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青草岗村驻村工作队,在乡党委、政府的领导下,在各包村单位和扶贫联系单位大力帮助下,各驻村工作队员着力协助村支两委在精准扶贫户的识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施、积极争取资金、扶贫党建“双推进”等方面务实工作,为助力青草岗村扶贫工作向前推进取到了积极的作用。现将一年来驻村扶贫工作总结如下:
一、青草岗村村情
青草岗村由原青草岗村、华林村、铁家垱村合并而来,下辖42个村名小组3887人。2018年年初,青草岗村总贫困户43户119人,已脱贫31户90人,未脱贫12户29人。其中已脱贫户由村支两委干部进行结对帮扶,未脱贫户由县发改局进行结对帮扶。
经2018年精准识别回头看和精准核查,新增单个贫困人口30人,清退贫困人口26人,其中单个清退3人,不享受政策21人,自然减少(死亡)2人,目前全村共43户贫困户119人,经民主推荐与评议,2018年预脱贫7户17人,尚有5户11人未脱贫。
二、驻村后的工作开展情况
根据上级的统一部署,驻村后,我们紧扣四项职责任务,建立和完善村扶贫工作组织机构,熟悉和了解村情及贫困户状况,落实驻村扶贫帮扶责任,围绕今年确定的脱贫目标任务,按照重精准、补短板、促攻坚的要求,压实推进脱贫攻坚工作。
(一) 抓好政策宣讲,提高扶贫政策知晓率。
突出健康扶贫、产业扶贫、金融小额信贷、教育扶贫和雨露计划等政策重点,扶贫工作队全员上阵,进行宣讲和宣传,释疑答惑;联合驻村帮扶责任人对全村43户贫困户均上户张贴精准扶贫到户政策宣传画,并给贫困户当面宣讲相关政策知识,对年龄偏大的五保户、残疾人及外出务工的贫困户,均以电话或微信形式告知有关政策,做到全覆盖,提高扶贫政策知晓度。
(二)认真整改问题,补齐脱贫短板。
1.强化统筹兼顾,因户施策,提高帮扶措施精准性。驻村扶贫队会同村支两委,借势发力,对今年拟脱贫的7户贫困户逐户核实家庭情况,调整和落实好每一户帮扶责任人。根据贫困户家庭致贫原因,有针对性地落实帮扶措施,真正做到精准帮扶,做到该享应享的政策和措施全部进家入户。
2.贫困数据更加精准。结合问题整改工作,开展了青草岗村扶贫系统数据动态调整。2018年新增单个贫困人口30人,清退10户22人,单人清退3人,自然减少(死亡)2人,自然增加1人,全村贫困人口为119人。
3.产业发展效益明显,狠抓政策落实。
①产业扶贫方面,17户贫困户参加了小额信贷分红,共增加收益近5万元,26户参加朱家港烤烟专业合作社产业扶贫,共增加收益近1万元。
②教育扶贫方面,“雨露计划”,本村建档立卡贫困家庭学生中享受“雨露计划”2人;享受建档立卡等家庭经济困难学生资助16人。
③健康扶贫方面,全面推进一站式结算和先诊疗后付费贫困户政策,全村三分之二贫困户受益。
④社会保障方面,着力开展了入户走访、核查农村低保和特困供养家庭现状的工作。2018年,全村农村低保救助标准由原来的A、B、C三档变为A、B、C、D,救助金额由原来每月的130、145、170元变为每月125、170、190、220元;兜底贫困户救助标准提高到320元/月;五保户的救助补贴提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4类重点对象存量危房底数,其中有4户建档立卡贫困户享受了2018年国家农村危房改造政策。
⑥基础设施方面,青草岗村积极争取扶贫项目资金10万元,对三路塝组至方道湾组进行公路硬化,受益贫困户达6户。
三、存在的问题
目前,驻村帮扶工作虽取得了一定成效,但仍然存在一些问题,需要引起高度重视。当前脱贫攻坚工作还存在以下方面的问题:
一是与扶贫办联系较少,交流少,工作思路有待创新,帮扶能力有待提高;
二是帮扶结对效果不明显,未及时掌握结对户信息,结对帮扶进展缓慢;
三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢,我们将进一步攻坚克难,进一步提高村产业发展。
四、下阶段工作计划
1、落实好村集体帮扶项目。
一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型,进一步拓宽两委班子思路,增强发展意识和发展力。
二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持,探索村级集体经济发展,分年度实施规划内基础设施项目。
2、落实好帮扶贫困户。
一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况,确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。
二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训,争取结对帮扶企业提供就业岗位。
三是产业脱贫。积极培育发展农民专业合作社,引导不产种养殖特色产业发展。
一、脱贫工作开展情况
1、按照市、乡脱贫攻坚要求做好帮扶工作,把三个落实做到实处。一是落实责任,招商局负责69户贫困户,都对应有帮扶干部进行帮扶,按照市扶贫办和洼堤乡部署开展帮扶工作,每个帮扶干部对自己帮扶户进行档案整理、入户宣传、慰问等,把责任落实到个人;二是落实措施,招商局要求单位帮扶干部要对自己的贫困户实际情况了如指掌,贫困户能享受的政策和补贴一定要第一时间为其办理,同时根据每户的情况进行个性帮扶,介绍务工、协助就医等;三是任务落实,在帮扶过程中,严格按照市扶分办、洼堤乡要求开展工作,任务下达后,全员及时到村,严格按照时间节点完成各项工作任务。
2、产业扶贫,一是通过2017年菜单式产业扶贫政策,鼓励贫困户发展养殖业,通过一年多的发展,很多贫困养殖业已发展壮大,大大增加其收入的同时也增加了收入途径,大大降低光靠种植业因灾年造成的收入不稳定的风险;二是利用招商局的职能优势,下大力气为色村引进招商项目,通过前期调研及实地考察,在众多项目中选择了最适合色村发展的光伏产业项目进行招商,目前项目用地已确定(色村二组),拟建设100KW光伏发电项目,目前已与多家进行洽谈,预计项目建成后,可每年为色村提供11万扶贫资金,提供少量就业岗位,并可以与色村合作完善基础设施建设。
3、因户施策。招商局在帮扶的过程中,根据每户实际情况,进行个性帮扶,一是对于家里土地少但有剩余劳动力的,介绍处出务工,目前介绍多人前往海拉尔、北京等地务工,让每户每年能增加3万元以上收入;二是对因病致贫的,及时为其联系医院就治,并全程为其办理各项手续,其中,张贵福的妻子因患尿毒症,每月透析费用高,我单位及时联系乡村领导并协调民政局等部门,为其办理低保开通绿色通道,短短两天就为其办理了低保,大大除低了透析费用;三是对于思想波动大的,有一部分贫困户致贫的主要原因在于思想问题,在主观上没有去致富的能动力,积极性差,我们就通过频繁的入户进行开导,并宣传国家扶贫的政策,让其主观上改变“等、靠、要”思想。
项目内容计分
社会事务办领导重视计分⒈优抚救济等经费到位,计分;
⒉全年召开社会事务工作专题会议不少于次,计分;
⒊依法行政,无群众上访事件发生。遇突发事件行政负责人及时到位并能解决,计分;
⒋积极指导、支持两保中心的工作,计分;
机构健全计分⒈有专人负责社会事务工作;并能及时完成工作任务,计分;
⒉成立了老年人协会,计分;
⒊建立了殡改信息网络,每栋有信息员,计分;
⒋成立了残疾人协会,计分;
⒌劳动保障工作机构做到“六到位”,计分
⒍成立了再就业工作领导小组,计分
⒎成立一支公道、有威望的低保工作民主评议小组,计分
⒏社区办公服务用房达到六室三站一校的标准,且面积不少于平方米,计分。
社会事务办社会事务办规范管理计分⒈有两保工作流程图,制度上墙,实行信息联网管理;建立健全两保工作台帐,及时上报报表;有年度工作计划及工作总结。计分;
⒉低保实行动态管理,按月、按时申报审核,及时召开民主评议小组会议,坚持三榜公布制度。计分;
⒊严格执行低保政策,无无故拖延低保申领、发放时间的现象,无人情低保现象,无未经评议私自确认低保金或擅改低保金的现象,无违规套取低保金的现象;计分。建立两保投诉制度,设立举报箱。计分;
⒋认真开展好低保工作的“提标扩面”。计分;版权所有
⒌及时办理《再就业优惠证》和《失业证》,做到应发尽发。计分;
⒍拓宽就业领域,扩大安置容量,下岗失业人员就业安置率达以上。计分;未达的,此项不计分;社区每年新创办实体不少于个,新开发就业岗位每年个以上。计分;
⒎积极开展就业困难对象和特殊人员就业援助工作,并掌握就业动态,建立跟踪服务。计分;
⒏社区班子团结务实,勤政廉政。计分;
⒐“星光计划”活动开展经常。计分;
⒑有社区服务网络,成立社区服务站,社区服务工作开展好。计分;
⒈对困难户、优抚对象、残疾人慰问、救济到位。计分;
⒉积极开展殡改、助残日、低保、选举等宣传活动。计分;
⒊经常性社会捐助工作,建有档册,物品专放。计分;
⒋结对帮扶活动开展好,台帐建立健全,成效显著。计分;
⒌积极督促驻委单位完成无偿献血任务。计分;
⒍违章搭设灵棚不超过次。计分;
⒎反馈信息及时,上门制止、劝阻丧户违章搭设灵棚。计分;
⒏及时上报死亡报表。计分;
⒐及时为老年人办理《湖南省老年人优待证》,组织好老年人活动,每年不少与次。计分;
、老协、残协工作、活动开展经常。计分。
工作成效计分⒈未出现低保对象、残疾人集体上访现象。计分;
一、帮扶方式
1、“一对一“”包扶:一名科级领导干部包扶一名困难职工。
2、项目帮扶:对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工,发放一定数额的扶贫帮困周转金。
3、一次性救助:对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。
二、主要帮扶措施
1、制定了我局扶贫帮困工作制度,建立了帮扶长效机制。
2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金,成立了扶贫帮困基金领导小组,出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。
3、深入调研,摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查,建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案,做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。
4、认真分析,理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究,分别制定出了不同的帮扶方案,因人制宜采取不同方式进行帮扶。
5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好,能够在全局发挥榜样示范作用的单位,奖给班子成员正职现金1000元,副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫,年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之,进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效,包扶领导不得被评为先进,应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。
6.加大了扶贫帮困信息反馈工作,要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题,真实上报年度困难职工脱贫情况。
三、帮扶内容
1、帮思想。即真心与困难职工交朋友,倾真情了解困难职工的思想状况,帮助困难职工更新观念,转变思想,提高认识,树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。
2、帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下,利用林区的有利条件搞产业开发,或者通过其它合法途径增加自营收入,走勤劳致富之路。
3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助,竭诚为他们排扰解难。
4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时,要伸出热情之手,千方百计帮助他们解决资金难题,使其渡过难关。
5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时,要想法设法帮助其解决子女入学上的困难,保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息,多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。
6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时,要尽最大努力给予帮助,以便使其病有所医。
四、帮扶成效
1、拓宽了帮扶渠道,建立了我局城镇居民最低生活保障机制,使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元,解决了大部分困难职工的温饱问题,使我局困难职工达到了应保尽保。
2、多方筹措资金,使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元,为李万军,温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元,为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林,曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金XX0元,又从市民政局为赵霞云,雷百林,刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元,奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元,为减少女职工妇科病多发的风险,减轻女职工肩负工作与家庭双重压力,在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。
3、制定了 “三必访”制度,即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家,庭纷争5起,成立婚丧事理事会12个,帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖,增强了工会的凝聚力和战斗力。
4、为全局914名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检,建立了全局职工健康情况电子档案。
5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动,结成“一对一 ”帮扶对子42对,为困难职工过“双节”捐款1518元。春节期间走访、慰问困难职工50多人,发放慰问金17500元,寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险,筑起了抵御风险的第二防线。
6、不断提高困难职工的劳动技能,实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训,累计举办各类培训班20期次,参加培训人员累计达400多人次,使238名分流职工中有112人从事二、三产业,8人一次性安置,118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名,发放帮扶周转金累计达82500多元,帮扶脱贫率达到40%以上。
虽然我局扶贫帮困工作取了一定的成绩,但仍存在一些问题与不足,扶贫帮困的力度还有待进一步提高,扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下,我局的扶贫帮困工作一定会取得新的提高与突破。
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在镇党委政府的统一部署和正确指导下,创造村认真贯彻落实国家、省、市、区有关脱贫攻坚工作部署,狠抓脱贫攻坚工作,开展党建助力脱贫攻坚活动,注重发展产业,深入开展结对帮扶活动,低保兜底保障贫困人群,扶贫工作有序推
进,现将半年工作情况汇报如下:
紧紧围绕脱贫这一主题,认真开展了以下工作:
1.做好产业扶贫:认真制定了产业扶贫实施方案,认真实施好春季产业扶贫
工作,做好贫困户产业发展情况的调查统计、资金兑付等工作,推动三变改革、
推动贫困户产业发展利益联结机制确保贫困户有1-2项长效产业。
2.做好就业扶贫,认真组织参加了全县的春风行动---就业招募会、宣传动员、支持鼓励贫困劳动力外出务工、自主创业;认真摸清全村贫困户劳动力、贫困户劳动力就业转移情况,进行登记造册。
3.认真做好低保户、五保户、及残疾人两项补贴的核查、重新申报审批工作。
4.做好健康扶贫:全村贫困户28户全部参合、帮扶干部、签约医生开展了健康扶贫政策宣传。
5.充分发挥扶贫互助资金协会和扶贫互助合作社的作用,推动贫困户产业发展利益联结机制,动员贫困户积极入社、入会;同时,摸清贫困户贷款需求,动员贫困户积极到银行贷款,确保贫困户发展产业的资金需求。
8.围绕贫困户脱贫和整村脱贫,认真实施了水、电、路、环境绿化、卫生室等基础项目工程。结合实际认真筛查上报了2018-2020年三年滚动项目。
9.认真开展了内生动力培养工作。积极开展乡贤促进会、红白理事会。
10.对照要求,认真进行整改工作。按照中、省交叉检查反馈的所有问题,制定了本村整改台账和整改措施。对所有贫困户逐一进行了研判,进行了五核实两完善,重新核对、核实了贫困户的所有信息资料,完善了贫困户新的“八个一批”资料和帮扶措施台账,确保了贫困户的信息真实、准确、致贫原因与帮扶措施相对应。
二、工作中存在的问题及困难
(一)部分贫困户依然存在“等靠要”思想,自力更生意识弱精准扶贫以来,出台不少针对贫困户的优惠政策,个别贫困户不想通过自身发展而是想通过政府扶贫政策来增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶贫跟不上,导致脱贫工作存在一些困难。
(二)产业发展困难重重,村集体经济收入微乎其微
村内青壮年及有能力的人均外出务工,家中多是留守老人和儿童,加之农产品易受自然灾害影响,价格不稳、销路窄,产业风险高,产业举步维艰。
三、2019年工作计划
(一)发展产业,壮大村集体经济,带动村民增收
充分利用“产业扶持资金、及财政资金带贫”政策,调动贫困户发展产业的积极性,通过产业实现增收,除丧失劳动能力或长期外出务工的家庭外,在家每个贫困户都有1个以上的产业或加入合作社,通过合作社和企业经营主体带动贫困户稳定脱贫。