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一、正确分析形势提高思想认识增强加快民营经济发展的紧迫感和责任感
去年以来全市各级党委、政府按照市委、市政府提出的经济工作总体要求把加快民营经济发展作为全市经济发展的一个重要增长点和三个“亮点”之一不断解放思想放宽政策加大力度放手发展全市民营经济保持了持续、快速、健康发展。
一是经济总量迅速扩张经济和社会效益显著。到去年年底全市个体工商户发展到万户私营企业万家分别比上年增长和个体私营企业注册资金亿元增长××年全市个体私营企业实缴税金亿元同比增长占地方财政收入的民营经济增加值占国内生产总值的比重达到民营经济从业人员达到万人其中吸纳农村劳动力万人。
二是载体建设有了较快发展民营企业集约化经营有了新的进展。全市初具规模的民营经济园区发展到个入园企业达到多家去年完成工业总产值亿元同比增长实现利税亿元增长。以民营经济为主体的专业批发市场稳步发展去年全市成交额过亿元的批发市场达到处成交额亿元其中临沂批发城成交额亿元增长。
三是区域性特色民营经济发展迅速形成了一大批小商品大产业、小买卖大市场的民营企业群体。兰山、费县胶合板生产企业已发展到多家同时带起了一个年成交额达亿元的板材批发市场。莒南县大店镇民营经济园区砂轮、油石生产企业现已发展到家从业人员万人产量占全国同行业的近。郯城县黄山镇杞柳制品企业达到家从业人员万人规模在全国同行业名列前茅。沂水县沂水镇步鞋、油顶、小食品三大产业群体已初具规模被中国老区开发促进会命名为中国布鞋城、中国油顶城和中国食品城。截至目前我市初具规模的产业镇和专业村已分别发展到个和个民营经济由散乱无序逐步向群体化、区域化方向发展。
四是科技水平进一步提高技术进步步伐加快。去年我市有个项目列入全省民营经济百项重点技改项目家高新技术企业中有一半是民营企业。金锣集团的大豆低聚糖、鲁明化工的二甲醚等高新技术产品已经投产效益明显。罗欣药业、大陆药业、翔宇药业的制药车间改造相继完成并通过了专家认定。
五是骨干企业快速膨胀支撑带动作用明显。××年全市进入统计范围的规模以上民营工业企业达到家实现销售收入亿元利税亿元分别增长和分别拉动规模以上工业增长个和个百分点。私营企业注册资金增幅达列全省第一位。纳税过百万元的民营企业家其中过千万元的家。
这些成绩的取得是在市委、市政府的领导下全市上下解放思想、团结奋斗的结果是广大民营业者努力开拓、艰苦创业的结果也是各级、各部门转变作风、扎实服务的结果这充分说明市委、市政府关于民营经济发展的政策措施是完全正确的。
在充分肯定成绩的同时应当清醒地看到我市民营经济仍存在一些不容忽视的问题一是思想还不够解放发展环境还有待于进一步改善。个别地方和部门对支持民营经济发展的优惠政策在制订上思想不解放落实上工作不到位民营经济发展的门槛过高有的部门服务意识、大局意识还不强个别人甚至存在搞“三乱”、“吃拿卡要”等问题有的领导干部对支持国有企业发展理直气壮但在支持民营企业发展问题上则顾虑重重畏首畏尾。二是多数民营企业规模偏小经济实力不强在全国、全省叫得响的企业很少与先进城市相比差距较大。从个体私营企业户均总产值来看我市为万元德州为万元济南为万元潍坊为万元。三是我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业生产技术落后技术创新能力不强产品档次低竞争力弱。四是民营经济外向度不高利用外资及出口企业不多不适应入世后新形势发展的要求。××年全市民营企业出口创汇仅亿元不到全市出口总额的。五是民营企业资金普遍短缺融资渠道狭窄特别是中小民营企业贷款难、担保难问题较为突出。六是各县区发展不平衡发展快、规模大、效益好的民营企业主要集中在少数县区。七是民营经济园区建设标准低、规模小、发展慢、进驻企业少的问题还比较突出等等。这些问题严重制约着我市民营经济的快速、健康发展必须认真加以解决。
从全国、全省民营经济发展的形势看许多地方为加快民营经济发展相继出台了一系列支持民营经济发展的政策其力度之大、含金量之高是前所未有的他们已经或正在掀起加快民营经济发展的热潮。以民营经济发展迅速的德州市为例该市年规模以上工业经济总量是我市的到××年是我市的今年月份超过我市。他们之所以实现了快速发展关键的一条就是放宽政策放手发展民营经济使民营经济以年均以上的速度增长。千帆竞发百舸争流不进则退全市各级领导和广大干部群众毫无理由安于现状、自我陶醉必须增强忧患意识强化竞争意识树立赶超意识以创新的思维、战略的眼光、实干的精神去迎接新的挑战促进新的发展开创新的局面。我相信只要我们抓住机遇发挥优势调动起方方面的积极性就一定能够保持全市民营经济持续、快速、健康发展再创民营经济发展新优势。
二、理清发展思路加大工作力度努力实现我市民营经济发展的新突破
按照市委、市政府今年经济工作的总体部署全市民营经济工作总的要求是以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导以“奋战三年过千亿打好基础翻三番”为基本立足点以建设民营经济城为具体目标毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展深化改革调整结构建设载体培植骨干强化服务优化环境努力实现民营经济持续、快速、健康发展。
主要预期发展目标是全市民营经济增加值增长民营企业户数增加其中新增规模以上民营工业企业家以上民营经济上缴税金增长以上规模以上民营工业企业销售收入、利税分别增长和以上。
主要工作思路是抓住一个关键即解放思想优化环境突出三个重点即加快园区建设培植骨干企业发展特色经济强化五项措施即政策推动外向带动技术创新扩大融资深化改革推动全市民营经济再上新台阶。
一紧紧抓住进一步解放思想、优化环境这个关键
思想不解放、政策不到位、环境不宽松是制约我市民营经济快速健康发展最为突出的矛盾必须把解放思想、优化环境作为全市经济工作的首要任务作为加快民营经济发展的关键环节。
党的十六大报告指出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体私营等多种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”各级领导干部必须进一步解放思想更新观念与时俱进坚定不移地坚持“三个有利于”标准把思想真正统一到十六大精神上来。要坚决冲破姓“社”姓“资”、姓“公”姓“私”等教条主义的框框坚持做到一切妨碍民营经济发展的思想观念都要坚决冲破一切束缚民营经济发展的做法都要坚决改变一切影响民营经济发展的体制弊端都要坚决革除牢固树立民营经济经营者和从业人员是中国特色社会主义事业建设者的新观念形成发展民营经济光荣的良好氛围。
应该说经过近几年的努力我市的投资硬环境有了很大改善我们的交通、电力、通信等基础设施建设都进入了全省先进行列这为全市招商引资、发展民营经济奠定了坚实的基础。但是随着形势的发展区域经济的竞争更多地转到比政策、比服务、比效率、比感情上来。必须审时度势在继续抓好投资硬环境建设的同时加大软环境建设的力度。
一是优化服务环境。各级要把加快民营经济发展纳入国民经济和社会发展规划列入重要议事日程时刻放在心上紧紧抓在手里。要结合政府“提速”工作认真履行服务承诺大力推行政务公开把办事程序、办事依据、服务标准、办事时限、办事结果、工作纪律、投诉渠道等内容向全社会特别是民营企业公开自觉接受社会监督。要进一步推进行政审批制度改革清理对民营经济岐视性的政策和文件进一步减少审批事项落实民营经济国民待遇。要进一步转变工作作风树立纳税人光荣的意识自觉做到重商、亲商、扶商、护商带着浓厚的感情为民营企业提供优质服务坚决杜绝“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风。
二是优化法制环境。各级行政执法部门要进一步强化法制观念坚持依法行政公正执法秉公办事。要切实改变计划经济条件下主要通过行政命令管理企业的陈旧模式把对民营企业的管理和服务纳入规范化、法制化的轨道。要严格控制对民营企业的检查禁止各类评比达标活动。要全面推行“一家查账、多家认可”的办法防止多头管理、重复管理。要加大工作力度切实治理“三乱”维护民营企业合法权益。凡对民营企业进行行政性收费的必须严格执行《缴费项目卡》和收费许可证制度按照规定的项目和标准收取。任何部门和单位不得向企业乱收费、乱摊派、乱罚款。否则民营企业有权拒缴并举报。对上述违纪行为一经发现从严查处。要依法加强对民营企业处罚的管理除工商部门依法执行公务外其他部门和个人不得扣留民营企业营业执照。要积极引导民营企业按规定参加养老、失业、医疗等社会保障切实保障从业人员的合法权益。
三是优化社会环境。民营企业从业人员同公有制单位工作人员一样都是中国特色社会主义事业的建设者都有参与国家政治生活、民主协商、评先树优等方面的权利。各级在评选劳模、先进工作者等荣誉称号时要将优秀民营企业经营者和从业人员纳入视野对有突出贡献的优先予以推荐。推选人大代表、政协委员民营企业经营者和从业人员要占有一定比例确保代表的广泛性。民营企业家要发扬“致富思源富而思进”的精神积极参加各种社会公益活动为社会多做贡献。各新闻单位要加大对民营经济的宣传力度大力宣传发展民营经济的法律、法规和政策大力宣传优秀民营企业形象大力宣传优秀民营企业家的先进事迹努力营造良好的舆论氛围。
四是优化民营经济平等参与竞争的市场环境。要彻底消除对民营经济市场准入的歧视性政策凡是国家法律、法规和政策没有明令禁止的领域都允许民营资本进入凡是允许外商投资进入的领域都允许民营企业进入。除一般性竞争性领域外还要将城市公用设施的建设和经营向民营企业开放。认真开展整顿和规范市场经济秩序工作严厉打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等不法行为支持和引导民营企业依法、规范、诚信经营努力营造有利于民营经济健康发展、公平竞争的市场环境。
二突出三个重点
着力抓好民营工业园区建设促进民营经济实现集约化发展。抓好园区载体建设吸纳民营企业入园经营有利于节约土地降低成本提高效益必须坚持不懈地抓下去。园区建设必须符合城乡发展总体规划与推进城市化和小城镇建设相结合做到科学规划、合理布局、形成规模。各县区要对现有的和拟建的园区进行科学整合按照适当集中、适度超前的原则进行建设防止一哄而起、四面开花造成资源浪费。市里将重点抓好临沂高新技术产业开发区、工贸开发区和经济开发区的建设并规划发展一批市级工业园区。每个县重点培育处园区每个区重点发展处园区确需增加的要按照有关规定报市里批准。要高度重视临沂批发城配套加工业园区的规划和建设积极引导批发城经营大户投资兴办加工业走“以贸带工、以工促贸、工贸结合”的发展路子。积极探索和改进民营经济园区的兴办方式改变由政府作为单一兴办主体的模式鼓励有条件的骨干民营企业以合资或独资形式投资兴建园区。园区建设要与招商引资工作相结合通过多种形式大力宣传我市的优势条件和优惠政策积极参与各种推介活动有针对性地邀请国内外大公司、大集团特别是珠江三角洲、长江三角洲和我省沿海等地区的企业前来投资积极承接国内外产业梯度转移。同时市里将组织有关部门对全市民营经济园区进行综合评定达到一定标准的加挂市级园区的牌子享受市级经济园区的优惠政策。
着力抓好民营企业大户的培植促进骨干企业做强做大。实践证明民营骨干企业对于迅速膨胀民营经济规模增强经济整体竞争力增加财政收入扩大就业发挥着越来越重要的作用。这次会上表彰的纳税二十强企业实现的销售收入和上缴税金分别占全市民营企业的和。因此各级、各部门必须把培植民营企业大户作为民营经济工作的重中之重加快培植一批名人、名企、名牌。一是对民营企业进行分类排队把现有的优势骨干民营企业和目前规模不大、但有发展潜力的民营企业作为重点支持对象促其尽快发展壮大。市委、市政府将在全市民营企业中组织开展“学金锣创强企争当民营企业强”活动根据民营企业的销售收入、上缴税金等指标进行综合排序确定重点扶持的强企业。各县区也要排出扶持的重点企业。二是帮助骨干民营企业制定好切实可行的中长期发展规划。经贸、中小办、科技等有关部门要深入企业及时了解掌握企业发展情况为企业发展提供有价值的咨询服务同时组织有关方面的专家对企业的长远发展规划进行科学论证明确发展方向和发展目标避免战略决策出现失误。三是加大对重点骨干民营企业的扶持力度。对市里确定的强民营企业要在重点项目贷款贴息、推荐股票上市、参与公有制企业改革重组、向银行推介项目、争取国债和“双高一优”项目、企业形象宣传等方面提供全方位、全过程的支持和服务。要建立强民营企业与市政府“直通车”式的联系渠道企业在改革与发展中遇到的重大问题可以直接向市政府反映重大紧急问题也可以直接向市长反映市政府将及时予以协调。同时实施强民营企业项目建设“绿灯工程”。对强民营企业实施的重点技改项目有关部门在办理有关手续、减免收费方面要大开绿灯。对个别地方的不法分子为项目施工非法设置障碍、强行垄断施工权、乱收管理费等行为公安、建设等部门要严肃查处、严厉打击。
着力抓好区域性特色经济的培育促进民营经济实现集约化、规模化发展。发展区域性特色经济适应我国现有生产力发展水平符合现阶段经济发展规律已被浙江、广东等民营经济发达地区实践充分证明是行之有效的具有强大的生命力和发展活力必须坚定不移、大张旗鼓地加以宣传、引导和推动。各地要立足实际开阔思路发挥优势加强引导把人民群众致富奔康的强烈愿望和投资兴业的积极性、创造性充分调动起来大力发展以产品为纽带以骨干企业为龙头以配套企业及中小企业为主体“一县区一品”、“一乡镇一品”、“一村一品”、集簇式发展的特色经济区和特色经济带。力争用年的时间在我市发展一批具有较大规模和一定档次的服装、食品、装饰面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳编等方面的加工基地真正把临沂建成名符其实的民营经济城。
三强化五项措施
认真研究制定政策落实加快民营经济发展的各项扶持措施。目前各地都在制定促进民营经济发展的优惠政策经济发展的竞争在某种程度上可以说是政策的竞争。对于国家重点投资项目少、国有大型骨干企业少的我市来说制定更加优惠的政策扶持民营经济发展显得尤为重要、尤为迫切。因此必须高度重视政策对促进民营经济发展的重要作用在认真搞好调查研究的基础上制定切实可行的政策。这次会上下发了市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《关于在全市民营企业中开展学金锣创强企、争当民营企业强活动的决定》两个讨论稿。两个政策主要体现了三个原则一是不违背法律法规的原则二是解放思想实事求是与时俱进的原则三是根据省里的规定对外地德州、潍坊、济南正在使用的政策可以直接采用的原则。这两个讨论稿与以往相比有较高的含金量希望大家会后认真研究提出意见。会后市里将组织有关人员到省内外民营经济政策好、发展快的市地进行学习考察根据大家提出的意见和到外地考察的情况及时出台正式文件。各县区也要结合实际认真制定政策。市直各有关部门特别是与民营经济发展密切相关的部门要认真制定实施细则及时上报市委、市政府。好的政策关键在于落实从目前了解的情况看有些政策落实得不够好企业意见很大。各级政府和有关部门要采取有效措施不折不扣地落实优惠政策切实防止和克服政策执行的“中梗阻”现象。各级纪检监察部门要加大监督监察力度对本位主义严重、不落实政策、侵害民营企业合法权益的要严肃查处。
大力实施外向带动战略加快民营经济国际化步伐。我市民营经济外向度不高一直制约着民营经济健康发展这也说明我们发展外向型经济的潜力很大。要抓住机遇强化措施加快民营经济国际化步伐。一是要积极推进融资国际化努力扩大利用外资。要引导民营企业充分发挥产权清晰、机制灵活、易与国际惯例接轨的优势积极参加各种招商会、洽谈会加强与外商合资合作。有条件的骨干民营企业要加强与国外跨国公司的接触积极争取与跨国公司合作。二是积极推进技术国际化大力引进国外先进技术和装备。要瞄准国际上同行业技术发展变化适时引进国外先进技术和装备力争骨干企业关键技术装备水平达到国外同行业先进水平确保能生产出高质量的产品打入国际市场。三是积极推进市场国际化大力开拓国际市场。要认真研究、及时掌握国际市场需求调整产品结构适时开发生产市场俏销的产品占领国际市场。要大力实施“走出去”战略支持有条件的民营企业在国外投资建厂、兴办市场。外经贸等部门要做好服务工作积极推荐具备条件的民营企业申请进出口权帮助企业积极争取特定商品的出口配额。
推进民营经济技术创新增强市场竞争力。一是以市场为导向以结构调整为主线加大投入力度。要引导民营企业强化市场意识深入扎实地搞好市场调研从市场集信息向市场找项目。沂州水泥离子膜烧碱项目、翔龙集团炼铁项目、阜丰发酵味精项目、鲁明化工二甲醚项目等都是在认真分析市场信息的基础上筛选出的好项目取得了很大成功。广大民营企业特别是中小民营企业要认真学习借鉴他们的经验在精选项目、慎选项目上下功夫防止投资决策失误。二是加强产学研联合。要引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联系和合作通过建立联合实验室、中试基地、博士后流动站等形式联合开发新产品、新技术、新工艺。三是加强对各类科技人才的引进和培养切实提高他们的待遇解除其后顾之忧培养一大批留得住、用得上、素质高、能力强的技术开发队伍增强企业的自主开发能力。四是加大项目争取力度。各级计划、经贸、科技等部门要把民营企业提报的项目作为向上级争取的重点力争有更多的民营企业项目列入国家和省的重点项目。
搞好融资服务加大对民营经济的资金支持。各级经贸、中小办等部门要与金融部门加强联系及时向金融部门推介信用高、效益好的民营企业促进银企联手。金融部门要逐步提高对民营企业的贷款投放比例。要切实搞好中小企业贷款担保体系建设解决民营企业贷款难、担保难的问题。要大力推广兰田担保公司的经验按股份制或会员制的方式尽快建立市县两级担保机构逐步建立起多种资金来源、多种组织参与、多层次结构的担保体系。
今天,市委、市政府召开全市民营经济发展工作会议,这是在全市上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的新形势下召开的加快我市民营经济发展的一次重要会议主要任务是动员全市上下进一步认清形势,振奋精神,强化措施,真抓实干,努力促进我市民营经济发展再上新台阶。刚才,阎市长传达了全省乡企(中小、民营企业)项目建设现场会议精神,华亭县和三个企业作了交流发言。下面,我讲三点意见。
一、认清形势解放思想在加快民营经济发展的认识上取得新提高
近年来,我市各级党委、政府积极贯彻中央、省、市各项方针政策和工作部署,把加快民营经济发展作为经济发展的一个重要增长点不断解放思想放宽政策放手发展全市民营经济呈现快速、健康发展的良好态势。主要表现在:
一是新发展户数创历史新高上缴税金保持较快增长。××年底,全市注册个体工商户累计达到户,较“九五”末新增户,增长%;注册民营企业户,较“九五”末新增户,增长%。全市民营经济完成增加值亿元,占全市地区生产总值的%,比“九五”末增加了亿元个体私营企业的资产总额达到亿元。全市民营企业上交税金万元,较年增加了万元,增长%。今年九月底,全市新注册个体户户、新增注册资本万元,分别占年度调控目标的和;新注册私营企业户,新增注册资本万元,分别占年度调控目标的和,私营企业注册户数、从业人员、注册资本累计分别达到户、人和万元,分别增长、和。个体私营企业上缴税金万元,占年度调控目标的,同比增长。
二是项目建设稳步推进,从业人员不断增加。至九月底,全市民营企业共实施各类建设项目项,概算总投资亿元,其中续建项目项,新开工项目项,前期项目项。计划投资亿元,完成投资亿元,同比增长。全市民营企业共签订各类招商引资项目项,签约资金亿元,实际到位亿元。民营企业从业人员达到万人,比年增加了万人,缓解了社会就业压力,维护了社会稳定,增加了城乡居民收入。
三是骨干企业逐年增多,企业品牌有所提升。先后培育壮大了造纸、草畜、食品、果菜、商贸、建筑等一批主导产业,形成了兴盛房产、巨星服饰、景兴食品、宝马纸业、宏国建材、大红碗方便面、西开牧业、伊壮乳业、恒兴果汁、旭康食品等一批规模大、知名度高的骨干民营企业和品牌,涌现出了一批优秀民营企业家一些品牌已开始走向全国、走出国门。
这些成绩的取得是全市上下解放思想、团结奋斗的结果是广大民营企业者开拓创新、艰苦创业的结果也是各级各部门转变作风、扎实服务的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们必须认识到全市民营经济发展还存在许多不足和很大差距,主要表现在一是总量不足、规模不大。去年,全市民营经济增加值占的比重为,比全省、全国分别低和个百分点,民营经济工业增加值占全部工业增加值的比重为,比全省、全国低和个百分点,民营经济上缴税金占财政收入的比重仅为,比全省、全国分别低和个百分点。二是一些地方和部门对发展民营经济的重要性认识不足,对鼓励和扶持民营经济发展的政策措施落实不力;有些职能部门主动服务意识不强,对民营企业发展中遇到的问题不够重视,“吃、拿、卡、要”和“三乱”等行为屡禁不止,民营企业融资难、用地难、市场准入难及部分企业用电、用水难等问题仍未得到很好解决;三是部分民营企业及其从业人员的素质和水平有待提高,多数企业规模小、档次低,存在自主创新能力不强、生产集中程度不高、产业协作水平低、经营方式落后、市场竞争力弱,没有建立起比较规范的现代企业制度等问题。这些问题必须引起高度重视,采取有效措施认真加以解决。
当前我市正处于建设小康、构建和谐社会的新阶段。发展民营经济,对于我们加快经济结构调整,增添发展活力,增强发展后劲,提高经济总量,加快小康建设进程具有重要作用。十六大以来,国务院、省政府先后制定出台了鼓励、支持和引导民营企业发展的重要意见,前不久召开的十六届五中全会对大力发展个体、私营等非公有制经济提出了新的要求,可以说,民营经济正面临着前所未有的良好发展机遇。从我市来看,煤炭、草畜及农产品、劳动力等资源比较丰富,工业区和十四个乡镇企业小区的规划建设,为民营经济发展提供了新的创业平台,特别是煤电等支柱产业的壮大和深度开发,高速公路、铁路等一批基础设施项目的开工建设,将为民营经济发展奠定坚实的基础。今年元至九月底全市金融机构居民累计存款余额达到近亿元,运用民间资金发展非公有制经济的潜力很大。各级各部门一定要充分认识到加快发展民营经济的极端重要性和现实紧迫性,进一步动员全社会力量,加强引导,强化服务,加大力度,协作配合,共同支持全市民营经济发展。
二、突出重点强化措施在促进民营经济“扩容提质”上实现新突破
按照市委、市政府实干攻坚抓突破的总体要求,全市民营经济工作要以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导以科学发展观为统揽,以扩张总量,提高质量,发展科技型、外向型企业为重点,以优化环境为保证,大力兴办以农产品和地方特色产品转化增值为主的工业企业,形成以农业为支撑,工业为带动,商贸流通为桥梁,一、二、三产业协调发展的格局,促使民营经济尽快成为全市经济快速增长的主导力量。力争到“十一五”期间,全市民营经济增加值年均增长,民营企业户数年均增长民营经济上缴税金年均增长以上民营企业销售收入、利税年均分别增长以上。具体工作中要紧抓“一个关键”,突出“三个重点”,强化“四个措施”。
“一个关键”,即紧紧抓住(本文源于文秘城:)解放思想、优化环境这个关键。
思想不解放、政策不到位、环境不宽松是制约我市民营经济快速健康发展的瓶颈问题。随着形势的发展区域经济的竞争更多地转移到比政策、比服务、比效率上来。因此,我们必须把解放思想、优化环境作为加快民营经济发展的关键环节来抓在继续抓好投资硬环境建设的同时加大软环境建设力度。
首先,要优化服务环境。各级各部门要牢固树立“支持就是工作,保护就是责任,管理就是服务,服务就是义务”的意识,对民营企业只服务、不干预,只帮忙、不添乱,该管的管住管好,该服务的服务到位,不得以任何借口、任何形式歧视或阻碍民营经济发展。要尽快实现由管理型向服务型转变,变管理为服务,以服务促发展。凡涉及民营经济的政策措施、行为规范要及时告知企业,各项办事制度、程序要通过多种形式向社会公开,多设路标少设关卡,能办的要迅速畅通,某个环节出现梗阻要及时疏通,与陈规有冲突的要主动变通,主动帮助企业少走弯路,为企业提供全程、周到、细致的服务。要进一步完善部门服务承诺制度,真正做到“一诺千金”。对企业反映的困难和问题,有关职能部门要在规定的时限内,给企业一个合理的、合法的答复,并积极主动帮助企业解决困难和问题。要按照省政府的要求,组织民营企业开展评议政府部门工作活动,促进各级政府部门更好地为民营经济发展服务。
其次,要优化法制环境。各级行政执法部门要进一步强化法制观念坚持依法行政公正执法秉公办事。要把对民营企业的管理和服务纳入规范化、法制化的轨道,切实维护民营企业合法权益。要下大决心规范政府部门的收费行为,坚决查处各种巧立名目的乱收费、乱摊派、乱罚款行为。要依法加强对民营企业的管理积极引导民营企业按规定参加养老、失业、医疗等社会保障切实保障从业人员的合法权益。
第三,要优化社会环境。充分发挥宣传舆论的导向作用,大力宣传民营企业为我市经济社会发展作出的贡献,宣传民营企业家艰苦创业、报效社会的先进事迹,在全社会倡导尊重民营企业、尊重民营企业家的风气。各级在树立劳模、评优创先时要将优秀民营企业经营者和从业人员纳入其中真正做到政治上有安排,社会上有地位。民营企业家要发扬“致富思源富而思进”精神积极参加各种社会公益活动为社会多做贡献。同时,有关部门要做好第二届民营企业家评选表彰活动,为民营企业发展营造良好的社会氛围。
第四,要优化市场环境。认真开展整顿和规范市场经济秩序工作严厉打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等不法行为支持和引导民营企业依法、规范、诚信经营努力营造有利于民营经济健康发展、公平竞争的市场环境。进一步加强社会信用体系建设,在全社会树立诚信为本、操守为重的良好风尚。要加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保障等方面的监督和管理,完善市场监管体系。
“三个重点”,即突出载体建设、骨干企业培植、特色经济发展三个重点。
(一)着力抓好载体建设促使民营经济实现集约化发展。从我市实际来看,抓载体建设要尽力做到“三个结合”。一要与园区建设相结合,靠园区载体聚集发展一批。加快园区建设,发挥聚集效应,要坚持规划指导,用规划体现区位优势,控制产业布局,引导企业投资,提升品位档次;加快园区内路、水、电、通讯等配套基础设施建设,改善投资硬环境;要坚持产业配套,以优势产业、优势资源吸引民营企业投资,力争在引进民营经济大项目上有新突破。二要与市场建设相结合,靠市场膨胀带动一批。要发挥区域、资源优势,加快培育一批与我市产业相关的专业市场,形成市场带基地、基地促市场的格局。对已具规模的专业市场,要进一步发挥其辐射带动作用,促进其规范运作。三要与项目建设相结合,靠项目壮大扩张一批。要引导民营经济找准切入点,加大重点建设项目投资。要抓好民营经济项目的调研论证和信息服务工作,抓紧建立项目信息库,筛选论证一批科技型、外向型、就业型和农产品加工型项目。对商贸流通、饮食服务和旅游开发等项目要进行包装宣传,进一步吸引民营企业投资开发。
(二)着力抓好民营企业大户培植促使骨干企业做强做大。实践证明民营骨干企业对于迅速膨胀民营经济规模增强经济整体竞争力增加财政收入扩大就业发挥着越来越重要的作用。各级各部门要继续选择一批产品有市场、科技含量高,有一定规模、社会效益和经济效益较好的民营重点企业,在项目上“帮”、资金上“扶”、政策上“引”、权益上“护”,集中精力进行重点扶持。通过招商引资、激活民资,发展一批;通过改革改制、盘活存量,新生一批;通过鼓励支持、扶优扶强,做大一批;围绕农副产品加工和草畜、果菜、煤电、旅游产业开发,培植一批,力争经过-年的努力,培育一批支撑全市经济快速发展的民营经济“小巨人”。同时,要抓大不放小,既要狠抓顶天立地的大企业培植,又要大抓铺天盖地的中小企业发展。各民营企业在发展壮大过程中,要把握好产业发展方向,按市场经济法则运作,实施资本经营,实行低成本扩张,加快发展步伐。
(三)着力抓好特色经济发展,促使民营经济向宽领域、规模化发展。要立足实际,明确产业定位,坚定不移地抓好特色经济发展,积极拓宽民营经济发展领域。要放宽市场准入和经营条件的限制凡是国家法律、法规和政策没有明令禁止的领域都允许民营资本进入要特别鼓励民营经济进入基础设施、城市建设、市政公用事业、国有集体企业改革等领域,引导民间资金投向非义务教育、非公共卫生、文化旅游、社区服务等社会事业。要放宽投资者限制、放宽企业经营场所限制,让更多的群众加入到民营经济行列中来。要围绕农业产业化开发,大力发展农村种植业、养殖业和加工业,走种养加一条龙、贸工农一体化规模发展民营经济的路子。突出资源优势和区位优势,加大招商引资力度,积极引进省内外、国内外的优势企业进行合作,力争实现与国内外优势产业和知名品牌的嫁接改造,努力发展外向型经济。各县(区)要发挥优势大力发展以产品为纽带以骨干企业为龙头以中小企业为主体宽领域、规模化的民营经济,形成一村一品种、一乡一产业、一县一品牌的民营经济发展格局。
“四项措施”,即强化政策推动、技术创新、扩大融资、深化改革四项措施。
(一)认真研究制定政策落实加快民营经济发展的各项扶持措施。首先,要认真贯彻落实好国务院、省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,就目前情况看有些政策落实得不够到位企业意见较大。我们要采取有效措施不折不扣地将各项优惠政策落到实处,切实防止和克服政策执行过程中的“中梗阻”现象。其次,要制定更加优惠的政策。市县(区)及有关部门在认真搞好调查研究的基础上完善并制定切实可行的政策,用政策指导发展,用措施保障发展。各级纪检监察部门要加大监督监察力度对政策落实不到位、侵害民营企业合法权益的行为要严肃查处。
(二)突出技术创新,不断增强民营经济的竞争实力。加大高新技术嫁接改造力度,走技术创新的路子,推动产品结构和技术结构的调整,引导民营经济由低科技含量向高新技术产业发展。一要抓研发。支持和帮助民营企业建立技术创新体系,增强技术创新能力,着力搞好新产品、新技术的开发,提高产品的技术含量和档次,增强核心竞争力。二要抓引进。引进填补市场“空白点”和具有技术“制高点”的新技术、新产品,并使之产业化,尽快占领市场,抢占先机。三要抓联合。要把技术引进、技术开发和技术改造结合起来,培育市场化运作的技术服务中心,畅通科学家与企业家联系的渠道,帮助民营企业组织大中专院校、科研机构对企业的项目开发、工艺革新等进行技术攻关,促进产品更新换代和优化升级。四要抓培育。对发展前景好的高新技术企业,要利用产品科技含量高、市场需求大的优势,采取连续培育、扶持几年的办法,使高科技产品能发展成一种产业,形成规模,提高企业在市场中的竞争能力,增加对地方经济发展的贡献率。
(三)搞好融资服务加大对民营经济的资金支持。市民营经济局已安排将在年内开展一次银企洽谈会,协商解决一些企业融资难的问题。这个思路很好,希望抓好组织落实。各级发改委、民营经济局等部门要与金融部门加强联系及时向金融部门推介信用高、效益好的民营企业促进银企联手。各金融部门要逐步提高对民营企业的贷款投放比例,解决民营企业贷款难的问题。要大力推广发达省、市担保公司的经验按股份制或会员制的方式尽快建立市、县(区)两级担保机构逐步建立起多种资金来源、多种组织参与、多层次结构的担保体系。
(四)深化企业改革增强民营经济内在发展活力。积极引导民营企业健全法人治理结构完善企业运行机制加快建立现代企业制度使其由家族式、手工作坊式企业改造为规范的公司制企业。要结合深化公有制企业产权制度改革鼓励民营企业参与公有制企业的改制和重组支持民营和国有企业之间互相参股实现由单体型企业向产权多元化混合型企业转变。要通过人才供需见面会、洽谈会为民营企业招才引智,帮助民营企业引进管理和技术人才,改变企业人才结构。通过深化民营企业改革提高民营企业的运营质量和管理水平。
三、加强领导,狠抓落实,在为加快民营经济提供组织保障上迈出新步子
实现民营经济的新突破,关键在于加强领导。各级党政组织和有关部门必须进一步强化领导,靠实责任,把各项政策措施落到实处,为民营经济发展服好务。
⒈强化组织领导,增强工作合力。经济发展速度,在很大程度上取决于领导的重视程度和抓工作的力度。各级各有关部门要把鼓励、支持和引导民营经济发展作为经济工作的大事来抓。党政主要领导要负总责,主要工作亲自抓,真正帮助民营企业排忧解难。要强化整体联动,努力形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、社会积极参与、企业自主发展”的工作格局,切实增强推动民营经济快速发展的工作合力。市民营经济部门要充分发挥职能作用,切实做好协调、服务、监管、落实等工作。各县(区)要尽快理顺机构,认真搞好调查研究,研究制定切实可行的发展规划和措施,加大协调落实和督促检查力度。各级工商联、民营企业协会也要发挥桥梁和纽带作用,通力协作,整体联动,促进全市民营经济快速发展。
⒉加强队伍建设,提供人才保证。一个企业的生死存亡,人才是根本,是关键。各级各部门要把培育企业家队伍作为加快民营经济发展的重要工作来抓,把民营企业家队伍建设纳入人才和社会发展规划,用规划的刚性作用来推动民营企业家队伍建设。要加强对民营企业家的教育和培训,引导他们爱国守法,诚实守信,在社会上树立良好的形象。要通过组织民营企业家到外地参观学习、互相交流观摩、邀请专家学者讲座等多种形式,帮助他们增长知识,拓宽视野,创新思路,提高素质。
(一)站在转变经济发展方式的高度,对气象工作的重要性进行再认识。积极应对气候变化,减轻自然灾害的影响,是实现经济社会又好又快发展、可持续发展的重要基础。特别是近年来极端气象灾害频发,更应引起全社会对气象工作的重视。建议省政府进一步加大对气象“一法一例”的学习宣传、贯彻实施力度,使整个社会特别是各级领导干部理解、重视和支持气象工作,把认真研究探索我省气候变化规律,积极提高应对气候变化能力,纳入转变经济发展方式工作的全局,提上重要日程,切实推进我省气象事业的发展。
(二)进一步加大执法力度,坚决制止和查处破坏气象探测环境的违法行为。省政府应认真贯彻落实气象“一法一例”中有关气象探测环境保护的规定,继续做好气象探测环境的保护工作,进一步加大执法力度,对破坏气象探测环境等违法行为,坚决制止和查处。积极协调气象、城建、规划、国土等相关部门建立日常的协作机制和相应的工作程序,统筹气象探测环境和设施建设规划与城乡规划,组织制定探测环境保护专业规划,完善气象探测环境保护备案制度,妥善解决加快城市建设与依法保护气象探测环境的矛盾,实现城市建设与气象探测环境保护协调发展。
(三)尽快把气候可行性论证纳入政府重要决策体系。气象法第三十四条明确规定:“各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。”但是我省在贯彻落实这一规定方面做得很不够,对这一规定的重要性认识不足,导致这一规定在各级政府决策中缺位。建议省政府依据气象“一法一例”的规定,尽快把气候可行性论证纳入政府重要决策系统,并在总结实践经验的基础上,将此项工作尽快纳入地方性法规予以明确。
(四)以提高装备和队伍建设水平为重点,积极推进人工影响天气的现代化建设。今后,我省应进一步加大对人工影响天气装备和队伍建设的投入力度,所需经费应纳入财政预算,建立长期、稳定的投入机制。坚持以气象业务技术体系为依托,加快人工影响天气业务技术系统建设,全面提升人工影响天气探测技术、预警能力和作业水平。坚持以科技为先导,广泛应用高新技术和科研成果,努力提高人工影响天气作业的科技含量和作业效果。坚持以服务为宗旨,围绕经济建设和社会发展的重点和中心工作,因地制宜建设人工防雹或增雨基地,以此带动人工影响天气事业快速发展。坚持精干、高效的原则,采取多种方式加强人员培训,不断提高科研人员的科研攻关能力、管理人员的依法行政能力和作业人员的规范操作能力,努力造就一支素质过硬、作风优良、业务精湛、反应迅速的队伍。
会计工作历来被视为银行业的一项基础性工作,它在银行的经营、核算及管理等方面一直发挥着举足轻重的作用。市分行领导对我分行会计工作向来予以了高度重视,经常深入会计基层了解和掌握我分行会计工作现状和存在的不足,并根据客观存在的问题和不足召集会计部等相关部门主要负责人共同研究和探讨具体解决方案。分行领导还要求分行各部门,特别是会计部门要充分认识到做好会计工作对于我分行的重要意义,并强调指出在建行现有的经营机制和运营模式下,会计的职能除传统的反映和监督外,还被赋予了新的历史使命,即通过各项深入细致的会计工作,有效地防范和控制各类业务发展中的内部风险,尤其是业务操作风险,会计职能的有效和充分发挥具有极其特殊的意义,它在我分行的战略发展和持续稳健经营中占有举足轻重的核心地位,分行其他各相关部门平时要大力支持会计部的各项工作。二、制度健全,可操作性强
市分行会计部把强化会计制度(规定)管理、细化和规范业务操作流程作为本部门的首要工作任务,以“严格制度,规范操作,方便使用”为指导思想,对现有的会计制度及业务操作规程等进行了认真梳理和重新整理汇编,为我分行会计管理水平的提高和分行辖内各级会计机构准确执行各项会计制度,规范业务操作奠定了基础。
1、会计部综合业务组从2006年06月开始着手对各项会计制度(规定)进行了全面梳理和业务归类,并将现行的各项会计制度、业务操作流程、业务规范等资料通过自行开发和搭建的业务学习查询系统提供给辖内各级会计机构联机使用,综合业务组负责对该系统中的业务资料的实时更新和日常维护。
2、进一步细化本部后台各岗位的职责,使所有的会计事务有对应的岗位来处理或管理;形成后台各岗位作业的标准化流程,使后台各岗位的业务处理或管理日趋标准化和规范化;
3、由会计部综合业务组牵头对柜面对公、对私业务及相关操作流程进行了全面系统的梳理,并制定了《营业机构一日工作流程》对营业机构每天从工前准备到日终工作的各个工作环节进行了详细的规范,并针对一日工作流程中的涉及各个风险环节的标准化业务处理流程进行了严格的规定,切实规范了营业机构及相关柜面业务人员标准化作业流程,有效地防范和控制了操作风险。同时,会计部还对我分行主要业务品种按产品种类制定了极具操作性的的标准化操作流程,对非经常性业务、特殊业务的标准化操作单独制作了业务操作指引。
4、确立了每周业务学习制度和按季业务考试制度。为切实提高会计队伍的业务素质和操作技能创造必要的客观条件,其主要内容包括:a、业务知识培训,b、标准化操作流程培训,c、按月选网点,将网点实际操作的录象与标准化操作录象进行对比,要求操作人员自己找错误,d、按季进行业务考试。
5、完善了《营业机构集中稽核考核办法》,及时出台凭证整理装订流程和要求,规范和细化了稽核差错类别,将凭证传递时间和信息反馈情况都全部纳入考核内容;要求稽核检查人员按季轮换稽核网点,并组织稽核检查人员轮流到一线实地学习,定期开展有针对性的业务学习,使稽核检查人员全面了解全辖业务,对稽核检查人员综合素质的提高起到了积极的推动作用;加强对稽核检查人员稽核能力提高的指导,要求稽核检查人员注重差错发生的原因和呈现的特点,对稽核情况不断总结、研究、分析,提出改进意见,探索切实可行的新的稽核方法;四是加强对稽核检查人员的考核力度,按季组织人员对稽核检查人员已稽核过的凭证进行再次稽核,将稽核质量同稽核检查人员的绩效工资挂钩,进一步增强了稽核检查人员的工作责任心,充分调动稽核检查人员的积极性。强化考核约束,提高整改效果:a、将季度考试成绩与绩效工资挂钩,b、统一对公、对私业务差错(稽核差错、检查差错)的处罚标准,将差错落实到具体的责任人并与绩效工资挂钩。
6、2006年会计部制定并完善了《会计人员绩效考核办法》,基本形成了“约束有力、激励有效”的考核机制;规范和明确了会计人员绩效分配方式和分配原则,体现了岗位价值,促进了会计人员间竞争合作的良好氛围,激发了员工积极主动的参加各类业务学习,努力提高服务质量,全面提高自身综合素质的热情。三、管理精细、内控严密
不断改进会计工作方法,优化管理体制是提升会计工作管理水平的必由之路,同时也是会计工作的中心环节;建立和健全科学的内控制度是实现分行持续稳健经营的有力保障,而正确处理管理与内控之间的关系,又是有效发挥会计职能的前提和基础,它不仅需要会计部门从大量细致的实践工作中总结新形势下会计工作的特点和制定与之相适应的管理和内控制度外,还要安排责任心强,综合素质较高的人员负责对各项制度进行实施和监督。
1、2006年,会计部完成了本部各业务组工作职责、员工岗位职责和岗位标准作业流程的制定,此项工作的完成标志着会计部从此有了一套分工明确,责任清楚,科学实用的会计工作分级管理体系。它不仅使所有的会计事务均有对应的岗位来处理或管理;还促使会计本部各岗位的业务处理和管理日趋标准化和规范化。
2、针对外币业务管理薄弱的问题,会计训在内部进行人员调整,在稽核检查组中设立了外币业务检查辅导岗位,对全辖的外币业务进行培训指导和检查监督;
3、按照《会计检查制度》的要求,结合我分行实际,认真开展各种业务检查,并根据检查结果进行分析,制定切合实际并具有操作性的业务规范,作为会计制度的补充,以有效规范后续会计行为;
4、认真执行岗位风险报告制度,对报告现实重大风险并提出有效防范建议的员工进行奖励,以激励大家共同思考、共同防范;同时对各岗位报告的风险问题进行认真分析研究,力争有报告即有有效解决,使风险点越来越少;
5、不定期的组织开展业务、思想交流,逐步改变过去生硬说教的方式,将制度要求、操作规定、主导思想等方面需贯彻落实的内容通过交流的方式传递下去,并将员工的真实想法收集上来,使员工愿意说、乐于听、见于行,变“要我做”为“我要做”。
6、加大对风险环节的控制力度,切实提高业务营运的安全性。①结合上级行及本行各次排查活动,认真开展各业务环节、流程的查改排查;②加强现金管理,压缩无效资金占用,防范和化解现金结算风险;③做好会计凭证、账簿的保管、分发,出纳机具维护等支持保障工作,④严格大额、可疑支付交易的报备制度,积极开展人民币反假防假宣传,定期开展反洗钱和反假知识培训,增强我分行整体反假能力和反洗钱工作水平;⑤加强龙卡自助设备的安全管理和持续维护,防止犯罪分子利用自助设备非法张贴公告,损害建行利益和形象的行为。
7、坚持以人为本,加强对会计人员的动态管理,提高会计人员的业务素质。2006年会计部制定并完善了《会计人员绩效考核办法》,基本形成了“约束有力、激励有效”的考核机制;要求会计主管切实洞察会计人员的思想动态,将员工的思想道德教育与日常业务学习相结合,掌握第一手资料,做细致的宣导工作,从而充分调动会计人员的工作积极性。
8、安排责任心强,综合素质较高的工作人员对会计部实行的各项制度进行有效落实和监督。
9、坚持实行会计部工作周例会制度。每周五下午下班后,会计部经理都将召集部门其他负责人、本部各业务组组长及各支行、分理处会计主管召开会计工作周例会,总结本周工作情况,解决本周工作中遇到的新问题,拟定下周主要工作计划并提出具体工作要求。周例会的实行一方面大大加强了会计人员间的业务交流,另一方面又增强了会计部对会计工作实际情况的了解和掌握程度、一定程度上提高了会计部的工作效率。,四、检查细致,整改落实
会计检查是会计反映和监督职能的具体表现形式,会计检查结果是一段时期会计工作水平的客观反映,准确掌握和正确运用会计检查结果,对后续会计工作计划及工作重点的确定具有宝贵的指引作用,由此可见,深入细致地做好化会计检查工作和适时调整会计工作重点,对建行会计事业沿着正确的方向发展有着重要的现实意义。
1、注重“全面检查”和“重点检查”的结合。每月对30%的网点进行一次重点检查和对全部网点的常规检查;每季对100%的网点进行一次全面检查;在坚持开展常规检查的同时,尤其注重对重点部位、重点岗位、重点环节、重点区域的专项检查:一是针对dcc上线后“数据转换口袋户”以及“跨机构过渡户”、“工资户”等内部账户存在挂账明细不清等现象,我部指定了专人对其进行重点清查,协助网点清理核实整改,并指导和督促网点按会计部制定的内部账户核查制度做好日常监控;二是针对dcc上线后重空调拨在调运系统和核心系统分别进行账务处理,无法时时监控的特殊情况,要求中心金库将各网点调拨重空的清单及时交检查组,由检查组到网点逐笔勾对,加强对重空出入库的管理;
一、财务工作计划要顾全大局,服从领导,坚定目标不动摇。
年初财务预算,是通过公司职代会集体意见表决制订的,它反映了公司新的一年总体经营目标和任务。财务科全体人员要端正态度,积极发挥主观能动性,时刻坚持以公司大局为重,不折不扣的完成公司安排的各项工作任务。
1、按财务预算科学合理安排调度资金,充分发挥资金利用效率。平时要积极提供全面、准确的经济分析和建议,为公司领导决策当好参谋,
2、积极争取政策。积极利用行业政策,动脑筋、想办法、争取银行等相关部门优惠政策,为公司谋取最大经济利益。
3、搞好固定资产管理。凡是资产都应该为企业带来效益。XX年,我们应加强闲置资产、报废资产处置工作,努力提高资产利润率。
二、财务工作计划要加强管理,挖潜增效,为生产经营目标的实现和效益的增长服务。
管理是生产力,是企业正常运行的保证,管理是提高企业核心竞争力的关键环节,建立创新的机制,必须靠管理来保证,管理对企业来说是永恒的。为此,财务科将加强内部管理列入工作重点,即进一步加强财务管理,降低财务费用,控制生产成本,实行全面预算管理,合理安排,压缩不必要的或不急需的开支,做到全年生产、开支有预算,有计划,使企业资金得到有效合理的发挥效益。同时财务工作计划中对于机关科室和各站所的费用,实行科学预算,包干使用,并纳入年底对各单位的考核,有效控制各项费用的不合理开支。 1、业务招待费管理。XX年我们对业务招待费的管理办法依然采取行政负责、工会参与、纪委监督、包干使用、超支不补、节约归公的原则管好用好业务招待费。严格执行“就餐代金券制”。
2、差旅费管理。严格规范差旅费报销程序和职工借款的还款时限,坚持按照公司《关于加强差旅费和职工借款管理的通知》制度执行。做到坚持原则,一事同人,杜绝虚报冒领,借款长期不还,占有公司资金挪作它用的现象发生。
4、办公费管理。办公费管理要按照年初各科室列出计划,经领导审批后,公司统一采购、保管,各单位按计划领用的原则执行。
5、车辆费用管理。严格执行公司制订的相关车辆费用管理办法,从严从细加强管理。车辆维修必须先有计划,经分管领导审核批准后进行维修;车辆用油由财务科负责采购、结算,车辆服务中心负责保管、登记、领用,杜绝乱购、无计划领用。
三、财务工作计划要明确责任,从严要求,积极抓好会计从业人员职业道德素质培训,提高服务水平。
财务科作为公司的一个对外窗口科室,我们将认真落实国网公司供电服务“十项承诺”,提高服务水平,让“优质、方便、规范、真诚”的服务方针在财务科得到充分体现,做到内让公司全体干群称心,外让社会各相关人员及部门满意。财务科倡导“会计为生产经营一线服务、上一流程为下一流程服务、全员为客户服务,每个岗位相互服务”的意识,切实抓好财务行风建设。
四、财务工作计划要稳定财务队伍,继续加强会计从业人员业务培训,规范供电所财务管理,使全公司财务会计工作再上新台阶。
XX年度我们财务工作将继续以稳定增强财务队伍为主,通过集中培训与岗位培训相结合的会计业务培训和规范供电所财务管理为主要内容,扎扎实实的把全公司的财务工作推上一个新台阶。我们具体从以下几方面入手:
1、稳定增强财务队伍。对现有财务从业人员进行业务考核,同时选拔引纳相对优秀、有会计基础的人员加入财务队伍,实行优胜劣汰,增强公司财务队伍的实力,为全公司的经营稳定打牢基础。
2、加强理论培训,增强财务的宏观经济管理意识。使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变,充分认识财务工作的连续性、复杂性,培养超前意识。
3、加强企业经营财务分析培训。以推行全面预算管理为目标,培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和站所基础财务分析工作。