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一、安全教育经常化
我们坚持安全教育经常化,强化日常安全教育,做到安全教育有起点,无终点;有阶段,无间断;有重点,无盲点。
安全教育年年有主题,月月有重点。2009年安全教育日的主题是“珍爱生命,安全第一”;2010年的主题是“加强疏散演练,确保学生平安”;2011年的主题是“强化安全意识,提高避险能力”;2012年的主题是“普及安全知识,提高避险能力”。在学期开学初、四五月份、六七月份、十月十一月份,以及学期结束寒暑假前后,有针对性地开展开学安全、人身安全、出游安全、实验实习安全、活动安全、集会安全、防自然灾害安全、防溺水安全、防火防盗、防毒禁毒、防传染病、食品卫生安全、交通安全、设施设备安全、健康上网、反反传销反低俗等各种安全教育。
安全教育阶段性、多样化。一是启动生命安全教育,培养生命意识。从小学低年级开始,结合科学课程开展生命意识教育,从认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命、发展生命,再到生命安全教育,学会保护自己的生命。二是重视人身安全教育,确保师生平安。人身安全教育是最主要的安全教育,范围广、阶段长、内容多。不管是2003年的抗“非典”战役、2008年四川汶川大地震,还是时有发生的校车安全事故、学生溺水事件,都为我们敲响了警钟,另一方面也为我们提供了安全教育的素材。三是关注心理安全教育,培养健康人格。当前中小学生的心理健康问题已到了不容忽视的地步,我们要求学校全面掌握学生思想动态,建立心理咨询室,开展心理指导,做好正面疏导与教育,学会与人沟通交流,正确面对学习与考试。四是强调学生的政治安全教育。我们要求政治安全教育与爱国主义教育、崇高理想教育与法制教育结合起来,与当今的反反传销、禁毒教育结合起来。
二、安全演练制度化
应急演练是增强师生安全意识、提高防范自救能力的重要途径。
我们成立了突发应急处置工作队伍,全面负责和处置全市教育系统各类突发公共事件和,并形成处置突发的快速反应机制。定期开展应急演练。截至2011年底,我市各类学校制定的各种应急预案4900个。我们要求,各类学校每学年要举行两次以上的应急演练活动。
三、安全排查网格化
我们坚持落实法人责任、主管责任和属地责任,“谁主管、谁负责”,“谁所有、谁负责”,“谁排查、谁负责”,做到安全责任层层落实、安全排查层层分解,左右联动、区域划分、责任到人。一是建立完善校园安全网格化管理。教育局对各直属单位的安全监管为网格化管理的一级网格,学校对各处室的安全管理为网格化管理的二级网格,各处室的内部管理或对年级组(学科组)的管理为三级网格,各年级组对各班学生的直接管理为四级网格,同时还有学校对家长的指导管理、社区与学校之间的协助管理,形成多层次、全方位的安全管理网络。二是建立健全校园周边安全网格化管理。在市政府的主导下,成立了以主管市长为组长、市政法委、市综治办、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市财政局、市城管局等为成员单位的校园及周边治安综合治理专项小组,各司其责、相互配合、齐抓共管。三是建立形成隐患排查整治机制。对消防安全、校舍建筑安全、设施设备安全、食品卫生安全、交通安全等安全问题,以及网吧、游戏厅、娱乐场所、饮食摊点等影响校园周边治安环境的安全隐患,我局联动公安、城管、交通、工商、食品安全等部门,强力开展隐患排查与重点整治行动,采取定期整治与不定期整治相结合,综合整治与专项治理相结合,深入排查和及时清除校园及周边的各种安全隐患,并形成了一整套有效的工作制度。
四、安全责任全员化
安全责任全员化即要求校园安全工作必须全员参与、全员履责。一是落实领导班子安全工作责任制。明确单位党政负责人是安全工作的第一责任人,分管领导是主要责任人,部门领导是各自职责范围内的具体责任人,切实把安全责任落实到每位领导及各级负责人、落实到每项工作、每个环节。二是推行一岗双责,全员参与安全管理,全员履行安全工作职责。要求每一位教职员工在积极履行教育教学管理责任的同时,也要切实承担起安全管理的责任,将安全管理职责分解细化,落实到部门、落实到人员、落实到学校日常工作中,形成“事事有人抓、时时有人管、隐患有人查、整改有人督、责任有人担”的工作机制。三是严格执行安全责任追究制。各区县(市)教育局和各学校都要求建立健全安全事故责任追究制度,安全工作不落实,在干部考核中不予评优评先、不予提拔,坚决实施安全工作“一票否决制”,并进行责任倒查,依法依纪严肃追究有关领导和责任人的行政责任和法律责任。
五、安全管理精细化
一是安全管理职责精细化。在工作时段、区域、人员上实行精细化分解管理,实现四个全覆盖:管理人员全覆盖,工作时段全覆盖,工作内容全覆盖,工作场所全覆盖,相互交织,相互促进。在教育教学活动中,坚持谁的课堂谁负责,谁的班级谁负责,谁值班谁负责,谁组织(活动)谁负责,谁在场谁负责,谁发现(安全隐患)谁负责,培养教职员工全天候的安全责任意识。二是工作措施精细化。平时巡查要关注到每一栋教学楼、宿舍,每一个实验室、食堂、储藏室、传达室、厕所,每一条消防通道、围墙、下水道;安全设施配备要细化到每一个场所、每一个环节、每一道门、每一个过道、每一个拐角,做到安全防范无死角,无漏洞。正如杜邦公司要求的那样:“铅笔不得笔尖朝上插放,以防伤人;不要大声喧哗,以防引起别人紧张;过马路必须走斑马线,否则医药费不予报销;骑车时不得听随身听;打开的抽屉必须及时关闭,以防人员碰撞;上下楼梯,请用扶手。”
六、安全文化立体化
校园安全工作,要实现由师生的安全意识提升到安全文化的构建,最终达到建设安全文明和谐的校园。
从单一的安全教育到立体化的安全宣传。一是安全宣传载体立体化。既可以办好宣传橱窗、手抄报、黑板报,又要搞好广播影视的播放、网络媒体的渗透。二是安全宣传方式立体化。既有文字图片资料的视觉宣传,更要有主题班会、专题报告的有声讲解;既有理论教育的被动接受,也有安全演示、演练的主动体验。三是安全宣传受众的立体化。安全宣传既要牢牢把握对学生的重点引导,也有对教师的全面关注,还有针对家长的指导与交流。