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一、市场环境分析:
1.我店经营中存在的问题
(1)目标顾客群定位不太准确,过于狭窄。
总的看我市酒店业经营状况普遍不好,只要原因是酒店过多,供大于求,而且经营方式雷同,没有自己的特色,或者定位过高,消费者难以接纳,另外就是部分酒店服务质量存在一定问题,影响了消费者到酒店消费的信心。
我店在经营中也存在一些问题,去年的经营状况不佳,我们应当反思目标市场的定位。应当充分挖掘自身的优越性,拓宽市场。我酒店目标市场定位不合理,这是导致效益不佳主要原因。我店所在的金桥区是一个消费水平较低的区,居民大部分都是普通职工。而我店是以经营粤菜为主,并经营海鲜,价格相对较高,多数居民的收入水平尚不能接受。但我店的硬件水平和服务质量在本区都是上乘的,我们一贯以中高档酒店定位于市场,面向中高档消费群体,对本区的居民不能构成消费吸引力。
(2)新闻宣传力度不够,没能在市场上引起较大的轰动,市场知名度较小。
我店虽然属于集团(集团是我市著名企业)但社会上对我店却不甚了解,我店除在开业时做过短期的新闻宣传外句再也没有做过广告,这导致我酒店的知名度很低。
2.周围环境分析
尽管我区的整体消费水平不高,但我店的位置有特色,我店位于国道旁,其位置优越,交通极为方便,比邻商院、理工学院、机电学院等几所高校,所以过往的车辆很多,流动客人是一个潜在的消费群。大学生虽然自己没有收入,但却不是一个低消费群体,仅商院就有万余名学生,如果我们可以提供适合学生的产品,一低价位吸引他们来我店消费,这可谓一个巨大的市场。
3.竞争对手分析我店周围没有与我店类似档次的酒店,只有不少的小餐馆,虽然其在经营能力上不具备与我们竞争的实力,但其以低档菜物美价廉吸引了大量的附近居民和学生。总体上看他们的经营情况是不错的。而我们虽然设施和服务都不错,但由于市场定位的错误,实际的经营状况并不理想,在市场中与同档次酒店相比是处于劣势的。
4.我店优势分析(1)我店是隶属于集团的子公司,集团是我市的著名企业,其公司实力雄厚是不容质疑的,因此们在细致规划时,也应充分利用我们的品牌效应,充分发掘其品牌的巨大内蕴,让消费者对我们的餐饮产品不产生怀疑,充分相信我们提供的是质高的产品,在我们的规划中应充分注意到这一点来吸引消费者。(2)我店硬件设施良好,资金雄厚,而且有自己的停车场和大面积的可用场地。这可以用来吸引过往司机和用来开发一些促销项目以吸引学生。机会点:①本企业雄厚的实力为我们的发展提供了条件;②便利的交通和巨大的潜在顾客群;③良好的硬件及已有的高素质工作人员为我们的调整和发展提供了广阔的空间。
二、目标市场分析:
目标市场即最有希望的消费者组合群体。目标市场的明确既可以避免影响力的浪费,也可以使广告有其针对性。没有目标市场的广告无异于“盲人骑瞎马”。
目标市场应具备以下特点:既是对酒店产品有兴趣、有支付能力消费者,也是酒店能力所及的消费者群。酒店应该尽可能明确地确定目标市场,对目标顾客做详尽的分析,以更好地利用这些信息所代表的机会,以便使顾客更加满意,最终增加销售额。顾客资源已经成为饭店利润的源泉,而且现有顾客消费行为可预测,服务成本较低,对价格也不如新顾客敏感,同时还能提供免费的口碑宣传。维护顾客忠诚度,使得竞争对手无法争夺这部分市场份额,同时还能保持饭店员工队伍的稳定。
因此,融汇顾客关系营销、维系顾客忠诚可以给饭店带来如下益处:
1、从现有顾客中获取更多顾客份额。忠诚的顾客愿意更多地购买饭店的产品和服务,忠诚顾客的消费,其支出是随意消费支出的两到四倍,而且随着忠诚顾客年龄的增长、经济收入的提高或顾客单位本身业务的增长,其需求量也将进一步增长。
2、减少销售成本。饭店吸引新顾客需要大量的费用,如各种广告投入、促销费用以及了解顾客的时间成本等等,但维持与现有顾客长期关系的成本却逐年递减。虽然在建立关系的早期,顾客可能会对饭店提供的产品或服务有较多问题,需要饭店进行一定的投入,但随着双方关系的进展,顾客对饭店的产品或服务越来越熟悉,饭店也十分清楚顾客的特殊需求,所需的关系维护费用就变得十分有限了。
3、赢得口碑宣传。对于饭店提供的某些较为复杂的产品或服务,新顾客在作决策时会感觉有较大的风险,这时他们往往会咨询饭店的现有顾客。而具有较高满意度和忠诚度的老顾客的建议往往具有决定作用,他们的有力推荐往往比各种形式的广告更为奏效。这样,饭店既节省了吸引新顾客的销售成本,又增加了销售收入,从而饭店利润又有了提高。
4、员工忠诚度的提高。这是顾客关系营销的间接效果。如果一个饭店拥有相当数量的稳定顾客群,也会使饭店与员工形成长期和谐的关系。在为那些满意和忠诚的顾客提供服务的过程中,员工体会到自身价值的实现,而员工满意度的提高导致饭店服务质量的提高,使顾客满意度进一步提升,形成一个良性循环。根据我们前面的分析结合当前市场状况我们应该把主要目标顾客定位于大众百姓和附近的大学生,及过往司机,在次基础上再吸引一些中高收入的消费群体。他们有如下的共性:1)收入水平或消费能力一般,讲究实惠清洁,到酒店消费一般是宴请亲朋或节假日的生活改善。2)不具经常的高消费能力但却有偶尔的改善生活的愿望。3)关注安全卫生,需要比较舒适的就餐环境。学生则更喜欢就餐环境时尚有风格。
三、市场营销总策略:
1、“百姓的高档酒店”——独特的文化是吸引消费者的法宝,我们在文化上进行定位,虽然我们把饭店定位于面向中低收入的百姓和附近的大学生,但却不意味把酒店的品位和产品质量降低,我们要提供给顾客价廉的优质餐饮产品和优质服务,决不可用低质换取低价,这样也是对顾客的尊重
2、进行立体化宣传,突出本饭店的特性,让消费者从感性上对酒店有一个认识。让消费者认识到我们提供给他的是一个让他有能力享受生活的地方。可以在报章上针对酒店的环境,所处的位置,吸引消费者的光顾。让顾客从心理上获得一种“尊贵”的满足。
3、采用强势广告,如报纸,以期引起“轰动效应”作为强势销售,从而吸引大量的消费者注意,建立知名度。
四、年行动计划和执行方案
(一)销售方法的策略:
1.改变经营的菜系。过去我们以经营粤菜和海鲜为主,本年度我们可以“模糊”菜系的概念,只要顾客喜欢,我们可以做大众菜也可以根据需要制作高档菜,这样表面上看使我们的酒店没有特色菜,其实不然,大众菜并不等同于低档菜,粤菜和海鲜一般价格高,而且并不适合普通百姓的口味,因此消费的潜力不大,我们在编制菜单时,可以在各菜系中择其“精华”,把其代表菜选入,并根据市场和季节的变化做适当调整,有了这些“精华”,我们在加入大量的大众菜。这样我们可以给顾客很大的选择余地,适应了不同口味人的需要。
2.降低菜价吸引顾客。菜价在整体上下降,某些高档菜可以价高,大部分菜优质低价,菜价在整体上是低的,但也照顾了高消费顾客的要求。价格策略①优惠折扣。②、抽奖及精品赠送优惠。
3.为普通百姓和学生提供低价优质的套餐和快餐。套餐分不同的档次,但主要是根据人数,如4人套餐、6人套餐、8人套餐,人数越多价格相对越低,这样可以吸引更多的人来消费。主要目的是以实惠取胜。面向学生推出快餐,价格略高于学生食堂,但品质要高于食堂的大锅菜。把酒店富余的停车场改造成娱乐休闲广场,采用露天形式,四位餐桌(带遮阳伞),以便于学生休闲聊天,提供免费的卡拉OK、电视,提供各种饮料。
4.面向司机提供方便快捷的餐饮,免费停车。
5.面向附近居民提供婚宴、寿宴服务。
6.在年节开展促销活动。
(二)广告策略酒店广告是通过购买某种传播媒介的时间、空间或版面来向目标消费者或公众进行宣传或促销的一种手段。酒店广告对酒店的意义体现在以下方面:为酒店或酒店集团及产品树立形象,刺激潜在的消费者产生购买的动机和行为。在影响购买决策方面,消费者的知觉具有十分强大的威力,当营销进入较高层次或产品具有较大同质性时,市场营销并非产品之战,而是知觉之战。酒店市场正是如此。但是人们的知觉并不一定基于真实。
一、统筹城乡就业试点工作的指导思想、目标和主要任务
(一)统筹城乡就业试点工作的指导思想是:按照科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进城乡一体化的总体要求,把发展经济与扩大就业结合起来,把解决好城镇失业与促进农村富余劳动力转移就业结合起来,把市场调节就业与政府促进就业结合起来,打破城乡就业分割格局,建立以完善积极就业政策、劳动力市场、就业培训、就业援助、服务到人头工作、目标责任考核体系为主要内容的城乡一体的就业体系,促进我市城乡充分就业。
(二)统筹城乡就业试点工作的目标是:从2006年起,通过3年的努力,使我市城乡就业比较充分。城镇每年新增就业10万人以上,城镇登记失业率控制在4.0%以下;农村富余劳动力向非农产业转移就业每年不低于10万人;2008年末第一产业就业比重下降到28%以下。中心城区在2006年基本实现城乡就业比较充分,近郊区县在2007年基本实现城乡就业比较充分,远郊县市在2008年基本实现城乡就业比较充分(就业比较充分的考核目标为:城镇登记失业率控制在4%以下;有就业能力和就业愿望的适龄劳动力就业率达90%以上,其中"4050"等就业困难人员就业率达80%以上;90%以上的社区建成充分就业社区,消除"零就业"家庭;失地农民集中居住区全部建成充分就业社区;70%以上的农村富余劳动力实现向非农产业转移)。
(三)统筹城乡就业试点工作的主要任务:通过统筹城乡就业试点工作,完善"三项制度"、建立"六大体系",即健全完善积极就业政策覆盖城乡所有劳动者(包括进入我市务工的外地农民工)的普惠制度、针对持《优惠证》人员的扶持制度、帮助就业困难人员的援助制度,建立起比较完善的城乡一体的积极就业政策体系、劳动力市场体系、就业培训体系、就业援助体系、服务到人头的工作体系和目标责任考核体系,促进城乡劳动者实现开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业。
二、对城乡劳动者就业实行统筹规划和统一的就业政策
(四)统筹规划城乡就业工作。在搞好城镇就业的同时,把农村就业摆在更加突出的位置,将城乡劳动力资源的开发利用作为一个整体,通盘考虑,统筹规划。坚持把产业发展、结构调整与统筹城乡就业相结合,坚持把城镇就业和农村富余劳动力的转移就业统一安排,同步实施,综合考核。坚持把扩大城镇就业、降低城镇失业率、解决失地农民就业、促进农村富余劳动力转移就业作为统筹城乡就业工作的重要内容,纳入政绩考核范畴,使统筹城乡就业、促进城乡比较充分就业工作在各级党委、政府综合目标考核中的比重不低于10%。
(五)制定城乡劳动力就业、失业的界定标准。准确界定劳动年龄内有劳动能力且有就业愿望农村劳动力的就业、失业标准,在2006年6月底前根据其从业时间、收入水平、收入来源以及对生产资料的拥有情况等因素制定出具体的界定标准。根据界定标准,将在农村承包土地经营或在城镇就业以及外出经商务工的本地农村劳动力,纳入就业统计范围,并对劳动年龄内有劳动能力并有就业愿望的失地无业劳动者(包括人均耕地少于0.3亩的农村劳动力)进行失业登记。对虽有土地,但同时又有其他就业愿望的农村劳动者,在纳入就业统计范围的同时,实行求职登记。
(六)建立城乡劳动力动态管理机制和失业预警机制。全面实施就业实名制度,在2006年6月底以前完成对全市城乡适龄劳动力就业、失业、培训、社保等情况的调查,建立起城乡劳动力资源数据信息库;从2006年7月份起对全市城乡劳动力实行动态管理和就业服务,并逐步加以完善。建立劳动力抽样调查制度,从2006年开始,每半年对城乡劳动力的就业状况进行一次抽样调查,为决策和目标考核提供科学依据,并逐步建立起失业预警机制。
(七)落实城乡就业优惠扶持政策。全面落实中央、省、市制定出台的各项积极就业政策,对城镇下岗失业人员和农村劳动力提供免费的职业培训(包括引导性培训、技能培训和创业培训);对进入我市城镇的本地和外地农民工参加技能培训和创业培训给予一次性培训补贴;对城乡所有劳动者和进入我市城镇的外地农民工提供免费的职业介绍服务等。扩大《再就业优惠证》发放范围,对有劳动能力和就业愿望的国有、城镇集体企业下岗失业人员和关闭破产企业需要安置的人员、享受城市居民最低生活保障待遇且失业一年以上的城镇其他登记失业人员、企业化管理的事业单位失业人员、失地无业农民、"零就业家庭"下岗失业人员、失业的城镇复员转业退役军人发放《再就业优惠证》,作为享受扶持政策的凭证,提供相应的促进就业扶持政策。在完善企业招用城镇下岗失业人员社保补贴政策的同时,试行企业招用农民工的社保补贴政策。
三、建立为城乡劳动者服务的职业培训体系
(八)建立覆盖城乡的职业培训体系。大力加强公共培训机构建设,动员社会力量开展城乡劳动者就业培训,鼓励用人单位、具有资质的各类职业和培训机构积极参与职业技能培训,形成以区(市)县就业训练中心为主体、社会各类培训机构为补充,能够覆盖城乡的职业培训组织体系。推行政府购买培训成果的办法,根据培训项目招标确定培训机构,按照培训协议验收培训成果,给予职业技能培训经费补贴。建立对培训机构进行检查、评估和淘汰的动态管理制度。
(九)切实加强对城乡劳动者的职业培训。坚持培训与就业相结合、培训与市场相结合的原则,制定城乡劳动者职业技能培训计划,落实资金安排和任务分解,对培训任务完成情况进行考核。从2006年开始,用3年的时间对所有农村富余劳动力普遍开展一次免费的引导性培训,指导其转变就业观念,提高其适应城市生活的能力;结合城镇下岗失业人员、失地农民、农村富余劳动力、复转退军人的不同特点,开展有针对性的转岗转业再就业技能培训,每年再就业培训数量不低于12万人;鼓励初、高中毕业未升学的失地无业农民进入职业技术学校学习,对获得毕业证书和《国家职业技能资格证书》的学员,由劳动部门认定后给予50%的学费补贴;根据用人单位需求,大力开展订单式培训和定向培训;结合产业发展和项目开发,大力开展创业培训和创业指导服务,落实小额担保贷款政策,扶持有条件的城乡劳动者自主创业;进一步完善以新毕业大中专学生为对象的"青年职业见习"制度,提高青年的就业竞争能力。加强在职职工培训,实施"高级技能人才培训工程"、"新技师培养计划",加快培养大批技术技能劳动者,注重开展新技术、新工艺的培训,培养企业急需的高级技能人才。到2008年全市技能人才占从业人员的比重达到40%以上,其中技师、高级技师占技能人才的比重达到5%以上。
(十)加强职业技能实训和职业资格鉴定工作。以市、区(市)县就业训练中心为基础,统一规划建设公共实训基地,面向社会开展职业技能操作训练。完善和推行《职业资格证书》制度,加强职业技能鉴定服务,为城乡劳动者提供初次职业技能鉴定补贴,从2006年开始,通过职业技能鉴定、获得《职业资格证书》的人数每年递增5%。
四、建立为城乡劳动者服务的公共就业服务体系
(十一)建立覆盖城乡的公共就业服务体系。健全市、区(市)县、街道(乡镇)、社区(村)四级劳动保障和就业服务工作机构,与各级公共职业介绍机构、培训机构以及已认定的民办职业介绍机构、培训机构组成促进城乡统筹就业的服务工作网络。2006年全市所有城镇社区、农民集中居住区、社会主义新农村建设示范点都,要建立劳动保障和就业服务工作机构。加强劳动力市场信息网络建设,实现城乡网络互联互通。建立市、区(市)县、街道(乡镇)、社区(村)就业服务信息网络,网络建设纳入全市信息网络建设统一规划;建立城乡劳动力市场供求预测和信息公开制度。2006年,在劳动力市场信息网络已与528个街道(乡镇)、社区联网的基础上,实现所有城镇街道、社区和农村重点镇、农民集中居住区的联网运行;今后,凡是新建劳动保障工作机构的农民集中居住区、社会主义新农村建设示范点都要实现与全市劳动力市场信息网络的联网。
(十二)为城乡劳动者提供便捷有效的公共就业服务。实行全市公共就业服务统筹管理,在制定科学合理的就业服务计划、项目、工作流程和服务规范的基础上,使求职者和用人单位得到规范服务。全市公共就业服务机构对城乡劳动者实行公平待遇,对登记求职的农民工提供免费的信息咨询、职业指导和职业介绍。建立城乡劳动力分类服务的工作机制,针对城镇下岗失业人员、高校毕业生、失地农民、农村富余劳动力和进城农民工的就业需求,区别制定工作计划,并抓好组织实施,促进城乡就业协调发展。完善已开通的"12333"劳动保障热线服务功能,免费为城乡劳动者提供便捷的信息服务。
(十三)建立就业援助长效机制。进一步完善已建成运行的成都市"就业援助962110"援助体系,按照"有话必接、有求必应、有难必帮、有援必成"的要求,积极开展援助工作,兑现"就业困难人员不挑不选,两个工作日安排上岗"的承诺。建立完善对就业困难人员的援助申请、核实情况、开展援助、安排上岗、回访登记等工作制度,开展规范化的援助服务。健全公益性岗位申报、收集制度;充分发挥街道、社区劳动保障工作机构的作用,广泛动员企事业单位、职介机构、社团等社会力量提供适合就业困难人员的岗位;在区(市)县之间、街道社区之间调配使用岗位,实行公益性岗位政府主管部门统一调配制度。
(十四)拓展公共就业服务功能。在完善现有公共就业服务功能的基础上,进一步拓展服务功能,开展"职业素质测试"、"远程面试"等个性化服务,有效提高就业服务的针对性和有效性。2006年各区(市)县开通"远程面试"系统;2007年,市和区(市)县建立"职业素质测评"系统并切实开展服务。在全市范围内广泛开展以,进城农民工为对象的"春风行动",在对农村劳动力实行《求职登记证》制度的基础上,探索建立农民工就业信息智能化(1C卡)管理体系,全面掌握农民工就业动态;加强对农民工就业和维权的宣传,通过印制"农民工维权扑克牌"向农民工免费发放、制作"农民工维权电视宣传片"等措施,切实改善农民工进城就业环境。
五、建立切实维护城乡劳动者权益的劳动用工管理体系。
(十五)规范劳动力市场秩序。改变劳动、人事、工商等部门分头管理模式,在市政府统一领导下,由劳动保障部门牵头,统一管理各类职业介绍中介机构、人事中介机构、劳动力(人才)信息中介机构。加强市场监管,打击非法中介行为,维护劳动者的合法权益。
(十六)完善用人单位劳动用工管理制度。全面实行劳动合同制度,大力推进劳动合同制度实施3年行动计划。2006年全市城镇职工劳动合同签订率达到80%以上(其中农民工达到60%以上),2007年全市城镇职工劳动合同签订率达到90%以上(其中农民工达到80%以上),2008年全市城镇职工劳动合同实现全覆盖(其中农民工达到90%以上)。切实维护农民工合法权益,2006年内,全市建筑行业企业和建筑施工项目实现农民工工资支付保证金和担保制度全覆盖,确保农民工工资按时足额发放;健全全市、各区(市)县农民工维权投诉举报热线的工作制度,受理投诉结案率达到95%以上。
(十七)强化用人单位劳动用工的监督检查。贯彻落实《劳动保障条例》和《成都市劳动用工和社会保险管理暂行办法》的规定,健全劳动保障监察工作制度,全面推行劳动保障监察网格化管理,逐一对全市用人单位劳动用工情况进行采集,建立用人单位劳动.用工电子信息档案。2006年上半年完成全市国有、集体、股份制、外资和私营企业等用人单位的劳动用工信息采集;2006年下半年完成全市机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等用人单位的劳动用工信息采集;2007年上半年完成全市个体工商户的劳动用工信息采集。在2007年内建成全市用人单位劳动用工基本信息数据库,形成对劳动者和用人单位全方位、全动态、全过程的监督检查机制,规范用人单位用工行为,切实维护劳动者合法权益。加强劳动争议处理工作,2006年9月前完成劳动争议仲裁机构实体化建设,仲裁结案率达95%以上。
六、建立就业与社会保障的联动机制(十八)完善非城镇户籍从业人员综合社会保险办法。全面落实《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》(成府发[2003]7号),为进城农民工提供工伤、医疗、养老保障,切实维护农民工的合法权益。完善我市综合保险制度,按照与城镇社会保险制度相衔接、可转移的原则,建立农民工个人账户和缴费年限记录。加大综合社会保险的扩面工作力度,使综合保险参保覆盖范围逐年提高,2006年、2007年、2008年分别较上年递增长20%、25%、30%。
(十九)切实解决征地农转非人员的社会保障问题。认真执行《成都市已征地农转非人员社会保险办法》和《成都市征地农转非人员社会保险办法》(成府发[2004]19号),在已解决1991年1月1日至2003年12月31日期间已征地农转非人员社保问题的同时,重点做好已征地政府补贴按时足额到位工作,确保已征地农转非人员养老金的按时足额发放。2004年1月1日以后发生的新征地农转非人员,只要符合参保条件的,由征地部门在征地时为其办理社保手续,并一次性为征地农转非人员缴纳社会保险费,纳入社保覆盖范围。建立征地农转非人员失业保险制度,2006年以后新征地的农转非人员全部纳入失业保险覆盖范围。
(二十)积极探索建立农村新型养老保险体系。在清理、整顿原个人储蓄式农村养老保险的基础上,按照"广覆盖、低费率、可转移"、"社会统筹与个人账户相结合"的原则和"个人缴费、集体补助、政府补贴"的模式,积极探索建立新型农村养老保险制度。2006年,在中心城区试行新型农村养老保险制度,选择l一2个条件成熟的近郊区县开展建立新型农村养老保险制度的试点工作,同时选择1个远郊县市进行"土地承包经营权换社保"试点工作。用2年左右的时间,在全市范围内逐步实施新型农村养老保险办法。
七、切实加强对统筹城乡就业试点工作的领导
(二十一)成立成都市统筹城乡就业试点工作领导小组(成都市促进城乡充分就业工作领导小组)。为加强对统筹城乡就业试点工作的领导,市政府成立统筹城乡就业试点工作领导小组,由市长任组长,分管副市长任副组长,市级相关部门负责人为成员,办公室设在市劳动保障局。形成政府统一领导、部门分工协作的工作机制,确保统筹城乡就业试点工作的顺利开展。建立促进城乡充分就业督导制度,2006年从市级机关中抽调20名局级干部(任组长)、80名处级或后备干部组成20个专职督导组,分别对20个区(市)县的统筹城乡就业、促进城乡充分就业工作进行督导;各区(市)县也参照市上的做法抽调机关干部"分片定责入户"促就业。充分发挥各派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体在促进就业方面的积极作用,形成全社会共同参与,齐心协力做好统筹城乡就业工作的局面。广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体通过开辟专栏等形式广泛宣传统筹城乡就业、促进城乡充分就业的政策、措施和先进典型,引导广大城乡劳动者转变就业观念,营造全社会促进城乡充分就业的良好氛围。
(二十二)加强就业服务能力建设。利用国家统筹城乡就业试点工作所安排的资金,切实加强就业服务能力建设。按照健全公共就业服务到人头的工作体系的要求,通过实施基层就业服务平台建设项目、劳动力资源信息数据库建设项目、劳动保障监察信息数据库建设项目和就业服务工作人员能力建设项目,建设覆盖全市城乡的基层就业服务工作平台以及延伸到基层平台的信息网络系统;建立城乡适龄劳动力电子信息档案和劳动力资源信息数据库;建立全部用人单位用工电子档案和单位就业劳动者基础数据库;建设就业援助信息网络系统(即"就业援助962110"电话服务系统);加强对就业服务工作人员的培训,提高工作人员的服务能力和水平。
(二十三)落实试点工作资金和工作经费。市和区(市)县根据统筹城乡就业工作的需要,积极调整财政支出结构,进一步加大对促进城乡充分就业资金的投入,将统筹城乡就业试点工作所需资金足额列入财政预算。促进城乡充分就业资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、建立小额贷款担保基金和贴息、劳动力市场和劳动保障工作平台建设等。中央和省财政分配我市的就业补助费及市级财政安排的就业补助费的分配下拨与各区(市)县促进城乡充分就业资金的筹集使用、优惠政策落实情况及工作实效挂钩。切实加强对促进城乡充分就业资金拨付使用的监督检查,专款专用,提高资金使用效率。
整个试点工作所需的资金将主要由我市统筹安排,同时,请国家对我市的试点工作提供资金支持,主要用于公共就业服务的能力建设。
关键词:隧道监理工作;要点;管控方案;研究
中图分类号:U455.1 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)35-0163-02
1 工程概况
1.1 工程特点
阿郎隧道位于构造剥蚀低中山地貌区,隧区绝对高度为
1 120~1 850 m,相对高差约600 m,隧道最大埋深490 m,自然坡度25 ?~45 ?,地表植被覆盖较差。隧道进口及斜井洞通方便,均有便道与元谋至牟定老省道相通,便道稍加修整即可使用,但出口位于“V”型冲沟,冲沟切割深,沟床纵坡3~4%,横向宽度小于15 m,岸坡坡度大于45 ?,高度50 m,便道施工困难,工作场地狭窄,并与民太隧道进口存在施工干扰。
根据设计文件、隧道围岩情况、总体施工组织设计和现场实际情况,阿郎隧道分进口和斜井2个工区组织施工,进口工区承担正洞施工长度2 014 m,斜井工区承担斜井为295 m及正洞施工长度3 440 m,均采用无轨运输。
全隧除明洞段采用明挖法施工;其余采用新奥法原理组织施工,正洞Ⅲ级及Ⅳ级围岩段采用台阶法开挖;Ⅴ级围岩一般采用三台阶法开挖;洞身段层破碎带及浅埋段采用三台阶加临时仰拱法施工,Ⅳ级围岩采用拱墙格栅钢架和超前小导管加强支护,Ⅴ级围岩采用全环型钢钢架及拱部超前大管棚或超前(双层)小导管加强支护。
1.2 工程进展情况
为控制工程造价,保证工程质量和工期,隧道实行施工全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、铁道部《铁路营业线施工安全管理规定》和《昆明铁路局营业线施工及安全管理实施细则》及昆明铁路局有关营业线施工安全的规定。阿郎隧道计划2014年4月10日开工,于2017年2月22日竣工,工期为34个月。
2 监理工作的开展过程
2.1 监理机构的工作开展依据
监理工作不仅是施工监控,同时还有资料监管。在合同期间只要是与施工有关的相关会议记录、技术方案、计划变更、签字报表等也属于监理依据。监理机构工作开展的主要依据:①依照国家批准的有关工程建设的政策、法规及政府、行业部门批准的建设计划、规划等。②严格按照主管部门批准的设计文件、施工图纸及技术要求进行执行。③有关国家及行业颁布的规范、技术标准及结合建设项目专门编制的技术规程等。
2.2 开展监理及管控设计的准则
在开展监理工作及管控设计时,首先,要遵循严格监理,一丝不苟的原则,同时要认真执行国家有关政策及法律法规,在维护业主利益的同时,不得损害承包商的合法权益。其次,还做好管控方案设计,避免执行过程中的随意性,使得实施过程更加的规范,标准。
3 隧道施工质量监理与管控工作内容
3.1 施工准备阶段监理
监理工作是贯穿整个施工的阶段,如图1所示,在开展项目之前首先做好监理准备,主要表现在:对相关仔“施工规范”和“验收标准”资料的仔细阅读;完成工程形象图的绘制;建立工程管制制度,并与施工单位一起进行实地勘察。具体内容包括:
①原材料的质量检验。原材料的检测主要是水泥、砂、石、钢材和外加剂,检测必须严格按照施工标准,需要厂商提供合格证明和检验结果,同时还要进行抽样检查,确保原材料的质量检验合格。②配合比的审查。配合比的审查主要是混凝的配比以及各砂浆、爆破材料等的配比,必须严格按照施工标准执行,以免发生意外。③隧道施工前测量放样检查。隧道施工前的放样检查主要在洞口机电、洞顶轴线等方面,只要做好放样检查才能确保施工的顺畅,检验资料的完备。④施工人员岗位证书和岗前培训的审查。岗前培训岗前安全培训、施工质量培训等多方面培训,审查的标准为资格证书及特殊工种的岗位证书。
3.2 施工阶段监理
①隧道开挖质量监理要点。在施工阶段,监理人员主要采用不定期和定时巡视的方式对隧道进行施工进行审查。通过对隧道的巡视,进行地质、水质的分析和比较。如果出现与设计不一致,要及时采取相应措施。比如对不同围岩类型的开挖方法和支护参数,严格控制超欠挖及喷射混凝土的厚度等。②隧道初支、衬砌混凝土的施工监理。应检查配料、拌和、运送、灌注、养护和拆模等环节,同时配合现场管控,保证施工质量及安全。③辅助坑道施工监理。辅助坑道施工监理的目标是确定辅助坑道的技术经济性和保证排水系统的畅通,这也是施工阶段监理的重要指标。④变更设计审查制度。如果在施工中发现设计图与实地情况不符时,可以由施工单位、或建设、监理单位提出申请变更设计,施工、设计、监理、业主共同进行现场核对,总监与承包单位和业主就涉及的工期及费用变更评估之后下发变更单。
3.3 隧道完工验收阶段监理
隧道工程完工后,监理工作程序为:①施工单位进行竣工质量自检,监理单位配合施工单位的自检,检查中发现问题督促施工单位进行整改,达到规范标准及合同规定的技术要求后,填报竣工验收申报单提交给监理站总监理工程师。②当监理站总监理工程师接收到了申报,就在规范规定的时限内组织施工单位进行预验收。验收的依据有:《铁路隧道工程质量检验评定相关规范》、相关规范标准、合同以及招标文件中的技术相应规定、要求等。监理单位组织预验收合格后,再由建设单位负责人组织设计、施工、监理、咨询等单位进行最终验收,验收合格后方可交付使用。
4 工程监理的重点管控对象
隧道开挖环节的管控是隧道监理中的重要组成部分,主要包括不良地质地段施工的预测预报、施工工艺、施工安全控制、防止隧道施工中涌泥涌水、瓦斯、采空区等项目。
在阿郎隧道施工监理中,应遵循以下原则:①不管承包人因何种理由造成超挖,对于超挖部分,不予计量。但如有欠挖现象,必须责令其返工并采取爆破等措施,使其达到规范要求,然后在予以计量。②仰拱、铺底、二衬等混凝土,应按图纸施工,监理应该督促施工单位严格按设计图纸要求的尺寸。③隧道监理同时还要注意隧道基底处理后能否满足铺设无碴轨道的条件。无碴轨道道床施工质量控制采用什么样的施工工艺方可满足轨道铺设时对水平、高程、方向等的精度要求,一次铺设跨区间无缝线路施工工艺,桥上道岔的铺设等都是工程重点监理的对象。
5 监理监的控措施和手段
工程控制主要采用事前监理,即主动控制的监理工作方法。为了贯彻这一主导思想,我们强调监理工作的过程控制。
5.1 监理监控措施
监理工作是贯穿整个阿郎隧道项目施工的。在施工之前,监理人员先要对合同、图纸、设计文件等进行审核,熟悉现场施工环境并审核承包单位的质量;施工阶段的监控即为全施工过程监控,每一个施工成果的重点部位都要再次进场抽样复查,以确保施工质量。当工程竣工之后,监理工作和措施仍然不能停止,还要项目签字验收,完成之后还要填写项目评估意见、工作总结等文件。
5.2 监理监控手段
测量、巡查、指令、旁站是建立管控中的四种重要手段,通常监理单位要对施工单位的试验进行例行20%的见证试验或10%的平行试验,还有原材料、设备等的检测、检验,一旦不合格,即进入质量问题或事故处理程序。同时还要召开工地例会,对于针对性很强的重大技术、质量、工期等问题进行商榷、审定,也可以不定期以专题会议的形式研究解决。
6 工程施工质量的验收
隧道施工质量的验收和检验分为四个步骤进行,分别是检验批的验收,分项、分部、单位工程的验收,按照顺序依次进行。其中检验批的验收是验收的基本单元,接下来的质量验收工作都是在检验批验收合格的的基础上进行的,下面对工程施工质量验收的四个方面进行一一阐述。
6.1 检验批的验收
在检验批合格中有着这样的规定,主控项目的质量是抽样检测的,其中允许存在偏差,但是不允许超差。当采取计数检验时,除了有专门检验要求的工程外,其他的项目合格率达到80%即可,对于不合格的最大偏差可以在1.5倍的允许值内浮动,若超过规定许可值或合格率没有达到要求则不可完成验收。
6.2 分项工程的验收
对于分项工程的质量验收有着较高要求,分项工程的检验批均需要符合质量规定,并且有着完整的质量验收记录。分项工程质量的验收覆盖了各分项工程的范围,包括检验批验收记录、验收内容以及签字是否齐全等。
6.3 分部工程的验收
分部工程的验收是指当分部工程所含的分项工程质量控制资料完整且检验合格即可验收。对分部工程有关结构的检验与要求应符合相关的检验规范。
分部工程具体的质量检验内容分为以下三个方面:①所含的分项工程质量均检验合格;②相关质量控制资料完整有效;③检验结果与设计要求和规定相符。
6.4 单位工程的验收
单位工程质量的验收是验收中的最后一个环节,也是质量监控较为重要的一关,只有在质量控制资料、质量感官、主要功能方面均符合验收规定,才能通过合格验收。
7 结 语
监理和管控设计的根本目的是为了规范作业流程,保证施工质量。在阿郎隧道的施工监理中,监理人员坚持质量第一的原则,严格按照国家的技术标准进行检查和监督,对相关资料也进行了收集和整理。工作辛苦,施工环境恶劣,监理人员对不合格的工程不姑息,坚决令其返工,保证了阿郎隧道工程的施工质量,确保施工质量能达到设计及规范的要求。
参考文献:
[1] 周大勇,李波,杨利.广州市永龙隧道设计方案[J].中国市政工程,2007,(6).
一、指导思想和主要任务
指导思想:以科学发展观为指导,以推进“产业发展、银企交流、经贸洽谈、互惠共赢”为主题,以举办“第二届山东*风机制冷产业发展论坛”及“*区2009年银企交流座谈会”为载体,充分展示我区对外开放新形象、投资发展好环境、招商引资新成果、经济发展新举措、城镇建设新面貌,吸引更多的国内外客商到*投资,积极推动产业、定点招商,在更大范围、更宽领域、更高层次借助外力,促进全区经济社会又好又快地发展。
主要任务:一批招商项目,结识一批有效客商,达成一批投资意向,签订一批合作项目,吸引更多的国内外机构和客商来*创业发展。
二、活动名称、日期及办会单位
(一)活动名称:第十届中国*(*)国际石榴节暨投资贸易洽谈会
(二)活动日期:2009年9月18日至20日(农历七月三十至八月初二,星期五至星期日)
(三)主办单位:*区人民政府
三、组织领导与工作机构及职责
为加强对本次投洽会的组织领导,区政府成立第十届中国*(*)国际石榴节暨投资贸易洽谈会组织委员会(以下简称组委会),成员名单如下:
主任:*
大会组委会下设指挥部和10个工作组。指挥部全面组织、协调和落实“第十届中国*(*)国际石榴节暨投资贸易洽谈会”各项筹备工作,指导各工作组抓好各项工作的落实。
指挥部指挥:*
副指挥:*****
各工作组组成人员及主要职责:
(一)综合组
组长:*
副组长:**
成员单位:区委办公室、区政府办公室、区外经贸局(招商局)
主要职责:1、具体负责大会整体筹备工作;2、综合协调、调度、落实组委会及指挥部安排的各项工作;3、制订活动筹备工作方案;4、审核各工作组上报活动方案及其他文字材料;5、起草领导讲话材料及重要文稿;6、负责区领导参加大会活动的组织安排。
(二)会务组
组长:*
副组长:***
成员单位:区机关接待处、区外经贸局(招商局)
主要职责:1、制订会务接待工作方案并上报综合组审定;2、负责参会人员的签到、参会客商的食宿安排;3、负责会议期间车辆的安排调度;4、负责投资环境说明、签约仪式及答谢宴会的会场布置;5、负责邀请客商返程机票、车票的预订;6、制作大会请柬;7、大会所需材料的印发,资料袋、各类证件的设计、印制及大会所需各种物品的采购与供给;8、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(三)项目组
组长:*
副组长:**
成员单位:*经济开发区、区外经贸局(招商局)、各镇街
主要职责:1、负责中外客商的联络邀请、客商及签约项目等情况的调度统计;2、负责编制印刷重点推介项目册及投资指南;3、组织协调项目洽谈及安排有关单位参加市、区政府组织的项目签约仪式;4、负责落实有关客商参加市里的统一活动;5、负责招商、投资政策的解答咨询;6、负责项目洽谈成果的统计调度工作;7、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(四)宣传组
组长:*
成员单位:区委宣传部、区广电局、《*周讯》编辑部、区信息中心
主要职责:1、制订“第十届中国*(*)国际石榴节暨投资贸易洽谈会”宣传方案并报综合组审定;2、编发活动宣传材料、简报;3、负责大会活动的宣传报道;4、负责活动期间宣传牌、宣传标语的部署落实;5、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(五)银企发展座谈组
组长:**
成员单位:*经济开发区、区经贸局、区发改局、区外经贸局(招商局)、区服务业办、区民营局、人民银行*支行
主要职责:1、制定*区2009年银企交流座谈会工作方案并报综合组审定;2、组织相关银行、企业参加座谈会;3、负责座谈会的会场布置以及相关文字材料的准备工作;4、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(六)产业论坛组
组长:**
成员单位:区民营局
主要职责:1、负责制定山东*第二届风机制冷产业发展论坛工作方案并报综合组审定;2、负责行业专家、教授、参会嘉宾和企业的邀请;3、负责论坛现场布置及相关文字材料准备;4、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(七)项目奠基组
组长:**
成员单位:*经济开发区、区发改局、区经贸局、区外经贸局(招商局)、区服务业办、区民营局以及各镇街
主要职责:1、制定奠基活动工作方案并报综合组审定;2、负责奠基活动的路线制定、现场布置以及相关文字材料的准备工作;3、负责出席奠基活动的嘉宾、客商邀请;4、组织有关企业参加奠基活动;5、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(八)市容环境组
组长:**
成员单位:区建设局、区城市管理行政执法局
主要职责:1、制订市容卫生工作方案;2、负责城区市容及主要街道的美化亮化净化;3、负责城区主干道过路横幅的布点、悬挂;4、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(九)安全保卫组
组长:*
成员单位:*公安分局
主要职责:1、负责接待场所、会场的安全保卫;2、负责参会客商和有关领导的安全保卫;3、负责交通指挥和疏导;4、负责接待场所、会场的防火、防盗工作;5、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
(十)卫生保障组
组长:王继亭*
成员单位:区卫生局、*药监分局
主要职责:1、负责接待场所和餐饮经营单位的食品卫生检查管理;2、负责与会客商的医疗防疫工作;3、落实组委会及指挥部交办的其他工作。
四、日程安排
9月18日(星期五)
(一)上午客商报到
地点:薛国大酒店一楼大厅
区直邀请的客商由大会统一安排食宿、接待,入住薛国大酒店;各镇街邀请的客商由会务组协调入住薛国大酒店,按大会日程安排组织参加活动,经费由各镇街自理;客商入住后,各项目单位与客商洽谈、对接项目。
责任单位:会务组
(二)上午9:00—11:30举办*区2009年银企发展座谈会
地点:薛国大酒店二楼多功能厅
参加人员:市区有关领导,*经济开发区、区经贸局、区发改局、区外经贸局(招商局)、区服务业办、区民营局负责人,相关银行、企业及金融部门主要负责人
责任单位:银企发展座谈组
(三)下午2:30—5:00举办第二届山东*风机制冷产业发展论坛,聘请国内风机制冷行业专家讲座
地点:薛国大酒店二楼南会议室
参加人员:市区有关领导,区直有关部门及各镇街主要负责人,国内风机制冷产业知名专家、学者及有关嘉宾、客商,区内风机制冷企业法人代表
责任单位:产业论坛组
9月19日(星期六)
(一)上午9:30—11:30举行*区项目签约仪式
地点:薛国大酒店龙凤厅
主持人:区委常委、常务副区长、*经济开发区管委会主任韩惊涛
议程:1、区委副书记、区长*致欢迎辞
2、区政府副区长*作投资环境、投资政
策暨经贸合作重点说明
3、项目签约
参加人员:区有关领导,与会客商,签约项目双方代表,各镇街、区直有关部门主要负责人
责任单位:综合组会务组宣传组项目组
(二)上午11:30区委、区政府举行答谢宴会
地点:薛国大酒店龙凤厅
主持人:区委副书记、区长*
议程:区委书记*讲话
参加人员:区几大家领导,各镇街、区直有关部门主要负责人,全体与会客商
责任单位:会务组
(三)下午3:00组织重要客商及签约客商到金尊国际酒店参加市签约活动
责任单位:项目组
各单位与邀请客商对接洽谈项目、现场考察
9月20日(星期天)
上午9:00—12:00举行*区2009年重点项目奠基仪式
地点:各项目现场
参加人员:市区有关领导,*经济开发区、区发改局、区经贸局、区外经贸局(招商局)、区服务业办、区民营局以及各镇街主要负责人,奠基项目主要负责人及其他与会嘉宾、客商
牵头单位:项目奠基组
五、筹备日程安排
8月24日前,确定大会筹备工作方案,各工作组人员到位;召开组委会成员会议,安排具体工作。
9月5日前,召开第二次筹备会议,调度大会各项工作进展情况,各工作组分别上报拟奠基项目、拟邀请参加银企交流座谈会的银行和企业、拟参加风机制冷产业发展论坛嘉宾和企业等情况。
9月15日,召开第三次筹备会议,听取各工作组工作进度汇报,完成会前各项准备工作。
六、有关要求
(一)提高认识,加强领导。本次活动是进一步宣传推介*、促进对外开放的一次大好机遇,是展示*形象、振奋精神、鼓舞斗志的一次盛会,也是我区全年招商引资工作的重头戏。各级各部门要高度重视,增强大局意识、责任意识,围绕“邀请有效客商、抓好项目落实、保证活动实效”,切实加强组织领导,按照分工做好各项筹备和组织工作。
(二)抓紧组建班子,迅速开展工作。各工作组要根据各自承担的任务和职责要求,抽调精干人员,组建工作班子,严格分工,责任到人,精心制定工作方案,明确时间进度,迅速开展工作,特别是对拟定奠基的项目,要高度重视,提前准备,确保活动实效。
首先成立了筹建领导小组,先后四次召开小组会议,研究制定了筹建工作方案; 研究制定了采购物品计划;研究制定了临时用工人员招聘和培训方案; 制定了临时用工人员的工资标准;制定了当前一个时期的工作重点和工作思路。并将这些工作分阶段制定出时间进度表, 逐日抓落实, 保障酒店的按时开业,得到了省市局领导的好评。
二是成立了物品采购领导小组,具体负责物品采购方案的落实。在董事会的支持帮助下, 在短短的十多天时间里,会同机关监察、计财等有关科室同志一起对十三大类两千多个品种的筹建物品进行了外出集体采购,按照廉政规定的要求, 对需要政府采购和控办批办的大宗商品, 严格按照规定实行招标采购,并组织人员及时组织到位。
三是按时完成了人员招聘工作,人员招聘是酒店筹建工作的重头戏,能否招到较高素质的人员并及时到位,是酒店能否按时开业的关键,也是酒店以后能够顺利发展的保证。为此,我们认真作了以下工作:
1.充分利用报纸、广播和电视进行广告宣传,尽可能让更多的人知道开来大酒店的招聘事宜;
2.成立招聘工作小组,认真了解应聘人员的基本情况,按照酒店要求严格把关;
3.组织体检,确保受聘人员身体健康,避免了传染病人的进入;