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为将自查自纠工作持续推进,成立了以局长为组长,副局长为副组长,、为成员的自查督导领导小组,明确小组职责,执行监督整改落实、督促业务工作开展、把握职工日常工作、思想态度。领导小组下设办公室于县社保局办公室,由同志负责具体事务。
二、开展全面自查、制定整改措施。
9月1日下午,召开县社保局8月职工大会,应到19人,实到16人。局长组织学习了《州人力资源和社会保障局关于切实加强系统作风和行风建设的通知》,要求全体干部职工针对仪陇县出现的问题进行深刻反思,各股室就工作情况和纪律作风方面深入开展自查,对于自查出的问题,明确整改事项,逐一逐项制定整改措施,落实整改责任,如下。
问题1:宗旨意识与群众观念淡化,在服务群众工作中缺乏干劲。
整改措施:每季度开展一次谈心谈话活动,全体职工开展批评与自我批评,提升服务群众宗旨意识,提高积极性。
责任人:整改时限:立行立改并长期坚持
问题2:规矩意识有所淡化,对自身要求不够严格。
整改措施:按照作风纪律要求,严格执行考勤打卡制度,对于违反规章制度和工作纪律的,坚决严惩。
责任人:整改时限:立行立改并长期坚持
问题3:政治理论学习形式单调,不全面、不系统。
整改措施:每周四下午,组织全体在岗职工采取观看影片、共同探讨等多种方式开展集中学习,创新学习方式,加强政治理论知识。
责任人:整改时限:立行立改并长期坚持
问题4:监督管理干部职工力度不足问题。
整改措施:领导班子带头执行“一线工作法”,全面推行“精细化管理”,对定下来的事一招不让抓落实、抓推进,确保各项工作落地有声、流水到头。
责任人:整改时限:立行立改并长期坚持
问题5:业务知识广面学习不够,对问题的认识不够深入,思考不深刻,处理事情方法比较简单。
整改措施:加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新自己的知识结构、理论水平。
责任人:各股室股长整改时限:立行立改并长期坚持
问题6:规章纪律制度学习力度不够,规矩意识较为薄弱。
整改措施:根据行风作风建设相关文件,深入学习规章纪律,并要求全体职工轮流发表观点,自主学习。
责任人:全体职工整改时限:立行立改并长期坚持
问题7:内部审计稽核力度不强。
整改措施:提高内部审查必要性认识,严格按照规章制度开展审计稽核工作。
责任人:整改时限:立行立改并长期坚持
三、下一步工作要求
(一)立行立改、长期坚持
对于自查出的问题,立行立改,加强自身监督及群众监督力度,防止问题反弹回潮;需要长期坚持整改的问题,真抓真改、改出成效,明确整改措施、工作要求、进度安排和目标责任人,把既定整改任务落地落实落细。
(二)切实加强内部管理
严格落实考勤等各项规章制度和工作纪律,坚持“制度面前人人平等”,逗硬惩戒措施,对违反规章制度和工作纪律的,年底目标考核一票否决,涉及股室、人员降档降级,坚决严惩。
(三)坚决树牢群众意识
坚持“公开正道、善意筑底、精致作为”的人社工作总要求,以群众满意为根本价值取向,持续优化和改进人社公共服务方式,提升人社服务质效。要严格落实首问责任制,换位办事群众角度,改进服务态度作风,提供优质高效温暖的社会保障公共服务。
根据省委先进性教育领导小组的统一部署,省人口计生委为切实解决在开展先进性教育活动中查摆出来的突出问题,把省委先进性教育领导小组的要求落到实处,认真开展了先进性教育整改活动,力争达到增强“四个意识”,发挥“两个作用”的具体目标,确保先进性教育活动取得实效。
整改活动突出解决好五方面问题。一是部分党员干部理想信念不够坚定、组织观念不强、纪律观念淡薄、群众观念淡薄、服务意识不够和先锋模范作用不够突出等问题;二是部分党员干部事业心和责任感不强,知识不足,工作能力和素质不适应新形势下人口和计划生育加快改革发展要求等问题;三是部分党员干部工作作风不扎实,深入基层指导工作不到位,调查研究不深入,不思进取、满足现状,说的多干的少,工作落实不到位等问题;四是党员领导干部廉洁自律问题;五是部分党支部理论学习活动不经常问题。
整改活动从3月8日开始,共分三个阶段进行。第一阶段为学习动员阶段。主要任务是贯彻精神,提高认识,为深入联系实际,查摆问题和进行整改提供思想保证。认真学习理解省委先进性教育领导小组的有关要求,研究要解决的突出问题和工作方案。各党支部结合部门实际,组织党员干部学习有关文件和领导讲话精神,对存在的问题进行查摆梳理。
第二阶段为边查边改阶段。主要任务是对照要求在查摆问题的基础上,有针对性的进行边整边改。对领导干部存在的问题,由委党组制定切实可行的整改措施,规定查改内容和整改时限;对各党支部、各处室和各直属事业单位存在的问题,由各党支部制定整改内容和整改时限。对照中央和省委的要求,找差距、摆问题,边整边改。
第三阶段为整改提高阶段。主要任务是整章建制,落实整改措施。根据自我剖析查找出的问题和民主评议中反映的问题,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任,切实抓好整改措施的落实。抓住群众反映强烈的突出问题立改已行,见到实效。在整改过程中,省人口计生委切实做到,委领导班子成员按照联系点分工加强对其整改工作的指导。各党支部书记率先垂范,集体力行,带头学习、带头查摆、带头整改,对查摆出来的问题从自身做起,总结教训,进行整改。同时,对查摆出来的问题,认真分类整理,逐一进行整改,制定整改措施,切实解决实际问题。
县审计局对我县2020年度脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县2020年度脱贫攻坚专项审计的审计决定》,召开2020年脱贫攻坚专项审计整改工作会议,专题研究整改工作,并制定本方案。
一、总体要求
全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局,紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节,增强政治自觉,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施,全力抓好整改落实工作。
二、整改原则
(一)坚持问题导向。建立整改工作台账,落实整改工作清单,逐一细化整改措施和整改方案,逐项明确整改责任,逐一整改销号。
(二)主动认领任务。主动认领,举一反三,对标新要求、强化新担当,以解决问题为根本,以推动工作为目的,以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。
(三)压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视,迅速行动,压实工作责任,确保整改实效。要强化标本兼治,注重统筹结合,确保整改落实工作全面完成、按期完成。
(四)坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标,着力建立健全相关规章制度,建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。
三、整改内容
(一)精准扶贫政策措施落实不到位问题
1.相关部门及乡镇审核不力,导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。
整改措施:一是强化信息共享,将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核,及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制,确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持
2.县人社局及相关乡镇审核不严,导致就业扶贫政策落实不到位,涉及资金1000元。
整改措施:一是在年度就业岗位统筹安排上,督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案,并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的标准,做好公益性岗位开发。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:长期坚持
(二)扶贫领域腐败和作风方面的问题
县扶贫移民局履职尽责不到位,导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。
整改措施:一是责职业培训学校立即整改,退还套取培训资金25280元;二是加强培训资料审核,在以后的劳务培训中,不仅审核培训机构在报销的发票、资料,同时,还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核;三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求,完善相关工作制度;四是将加大此类培训的监管力度,落实专人全权负责培训工作,做到全程跟班监管,及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》,规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容,确保培训工作发挥实效;六是对相关责任人予以追责;七是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持
(三)扶贫项目效益不佳的问题
村活动室后期管理不当,设施设备损坏等。
整改措施:一是扶贫开发局负责活动室建设工作,活动室后期管护由县委组织部牵头,活动室建设完毕后,及时做好活动室移交工作;二是配合组织部门开展后期管理工作。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
姓名(签字): 日期: 2019年9月28日
序号
问题
具体表现
整改措施
整改时限
问题来源
1
大局意识不强
不能站在全区角度、树立全盘工作意识,认为只要把自己岗位工作考虑好了,处理完了,工作就干好了。
加强“四个意识”学习,始终树立全区一盘棋意识;
立即整改
学习反思的问题
2
对总目标认识理解不到位
认为维稳工作室别的部门的事情,与己无关;
深入学习和理解总目标,一切以总目标为前提开展和谋划工作;
立即整改
学习反思的问题
3
对理论学习重视不够、谋划不足
轻视理论学习,认为可学可不学,有时间就学点,没有时间就不学;
不断加强政治理论和业务素养学习,努力提高政治文化水平;
立即整改
学习反思的问题
4
理论学习囫囵吞枣,不求甚解
认为学习就是走过场,走形式;
踏踏实实学原著、悟原理,塔下身体认真学习;
立即整改
学习反思的问题
5
6
一、积极开展面对面交流谈心,切实做到了沟通思想、增进团结、共同提高。
为将这次谈心活动搞的扎实有效,在谈心环节的具体标准和要求上,我们细化了谈心内容,安排了谈心时间,印发了谈心表格(110份),认真听取意见(要求每人谈3—5人次),诚心诚意地进行批评与自我批评。谈心对象不仅限于班子成员之间与党员干部之间相互谈心,还扩大到了机关一般工作人员和群众。谈心活动做到了“四结合,四促进”,即:谈心活动与深化思想认识相结合,与调查研究相结合,与批评和自我批评相结合,与整改提高相结合。“四促进”,即:通过谈心,促进凝聚力进一步增强、促进思想作风进一步改进、促进领导水平进一步提高,促进人大工作的进一步发展。机关人员结合人大工作实际,联系县情,积极讨论,交流心得。
通过深入开展交流谈心,县人大机关全体党员干部实现了“五个进一步”,即:通过开展谈心活动,进一步加深了党员在落实科学发展观的重要性的认识,进一步强化了班子成员和党员责任意识,进一步增强了党员在工作、学习和生活中争先创优的自觉性,进一步掌握了党员的思想动态和了解了党建工作中存在的问题,进一步密切了党群干群关系。通过谈心,机关党员干部之间增进了了解、消除了顾虑、统一了认识、改进了工作作风,使自己的思想和行动更加符合科学发展观的要求。
二、组织召开“三个”民主生活会,切实找准了存在问题。
召开民主生活会,是学习实践科学发展观活动“分析检查”阶段的重要步骤。县人大高度重视,在广泛征求意见,开展交流谈心活动的基础上,于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分别召开了县人大常委会党组(班子)专题民主生活会、县人大机关科级班子专题民主生活会和县人大机关党员民主生活会“三个会议”。
会前,机关学习实践活动领导小组确定会议主题为“推进人大工作,促进××发展”,提出了要达到大局意识有新增强、监督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建设有新加强的“四新”目标,要求查找问题要在“准”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“实”字上下功夫,具体做到“三查三对照”,即一要对照科学发展观的根本要求,看是否牢固树立了“四个观念”(党的观念、政治观念、大局观念和群众观念);二要对照人大工作的实际情况,看是否做到了“四个有利于”(是否有利于促进科学发展观的落实,是否有利于促进应对金融危机、加快××发展,是否有利于促进“一府两院”依法行政和公正司法,是否有利于促进民生改善和社会和谐);三要对照加强机关自身建设,看是否实现了“四个改进”(是否加强了理论学习、改进了学风,是否严肃了组织纪律、改进了会风,是否提高了服务水平、改进了工作,是否突出了实践特色、改进了作风)。大家紧扣机关学习实践活动主题,紧密联系自己思想和工作实际精心准备发言稿,保证了“三个”民主生活会的顺利召开。会上,上至领导干部,下到普通党员,对个人存在的问题进行了深入剖析,深刻反思在思想和工作中存在的不适应、不符合科学发展的主要问题。都能从转变观念、提高认识、寻找差距、推动工作的角度出发,积极认真地开展了批评和自我批评。在自我批评中,每名党员干部都能正确地对待自己存在的问题和不足,客观地评价自己,从理想信念、宗旨意识、组织观念、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面查找了原因,从世界观、人生观、价值观上分析根源。在相互批评中,大家本着相互帮助、共同提高和团结友爱的原则作为出发点和落脚点,以对党、对同志、对人大工作高度负责的态度,认真诚恳地为对方指出了存在主要问题和不足,谈到了实处,说到了深处,点到了痛处。每一位党员领导干部都能虚心接受了大家提出的意见和建议,并针对自己存在的问题和不足明确了今后的努力方向。大家就人大贯彻落实科学发展观进一步达成了共识。会后,机关学习实践活动领导小组办公室形成了民主生活情况报告,及时通报了专题民主生活会议情况和查找梳理出的突出问题,迅速制定了班子和个人的具体整改措施。(经梳理汇综,党组民主生活会共收集大家对常委会贯彻落实科学发展观建议4条、党组存在5个方面主要问题、党组成员存在4个方面主要问题,制定具体整改措施3大条。机关民主生活会共收集机关党支部存在3方面主要问题、班子成员4方面主要问题,制定具体整改措施3大条。)
通过开展“三个”民主生活会,机关全体党员领导干部进一步统一了思想,提高了认识,增强了党性,增进了党组和机关党支部同志们的相互了解,增强了党组和党支部的凝聚力、战斗力和向心力。
三、认真撰写“两个”分析检查报告,切实制定了科学合理化的整改措施。
在开展问卷调查、深入调查研究、召开“三个”民主生活会的基础上,经过广泛征求意见和充分讨论后,由机关学习实践活动领导小组办公室主持起草了县人大常委会和县人大机关分析检查报告。分析检查报告认真回顾了十六大以来县人大常委会和人大机关贯彻落实科学发展观情况,实事求是地总结了贯彻落实科学发展观推动人大工作的成效和体会,深入查摆和找准了人大工作在发展理念、工作思路、制度机制、领导能力、发扬民主、改善民生等方面存在的突出问题,深刻分析了形成问题的主客观原因,特别是主观原因,科学制定出了下一步县人大常委会和人大机关实践科学发展的主要思路和加强班子建设的具体措施。
四、广泛开展评审评议,切实形成了高质量的分析检查报告。
两个分析检查报告形成后,我们以文件形式制定印发了评议工作方案。机关学习实践活动领导小组办公室对两个报告进行了多次深入讨论,提出了许多修改完善的意见和建议,进行了全面修改和完善,提交县人大常委会主任会议和科级领导班子会议进行了评审。从6月5日至15日,我们以座谈征求意见的形式,对两个报告进行了评议和修改完善。一是召开了县人大机关干部职工参加的分析检查报告评议大会,并邀请县委督导组成员和人大机关退休老干部参加,坚持科学合理、实事求是、简便易行和公开、公平、公正的原则进行大会评议,共发放评议表38份,收回38份。二是召开部分县人大常委会委员和乡镇人大主席座谈会,进行了评议,共发放评议表26份,收回26份。三是召开了部分市、县代表座谈会,进行评议,共发放评议表21份,收回21份。从而确保了参加评议人员具有广泛的代表性,从深度和广度上为评议工作提供了有力保证,体现了学习实践活动评议环节的系统性、规范性和严肃性。