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金融危机对美国建筑市场产生了巨大影响。目前乃至短期内,大部分行业领域仍将处于低迷状态。
(一)金融危机前美国建筑市场持续发展
2000年以来,美国建筑市场一直保持较好的发展。尽管在2001年第四季度和2003年第二季度出现小幅下跌(环比分别下降0.9%和1.4%),但美国建筑市场总体上仍然保持发展趋势。而且,从2003年第二季度开始,建筑行业的收入几乎呈线性增长。2006年第一季度,美国建筑业的产值为6657亿美元,达到这一周期的波峰,与2003年第二季度的4720亿美元相比,增长了41%,季度复合增长率高达2.9%。
(二)金融危机对美国建筑业影响巨大
次贷危机爆发前,美国建筑市场已经出现下滑。按照产值计算,从2006年第二季度开始,美国建筑业产值就开始下滑。2007年第二季度,美国建筑业产值为5647亿美元,已经比2006年第一季度减少了15.2%。而同期建筑业在美国国内经济中所占的比重下滑更加明显,从5.7%下降到4.6%。与此同时,2007年美国建筑业的雇员数量也从上年的790万人减少到785.1万人,降幅为0.6%,明显低于同期全美产业雇员总量1%的增幅。
2008年,美国建筑市场继续下滑。2008年第四季度,建筑业产值为5104亿美元,同比下降5.7%,与2006年第一季度的周期顶点相比,下降了23.3%,已经跌回2004年第二季度的水平。
(三)美国建筑业的未来发展不容乐观
尽管奥巴马总统上任后推出了大型经济刺激计划,接管“两房”,阻止现有房贷等级继续恶化,加强基础设施建设和政府投资,但是2009年美国建筑业市场仍呈现下降趋势。第一季度,建筑业产值为4924亿美元,同比下降了6.6%。建筑业在美国经济中的比重降到了4.1%,比2001年第一季度低1个百分点。
美国《工程新闻记录》杂志(ENR)今年5月的调查结果显示,工程承包商对美国建筑市场的未来发展并不乐观。受访的752家企业中,86%的受访者认为建筑业仍将继续下滑,13%认为将保持平稳,仅有约1%的受访企业认为市场将触底反弹。
(四)传统领域受影响较大。生活必需和新兴产业较为乐观
根据ENR的调查,各个行业的发展有较大不同。目前,企业对商业写字楼的预期最为悲观,92.1%的受访者认为该细分市场将继续下降,而健康医疗、基础教育、高等教育、运输、能源和危险废弃物处理等市场领域则相应要好得多。仅有三分之一的受访企业认为这些市场会下降,约一半的受访者认为这些行业领域将保持平稳发展。
受访企业对未来一个季度至半年内各行业的发展情况要乐观一些。除商业写字楼、物流仓库、娱乐设施、多单元住宅、零售和旅馆外,其他领域都有复苏。有半数受访者认为美国的运输业、给排水和污水处理、发电、环境保护和危险废弃物处理等领域将率先复苏。
受访企业对未来一年至一年半内美国各行业的发展普遍持乐观态度,大多数细分行业领域都将平稳发展,一些新兴领域和能源产业将步入上升周期。二、对中国企业开拓国际市场的建议
面对处于发展低谷的美国建筑市场,中国企业有着难得的发展机遇,应该审时度势,把握机遇,努力实现自身的跨越式发展。
(一)规划企业长期发展路径,制订发展战略
金融危机影响了全球格局和实力对比,给中国企业带来了一个崭新的天地。尽管按照ENR排名,中国的国际工程承包企业进入全球225强的数量逐年上升,但大多数企业还只是跟着自身的感觉走,着力于短期的营销和业务拓展,缺少长期战略指导。在机遇面前,中国承包企业要精心谋划,确定自身的定位和发展战略目标,设计发展路径。
(二)积极开拓美国市场,经营形式更为灵活
美国市场是全球最为重要的建筑市场之一。尽管由于中国尚未加入“政府采购协议”,企业参与美国政府采购的难度较大,但仍然存在不少机会。在竞争激烈的美国市场上,企业总是努力提高各种资源的使用效率,尽可能降低成本。金融危机对建筑市场的各种消费者影响巨大。作为全球第经济体,美国加州的现国际经济合作2009年第8期金将于7月24日告罄,其他州也会先后出现流动性危机。而作为微观经济的主体,企业的现金流更为紧张,不少企业濒临破产。
与之相比,中国工程承包企业所受影响较小,可以探索进入美国市场的新渠道,形式上也应更为灵活。除直接接包以外,可以更积极地探索分包、转包等形式,也可介入一些由于开发商资金不足而中途暂停的工程项目。
(三)适当考虑资本运作,利用领先企业现有资源
开展工程承包的企业可以探索国际资本运作的新渠道。中国企业在“走出去”的时候,往往只是具有劳动力成本优势,与领先企业在技术、管理、研发上相去甚远。而这种差距在近几年还有扩大的趋势。尽管中国企业承包的海外工程业务额增长较快,利润率却普遍不高。而且由于技术缺乏、不适应国际规范和标准,企业在不少领域无法与其他企业开展竞争。
金融危机下,美国一些工程承包企业,特别是具有一技之长的专业领域承包商可能受到较大影响,甚至出现破产。中国企业可以在自身国际化发展战略的指导下,适时通过并购或参股等资本运作模式,获得这些企业的管理权,充分利用其优质资源。
(四)加大技术创新,“走出去”与“引进来”相结合
技术含量较高的新兴领域和服务性领域受金融危机的影响较小且复苏速度较快。中国的工程承包企业在路桥、涵洞堤坝、高层建筑等领域的施工上已经形成了自身的优势。然而,在新科技、新能源和环境保护等领域,中国企业进入得还不够,技术能力还存在较大差距。
金融危机下,中国工程承包企业可以通过合作、收购等方式以更低的成本获得一些高端的工程技术,快速提高自身的技术水平和国际竞争力。同时,由于中国的人口基数大,经济社会都处于快速发展过程中。这些保障经济运行、满足人民日益提升的需求的技术,在中国市场拥有广阔的发展前景。如果能够在金融危机中实现“走出去”和“引进来”的有机结合,就有可能在经济全球化日益深入的未来占领技术制高点,从比拼劳动力价格的低水平竞争中脱颖而出。
(五)人才培养和知识产权保护相结合,增加品牌影响力
【关键词]】建筑结构设计:常见问题:解决措施:分析
随着时代的进步, 我国建筑行业的发展在一定程度上对社会的进步以及经济的发展都有着直接的影响, 使人们的生活居住环境得到了相对有效的改善。但是, 随着人们日益提高的物质文化需求, 人们对建筑结构设计方面的要求也越来越高。另外,在建筑行业发展的过程中, 依旧有许多的问题存在,相关人员在对建筑结构设计的过程中要注意对问题进行合理设计和解决。笔者结合自身的工作经验, 简要介绍了建筑结构设计中容易出现的一些问题。
一 、建筑结构设计的基本内容
1.建筑结构设计程序
在对建筑物进行设计的过程中, 要对其进行充分的考虑, 其相关的设计主要包括, 结构设计、电气设计、建筑设计、给排水设计以及暖气通风设计等。其中, 在对这些设计开展的过程中, 要注意对美观、功能、环保以及经济等方面的要求进行严格遵守。另外, 建筑物对自身所具有的使用功能进行发挥的基础条件就是建筑结构, 其在建筑物的设计过程中占有极为重要的作用。
2.建筑结构的分类
在建筑结构设计中, 可以根据不同的划分标准对建筑结构进行分类。从建筑物的高度和层数上进行划分, 主要分为单层、高层、多层以及超高层的建筑物; 从建筑物实际的使用性能的方面进行划分,主要分为民用建筑和工业建筑; 从建筑物在施工建筑的过程中所使用材料方面进行划分, 可以分为砌体结构、钢结构、混合结构、木结构以及混凝土结构等; 最后, 还可以从建筑物结构形式的方面进行划分, 主要划分为剪力墙结构、排架结构、大路结、筒体结构以及框架机构等。
3.建筑结构的设计原则
在对建筑物进行建筑结构设计的过程中, 要注意对经济、适用、安全、便于施工以及美观等方面的原则进行遵守, 优秀的建筑结构设计通常是这五个方面的完美结合。在设计的过程中, 要对传统的设计方式进行一定程度的改革, 减少其中无用浮夸的成分, 增加建筑物的实用性; 还要注意对建筑物的质量进行严格的把关, 使建筑物的质量得到保证,从而使居住者的人身安全得到保证。
在对建筑物建筑结构进行设计的过程中, 要注意在设计方案中对科学进行贯彻落实, 使投入资金得到一定程度的节省; 还应在设计中对美学原理进行合理融入, 从而使建筑物的观赏性得到一定的保障。最后, 要注意对建筑物的实际情况进行全面考虑, 保证相关的结构设计具有可想性, 从而使施工难度降低。
二、建筑结构设计中常见的问题与解决措施
1.地梁中存在的问题
在对建筑结构进行施工的过程中, 地梁中的问题是普遍存在的, 地梁作为建筑中的关键, 对建筑的整体结构都有着重要的影响。因此, 相关人员在对地梁问题进行处理的过程中, 要注意对其进行小心处理。在建筑结构中, 地梁是与基础相连的, 具有拉接的作用, 可以在一定程度上对基础中不均匀沉降的问题具有调节作用。另外, 在基础被埋的比较深的时候, 使用地梁还能对其框架柱的计算高度进行降低, 在一定情况下影响着其内力分析。
为了使地梁问题得到较好的解决, 相关人员通常会对以下两种方法进行采用。
其一, 就是把结构设计中的地梁当做是一层框架梁进行计算, 忽略地基土所带来的影响, 用框架柱承载筑全部荷载, 但是, 这样的处理方法在实际操作的过程中具有相当大的难度。
其二, 在设计的过程中把地梁单独隔出来, 不参与对结构框架的整体计算, 在不计地梁弯矩的影响下使地梁的剪力传给框架柱, 这样的方法具有一定的合理性, 有利于在实际施工中的应用。
2.伸缩缝中存在的问题
对在建筑物进行结构设计的过程中, 混凝土在一定情况下会根据温度的变化出现收缩情况, 从而导致混凝土竖直和水平方向的墙面产生变形。而且,在对建筑物进行设计的时候, 对混凝土的变化很难进行相对精确的计算, 这以现象就导致了按弹性结构计算出的值严重大于内力。因此, 相关人员在设计的过程中, 针对这一现象采取了相应的措施, 在房屋的长度超过一定的范围时, 按照要求规范对伸缩缝进行建设。
但是, 伸缩缝会在一定程度上对建筑物的美观造成影响, 所以, 有些建筑物不建设伸缩缝。
针对这一情况进行探讨分析, 在对混凝土进行运用的过程中, 可以对其进行设置后浇带, 还有一种方法就是在混凝土中添加一定量的为膨胀剂, 从而使温度而导致的收缩应力得到一定程度的减少。在建筑物的实际施工过程中, 相关人员通常习惯将两种方法进行结合, 从而使综合效果得到提高。
3.钢筋锚固中存在的问题
随着时代的发展, 建筑行业也得到了相应的发展, 其中, 钢筋建筑混凝土框架的应用越来越广泛,其对整个建筑的结构都有着直接的影响。在对建筑结构进行实际设计过程中, 其建筑的剪力墙的厚度达不到相关的要求, 从而导致钢筋水平锚固的具体长度也达不到相关的要求。而且, 这个问题还得不到相关人员的重视, 从而导致钢筋扎帮的困难以及混凝土浇捣的条件达不到等情况的发生。在对这一问题进行解决的过程中, 相关人员需要在剪力墙中对暗梁进行设置, 把框架梁在纵向钢筋锚入暗梁之中, 从而使其达到相关的要求规范。
三、有效防护建筑钢结构
对建筑钢结构进行必要的防护工作也是确保建筑工程顺利进行的重要环节之一。对钢结构进行防护主要有两种情况,第一种是防止建筑钢结构被腐蚀,第二是防止建筑钢结构出现火灾等恶劣现象。钢结构由于材质的特殊性很容易被腐蚀,因此可以在其表面喷射一定的涂料,并明确除锈的等级,去肉包涂料的材质和涂层厚度,使得能够对钢结构进行彻底的除锈,提高钢结构的使用寿命。另一方面,还必须做好钢结构的防火工作,严格按照耐火等级以及建筑不同构件的耐火极限对钢结构进行设计,并且对钢结构采取隔热防护措施也是十分必要的。通过这种方式可以极大的起到防火的作用。另外,在对钢结构进行设计的过程中,还应该提高钢结构的抗震能力。与传统的混凝土建筑相比,钢结构建筑并没有对抗震等级进行划分,而是按照设防烈度对钢结构进行科学而合理的设计,充分重视板件的宽厚比是否符合一定的比例,只有这样,才能使得建筑工程的安全性和稳定性得到保障,为人们提供舒适的住宅环境,提高建筑工程的质量。
四、结语
综上所述, 随着人们的经济水平以及生活水平大幅度的提升, 人们对住房的需求也越来越高, 从而使我国的建筑行业得到了相应的发展。在建筑施工的过程中, 要注意对建筑结构施工设计工作的重视, 对设计水平进行最大程度的提高, 对经济、安全、适用、便于施工以及美观等原则进行严格遵守,从而使人们的生活水平得到一定的质量保证, 促进建筑行业的科学持续发展观。
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关键词:房屋建筑施工;常见问题;控制措施
中图分类号:TU7文献标识码: A 文章编号:
在工程项目实体的形成过程中,房屋建筑工程施工具有重要的地位和作用,其对产品质量有着重要的影响,然而,我国在房屋建筑施工中却还存在一些问题,这些问题阻碍了房屋建筑施工水平的提高。房屋建筑的工程质量,主要是指实体的质量,也就是说工程应满足业主的需要,具有其需要的功能。对于房屋建筑项目所进行的监督管理应主要是对工程质量所进行的管理。当前房屋建筑工人的安全防护意识、现场劳动环境以及施工单位的安全管理制度还都存在一定的问题和缺陷,工程的安全管理水平还无法达到国家的相关规定和要求。所以,在房屋的建筑施工过程中突出对质量以及安全问题的管理,不断进行经验的总结,以确保房屋的安全和质量。
一、当前房屋建筑施工中存在的主要问题
1.存在于施工质量中的问题。
伴随着经济的发展和建筑行业的进步,我国在城市投资环境方面得到逐步的优化,当前城市人们在居住水平方面得到了很大的提高,我国的建筑工程质量也呈现出稳步上升的趋势,但是,很多已投入使用的工程和在建工程仍存在很多的质量,甚至有些问题对建筑的安全使用功能和结构产生了严重影响,比如:房屋墙面的开裂、起砂、起皮,房屋墙体出现严重的渗漏,门窗的缝隙比较大,厕浴间的地面出现积水、倒坡,滴水线出现向内斜导等问题,甚至有些建筑出现不均匀沉降的严重现象、,还有个别建筑发生了整体坍塌的事故。房屋的质量问题,直接危害了业主的人身财产安全以及施工人员的生命安全。
2.施工过程中存在的环境污染问题。
新建、改建或者扩建房屋等基础设施,会给当地环境带来很大污染,比如粉尘污染、噪声污染、固废污染、大气污染、水污染等,这些都严重影响到周围人民群众的日常生活,影响到人们生活质量。在通常情况下,在房屋建筑的施工过程中,对周围环境产生最大污染的是噪音污染。噪声污染会贯穿在建筑施工的整个过程之中,比如卡车卸载货物、挖土机的声音、打桩机进行打桩时的声音、重型卡车的马达声音、模版安装和拆卸的声音、搅拌机运行的声响等,这些噪音会混杂在一起,最高时能到达100多分贝,这对附近居民的正常生活产生了严重影响。在施工过程中,另一个比较严重的环境污染问题就是粉尘等大气污染,比如在装卸的过程中石、砖、水泥、石子、石灰粉会粉尘四起、尘烟弥漫,对附近空气造成严重污染。同时在对房屋屋面进行防水施工的过程中会进行沥青的熬制,这也会产生烟尘和臭气,导致空气污染。同时在房屋建筑施工的过程中会产生一系列渣土、废弃建筑材料、生活垃圾、废包装等固废,这会给附近大气和水体带来污染。房屋建筑施工的过程中还会出现光、水的污染,这同样会对附近居民生活环境产生污染,影响到周围居民的生活水平。
3.在施工过程中存在的造价管理问题。
工程造价主要是指在一项工程建设过程中应投资的预期开支以及实际开支固定资产的费用。现阶段,我国在工程造价方面的管理存在着很多的问题,其主要为以下几个方面:房屋建筑工程在造价领域方面缺乏健全的法制、政策,没有完善、科学的决策机制;缺乏具有操作性的成本控制根据,控制成本的手段和方式十分落后;工程在索赔方面的意识十分薄弱、欠缺索赔证据收集和整理的相关规定,索赔人员的素质不高等。此外,对施工附近的环境协调性比较差、不能预见的政策性变化、恶劣天气变化、人员流动变化以及新技术新工艺的不确定性等问题都对工程造价有着不同程度的影响。
4.在施工过程中存在的安全管理问题
第一,法律法规的执行不到位。
近年来,我国虽然陆续颁布了一系列的法律法规来对房屋建筑施工的安全问题进行控制,比如《安全生产行为行政处罚法》、《中华人民共和国建筑法》等,但是很多施工企业在是施工的过程中仍然存在侥幸心理。不严格按照相关的法律法规来进行施工的安全管理,导致安全事故的频繁出现。
第二,施工单位缺乏健全的管理制度。
当前我国的房屋建筑行业中很多施工单位存在着很多的安全管理问题,比如缺乏健全的管理制度、缺乏足够的执行力、与本单位实际情况不相符等,还有很多施工单位在安全教育方面的制度不健全,缺乏制度的落实力度。没有依据制度规定的方式和时间来对施工人员和安全管理人员进行相关的安全教育。
第三,监督部门缺乏有力的监督。
当前,我国的安全监督管理部门存在着很多的问题,比如责任主体的监督力度不够,没有严格按照法律法规的规定进行严格的处罚等。同时监理单位在施工的现场也没有认真履行安全生产的监理职责,对存在的安全隐患,没有及时进行整改通知单的下发,也没有向上级进行及时的汇报,导致安全隐患不能及时消除,从而频繁出现安全事故。
二、提高房屋建筑施工的具体控制措施
1.对施工过程工序进行质量控制
质量控制的重点,即质量的控制点,涉及到加大的范围,其可能为结构复杂的工程项目,也可能为某一施工难度大、技术要求高的构件或者分部、项工程,也可能为对质量产生关键影响的某一环节。其具体表现为:第一,施工的工法;施工工法中能够严重影响到质量的相关问题,你如在升板法的施工过程中控制提升差的问题、失稳的问题等,这都是质量控制的难点和重点。第二,人的行为;某些操作或工序重点应对人的行为进行控制,防止因为人的失误而出现质量问题或者安全事故。第三,关键操作;很多操作技术具有很强的专业性,如果没有严格的控制,就无法达到设计的基本要求。第四,物的状态;在某些操作以及工序中,应将物的状态当做是控制重点,即结合不同的工程特点,应将有的控制机具设备作为重点,有的则以防止倾覆、失稳、腐蚀、过热等危险源作为重点,而有的以作业场所当做加以控制的重点。第五,材料的性能和质量;材料的性能和质量对工
质量产生直接影响,所以应将材料的性能和质量当做控制的重点。第六,施工的顺序;有些操作和工序,应对相互之间先后顺序加以严格控制,顺序不对也会导致质量事故。
2.对工程质量进行科学检测
当前,在施工现场所进行的质量监督和检查,大都是依据外观的观察和材料试验资料的查看来进行的,但是这是十分不够的。由于建成结构的情况到底是怎样的,几乎不会有人去过问。在此将钢筋混凝土结构作为例子,结构混凝土强度与其标养试块的抗压强度是存在一定差别的。对标养试块进行一定的抗压试验仅是确认混凝土材料配比的一种方式。而对于需要控制房屋施工质量而言,我们所希望的是对工程质量进行定量的、不断的、非破损的确认。因此在施工现场应大量使用非破损检查技术手段,来对工程质量进行定量确认。
3.对施工过程中的安全管理措施进行加强
a.对建筑施工的安全管理体系进行建立健全。
对安全方针、目标、计划进行明确,建立企业安全责任的追究制度和考评制度,进行安全管理部门的专门设置,确保安全管理信息系统的高效性,积极调动群众热情,使其参与到房屋建筑施工安全管理活动中,不断提升群众安全意识。
b.应对安全管理加大资金投入,避免出现安全事故。[本文转自:]
对安全管理加大资金投入能够实现安全设施的有效更新,使得工具、设备、材料等免遭毁损,避免或减少施工人员伤亡,降低工业污染。
c.建立健全建筑施工的安全监督体系。
在房屋建筑的施工过程中应始终坚持以人为本的原则,贯彻预防为主、安全第一的方针,依靠技术进步和科学管理,建立安全监督管理的相关制度,对于施工单位应从安全教育、隐患公示、检查、整改等方面进行监控。对于出现事故的单位应进行全面量化的监管,建立惩戒和监督制度,此外还应充分利用社会力量来形成安全管理的科学格局,确保安全管理工作能够走上规范化、法制化的轨道。
一、保护接零与保护接地系统
定义:保护接地是指将电气设备的不带电金属外壳与大地连接,接地电阻值一般应小于4Ω。保护接零:在电源中性点直接接地的低压电力系统中,将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接,称为保护接零。根据保护零线(PE线)是否与工作零线(N线)分开,保护接零供电系统又划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。本文重点论述一般施工现场均采用的三相五线制系统,即TN-S系统。
要点:1.保护零线(PE线)必须由工作接地线、配电室(总配电箱)或总漏电保护器电源侧引出。全国公务员共同的天地-尽在()
2.同一供电系统内不得同时采用接零保护和接地保护两种方式。
3.所有电气设备的金属外壳、配电箱柜的金属框架、门,人体可能接触到的金属支撑、底座、架体,电气保护管及其配件等均应与保护零线做牢固电气连接。
二、三级配电、两级保护
定义:“三级配电”是指配电箱应分级设置,即总配电箱下,设分配电箱,分配电箱以下设开关箱,开关箱用来接设备,形成三级配电。“两级保护”主要针对漏电保护器而言,除在末级开关箱内设置漏电保护器外,还要在上一级分配电箱或总配电箱内再设置一级漏电保护器,形成两级保护。
要点:1.两级漏电保护器的参数相匹配,可按如下方法选择:分配电箱可选100~200mA,但不得超过30mA*s的限值;开关箱处不大于30mA,额定漏电动作时间应小于0.1s;用于潮湿的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于15mA,额定漏电动作时间应小于0.1s。
2.空气开关不能用作隔离开关,必须选用肉眼可以辨别分断点的开关。
全国公务员共同的天地-尽在()
三、一机、一闸、一箱、一漏
定义:所谓“一机一闸一箱一漏”就是指每台电气设备必须单独使用各自专用的一个开关电器、一个漏电保护器,严禁一个开关直接控制二台及以上用电设备。
要点:1.箱内开关应贴上标有用电设备编号及名称的标签。
2.箱内接线端子应牢固压接,严禁虚接。
四、电器设备的设置应符合以下要求
1.同一级电箱内,动力和照明线路分路设置,照明线路宜接在动力开关上侧。
2.配电箱、开关箱应装设在干燥通风及常温的场所,周围应有足够二人同时工作的空间,周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。
3.配电箱、开关箱内的工作零线,通过接线端子板连接,并与保护零线端子板分设,配电箱的外壳均作保护接零。重复接地电阻值都不得大于10Ω。
五、安全电压
定义:安全电压是不致危及人身安全的电压。我国规定的安全电压等级,即为防止因触电造成人身直接伤害事故而采用的由特定电源供电的电压等级,一般分为42V、36V、24V、12V、6V。安全电压应根据使用环境、全国公务员共同的天地-尽在()人员和使用方式等因素选用。
要点:1.隧道、人防工程电源电压应不大于36V。
2.在潮湿和易触及带电体的场所作业电源电压不得大于24V。
3.建议在施工现场的职工临时宿舍内尤其是金属板材的临建宿舍内的照明电源电压采用36V。
4.照明变压器必须采用双绕组式安全隔离变压器,严禁使用自耦变压器。
六、外电防护
定义:所谓外电防护,主要是指针对不为该施工现场专用的已经存在的配电线路、设施所进行的防护措施。当因场地条件限制达不到安全距离要求时,必须采取防护措施,防止发生触电事故。
要点:1.对于外电架空线路,当在其一侧作业时,必须保持安全距离,且随外电线路电压等级的增加,安全距离相应增大。
2.不得在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件等。
3.对于现场内的变压器等设施应用木、竹板及杆件等进行遮拦,并悬挂警示牌等,保证防护设施坚固、稳定。
4.塔吊等起重机械吊运物料、构件等不得在外电线路、设施正上方行走,并保持一定安全距离。
七、日常维护与检查
对现场的用电设备、供电设施、线路等进行经常性巡视、检查,发现问题立即整改。
要点:1.持证上岗,用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作,并作好巡视、维修记录,严禁无证上岗。
2.定期对用电设备、供电线路、设施等的绝缘进行检测,不能满足安全使用要求的立即停止使用进行维修或更换。
3.定期对供电系统接地电阻进行检测,并做好记录。
4.大风、雨雪,前后对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查,确保无安全隐患后再投入使用。
八、临电系统的验收与档案管理
要点:
1.专项临时用电施工组织设计要由电气专业技术人员进行编制,并经单位技术负责人审核、审批后方可施工。
2.临时用电系统在施工完成后要经过编制人、项目经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用。验收要履行签字手续。
3.建立完善的用电档案,并设专人管理,主要包括:专项临时用电施工组织设计、接地电阻绝缘电阻遥测记录、电工巡视维修记录、临时用电验收记录等。
建筑产品固定性、单件性和多样性的特点,决定了施工企业必须以自己的实际业绩和信誉以及在承包中的许诺去竞争,通过实行工程项目招投标的办法,有利于建筑业不断提高自己的管理水平,加强经济核算,进一步挖掘企业内部的潜力。但许多建设单位在招标过程中不考虑施工企业的管理水平、技术素质、施工质量等多项因素,只以报价作为选择条件,使原本不规范的建筑市场出现种种矛盾和危机。当前,建筑市场存在许多不规范行为。
业主出于各种原因和目的不认真履行合同约定,不执行文件上的有关规定,出现买方盲目压价、卖方让利竞争。有的业主从主观意愿出发,对工程立项缺乏科学的论证,可行性研究不实,投资估算不足,实际上把可行性研究变为可比性研究,资本论文由整理提供金缺口大,拖延工期,造成浪费。从参与工程建设的各方面看,不合理占用工程价款,出现压价承包、垫资施工、压缩工期、肢解发包、指令发包等不规范行为。建筑企业只有拼老本、保眼前,缺乏自我更新改造的后劲。某些管理人员缺乏必要的专业素质,道德水平也不高,在建设工程管理中,不遵守有关的规章制度,不严格履行合同条款,随意压缩工期,压低造价,提高工程质量标准等级。
以上种种直接或变相的工程压价行为对建筑工程造成严重的危害,可具体归纳为以下类型:
1)肢解工程,分层转包。由于建筑市场缺乏规范有力的法制管理,某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程,多方发包,以谋取局部的小集体利益。还有某些行业,依靠特权的垄断,指定发包。这种肢解工程的发包,使施工现场的总包单位无法协调安排进度和进行统一的现场施工管理,造成施工现场的混乱和原材料的浪费。如某综合楼的施工,业主把污水处理、室外给排水、门窗装饰工程、电梯、自动扶梯、消除系统、变配电、电信、电视接收系统都肢解分包出去,使总承包施工单位现场协调工作十分困难,严重影响了工程的施工质量与进度。
2)偷工减料成为低价工程的常见病。近年来时常见诸于报端的豆腐渣工程就是最好的例证。施工企业不可能蚀本建设,而在肢解发包和行业垄断等中间环节上,分层转包,层层渔利是最常见的施工企业转嫁风险的方法。故偷工减料,各级管理者行贿受贿,采购不合格原材料,以次充好,任意砍减施工项目等违法行为时有发生,其结果造成危房、危楼、危桥频繁出现,轰动全国的四川彩虹桥事件即属此例。有的地方道路工程由于压价施工,致使国家高等级公路路面刚建成还未投入使用就需返工重做,造成了巨大浪费,损害了国家利益,影响了市场的公平竞争。
3)工程立项与资金到位严重脱钩。目前国家资产投资项目中自筹资金比例一般都在总投资的1/2以上,这一部分资金在筹集中很多难以到位,因而成为拖欠工程款的主要原因,还有很多建设单位把边筹资边建设当作是提高效率加快建设速度的手段。而施工单位迫于缺少任务,不得不认同资金不到位的现实。有些建设单位为谋求自身的利益利用市场竞争,不按规定拨付工程备料款和进度款,工程竣工后不结算或结算不给钱。
三角债拖欠工程款已成为当今建筑市场的一大顽症。施工企业在垫资施工的同时,还得承担银行贷款利息,而建设单位在工程投入使用,甚至盈利的情况下,仍然不顾建筑施工单位的利益,预算时压价,结算时仍然要压价。或者是借种种理由不与施工单位办理竣工结算,不付清工程款,无偿占有施工单位垫资建成的建筑产品,侵占了施工企业的利益,也大大挫伤了建筑施工单位的积极性。有些施工单位不得不采取给多少工程费,建多少工程的办法拖建设业主,既拖丢了企业的信誉,也拖跨了业主的信心,最终损害的是公众利益。超级秘书网
4)鱼目混珠,越级承包。一些乡镇企业的技术力量薄弱,施工质量低劣,有的尚不具备资质,但由于造价低,在某种程度上占了优势。这些企业管理不严,花钱不受限制成了他们搞不正之风的有利条件,更有甚者是一些人打着乡镇企业的招牌搞个体承包。他们通过各种途径和手段承揽工程,一旦工程到手,就采取种种方法增加造价,达到“堤内损失,堤外补”,结果使一些不了解施工企业状况的建设单位上当受骗有口难言。建筑工程项目的施工是一个周期长、耗资大的生产过程,工程造价管理,贯穿于建设项目施工的全过程。具体过程中每一个环节都直接或间接地影响工程的总造价,而控制好总造价是关系到国计民生的重要措施之一建设工程造价管理的基础是编制工程概(预)算,作为业主来讲,工程造价越低,成本就越低,其投入的资金就越少。能少花钱,多办事,为单位节约资金,带来效益是建设单位职工的办事原则。而作为施工企业,工程造价的高低也决定着企业的经济效益,还牵涉着施工企业自身各方面的可持续发展。因此,制定合理的造价是关系到甲、乙双方共同利益的聚集点。造价合理,是不能简单地以投标总报价的绝对值的高低来衡量,工程投标价低具有二重性:
1)它低于标底价格;
2)在投标各单位之间最低。投标单位间谁最低,须经评标和对比,而不是一比总价了事,应该实事求是逐项核实,消除一切不合理因素,才是真正的报价低,真正维护业主和施工单位的利益,绝不能一切以招标单位说了算。而工程招标管理部门对工程造价具有建议权,不能一味地压制工程报价,应该汇同各方面意见共同审议,在友好协商,权力、义务一致的基础上,定出真正的低标。
针对建筑工程造价管理中常见的问题,解决工程压价所带来的危害和弊病应从以下几方面入手。
1)在加大立法和执法力度的同时,建立统一、开放、平等的本论文由整理提供市场机制,打破关卡壁垒、行业垄断和地区保护主义。对出现严重质量问题的工程要一追到底,决不姑息,该用法律制裁的坚决制裁,决不手软,从法律角度震慑工程建设的相关人员。
2)工程类别要与企业资质等级相适应,从严规范建筑市场。建筑企业资质审核部门要切实按照国家建筑企业资质审核标淮严格审批,定期审核施工企业的资质情况,严禁工程发包私下交易的违规行为,禁止越级承包,非法转包。对那些不符合资质规定而挂靠在有资质企业名下的个体承包户予以彻底清除。对资质达标长期不合格企业,取消或降低其资质,真正体现公平、公正、公开的竞争原则[2]。
3)严肃招投标管理,依法招标,不断提高投标透明度,建立完善的造价监控制度。目前的招标制度,对招投标双方来讲,较多地限制了施工单位的投标行为而往往忽略对业主招标行为的约束。只有严肃招投标的管理,提高透明度,改变施工企业围绕业主转,业主围绕标底转,谁报价低,谁中标,变相压低造价的不正常现象。使造价控制在底线上方,防止施工企业和建筑业主不正当降低标价,严格按政策编制标底,严禁压价招标,对招投标管理只能加强,不能削弱。
4)提高管理水平,杜绝拖欠工程款,防止三角债。在严格按照《合同法》、《建筑法》、《担保法》有关规定的基础上,通过行业自律,认真履行施工合同。中标单位不得擅自调整中标价格。依法加强中介服务的管理,杜绝工程诈骗案件的发生。政府有关部门应建立对投资主体的资金管理制度,对资金不落实、无保障的建设项目不予审批立项,严格审查立项工程各投资阶段的资金到位情况。造价部门应积极参与项目立项决策,为财政把好基建投资关,真正杜绝三角债和任意拖欠工程款的行为。工程造价不可忽视,正确、合理制定工程造价及其管理是一项社会系统工程,各级政府和主管部门都应摆正自己的位置,结合我国国情,向国际招标惯例靠拢,使造价工程管理更加严谨和规范。