”即项目班子致力于和谐型团队、学习型团队建设，为大家创造良好的工作、生活氛围，使大家开心的工作，愉快的生活；全体员工致力于虚心学习，积累总结的工作，虚心学习国际工程施工管理条例、制度、规范等，过程中收集、整理、总结出国际工程管理的经验和教训；全体员工致力于把本项目建设成安全、优质、高效、一流的工程，让总包商、监理、业主满意，积极拓展海外市场，为电建立足海外，开发项目，扩大市场份额而不懈努力。

通过坚持以上总体思路，积极加强对内、对外协调沟通。以建设优质工程为目标，，逐渐与各单位，与总包商、业主、监理建立良好的关系，顺畅的沟通渠道。为项目部营造良好的内外部环境，有力的推动工程按计划进行，得到了总包商、业主以及监理的高度认可。

二、注重学习，认真思考， 不断提高自己的政策理论水平和业务能力。

正确的行动取决于先进的思想作指导，自担任管理公司副经理以来，能以身作则，不断深入学习“科学发展观”等思想理论，加强党性锻炼，以科学的态度、发展的眼光完成公司赋予的各项任务，同时注重学习相关业务知识，努力提高自己的政策理论水平。

1、加强理想、信念、宗旨的修养。在平常的生活中，以自律带动他律，以上律带动下律。不管遇到什么阻力，都能坚持原则干好本职工作；不管遇到什么挫折，都能振作精神，投入到工作中去；不管遇到什么困难，都能团结同志想方设法一起克服。在工作过程中，“尽心尽力、全力以赴”是我一贯的工作准则。在实践中，以集团公司创建“一优三高，服务型公司”为目标，以高标准，严要求的工作定位开展各项工作。通过自己努力学习，勤奋工作，以身作则，时时以“打铁先要本身硬”的朴素道理鞭策自己，要员工做到的事情自己首先要做到，以德服人,以情动人。以自己率先垂范的实际行动，用无声的语言引导员工，积极追求管理公司建设和谐企业、以人为本的工作目标。

2、加强专业、业务学习，提高自身能力。在日常工作中，联系工程建设实际学习国际工程建设、新能源建设等新知识、新理念、新方法、新经验；并主动在工作中实践；不断深化创新学习方式，提高带领团队、管理团队的能力；坚持面向市场、面向新知识、面向新领域学习，掌握时代前沿知识，积极在项目部创建学习型团队，在管理实践中不断加快知识更新步伐，不断完善自我。提高自己的综合能力。

三、个人廉政建设情况：

近年来，集团公司党委和管理公司党支部加强了反腐倡廉教育力度。在项目上，我号召全体员工要树立的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，结合项目实际，先后提出以项目领导为教育重点，以自查自纠、防微杜渐为主要内容，先后四次组织部门长学习集团公司有关文件精神，从廉洁从业行为规范入手，在关键岗位筑起反腐倡廉的的第一道防线。

我本人在日常工作、生活、学习过程中，严格要求自己，不断加强自身学习，不断武装思想头脑，增强党性修养，树立浩然正气。用科学理论净化思想、陶冶情操、纯洁灵魂，提高道德水平和思想境界，为筑牢拒腐防变的思想道德防线提供精神动力和思想基础。

在团队里，自觉带头，坚持原则，主动按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求来约束自己，恪守政德。

一年来，没有参与工作职责以外的任何活动，没有利用职务之便为自己、为家庭和亲戚朋友提供过便利。没有参与任何非法组织和活动。

四、个人心得体会及工作设想：

在以下方面我有比较深刻的体会和感想，并将在以后的工作中，不断探索，不断创新，不断追求。

1、和谐、高效的项目团队是项目建设的基础。项目的这种组建模式有很多需要改进的地方。也通过这个项目的实践，为公司以后在项目管理决策时提供了经验和教训。

2、国外市场前景广阔，通过一项工程打响“电建”品牌，并持续为电建开拓更加广泛的市场，为公司发展创造更多的机会。

3、国际市场上，靠的是实力，拼的是真本事。我们要认真分析我们的优势，总结我们的不足。扬长避短，在我们的优势方向发展壮大。

4、积极开拓市场，为公司进军市场奠定良好基础。

五、 不足和改进方向

回想一年来的工作，在领导的关心、各部门的配合支持下，圆满完成了公司赋予的各项任务，取得了一定成绩，给我留下了宝贵的精神财富和实践经验。也深感自身存在的不足，主要有：

1、在繁忙的工作之余，要加强先进技术、先进工艺的学习。

2、要提高和工程建设各方沟通、协调的能力和不断摸索沟通管理的方式方法。提高自己的综合能力。

3、由于在国外项目上工作，协助班子抓公司建设力度不够。

以上工作述职，请领导及员工多提宝贵意见，对我的不足，诚恳的希望大家帮助、批评，我将虚心接受，并积极改正。

工程监理述职报告范文第2篇

关键词：水利水电建筑工程；施工技术管理；项目管理；质量保障

引言

水利水电建筑工程作为国家经济发展和人民民生的重要基础性设施，对社会经济的快速发展起到至关重要的作用。现代化工程建设步伐的进一步加快，对水利水电建筑工程的建设质量、效率、技术等均提出了更高的要求，但在实际工程建设过程中，工程建设管理质量水平和经济效益经常受到建设市场环境、工程区地质气象条件、施工技术工艺及工程建设过程中“重建轻管”思想的影响[1]。因此，如何结合工程实际建立科学完善的施工技术和质量管理保障体系，就具有非常重要的工程实践意义。

1 水利水电建筑工程施工特点

水利水电建筑工程同其它建设工程项目一样，有着自身施工特点，只有对其特点进行全面深入详细地了解，才能在具体施工过程中优选与工程实践相匹配的施工方案，更好地组织施工，确保工程具有较高的施工质量水平和经济效益。

1.1 需要合理的截流导流体系，对工程区的水流进行有效控制，为工程施工提供一个干涸的施工环境

水利水电建筑工程，大多修建在河流、湖泊等高山峡谷处，为避免河道流水对施工环境的影响，必须要结合工程区的地形地貌和水文地质条件，采取合理的截流、导流方案用以确保水利水电建筑结构实体在正式投运前不会受到水流的冲刷破坏。

1.2 合理监测和分析掌握工程区气象条件

由于水利水电工程在施工建设中，大多属于露天施工，酷暑、冰寒、强风和暴雨等天气均会对工程施工质量造成影响，应通过准确监测和分析，掌握工程区气象条件和变化趋势，为工程优质施工提供保障。

1.3 工程影响面大，对于工程质量要求极高

水利水电工程具有建设规模大、施工点面多、投资大、建设工期长等特点，且工程施工质量对项目性能的正常发挥和下游河道及居民的人生财产安全等均具有较大影响。因此，必须加强各类水利水电工程建设施工质量的管控，建立完善的施工保障体系，推动工程高效优质的建设发展。

2 水利水电建筑工程高效优质施工技术管理保障

水利水电建筑工程的施工建设，不仅关系到国计民生，同时对区域经济的可持续稳定发展影响巨大。因此，在水利水电建筑工程施工管理过程中，要将安全和质量放在施工建设管理的首要位置，确保施工技术方案与工程实际有机结合，有效提升施工质量。从水利水电建筑工程项目管理的实际开展情况来看，技术管理对整个项目管理的质量和经济效益起到尤为重要的作用，科学完善的施工技术管理保障体系，可以有效保障施工技术方案的合理执行，有效避免不利因素的影响，提升工程施工安全和质量。

2.1 强化水利水电建筑工程施工技术管理重视力度

为有效保证水利水电建筑工程的施工技术和工艺方案能够满足规范标准和施工设计要求，需要结合工程特性建立完善的技术管理保障体系。

首先，要求工程项目管理人员对施工技术管理有足够的重视，重点在项目建设过程中加强施工技术管理的组织力度、执行力度、落实力度和技术管理创新改革力度，完善项目施工技术管理制度体系，促进水利水电建筑工程施工技术与工程建设的完美匹配，推动工程高效优质的施工建设。

2.2 构建完善的施工质量保证体系

为保证水利水电工程的施工技术水平，需要项目管理人员结合工程特性建立完善的施工质量保证体系[2]。在结合现有的技术管理体系的基础上，充分引入先进的管理方法和手段，建立科学合理、动态可靠的施工质量监管体系，加强施工各阶段各环节的施工质量控制（如：施工导流质量保证体系、防渗加固质量保证体系、坝体填筑质量保证体系等）的建设，确保水利水电建筑工程施工技术具有较高的实时性、有效性和高效性。

2.3 设立明确施工技术管理目标

在水利水电建筑工程施工建设过程中，要想获得较好的技术管理效果，就需要结合工程特性合理设置项目施工技术管理目标，并以此为目标在建设周期中积极开展工程技术管理、创新和改革活动，确保水利水电建筑工程施工能够取得较好的施工安全、质量、进度和成本管控效果。做好施工全过程中的技术管理工作，可以在保证工程具有较高安全和质量的前提下，合理进行人员、材料和机械设备的调控，合理运用各类先进管理技术进行偏差分析和进度成本调控，降低工程投资，缩短工期，提高工程建设经济效益。合理的技术管理，可以让施工人员发现项目施工建设过程中可能存在的问题，尤其在施工中遇到技术问题时，可以通过合理的技术方案调整将一些安全和质量隐患扼杀在摇篮中，有效提高工程整体建设管理水平。

2.4 建立完善施工技术管理制度体系

在水利水电建筑工程施工建设过程中，考虑到工程具体特点，合理的技术管理制度体系可以确保施工技术管理发挥其积极作用。应根据工程特性和现场实际情况，建立完善的水利水电建筑工程技术管理制度体系，使水利水电建筑工程技术管理能够在科学合理的制度约束下高效稳定的执行，提高项目施工技术的最终执行效果。

2.5 健全施工技术管理手段，提高管理人员业务技术水平

施工技术管理是施工单位在水利水电建筑工程施工全过程中进行的一系列技术管理措施，要求结合工程实际不断健全和完善施工技术管理手段，要转变传统的单一管理方式，通过合理引入各种先进技术管理手段来丰富和完善工程施工现场的管理，弥补施工技术管理中出现的各种漏洞和瑕疵，全面抓好技术管理工作。搞好施工技术管理，可以充分调动施工人员的积极性，并充分挖掘施工机械设备和施工材料调配的内在潜力，确保其价值的高效发挥。健全和完善施工技术管理，有效提高管理人员的专业技术水平和业务水平，及时发现存在的安全质量隐患，并采取有效措施予以技术消除，有效提高水利水电建筑工程项目的整体管理水平，确保工程按时节能经济的完成。

3 结束语

水利水电建筑工程建设过程中，做好施工技术管理工作，使工程依照科学的发展规律高效优质的施工建设。加强水利水电建筑工程施工技术管理的研究，不仅可以为工程安全、高效施工建设提供强有力的保障体系，还可以有效提升施工企业的综合核心竞争力，保障工程顺利优质经济的施工建设。水利水电建筑工程施工技术水平的提升，需要完善的施工质量保障体系和高水平技术人员的共同努力，加强施工技术的管理与控制，才能确保工程安全可靠、节能经济的高效优质施工。

参考文献

工程监理述职报告范文第3篇

一年来，经营开发部紧紧围绕集团公司20__年工作会议提出的 “1336”工作思路和公司下达的“20__年特定目标考核细则”开展有关工作，在经营管理和市场开发等方面取得了一定成绩。由于我在今年4月份以后受邀以发电有限公司做二期21000mw工程前期工作，经营开发部一年来所完成的各项具体工作大部分是由副职和部门人员完成的，在此，对他们在工作上付出的努力和取得的成绩深表谢意。现就一年来自己主抓的工作，个人学习情况及廉洁自律方面述职如下。

一、一年来所完成主要工作及取得的实绩

1、组织经营管理小组完成了对各经营单位的经营责任制考核及兑现工作。

2、根据公司经营管理要求和工作目标，组织编制了集团公司20__年度经营计划。

3、编制完成了20__年经营单位目标责任书，首次将安全考核纳入目标责任书责，同时提出了市场开发人员奖励办法。

4、依据集团公司对管理公司和监理公司的总体调整方案，组织完成了管理公司和监理公司项目划分及合同额调整意见。

5、针对物业公司“经常性维修支出”严重超支现象及结算过程中的不合规性，于20__年元月下发了整改通知，使得20__年小型基建支出及经常性维修支出“合规合据”，控制有度。

6、按照集团公司机关“作风建设月”的实施活动安排，组织经开部开展“作风建设月”活动，对长效强化部门作风建设，增强工作中责任意识、服务意识、办事效率意识起到了推进作用，经开部的工作作风和办事效率焕然一新。

7、按照集团公司开展的依法治企年活动安排，对归属于经开部的有关文件及时清理、补充和完善；组织完成了自查报告、整改等工作；组织修订完善了《电力建设集团公司市场开发管理办法》、《电力建设集团公司合同管理办法》、《陕西电力建设总公司合同授权签约管理办法》等管理制度，重申和明确了部门的职责及工作权限。

8、协助集团公司编制三年发展规划，对经开部未来三年的工作目标、重点完成任务及措施提出了建设性意见。

9、组织并书面提出了对武汉凯迪《越南冒溪 2220mw》机组工程投标的内审意见；审核了武汉凯迪《越南冒溪 2220mw》机组建筑工程投标商务报价，并提出了具体修改意见。

10、组织完成了公司营业执照、企业资质证书、对外经营许可证、承装承修（试）资质许可、企业组织机构代码等相关资质证照的法人变更和企业证件年检工作。

11、审核了职工住宅楼及调试综合楼立体车位设备采购及安装招标文件、消防工程招标文件。

12、配合管理公司完成了徐州华美电厂资金结算工作。

13、利用业余时间收集整理了《建设项目工程总承包管理规范》、《建筑企业常见风险及防范措施》等专业学习资料，并已登公司网站，供大家学习交流。

14、收集整理了有关百万机组的施工组织设计、工程技术资料、管理制度（办法）及技济资料，并将这些资料提供给监理公司，以供清水川电厂21000mw机组工程监理参考。

二、存在的主要问题和不足

1、由于市场竞争加剧，加之公司自身情况等多种因素的影响，虽然今年跟踪、参与了很多项目的前期工作和投标，但收效甚微。

2、应收账款回收不及时，现金流紧张，造成公司资金紧张的矛盾愈加突出，影响了正常的经营活动后续发展。施工总承包项目工程款回收不畅，外委工程项目财务风险较大。

3、随着公司国内外施工总承包项目的增加，存在着较大的经营和管理风险（包括安全风险）；联营队伍和合格分承包商的选择必须慎之又慎；在是否投标方面，亦应加大全方位的风险评估，要按程序办事。

4、电力施工总承包一级资质重新就位（或换证）一旦进行，面临的业绩及有关方面的具体要求，无疑会出现诸多问题和困难，必须及早准备，设定各种应对方案。

三、 思想学习及廉洁自律方面：

一年来，我积极参加公司组织的各项学习活动，并能在有关网站上下载廉洁自律和与技术经济有关的资料进行自学，尤其初步了解百万机组施工与管理方面的一些知识，通过加强自身学习，使自己的认知能力得到进一步提高、拓宽了解决问题的能力，拓展了创新进取的新思路；廉洁自律，永不闯“红线”的意识愈加牢固。

在各项工作中，我始终能够保持清醒的头脑，不贪、不贿，把握自己，维护国家的利益、集体的利益和公司的利益，不做有损国家、集体和公司利益的事，时刻做到“常在河边走，就是不湿鞋”。迄今自己从未收过任何礼品、现金。廉洁从业任重道远，在今后的工作中自己要不断加强理论学习，更加提高自己的思想和精神境界，模范遵守国家和上级关于廉洁从业的各项规定。

“常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想”这句警言将永远铭记在我心中（述职报告中亦引用此句警言）。廉洁从业、自身修行任重道远，在今后的工作中，自己将会一如既往、以身作则，完成好公司交给的各项工作任务。

20__年，自己在公司本部工作的时间较短，给副职及部门人员增添了不少工作量，在此表示歉意。

工程监理述职报告范文第4篇

项目工作是经济工作的一项重要任务，是县委、县政府一直高度重视的大事。召开这次全县项目工作会议，其目的在于：专题研究项目工作，进一步统一思想，明确目标，强化措施，落实责任，加大固定资产投资、项目争取、项目建设力度，真正在全县上下形成一切工作以经济工作为中心，经济工作以项目工作为中心的良好氛围，推动经济社会又好又快发展。昨天会上下发了县委、县人民政府《关于加强项目工作的意见》，这是我县项目工作管理的第一个规范性文件，各乡镇各部门要认真组织学习，把握机遇，力争多争取一些项目和资金，为我县的经济社会发展多做贡献。刚才大甲同志通报了全县上半年项目建设情况，并对下半年的项目工作提出了很好的建议，我完全同意。李县长等各位领导还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好项目工作的紧迫感和责任感

（一）做好项目工作是培植新的经济增长点的需要。大家知道，投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。客观地讲，巴东近些年来的快速发展，在很大程度上是依赖于投资拉动。从县域经济的结构来看，我们每年出口创汇只有100多万元美元，还要采取一些特殊措施才能完成，靠出口拉动经济增长目前还不现实；由于现阶段农村基础设施还不完善，城市下岗职工就业门路少，就业空间比较狭窄，社会保障体系尚不够完善，县内没有大型工矿企业，流动人口少，农民、居民的可支配收入虽然每年都有一定的增长，但总量较小，2006年，城镇居民可支配收入为7442元、人均消费支出5617元，农民纯收入达到1813元、人均生活费支出1951元，受传统消费习惯的影响，加之抵御灾害抗风险的能力不强，消费能力还比较弱，靠消费来拉动经济增长，压力也还很大；项目是经济工作的抓手，是经济发展的支撑和活力之源，是投资的载体和主体，没有项目就谈不上投资；从2006年的投资情况分析，全县固定资产投资占GDP的比重达到了37.5%，据分析固定资产投资转化为消费的比例为30%左右，足以说明投资对县域经济增长的贡献是巨大的，要培植新的经济增长点，就必须高度重视项目工作，扩大投资。

（二）做好项目工作是经济社会可持续发展的需要。《县十一五规划纲要》提出，“十一五”期间，我县的固定资产投资每年应保持在7亿元左右。从总量上来看，比“十五”期间投资略有增长，但是从全局来看，形势并不乐观。“十五”期间是我县移民搬迁、县城二次搬迁、重点项目投资的高峰期，五年累计完成固定资产投资32.58亿元，年均6.5亿元。目前，在国家加强宏观调控、压缩固定资产投资规模的政策大环境下，对我县争上项目、争取国家投资势必产生一定的影响。随着三峡工程、水布垭工程、“两路”工程建设进入尾声，在我县形成的固定资产投资将逐年减少。要保证“十一五”规划目标的实现，必须要上下一心，千方百计争取项目、争取国家投入，用投资来拉动经济增长，确保我县经济社会可持续发展。

（三）做好项目工作是实施产业兴县战略的需要。县域经济的发展必须以产业为支撑，产业发展必须以项目为载体。从今年的目标任务来看：1-6月，全社会固定资产投资额完成3.81亿元(不含水布垭水电工程和两路建设)，仅完成年度计划的44.79%。由于重点项目开工不足，45个重点项目目前仅开工34个，完成投资额3.1亿元，占年度计划的36.02%；部分招商引资项目资金不到位，前期工作没跟上，项目迟迟不能开工。要完成全年固定资产投资8.5亿元的目标，任务还相当艰巨。从长远来看，我县大型产业项目目前还没有，大型产业项目储备也还不多，要实施产业兴县战略，打造“三力”巴东，必须要依靠大型骨干工业项目、产业项目的投资和效益拉动，来推动做大做强我县的产业经济，促进经济社会又好又快发展。

各乡镇、各部门务必进一步强化项目意识，牢固树立“抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓投资，抓项目就是抓发展”的理念，充分认识到大抓项目、抓好项目、加快项目建设，是巴东实现跨越式发展的必然要求，是打造“实力巴东、活力巴东、魅力巴东”的必然选择，是巴东增加财政收入、增加就业的重要途径。要自觉把项目工作作为抓经济工作的首要任务，重要任务，抓紧抓实，抓出成效。

二、把握重点，抓住关键，再掀项目建设新

项目是投资的载体，是产业发展的载体。全县上下务必围绕“产业兴县，科学发展，和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略，牢固树立抓发展首先就是要抓项目的观念不动摇，牢固树立上项目就是抢进度的思路不松懈，大上一批项目，改善一方条件，发展一方经济，把争项目的氛围造浓，把引项目的气氛造热，把建项目的掀起来，在具体工作中，要务必把握好以下几个关键环节：

（一）抓机制。要建立和完善有效的项目工作机制，推动项目工作。一是要进一步完善领导机制。过去我们项目工作特别是重点项目建设进展顺利，实际上是领导联系重点项目工作扎实的体现。要进一步完善，继续实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的领导机制，将重点建设项目按照领导分工和难易程度，任务分配到人，每个项目都成立由牵头领导和项目建设责任单位、配合单位组成的项目班子，明确形象进度和投资额度，强化项目建设责任。二是要进一步完善项目工作机制。县里已经成立了项目工作领导小组，由李县长任组长，刘冰、廖正群、林廷芳、郑开廷、郑凯任副组长，各乡镇党委书记、县直各部委办局、国有企业公司主要负责人为成员。领导小组下设办公室，在县政府办公室办公，欧阳开平任办公室主任，县直主要几个经济管理部门的负责人任副主任，从相关部门和单位抽调人员集中办公，具体负责全县项目建设的综合管理职能。建立项目工作领导小组每季一次例会制度、项目办公室主任一月一次例会制度、领导联系会议制度，定期研究解决项目工作中的问题。实行“一月一督办，一季一通报，半年一总结”。在工作机制上，我们还有个想法，就是要整合现有驻外机构的力量，来专门从事对上的沟通和衔接。比如，结合汉办改制，重新安排力量，赋予新的职能定位，专门负责加强同省直有关部门的联系，实行专班运作。三是要进一步完善项目决策机制。在项目的决策特别是政府投资项目的决策上，一定要“科学、规范、严谨”，要充分利用与武大、中国地大、华农大等高等院校的深厚友谊，聘请有关专家教授，聘请县内已经离退休的老专家组成项目专家咨询机构，对重大项目决策提出科学合理的咨询意见，以增强项目的科学性和可行性，尽可能减少和避免决策失误，增强项目的命中率。四是要进一步完善保障机制。《加强项目工作的意见》已经明确规定，县财政每年从预算中安排不少于200万元的项目前期工作经费，由县项目办统一安排使用，今年县财政实际用于项目前期工作和建设的资金已经超过2000万元；将县政府用于发展的无偿投入转化为有偿投入，建立项目工作基金，用于滚动发展；每年财政筹集一定的资金，用于项目前期工作周转，要明确对象完善制度，确保借得出去收得回来。在抓项目的问题上，要牢固树立“有为才有位”的观念，县委、县政府也舍得花钱，舍得用人，为项目工作提供必要的资金保障和组织保障。五是要进一步完善激励机制。要进一步完善项目工作目标责任制度和奖励制度，把项目工作纳入年度工作考核目标，对项目工作成绩突出的单位和有重大贡献的人员实行重奖，由县项目办拿出具体的考评方案，对项目工作无所作为的相关责任人实行惩罚。继续实行项目责任单位重点项目建设情况述职报告制度，做到赏罚分明，促进项目工作有序开展。县发改局作为项目工作的综合管理机构，对全县的项目储备、申报、实施、效益等各个环节要加强综合动态管理，负有项目综合统管职能，要随时做到情况清，底数明。

（二）抓结构。从2006年的投资结构来看，全年完成投资额80490万元（不含水布垭水电工程和两路建设），其中，大部分是基础设施建设等非生产性项目投资，达40892万元，占50.8%，真正生产性项目只完成投资39598万元，占49.2%。从今年1-6月完成的投资结构来看，非生产性投资完成21698万元，占57%，生产性投资完成16373万元，只占43%。从投资上来讲，投资规模越大对经济增长的拉动就越强，生产性投资的规模越大对经济增长后劲的推动就越强，因此，在项目储备和申报中，我们要坚持“突出重点，兼顾一般”的原则，围绕“产业兴县”发展战略，突出产业发展、突出基础设施建设、突出服务性项目建设。一是要狠抓工业项目。要针对丰富的水能、铁矿、煤炭资源，围绕发展电力、煤炭、铁矿、白酒、建材等支柱产业选项目，新上一批科技含量高、产业聚集度高、核心竞争力强的项目，拉长延伸产业链。二是要狠抓农业项目。要围绕已形成的畜牧、蔬菜、柑桔、药材、魔芋、茶叶、桑蚕、小杂粮等农业特色产业，筛选一批农产品深加工项目，加大培育扶持力度，提高龙头企业的竞争力；围绕丰富的资源禀赋选项目，把储量变成增量，把资源优势真正转化为经济优势。三是要狠抓基础设施项目。加强基础设施建设，为“产业兴县”提供必要的平台和支撑，重点是要争取将巴东二水厂（野三关）供水工程纳入国家投资计划；将神农溪、万福河纳入长江支流综合治理范围；争取野三关等乡镇集镇的污水、垃圾处理项目、209国道巴东长江大桥南岸接线（绕城线）工程、火车站至318国道连接线、县城至野三关高等级公路和县城至溪丘湾一级公路、地质灾害监测与治理等项目。四是要狠抓服务性项目。要围绕提供更多更好的公共服务产品，抓好农村中小学改造工程、职业教育基础能力建设、县一中搬迁建设；县人民医院搬迁及乡镇、社区卫生服务体系建设；乡镇文化站建设；农村广播电视网络建设等。国务院今年出台了关于加快发展服务业的若干意见，到2010年，服务业增加值要占到国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点，有很多政策，含金量很高。我们要通过投资结构战略性调整，增强巴东经济可持续发展的后劲。

（三）抓信息。现代社会是信息社会，信息在项目工作中的重要性显得尤为突出。过去工作中，这方面我们做得不是很到位。主要表现在：一是对政策信息把握不准、不透，由于对国家宏观经济政策、产业政策和投资政策研究不够深，投资信息把握不够准确。从“十五”时期的投资分析，巴东5年投资总额在全州基本处于靠前位置，但是从增长幅度来看，均处于第6名以后；从三峡库区投资来看，我们的投资均低于周边县市水平，说明我们在掌握信息、把握政策、争取政策上还比较欠缺，没有拿到应占的份额。二是对资源信息把握不准。一讲到我们的资源，都晓得煤炭的储量有9800万吨，铁矿储量有5.31亿吨，可开发水能资源有49.43万千瓦，煤矸石储量达10亿吨，几乎成了我们汇报工作的顺口溜，但是真正机会来了，要拿出佐证我们资源的权威性资料却没有。三是少数部门对项目信息的敏感性不强，对重大项目信息不请示、不汇报，县分管领导不知道，主要领导不知道，导致有些项目错过了申报的良好时机，或因信息掌握汇报较迟，报送材料准备不充分，临时包佛脚，敷衍塞责，达不到向上申报的深度要求，导致许多项目坐失良机。因此，在项目信息工作上：一要注重投资信息的研究和。巴东集老、少、边、穷、库于一身，我们在享受国家大中型水库后期扶持政策、西部大开发政策、中部崛起政策、扶贫开发政策、少数民族政策、扶苏政策等国家重大政策中到底有哪些政策结合我县实际能够享受，有哪些政策我们通过争取可以享受，要进行认真梳理，整理成条文，利用长江巴东网、电子政务网向全县。将近些年来县委、县政府研究制定且目前仍在执行的招商引资优惠及奖励政策进行疏理并掌握，在网上向全社会公开，宣传我们的资源、我们的投资环境、我们的优惠政策、我们的投资方向。每个部门每年至少要编发2期以上的政策信息，要作为硬任务落实。抓经济工作是各级政府的主要职责，各乡镇、各部门人员特别是领导干部，一定要静下心来，腾出一定的时间来，深入研究国家投资政策，找准我们抓经济工作、抓项目工作的结合点，找到项目工作的突破口，起到事半功倍的效果。二要做好县内资源普查。要利用好经济普查、农业普查、土地利用调查等专业普查成果，掌握我县的相关资源状况。对县内各种资源调查，要形成惯例、拟定专题、下达任务、组织调研，特别是对水能资源、矿产资源、土地资源等要做好深入调查，有专业单位编制的权威性资料的，我们要想千方设百计挖过来直接利用，该拿钱的可以安排一定的资金，完全没有可靠资料的，要有针对性的作一些深入的勘探和调查，当然，资源调查必须是我们有这种资源、且符合国家产业投向，并有较大的开发价值。三要做好人脉资源调查。掌握我县在京、在省、在州、在发达地区的成功人士信息，发挥他们在项目争取和招商引资中的各种人缘优势，帮助我们疏通关系，打通关节，找到项目争取和引资的突破口。

（四）抓融资。我们现在抓项目存在两种不好的倾向，一种就是一谈到抓项目，就把钱当成拦路虎，要政府出钱，来做规划、论证、评估、设计、评审等前期工作，政府不安排资金前期工作就做不下去；另一种就是往往是政府买单做前期，项目批准后在实施的过程中，项目前期本子又达不到业主的要求深度，收不回前期投入。李县长多次说过：州内其他县市是到处找项目，巴东目前不是找不到项目，而是项目推着我们走，还走不动！当然，造成上述两种不好倾向主要是由于投融资体制不顺、机制不活造成的。县委县政府出台的《加强项目工作的意见》中很重要的一部分就是针对这一问题而专门提出了解决办法，具有很强的指导性和操作性，大家要认真领会，创造性地运用好出台的政策。一是对上要积极争取项目投入。我们要充分整合各种资源，利用得天独厚的政策优势、资源优势、区位优势，多向国家、省、州申报成长性强、带动力大的好项目，努力争取上级在我县项目的投入块头。二是横向要争取银行支持。今年国家高密度出台上调存贷款利率和准备金率，加大了企业资金成本，加上由于专业银行对贷款权力的上收，企业在建设、生产、经营过程始终受到资金的制约。1-6月，我县金融机构各项存款余额达到27.67亿元，各项贷款余额8.32亿元，存贷差达到了19亿元，且从贷款种类来看，中短期贷款占4.67亿元、农业贷款占3.23亿元、中长期贷款3.65亿元，真正用于工业发展的贷款仅占0.16亿元。存贷差大，说明我们有利用贷款的空间，生产性贷款规模小，说明我们银企合作仍然还没有突破性进展，我希望这次县委、县政府出台《关于金融支持县域经济发展的决定》后，银行、企业、各部门都要认真研究，银行要研究怎样争取上级行扩大对我县的贷款规模，企业要研究怎样加强管理；提高效益水平，提升信用等级，争取银行支持；部门要研究如何为银企合作搭建平台。三是向下要激活社会资本。我给大家举个鲜活的例子，2004年，河山电业在开发桥河电站的过程中，需要筹集1600万元资金，采取职工入股的办法，1万元一股，不到一个星期，1600万元如数筹齐，这1600万元如果是跑项目贷款，我估计最快没有2-3个月那也是批不下来的。其实，我们有许多好的项目，也是可以借鉴采取这种办法融资的，建立一套较为完善的投融资体制，引入项目前期工作社会化机制，允许民间资本进入项目建设领域，让老百姓愿意把钱拿出来、敢把钱拿出来投资，广泛吸纳社会资本，进一步提高投融资能力。

（五）抓载体。载体问题实际上是项目主体问题，我们对国家产业政策弄明了，家底盘清楚了，项目储备和争取有着落了，那么谁来实施这些项目？我们项目工作的重点是发展产业项目，产业项目是要通过业主来解决实施的。一是要加快工业园区建设，为工业项目提供载体。一方面，加快工业园区基础设施建设步伐，尽快完成第一期开发范围的“六通一平”，为企业入园搭建平台；另一方面，要加大招商引资的力度，引进实力雄厚、科技含量高、市场竞争力强的大型企业、大型集团入驻园区，开发实施一批带动力强的大型工业项目。二是创新模式，为产业项目提供载体。探索建立产业项目投资中心，对项目集中实施、集中管理。比如，县环保局下设有水污染防治中心，作为项目业主，统一负责对库区水污染防治项目的实施，从目前运作的情况来看，效果很好。三峡库区产业化项目也可实行组建中心的方式来运作，可以组建畜牧产业项目中心、农业产业项目中心、水产项目中心等，负责项目的策划、储备、申报及组织实施，以利于项目争取，将产业分块做大做强。三是以部门为载体，抓好基础设施和服务性项目建设。交通、建设、教育、卫生、文体等部门，要进一步增强项目意识，强化项目责任，抓好项目监管，确保项目建设质量与进度相统一，安全与效益相统一。

（六）抓管理。管理出质量、管理出效益。在项目工作中，要坚决做到开发与管理并重，严格强化质量和资金监管。一是项目建设质量管理。要按照工程项目管理质量标准和设计要求，严格落实项目“五制”，即项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监管制和廉政责任制，建立工程建设质量责任制和工程质量领导终身责任制，严格程序，杜绝招投标“暗箱”操作和工程监理流于形式，杜绝层层转包、分包。二是项目建设资金管理。发改、审计、财政等部门要加强项目资金的管理，确保资金的安全运行，积极推行政务公开，实施“阳光工程”，把人们最关注的项目安排、资金拨付自觉地置于人民群众的监督之下，提高项目工作透明度。要加强投资管理，绝不允许超资金概算建设，不留资金缺口。三是项目建设安全管理。各项目主管部门和项目业主，要认真落实安全管理责任制，强化安全监管，加强安全检查，发现问题及时整改，确保重点项目工程建设安全。

三、强化责任，齐抓共管，确保全面完成今年投资目标

从上半年重点项目实施的情况来看，今年计划开工重点项目45个、计划投资86309万元，实际开工34个、完成投资31086万元，尽管开工个数达到了75.6%，但完成投资额只占计划的36%，存在开工不足、进展缓慢、监管乏力、前期滞后、督办不够的问题。下半年，必须要强化责任，加快在建项目建设进度，抓好项目的储备和申报工作。

（一）加快重点项目建设进度。从通报的情况分析，除农业项目和社会发展项目上半年分别完成投资53.6%、59.3%外，其余项目均没有达到时间过半任务过半的要求。城建、环保、交通、移民复建、国土治理项目都还只完成投资的百分之二十几，欠帐较大，必须要引起高度重视。一是要进一步明确责任。所有在建设工程项目业主都要根据投资计划、工程进度，倒算时间帐，倒排工期，将工程形象进度分月排到旬，进一步明确责任人，按旬、按月督办。拟建项目要认真制定施工组织方案，做好前期工作，创造条件争取尽早开工，今年还没有开工的几个项目，后河电站、虎牙河电站要抓紧论证；溪丘湾污水处理项目要抓紧和省有关部门的衔接；城镇道路项目要抓紧向上申报批复，找到资金出路；宜巴公路巴东段8月份必须开工；9月份双神线必须开工；北界路基治理及十字垭隧道病害治理工程必须要保证年底通车；移土培肥、水布垭土地复垦及银金山开发项目要抓紧跟踪衔接。二是要进一步强化协调服务。各乡镇、各部门要增强服务意识，竭力为项目单位、投资主体提供项目立项、审批、建设、投产等全过程的配套服务，及时调解项目建设中的各种矛盾纠纷。城建、国土、交通、电力、电信等部门要在建设征地、拆迁、运输、供电、供水、通讯等方面给予大力支持。纪检监察部门要坚决制止和严肃查处损害项目建设的“乱收费、乱罚款、乱集资”和“吃、拿、卡、要”现象，发现一起查处一起，决不手软。政法部门要对重点项目工程建设实行重点保护，严厉打击各种干扰破坏重点项目的现象，为重点项目工程建设创造良好的环境，确保重点项目建设顺利进行。今年在东溪线、长金线及农村公路通畅工程等重点工程建设的服务上，国土、林业、公安、安监等部门一路绿灯，做得非常到位。三是要进一步强化督办。联系项目的县领导也要加强对项目建设的领导和督查，经常深入项目建设工地，掌握工程进度，了解工程建设中的困难和问题，发现问题及时研究解决，为重点项目建设排忧解难。四是要进一步加强项目综合统计工作。各项目业主要按时向县统计部门和项目主管单位报送项目建设统计报表，要做到“三统一”，即统一时间、统一表格、统一要求，进度要真，数据要实，情况要准，没有真实的数据就没有科学的决策，就不能及时地开展协调工作，从而也就不能准确掌握项目工作的进展情况。

（二）做好2008年的项目申报。项目申报工作，并不是单纯发改局一个单位的事情，需要各乡镇、各部门的大力支持，通力协作，才能将好的项目，切合巴东实际的项目报上去，批下来。一是基数要保住。今年凡是涉及到的部门都要下功夫，总的要求是“统筹争份额、切块超平均、重点求突破、总量要上升”，州内项目要确保“平均口粮”，三峡库区项目过去我们是吃了亏的，要确保下达明年的计划时必须达到平均数。二是重点要突出。各乡镇各部门要进一步加大政策解读力度，有针对性地制定应对措施，早准备、早谋划、早部署、早行动，力求多争一些项目，多争一些资金。农业方面：重点抓好动物防疫基础设施建设、农产品质量安全检验检测体系建设、农田水利设施建设、病险水库的改造和农村安全饮水、沼气、农村道路以及农村教育、卫生、文化等社会事业项目的申报；争取将柑桔、生猪、桑蚕等纳入省级板块基地建设；继续抓好退耕还林、长防林工程、生态公益林等项目建设。工业方面：着力争取工业园区的审批和铁矿开发、煤矸石火电项目、120万吨旋窑水泥项目的立项。基础设施方面：重点争取将巴东二水厂（野三关）供水工程纳入国家投资计划；将神农溪、万福河纳入长江支流综合治理范围；争取野三关等乡镇集镇的污水、垃圾处理项目、209国道巴东长江大桥南岸接线（绕城线）工程、火车站至318国道连接线、县城至野三关高等级公路和县城至溪丘湾一级公路、地质灾害监测与治理等项目建设。社会发展方面：重点是积极争取农村中小学改造工程、职业教育基础能力建设、县一中搬迁建设；县人民医院搬迁及乡镇、社区卫生服务体系建设；乡镇文化站建设；农村广播电视网络建设。我们一定要剖析政策，找准切入点，找准主攻方向，积极向上争项争资，尽量做到申报一项，成功一项。三是方法要对路。根据我在发改部门工作和分管项目工作的体会，项目申报就是头年8月份以前项目要报出去，年底去跟有关部门联络联络感情，次年3-4月份打个招呼，8-9月份正是下达计划划拨资金的关键时期，那就要有一股子耐劲，在有关部门蹲守跟踪，计划、资金不到手就不松手。县发改、移民、扶贫、民宗、财政、交通等项目较为集中的部门要切实加强与上级对口部门对口股室的衔接沟通，尽量为我县争取更多更好的项目。