人事监管论文

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人事监管论文范文第1篇

绩效考核流于形式，淘汰机制不健全

对于人才的使用和评价，绩效考核是重要手段，同时也是引入竞争机制的重要方式。目前，不少高校考核内容比较含糊、笼统，没有针对性。而且更为严重的是考核中存在着“吃大锅饭”的问题。考核主管者往往碍于人情，应付了事,考核变成了填表签字工作，不能真正考评出绩效高低，在评奖、评优方面存在轮流坐庄现象。在考核中，往往过于关注短期成果，忽视了长期或过程的绩效，容易诱导急功近利的思想。

构建和谐高校必须改革高校人事管理

1.高校管理者的素质有待提高

一方面，由于历史的原因，长期以来我国高校的管理者的知识水平还比较低，管理者的文化素质有待提高。有的高校对管理者也存在某种误解，认为高校文化素质主要是高校教师的事，因此不重视提高管理层的整体文化素质。另一方面，当前高校高层管理者的素质参差不齐，相当一部分高校管理者对于高校人事管理缺乏充分的研究和深入的思考，对学校传统的操作方法非常熟悉，但却缺乏科学的人力资源管理知识，不了解世界高校的管理水平的新发展和新模式，墨守成规，看不到高校人事管理中的落后与不足，缺乏调整和优化人事管理的决心和有效措施，这是造成当前高校管理水平低下的重要原因。

2.用人制度僵化，缺乏竞争激励机制

受到国家人事体制改革的影响和制约，目前高校的人事管理体制改革依然没有取得突破性进展，专业技术职务和事业单位职工身份的“终身制”，职称评定上的论资排辈、干部能上不能下等现象在大部分高校依然存在。由于缺乏国家事业单位人事制度改革大背景的支持，各地高校的内部人事管理体制改革，普遍具有制度上的不彻底性。这些现象严重地影响了教职工尤其是青年教师和优秀人才积极性的发挥。同时，由于缺乏竞争的压力和动力，使得许多人没有危机感，形成不思进取、安于现状、墨守成规的懒惰思想，抑制了教职工的开拓创新精神，严重影响了教职工自身素质和能力的提高，从而影响了高校人事管理和人力资源开发的整体质量。

高等学校人事管理工作的基本对策

1.牢固树立人力资源管理的管理理念

从“人事部（处）”到“人力资源部”，从人事管理到人力资源管理绝不是一个简单的名词调换。高校要积极顺应管理理念的变革和发展趋势，树立“人才是第一位”的观念，变过程管理为目标管理，变以事为中心为以人为中心，变“被动反应型”的操作型管理为“主动开发型”的策略式管理，变孤立的静态管理为全过程的动态管理。高校人事管理者要牢固树立起人力资源管理的管理理念，把单纯的“人事”管理转变成“人才资源管理”，以“以人为本”的思想和人才开发的观念从事人事管理工作，真正树立以人为本、人是第一生产力的主体、人是第一资源的管理理念。

2.建设一支高素质的师资队伍

首先要保持学校内部骨干教师相对稳定，切实改善教师特别是骨干教师和后备人才的教学、科研条件、住房和生活待遇等，使之赶上或接近同级同类学校水平，并激励更多的教师爱岗敬业，进入骨干教师队伍。其次是从社会其他部门引进急需的教学、科研骨干充实师资队伍。当然，引进人才一定要把好进口关，坚持公开、公正、公平竞争的原则，选择学历层次较高的人员，这样可缩短适应周期，尽快在教学科研第一线独当一面，挑起大梁，同时也提高了教师的整体素质。再者是注重培养。对人才既要使用，也要让他们有更多学习、进修的机会，使他们知识不断更新和积累，跟上时代潮流，跟上科研前沿，甚至在某些领域处于前沿领地，成为领头雁。

3.努力提高高校人事管理者的自身素质

加强理论学习，重视调查研究，善于观察，勤于思考，勇于探索，敢于创新。著名管理学专家哈罗德•孔茨认为：没有高级管理人员迅速、灵活、不墨守成规并有条件的管理，就不可能进行有效的管理。人类社会是充满人性情感的社会，人事工作更是充满人性情感的工作，因此现代人事管理人员要培养自己开朗、稳重、细心的性格。对人要有爱心，善解人意，学会用情感协调和处理人与人、人与事之间的各种矛盾。要提高学历和职称层次，不断掌握新技术和获取开发利用信息与辩证思维和系统思维的能力、科学决策的能力，提高办事效率。实现人事管理的办公自动化。

人事监管论文范文第2篇

少儿图书馆实施人性化管理的意义

人性化管理将时时提醒图书馆管理者注重人的能动性并积极引导馆员，以避免陷入白纸黑字的规章制度可能隐藏的僵化误区，远离、教条主义，贴近实际，使图书馆管理者能够按既定目标指挥若定。有助于管理理念人性化人性化管理建立在尊重人、理解人、关心人的机制之上。它强调培育全体员工共同的价值观、爱岗敬业、奋发向上的文化环境以及亲密融洽的人际关系。不同年龄、不同经历、不同追求的员工的需求各不相同。丹东市少儿图书馆对老中青3个不同年龄段的员工给予不同的关注。对于老年员工我们给予更多的尊重，并在一定范围内让他们参与组织决策；对于中年员工更多关注的是他们的职务晋升和职称评定，在力所能及的情况下帮助他们积极进步；对于青年员工我们的投入更多，2011年，丹东市少儿图书馆对青年员工实施岗位轮换制度，让他们熟悉馆藏，获得直接的业务工作经验，另外在本馆举办的不同形式和内容的读者活动中让他们参与活动的组织策划和方案制定等，为他们提供展示自我的平台。通过对不同年龄段员工核心需求的关注，让他们感受到在图书馆不仅具有获得劳动报酬的物质满足，而且具有参与管理、获得尊重、施展才干、自我实现的精神满足。这样就激发了馆员的热情和干劲，提高了馆员对组织的归属感和认同感。有助于稳定专业人才队伍一项对全国图书馆从业人员的调查表明，目前我国图书馆懂高新技术和专业理论的人才匮乏。不少高校图书馆专业毕业生在择业时纷纷改行，流向了公司、信息中心、机关等效益好的单位。少儿图书馆相对于成人馆其报酬、职务晋升、职称评定、外出学习培训等机会都很少，部分员工受“少儿工作没出息”等偏见的影响，产生了专业思想的动摇或困惑不解的抵触情绪。加强人性化管理，能够有效地调整图书馆员的心理状态，使之适应社会的改革变化，对图书馆与外界的差异有较高的承受力、应变力，稳定专一地工作。

少儿图书馆的人性化管理

少儿图书馆人性化管理应包括以下几个内容：以人为本，牢固地建立起事业与个体目标之间的联系纽带。即高度重视服务少年儿童的社会效益与自我发展的个人需求的双重利益驱动。关心馆员、尊重馆员，设法满足馆员的社交、自尊、自我实现等高层次的精神需求，加强图书馆人力资源的建设，以发挥整体效应，实现馆员个人目标和图书馆整体目标的一致。力行务实、高效、科学的管理风格。引进并建立正常的竞争机制。科学设置组织机构，尽量减少管理层次；建立通畅的上下级间、部门间信息传递渠道，管理者密切联系下属，逐步建立和完善系统化的竞争机制。把“责任+能力”作为对人的评价标准。依据此原则逐步完善人事考核体系与利益分配体系；把图书馆的各级管理权交给最有责任与能力的人，充分体现人尽其才，才尽其用，知人善任，各得其所的原则；要求馆员在工作中自我加压，从严要求，尽职尽责；结合全员聘任合同制，严格推行考评制度，真正做到不拘一格发现、使用和培养人才。尊重知识和技术，鼓励理性和创新行为。在各行业竞争日益加剧的今天，少儿图书馆必须具有高度的人才竞争意识。图书馆管理者要善于发现那些既懂得信息技术，又懂得专业知识，并取得优异成绩的图书馆人才。应当保护这些人的创新精神，鼓励和帮助他们克服各种困难，并积极创造条件为他们提供进一步学习和发展的机会。提倡相互尊重，有效沟通，实行民主议事，集中决策，权威管理。应提倡相互尊重，加大与馆员的沟通力度，及时掌握馆员的心理期望与变化，加强业绩与信息的反馈，使馆员了解组织对自己工作态度与业绩的满意程度。在重要规章制度制订时应充分吸纳相关人员的意见，“从群众中来，到群众中去”，发扬民主，集中决策；而一旦制度出台，决策形成，则应当有令必行，实行权威管理。

人事监管论文范文第3篇

论文关键词 吸毒犯罪 容留吸毒 容留空间

一、容留对象问题分析

按照法律规定，容留他人吸食罪中的容留对象是“他人”。顾名思义，“他人”的基本释义就是指本人以外的其他所有人。但是笔者认为，如果把“他人”的范围固定在其他所有人有欠妥当。人是社会中的人，社会也是人组成的社会，人与人之间存在各种复杂的关系，比如亲情、爱情、友情等，在具体案件中必须考虑到这些关系，否则法律就将失去其应有的生命力，应当对“他人”进行必要限制解释：

第一，近亲属之间容留不应当作为犯罪处理。第二，刑诉法第八十二条规定的“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。这些人之间具有社会学上的亲密关系和国家法律层面上的法律关系。刑法应当保持谦抑性，尊重社会这种基础性的亲密关系，一旦过度干预，会致使社会矛盾激化，不利和谐社会构建，且容留近亲属吸毒行为相比以牟利为目的容留他人吸毒、专门开设场所供人吸毒、容留近亲属以外的人吸毒等行为，其主观恶较轻、影响范围较小，社会危害性不大，将该类容留吸毒行为不作犯罪处理，也是符合刑法第十三条之规定的。第三，容留除近亲属外的其他亲属吸毒。应当考虑到具体实际情况具体处理，对于吸毒人是没有居住场所而在其亲属家居住或被其亲属收容的，对该亲属应当不按犯罪处理。比如，未成年人甲父母去世，一直居住亲戚乙家，甲在乙家吸毒，法律就不应该对乙按犯罪处理，因为对乙有罪处理不符合社会亲情伦理，同时也将导致甲的社会生存危机；反之如果甲有自己的父母、住所，但他经常跑到亲戚乙家和乙一起吸毒，那么乙就应当对自己的行为承担刑事责任。第四，一切以“营利为目的”容留近亲属以外的人。以营利为目的的容留行为直接导致社会泛滥，影响社会安定，具有严重的社会危害性，应当是刑法设置容留他人吸毒罪打击重点。因此对这类行为，只要容留的对象是近亲属以外的所有人都应依法严肃处理。第五，男女同居关系。同居关系是一类特殊关系，但其并非像婚姻、父子、兄弟姐妹等关系一样得到刑事法律的明确认可，加之现实生活中存在大量的男女同居关系，对其产生的容留行为必须谨慎处理。如果男女双方因共同出资租赁、购房后同居，并在其中一方独自或双方共同吸毒的，无论对待哪一方都不应当认定为容留，因为双方对房屋均有使用权，所以不宜成为容留主体。

二、容留空间判断标准

刑法中的“容留”，通常是指为他人提供场所的行为。通常，行为人提供自己住宅供他人实施吸毒认定为构成“容留”不存在争议，争议焦点通常在行为人将暂时性控制场所向他人提供是否构成容留。

甲在朋友宾馆开一个房间吸毒，其在吸毒期间乙来访，甲遂请乙共同吸食。对甲能否以容留他人吸食追究刑事责任？一个空间能否成为刑法意义上的容留空间，其判断标准不在于行为人是否对空间拥有支配权时间长短，而在行为人是否在特定时间（吸毒行为正在进行时）取得该空间使用权和支配权。虽然甲吸毒场所所有权并非自己所有，其只是临时居住，但其在花钱消费的房间内提供给乙免费吸食时，甲对该房间具有针对他人停留的排他性权利。因此行为人提供空间给他人吸食是否构成容留犯罪，其应当以排他性权力作为判断标准。所谓甲排他性权利是指甲可以要求乙离开甲所开的宾馆房间，而乙并没有其他与之相抗衡而留在此空间吸毒的权利，这种排他性权力其实质就是空间在吸毒行为发生时容留人所具有的控制权（包括临时性、永久性控制权）。依据排他性权利判断标准可以解决实践中许多复杂的容留行为。例如：

甲将自己所有房屋租给乙，乙租到房屋后，私自将其中一个房间转租于丙。一日丙的朋友丁（未成年人）来看望丙，后丁拿出在该房屋客厅吸食并且邀请丙一起吸食，乙看到后对丙丁吸食的行为表示默认，此时甲刚好来到该房屋检查房屋水电，看到丙丁吸食后也表示默认。丙丁吸食后被公安查获。如何分析甲乙丙的行为。

分析：乙丙构成容留吸毒行为。丙丁吸毒的空间是房屋客厅，在丙丁吸食的这段期间客厅属于乙丙共享有使用权，即乙丙均对丙具有排他性权力，乙丙明知丁在其共有的空间（客厅）内吸食而予同意，则都符合容留吸毒行为中的客观容留行为特征。

三、容留行为帮助犯处理

容留吸毒行为帮助犯是指明知他人实施容留犯罪活动而予以帮助的行为人，这类人和容留吸毒犯构成共同犯罪行为。大多容留帮助行为的犯罪情节比较轻，且容留吸毒行为主犯已经处理的情况下，对于容留帮助犯通常不以犯罪处理。例如，甲以牟利为目的，在宾馆开房间供他人吸食。甲因未带身份证无法开到房间，甲就向其朋友乙借，乙虽然知道甲要实施犯罪行为，但是基于朋友义气将身份证借给甲开房，后甲因容留他人吸食被抓。乙提供身份证的行为构成了甲的共同容留帮助行为，但是否对乙有必要刑罚处罚，值得商榷。刑法适用对象应当是具有严重社会危害性行为，乙并未获取好处，且也仅是出于朋友义气提供身份证给他人。如果这种行为次数少或甲的容留行为没有造成特别严重社会影响，建议对该行为不以犯罪论处或是不诉处理。

四、特殊容留行为中的期待可能性问题

案例：某天，两乘客李某、孙某搭乘张某的出租车，并让张某在城里转。二人上车后不久，即拿出在车内吸食。张某发觉后未有任何表态，仍载乘二人继续行使。二人在车上吸完，又逗留半个多小时后下车。二人如数支付了车费，并多给了张某20元钱。后来二人因实施犯罪而被逮捕，交待了在张某的出租车内吸毒的情况。

上述案例中张某是否应当承当容留他人吸毒的刑事责任，实务界有争议。一方认为张某主观上有容留他人在出租车吸毒的故意（间接故意）；客观上也实施了容留他人吸毒的行为，而且侵犯了国家对的监管秩序，因此张某构成容留他人吸毒罪。另一方认为，张某在营运过程中容留他人在车上吸食的行为，缺乏期待可能性，因而张某不应被追究相应刑事责任。理由主要三点：（1）出租车司机没有任何拒载的权利，也就是说，除非乘客在搭车时有明显的违法企图或者有明显地拒绝支付车费的情形，司机都有义务载乘乘客。（2）出租车司机没有报案的义务。（3）就本案而言，从当时情势判断，如果张某停车让二人下车，可能会遭到人身安全上的危险。

人事监管论文范文第4篇

关键词海南省；国际旅游岛；旅游专业人才；教育

1海南国际旅游岛概述

国际旅游岛，是指在特定的岛屿区域内，限定在旅游产业领域范围中，对外实行以“免签证零关税”为主要特征的投资贸易自由化政策。

建立海南国际旅游岛的主要内涵是：确立新目标，实现“服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离”，把海南建设成为“旅游开放之岛、欢乐阳光之岛、休闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文明之岛”；建立新体制，参照国际惯例，构建海南更新更特的旅游发展和管理体制，为中国旅游业整体转型提供一个先行先试的试验田；进一步扩大国际游客的免签范围，为游客进出提供尽可能的方便和自由；在旅游产业的主要领域，全面开放市场，率先实行我国人世的承诺。

2海南省国际旅游岛建设需要的旅游专业人才

海南省国际旅游岛的规划、建设及运作离不开各个方面专业人才的参与，尤其是旅游专业人才。分析海南省国际旅游岛的内涵及目标。可以看出需要以下几方面的旅游专业人才。

2.1旅游规划人才。

建设国际旅游岛是一个长期的目标，将分三个阶段完成：到2013年，建成国际旅游岛的雏形；到2018年，基本建成国际旅游岛；到2028年，建成世界一流的国际旅游岛。

在第一个阶段，海南省首先要完成的工作是高水平编制海南国际旅游岛建设总体规划，对吃、住、行、游、购、娱等旅游要素实施国际化改造，全面推进旅游服务与国际接轨。因此，具有专业水准的旅游规划人才不仅可以参与总体规划的编制，对总体规划的细化及实施也将起到非常重要的作用。

2.2旅游策划人才。

海南省具有不可替代的热带旅游资源，但如何进行海南省旅游形象策划、公关策划、广告策划、产品策划、服务策划及旅游节庆活动策划对海南省旅游资源能否国际化非常关键的因素。以国际游客为目标市场，研发、设计出适应国际旅游市场需求的旅游产品；进一步强化旅游精品意识，全面实施精品战略，在高起点、高水准规划的基础上，构建融观光、度假、会展于一体的旅游产业格局；强化旅游产品品牌建设，加快培育和开发豪华邮轮旅游、水上活动旅游、森林旅游、康体旅游、体育旅游等精品专项旅游产品；改善旅游产品结构，丰富旅游产品内涵；深度策划、开展大型旅游节庆活动、国际交流活动，增强旅游产品的国际性影响力。

2.3市场营销人员。

2007年，海南省共接待海外游客75万人次，同比增长22％，其中外国人59万人次，同比增长27％，而同年海南省共接待国内外游客1845万余人次，海南省可招待2500万人次，因此，还有很大的提升空间。市场营销人员正是针对细分市场进行深入剖析，然后在分析结构的基础上，针对不同阶段、不同市场、不同产品进行不同营销方式。

对于海南省来说，主要是巩固港、澳、台旅游市场，进一步扩大日本、韩国、东南亚各国以及俄罗斯市场，逐步拓展欧洲、澳洲市场。用好用足现有的旅游优惠政策，加快开辟新国际航线，强化海南国际度假旅游目的地形象宣传。提高海南旅游的知名度，让更多的国际高端游客到海南休闲度假。

2.4旅游管理人才。

国际旅游岛建设非常重要的一个方面在于旅游管理国际化。要进一步转变政府职能，尤其是要明晰政企职责，实行政企分开，把各级旅游管理部门力量集中到宏观产业指导上来；要改革和完善各级旅游管理人员的选拔、任用制度，提高旅游管理水平；改革行政审批制度，规范审批行为，增强政策的透明度和公开性，加强旅游行业地方标准的制定和实施，为旅游业的发展提供良好的管理环境；应通过积极引导和鼓励，尽快建立一批旅游信息咨询、旅游企业及旅游人才交流等方面的中介机构，为政府当好行业管理的助手。为企业提供优质服务，并使之成为加强行业自律的主体。

2.5旅游服务人才。

要建立健全符合国际惯例的旅游行业服务质量标准，规范旅游服务质量操作流程，实行旅游服务质量标准化、规范化管理；以人为本，围绕游客的需要，提供个性化优质服务；要创新旅游培训工作思路，着眼于提高旅游企业高级管理人员的综合素质，建立起一支具有国际管理水平，熟悉国际旅游服务业行规、法规、操作模式的酒店高级管理人员队伍；结合服务需要，强化旅游从业人员业务技能和职业道德培训，提高全行业人员的服务水平。

随着海南省国际旅游岛建设的不断深入和扩展，国际游客所占的比例也将从目前的不到30％上升到60％，海南省国际旅游岛的运营需要有大批高素质的旅游服务人才。

3海南省国际旅游岛所需旅游专业人才教学内容

面对海南国际旅游岛建设的大好形势，为其培养高素质的旅游专业人才，对海南省旅游专业职业教育提出了更高的要求和期望。而作为海南省最重要的旅游高级人才培养基地，本人认为海南旅游管理人才的素质教育的重点主要体现在以下几个方面：

3.1较高的道德素质。

随着国际游客的比例不断增高，将会对海南省旅游从业人员有一定的思想冲击，如果没有坚定正确的道德修养，将会产生很多的负面效应，因此，道德修养教育至关重要。道德修养不仅是旅游从业人员行为的准则，而且旅游从业人员道德本身就是一种强有力的管理因素和手段，它对员工起着潜移默化的影响作用。这一素质对海南省国际旅游岛的建设和发展将产生深远影响。如果旅游从业人员没有顽强的意志力，没有对事业的责任感，就无法满足海南省国际旅游岛发展的需要。

3.2扎实的理论基础及专业技能。

国际旅游岛的建设要求旅游专业人才对国际旅游岛的性质、特点、发展规律有一个系统的现代认识。除旅游学基本理论外，还应对与旅游密切相关学科的基本知识有一定的了解。以旅游学基本理论为核心的理论基础可以使旅游从业者准确把握国际旅游岛旅游发展趋势，有效地发现并解决国际旅游岛发展中各种关键性问题。目前海南省大多数旅游从业人员的理论基础较差，需要进行系统补充。同时，旅游业是一个操作性非常强的行业，对旅游从业人员的操作技能有非常高的要求，尤其是针对旅游服务第一线的从业者都要进行严格的技能训练和考核，这将对海南国际旅游岛建设和发展有非常举足轻重的作用。

3.3宽广的知识面。

海南省国际旅游岛建设不止设计旅游一个行业，同时对海南省的各个行业都有非常深远的影响。海南省国际旅游岛的建设不仅仅是为了发展旅游业，而是以旅游为契机，促进海南省国民经济的快速发展。因此，对各个行业的新信息的掌握对国际旅游岛的发展起到至关重要的作用。因此，旅游从业人员必须是一专多能的复合型人才，同时，旅游业又是以旅游者服务为中心的综合产业，它对旅游从业人员提出了特定的复合智能结构要求。

3.4创新精神的培养。

国际旅游岛人才建设要求旅游从业人员的创新精神体现在以下几个方面：管理方法上的创造力，敢于否定和突破传统或落后的管理模式，能不断创新，改善现有不适应管理模式；理论上的创造力，探讨旅游学的新思想、新理论；学科应用上的创造力，积极大胆地把理论和知识运用到实践中去，探索理论与实践结合的最佳方式、最佳途径和最佳效益。

4海南省国际旅游岛旅游专业人才培养方式

针对国际旅游岛对专业人才及培养内容的需要，其培养方式主要有三种。

4.1课堂讲授方式。

对于旅游从业人员扎实的理论知识的要求，需要有一个系统的学习过程，这一过程大多数在室内通过教师的课堂讲授来完成。这种方式可以让从业人员对一个学科的概念、基本理论、架构等有非常系统深入的了解，对于具体实践的理解有非常重要的基础作用。因此，如何能不断提高教师的专业素养，提高培养培训的竞争力也对高校旅游职业教育教师提出了更大的挑战。

4.2课外实践方式。

旅游行业是一个操作性非常强的一个行业，仅仅只有室内课堂讲授对于旅游专业人才的培养是远远不够的，因此，课外实践活动成为必须。目前主要方式就是在酒店、旅行社等地进行真枪实弹地工作，一般采用实习方式，时间大概在半年左右，这种方式对学生的锻炼培养和提高效果非常好，这种方式对于国际旅游岛所要求的高素质旅游从业人员专业技能、应急处理等方面有非常大的优势。

4.3专业讲座方式。

国际旅游岛对旅游从业人员的要求非常高，需要时时补充旅游行业最新的发展趋势和相关信息，而这些信息只有在旅游行业第一线的人和旅游资深专家学者才会有非常快速的了解和敏锐的判断，因此，可以采取定期或不定期的方式邀请旅游行业第一线的从业者和旅游资深专家学者给学生作讲座，这对学生深入了解旅游行业的发展动向及扩大知识面是有非常大的帮助的。

5小结

海南省目前处于一个非常好的发展契机，如果能很好地把握将会对海南省旅游业和国民经济发展有非常大的促进作用，而其中的从业人员的素质又是不可忽视的因素。

人事监管论文范文第5篇

1．1信息化时代的知识管理

近年来，互联网技术得到迅猛发展，人们越发感受到信息革命带来的积极影响，为其生活、工作和学习提供了前所未有的便利。然而，繁荣背后我们也清楚地看到了另一番景象:如今网络信息总量早已超出了人类所能承受的认知负荷，从过剩的信息中筛选出一小部分符合自己要求的，必将消耗过多无意义的时间和精力。知识管理是利用计算机技术、通讯技术和网络技术帮助个人有效管理飞速增长的信息，把个人认为最重要的且将成为个人知识库的信息进行整合的概念框架，它为那些零散的、随机的信息转换成可系统利用的和可扩展的个人知识提供了一种策略，为个人适应信息化时代的发展提供了一种有效途径。甘永成认为，知识管理的核心作用有两个:①将隐性知识更加明晰化，一方面将获取的数据和信息进行深度加工、分析、综合，得到可直接用于解决问题和决策的知识化信息;另一方面使知识能更清晰、明确地表达或更容易理解、查找和利用。从学习者的角度来看，网络学习的过程往往是从获取信息开始的。互联网上海量的信息资源经过学习者的评估、组织、分析、外化的过程，才能成为真正有价值的知识。随着知识数量的增加，学习者还应建立起明确的知识结构体系，并逐步将已有知识归类整理，以便日后的查找和利用。②与他人更好地共享已有的知识，能使知识快速传递到需要的地方，更有效地将思想转化为行动。从知识的角度来看，知识的价值在于流动。只有通过交流和共享，知识才能获得更好的利用和增值效果。对于个人来讲，一方面共享知识能够在帮助他人的同时获取满足感，并赢得尊重和信赖;另一方面对他人共享的知识、经验进行消化和吸收，有助于丰富知识结构，解决实际问题，促进知识创新。

1．2个人学习环境与知识管理的契合性

知识管理需要工具的辅助和支持才能提高人的竞争力。然而，专门的知识管理软件由于占用资源大、运行速度慢、高级功能有限等原因，在教育领域中的应用并不十分广泛。随着社会化学习理念的推动和Web2．0技术引发的巨大变革，个人学习环境应运而生，并为网络环境下的个人知识管理创造了新的机遇。

1．2．1个人学习环境从理念上涵盖知识管理

2004年，个人学习环境(PLE)在英国教育技术和互用性标准JISC中心(centreforeducationaltechnologyandinter-operabilitystandards，JISCCETIS)会议上被正式提出，到目前为止还没有一个明确统一的概念。Harmelen认为:个人学习环境是一种能够帮助学习者个体控制和管理自己学习的系统，包括建立学习目标、管理学习内容、控制学习过程和支持学习交流等。实质上学习者学习的过程就是对知识的获取、加工、存储、传递、应用和创新的过程，这与知识管理的基础活动是一致的。此外，MicheleMartin构建了PLE概念图。根据学习阶段将个人学习环境分为收集信息、处理信息、学习行动三个主要方面。通过各类工具进行信息的收集、处理和应用，从而更高效地利用信息资源提高学习效果，这与甘永成所提出的个人知识管理的核心是相吻合的。

1．2．2个人学习环境从工具上支持知识管理

个人学习环境不仅在理念上支持知识管理，它还集合了多种工具帮助学习者进行知识管理。Wiki作为一种开放的超文本系统，模糊了信息创造者和信息消费者之间的界限。学习者可以通过目录检索和全文检索两种方式查阅相关条目信息，也可以创建、修改某一主题，将自己的知识分享给他人，以促进知识的传播与利用。Blog作为信息的获取与平台，结合了网络环境下读与写两方面的信息承载功能，学习者既可以畅所欲言，各抒己见;同时又可以相互借鉴，取长补短。Flickr、BBS、人人、豆瓣等各类社交网站聚集着海量的志同道合的人群，有利于集思广益;此外，实名制的人脉关系，也为进一步的沟通交流与资源共享提供了诸多便利。随着网络信息的爆炸式增长，RSS阅读器日益得到人们的青睐。用户可以根据自身需求订阅相关的网页内容，大大缩短了查找信息的时间，提高了学习和工作的效率。近年来，聚合技术逐渐从简单的内容聚合走向了应用聚合，用户可以根据个人偏好将不同的站点或应用放在一个页面内进行集成显示。一站式的用户体验，方便了个人学习环境的构建，也给学习者的个人知识管理带来了新思路。

2个人学习环境模型构建

进入e-learning2．0时代，学习者不再是单纯的消化、吸收课程者组织的课程教学内容，而是充分利用网络上的信息资源，不断创造新内容，并进一步促进知识的传播、应用与创新。如何使学习者在网络学习过程中得到充分的技术给养，并使学习成效发生显著飞跃，是教育技术研究者的研究重点。文章从学习者的角度出发，依据甘永成和MicheleMartin的研究成果，提出了基于知识管理的个人学习环境模型。个人学习环境本身就是一个动态的概念，只有把它纳入到动态的学习过程中去考察，才能设计出符合学生要求，有效支持学生学习的学习环境。个人知识管理的过程主要包含获取加工、交流共享、应用创新三个阶段。获取信息是信息管理的主要内容，即实现对显性知识的编码化和数据库化，包括获取、分析加工和显示存储等环节，交流共享与应用创新是知识管理在信息管理基础上的延伸和发展，学习者在此过程中将显性知识与隐性知识相互转换，通过进行比较、分析、概括、提炼和推论，促进知识的有效增值。下面将以学习过程中知识管理的一般流程为脉络，对上述模型展开论述。需要说明的是，模型中知识管理与个人学习环境并不是简单的叠加组合，而是更深层次上的动态融合，人、工具、资源、服务可以为知识管理的各个环节服务。

2．1获取加工

获取加工是知识管理的第一步，学习者往往根据自己的需求浏览、查找并收集信息。知识搜索引擎是学习者常用的信息获取工具，学习者可以利用其自然语言查询技术，通过输入简单疑问词句直接搜索得出答案。然而，网页上大部分信息资源几乎都是非结构化的。非结构化的数据信息往往具有以下特征:形式上的高维、海量、异构与动态;内容上的不完整、不确定、无序与歧义;表达上难以用有限规则刻画;翻译与应用上依赖信息利用主体的感知和理解等。这就需要学习者按照一定的逻辑、规律和方法，对不同来源的信息进行鉴别、筛选、组织、归纳和整理，从而形成一个相对完整的、质量较高的知识集合。知识集合只有充分显示出来才能被进一步的利用，从而创造更大的价值。学习者可以利用Wiki、Bl-og等工具进行知识的外在化(从隐性知识到显性知识)和组合化(从显性知识到显性知识)，也可以利用电脑或网络云盘等将组织好的知识存储起来形成一个知识库。值得注意的是，学习者应根据一定的规则给信息内容加以标识并做好分类整理工作，以便日后方便快捷地提取先前资料。

2．2交流共享

网络学习共同体是一个多元化网际助学者的集合体。所谓助学者(facilitators)意指一种多身份的存在，他不仅是教师、学科专家或经过训练的辅导者，还应该是包括学生在内的所有学习活动参与者，所有人都应当成为共同体学术性对话的主体之一。在个人学习环境中，学习者可以利用QQ群、博客群、论坛社区等应用与助学者之间展开对话，双方可以就某个主题各自提出不同的观点和想法，相互解疑、争辩和评价，相互合作解决各类问题。交流共享的过程涉及到人、工具、服务，自然也涉及资源。然而，信息拥有者习惯于通过“垄断”的方式，将信息、经验作为个人财富的一部分，不愿意把自己最珍贵的知识资源拿与他人共享。这就导致共同体内成员间的交流与共享一直停留在较浅层次，难以达成真正意义上的思想交流与知识共享。为了实现良好的共享效果，学习者应摒弃传统的垄断观念，主动共享有价值的思想、观点以及各种显性材料，从而获取他人的理解、信任与认同，不断把交流共享提到新的高度与层次。

2．3应用创新

学习者进行网络学习的最终目的是将知识应用到日常生活中去。在实际学习过程中学习任务按其本身的复杂程度，往往被分为个人任务和协作任务。在个人任务中，学生通常在信息获取、加工、交流、共享过程中逐步构建出问题的解决方案，并在实践应用中进一步补充和完善，从而提出最佳的解决办法。在协作任务中，学习者在主动承担个人任务的同时，还应与他人共享资源、及时沟通，以保证任务的顺利完成。第一代知识管理强调现有知识的编码化与共享，相比而言，第二代知识管理则更加重视新知识的快速生成，从而提高学习绩效。个人学习环境为知识创新的自然产生提供了良好的环境平台，许多工具，如概念图、思维导图都能够帮助学习者厘清知识脉络，发现关键环节，产生思维跳跃。随着知识和经验的不断累积，借助想象与灵感，学习者就有可能突破原有的思维框架，产生新的设想与发明。学习者还可以使用Bl-og、Wiki等工具把自己的观点或想法记录下来，将隐性知识转化为显性知识，从而促进创新成果的生成。个人学习环境和Web2．0的基础是一样的:社会性网络和社区的兴起，强调创新而不只是消耗。基于知识管理的个人学习环境将学习者置身于一个研究创造的学习环境中，学习者在发现问题、探索问题和解决问题过程中，以类似科学研究的方式不断进行深度思考并展开一系列的分析、探讨活动，这对他们创造能力的培养具有重要意义。

3个人学习环境平台搭建