实地考察报告

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实地考察报告范文第1篇

为了改造、提升**城区各大专业市场，重塑**商贸形象，促进**商贸业进一步繁荣发展，根据区委、区政府的部署，由区建设局牵头，工商、税务派员参与组成建材市场调研工作组，于11月25日—27日对**市建材市场进行了专项调研。调研以走访、实地考察等形成进行。两天来调研组分别走访了玉州区国家税务局第三分局、玉州区地方税务局第三所、玉州区工商局环北工商所、**市市场开发服务中心环北市场服务部、以及搪瓷瓷砖、卫生洁具、建筑钢材、水暖器材等业主各十户，实地考察了**市建材市场。现将调研情况汇报如下：

一、市场的基本情况

**市建材市场，原名**建材家具市场，由**市市场开发服务中心于一九九五年五月投资兴建，并负责管理。市场是集建筑材料、摩托车销售于一体的大型综合性市场，是**市人民政府规划建设的重点项目之一。

市场位于**市一环北路中段（一环北路307号），地理位置优越，交通便利，南、北能便捷通达广州、湛江、茂名、海南、北海和南宁、柳州、桂林、贵港、梧州等地，进入市区乘坐15路公交车可直接到达。

综合市场总占地面积10万平方米，其中建材市场部分约6万平方米，摩托车市场部分约4万方米。建材市场有围墙包围，呈封闭式，内部道路宽畅，建设和安装有卫生保洁、仓储保管、金融、通讯、消防等一流的配套设施，聘请有治安保卫、运输装卸队，大小货车24小时可以装卸货物，服务周到，治安状况良好。

市场建筑面积29108平方米（包括：商住面积4020平方米，仓库面积3060平方米，经营面积22028平方米），共有门店500间。市场最初为经营副食、五金、旧货、兽药等行业的综合性市场，到一九九六年最终发展成为专业性的建材市场。市场开业之初，已有广东、福建、浙江、南宁、柳州、贵港、钦州、北流等省市的经营户180多户进场经营，虽有的经营业主在中途转手，但门店出租率始终保持在99%以上。市场经营的产品主要有产于广东佛山等地的塘瓷瓷砖、水暖器材、卫生洁具、厨具、五金制品、防盗门、建筑涂料、石材，和产于柳州、江西萍乡、贵州水城、云南昆明等地的建筑钢材等，共有上千个品种，商品门类广泛，品种齐全。商品的销售网络覆盖整个**市，部分的商品销售还辐射附近的地区，如贵港、桂平、岑溪、合浦、浦北、灵山等县市。据统计，目前市场的日客流量在10000人以上，年成交额约达3亿元，年上缴税金310万元，其它征费约70多万元。

经调查，建材市场目前铺面利用率达99%以上，销售量基本能满足**附城地区的居民需要，但由于其面积有限，规模小、档次低，周边缺乏扩展空间，进一步发展潜力有限。

二、市场当前存在的主要问题

经全面调查了解发现建材市场在建设和管理中存在四个方面的突出问题：

（一）市场发展定位不够高，不适应当前社会经济发展的需要。作为中南地区的商贸集散地，**有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展，由于认识上的局限性，其发展战略定位不是很高。表现在二个方面：一是市场建设档次不高，大部分建材经销商虽能够归行入市，但是经营方式仍停留在摊位式经营，商品以低、劣居多；二是市场销售覆盖面不广，目前市场上的商品多销在本地，及周边一些县城，知名度低，辐射范围不广，销售量有限，影响力低下。

（二）政策法规配套跟不上，进一步发展受阻。表现为：一是行政引导不力，造致了市场分散。当前**市区内还有很多建筑材料店铺未能归行入市。如公园路上的建筑涂料店和其它各种装修材料店，工业品市场附近的管材店和灯饰店，清宁路上的铝合金（不锈钢）窗（门）店等等。市场的分散既不利于市场的管理，也不利于市场的良性发展，更不利于市场品位的提升。二是征费政策过紧，各种征费过高。行内业主普遍反映，本市场与广东的佛山、东莞、顺德、珠海、湛江、茂名以及区内百色、钦州等地的同类市场相比，同类征费偏高，这无疑会打击业主的投资信心，很大程度上阻碍了市场的进一步发展。

（三）市场设施不配套，服务质量不高。主要表现在：一是门店（货位）面积大小不一，不合适。业主普遍反映是小户不够用，大户用不完。二是钢材货位场地没有硬化，场地沆洼不平，积水疏排不畅，雨天一身泥，晴天一身灰。三是无地磅设施。四是仓储设施不配套，仓库容量远不能满足业主的需要。五是缺乏对装运队的有效管理。六是生活设施不配套。

（四）地理位置已不相适应城市发展要求。市场建成之初，其地理位置尚属城郊。随着二环路的建成以及城区的扩展，目前市场已进入市区之中。承载建材商品的重（大）型货运车辆将不再适宜进出市区内的市场，在市区内设置建材市场，一方面对其自身发展是一个限制，另一方面影响到城区居民的正常生活，影响到城市的品位和档次。

三、建议

根据当前建材行业的发展形势以及我市经济社会发展的需要，调查组结合调查到的情况认为必须重新建设我市建材市场，这是因为：

1、鉴于当前二环路的建成、城区的扩展，现在的建材市场已进入了市区之中，承载建材货物的重（大）型车辆将不能再在市区内自由进出市场以及现有的建材市场离铁路和公路交通要道太远，运输不方便。

2、现有建材场建设的不规范、不集中，仓储保管、生活办公设施不配套，远不能满足业主的需求。

3、经营户在市场内切割瓷砖和切割铁制管材时的噪声污染和尘粉污染超标，严重影响了城区居民的正常生活。

4、目前现有的建材市场销售状况已饱和，规模小、档次低，周边缺乏发展空间，已不适应当前城市建设速猛发展的需求。

因此现有的建材市场已不宜再继续留在闹市区中，必须重新选址，整体搬迁。

（一）建设新的建材市场应该考虑的几个问题

1、市场定位。新建市场应按照立足现在，着眼未来的要求，建设成为**城区范围内唯一的综合性建材经营地，成为专门、集中、门类广泛、品种齐全、管理统一、服务优质的专业市场，成为凭借**传统的区位优势，充分展现岭南商贸都会魅力，有品位、上档次、有影响力的专业建材市场；进一步建设成为两广及中南地区以建筑材料为主，集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材贸易集散中心。

2、新建市场选址。建议选择设置在二环路北流路口至秀水收费站之间路段的北侧或在苗园路石子岭附近。主要是因为建材产品多属体重量大产品，对运输条件要求较高，而该地段铁路和公路运输交通方便，空地较多，便于建设和使用，同时也可拉动该地段的经济繁荣和劳动就业。此外，新建市场近邻的新体育馆，对今后组织开展商品会展活动也相当有利。

3、建设规模。新建材市场占地15万平方米，其中营业面积4.5万平方米，仓库面积3万平方米，营业门店设计为二层，上面为办公室、住房，下层为经营门店，仓库设计为单层。新市场经营门店为1500个，年销售额为5亿元人民币，产品主要销往桂南及粤西地区。

4、新建市场投资。新市场预计总投资4500万元，其中置地费用约1100万元，建筑费用约3400万元，建设资金可由市场服务中心独立投资兴建，也可通过招商引资，实行股分制进行经营。

5、市场的管理和经营。市场的管理既可保持原有模式，继续由市场服务部负责，或是实行股份制，由股东董事会负责实施经营管理。经营方式采取先进的敞开式、超市式经营，里面经营商品齐全，基础设施配套齐备，实现“一站式”采购，提供细致周到的售后服务。

（二）建设新的建材市场政府应加强宏观调控

1、加强协调，组建市场管理体制。主要由市政府牵头，协调规划、建设、市政、工商、税务、玉州区政府以及市场服务中心等部门，组建市场建设管理委员会，进一步加强对市场建设总体规划和建设的领导，加强对市场内外关系的协调和管理。

实地考察报告范文第2篇

我县的廉租住房建设，在县委政府的领导及上级主管部门的指导下，严格按照要求进行建设，取得了一定的成绩，现将具体情况报

告如下：

一、廉租住房建设情况

1、建设目标任务

我县20*年度扩大内需项目第四季度新增6000平方米廉租住房项目，经请示县人民政府及上级主管部门同意，结合我县实际，收购

了6000平方米经济适用住房作为20*年第四季度新增扩大内需廉租住房项目。后因在检查中不符合中央20*年第四季度扩大内需项目的

要求，现已重新建设。2009年我县的廉租住房建设计划总面积20000平方米，400套，2009年我县共需完成26000平方米，520套廉租住房

建设任务。

2、工作进展情况

20*年第四季度新增6000平方米扩大内需项目廉租住房项目，已启动征地工作，完成了图纸设计及方案的修改。2009年20000平方米新建廉租住房建设项目，在项目名称、项目法人、建设规模和总投资不变的

前提下，分别利用云南*有限责任公司、*县教育局(*中学、*中学、*中学、*中学、*中学、*中学、高

良中学)、*县*镇卫生院和*县*乡人民政府的国有存量闲置土地来分点建设，现主体工程已全部开工，完成投资600万元。

(其中：云南*有限责任公司和*县*镇卫生院的8000平方米廉租住房，正在进行三层主体工程施工，*县教育局、*

县*乡人民政府正在进行基础部分工程建设，整个项目建设预计12月底全部完工，并投入使用)。

二、廉租住房建设存在的困难

1、资金缺口较大。由于地方财政资金紧缺，廉租住房建设资金投入受限，目前我县已建成的廉租住房建设资金缺口1*0万元，

(20*年5000平方米，总投资665万元，上级补助资金250万元，地方补助资金175万元，现下欠建设资金240万元;20*年6000平方米，加

上20*年第四季度新增6000平方米扩大内需项目，共12000平方米，总投资1530万元，上级补助资金600万元，地方到位资金120万元，

下欠建设方资金810万元)。

2、土地征用难。建设中，一是向农户征用土地十分困难(大多农户不到场，或到场的拒接签字、拒接领取征地款等现象突出);二是

土地手续难予办理。

3、廉租住房制度建设滞后，管理人员不足。对低保人员的动态管理和廉租房住户的进入和退出机制有待进一步健全;

4、未来廉租住房的滚动发展和循环发展思路还有一定差距，探索和借鉴先进的廉租住房建设经验和办法不够，处于被动建设，无

政策支持。

三、下步工作措施

1、廉租住房不再集中兴建，采取以收购旧住房，在房地产开发小区中配建或者利用各类企业、单位现有的存量土地等方式进行建

设;

2、争取政策支持，结合廉租住房实用、便利、安全、功能配套、造价不高的特点，尝试对廉租房住户进行先租后售，达到滚动发

展的目的;

3、利用金融资源，发挥金融诱导作用，将廉租房开发成贷款证券化;

4、推行住房建设公债和大力发展房地产租赁业，尤其是加快廉租房租赁方式的创新。

我县的廉租住房建设工作，虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和群众实际需求相比，还存在一定的差距，这也就给我们提出了

实地考察报告范文第3篇

[关键词]道教；土族；历史，考察

道教是我国一个本土化宗教，以“道”为最高信仰，以法术见长。自从形成起，就一直在我国西北地区进行传播，青海东部的河湟地区也是道教传播的一个重要区域。在这片肥沃的土地上，生活着一个勤劳的民族――土族。土族与汉族长期杂居分布，在收到经济、地理等因素影响下，逐渐与道教有了密切的联系。

一、青海土族地区的自然、人文环境概况

土族世居我国甘青地区，主要分布于青海省东部湟水以北、黄河两岸及其毗连地区的：互助、民和、大通、同仁、乐都等县，与汉、回、藏、蒙、撒拉等民族杂居在一起。这些地区气候温暖、物产丰富，主要以农业生产为主。其中互助土族自治县作为我国唯一的土族自治县，也是土族最多、最为集中的地方，境内土族约占总人口的17%左右。关于土族族源的问题，史学界一直没有定论，但比较倾向于“吐谷浑说；”，解放后才正式确定为土族，在此之前，其自称为：“蒙古尔”、“察罕蒙古”、“土昆”“土户家”等，他称有：“霍尔”“土人”、“土民”等，由这些多种自称和他称中，我们不难理解，土族的族源有可能非常复杂。因此，在其中既融入了原始的自然崇拜，又有苯教、道教、地方神、萨满等宗教的身影，但其主要信仰仍为藏传佛教。

二、道教在土族地区传播简史

早在隋朝时期，隋炀帝为纪念随军征讨吐谷浑时，逝世于大通金娥山的妃子金娥，特命在此修建道观，取名圣母祠，改山名为金娥山，并令大将元寿驻守此山，留随行道士主持圣母祠，唐朝时，驻扎在乐都的文官武将开始在乐都武当山上以及周边地区修观建庙。明朝时，大通元朔山即修建有太元宫、紫峰观等道教建筑；崇祯十五年（1642年），在位于现在互助县威远镇西北15公里处的五峰乡白多脑村五峰山上营建五峰寺。明末清初在内地道教衰落的形势下，许多游方道士流落青海，在民间传道。清朝乾隆时期，西宁佥事杨应琚在五峰寺建有房舍三楹，名“寒泉精舍”，并立有《五峰碑记》。民国时期，古鄯、巴州隍庙有出家道人、道姑居住，进行修道和传教活动。可见在现今土族聚居的地区，道教很早就开始在此传播，并留下了大量的宗教遗迹。据有关资料统计：互助县境内，在民国29年（1940）曾成立道教会，设会长1人，推事4人，管理道士、阴阳、风水等共76人。1949年，有道士2人，教徒132人。大通县在1949年前，道观有40余座，信教群众人数约万余人。其中，元朔山上有出家道士13人，道姑2人，分别主持山上15处庙观。民和解放初期，全县有出家道士4名、道姑4名，分别居住在巴州隍庙、古鄯隍庙、总堡龙泉寺、东沟驮古岭寺等处。在这些信教群众中，主要以汉族群众为主，也有少量土族信众。

解放后，在一定时期内，该地的许多道观遭到破坏，如互助的五峰寺，民和的巴州隍庙，观庙内道士、道姑被迫还俗。到了上世纪的70年代末、80年代初，大量被破坏的道观庙宇又开始陆续修建起来。道教信徒的正常宗教活动也恢复起来。

三、土族地区现有道观及道士的基本情况

随着历史的变迁，许多历史上曾经兴盛的道观，在岁月中化为了尘土。但是，在信教群众的不懈努力下，一些新的道观又营建起来。现将土族地区所有现存道观统计如下：

（一）互助县：现有道观一座：石板泉道观，位于互助县威远镇。住观道士两名。有详细个人信息的1人。

（二）大通县：现有道观3座，分别为：娘娘山金娥观、老爷山道观、大通县观音洞。娘娘山道观和老爷山道观都位于大通县桥头镇，娘娘山金娥观建于民国时期，现有道士9人左右，老爷山道观初建于清代，现有道士5人，在老爷山的在右侧出洼中建有尼姑庵一座，罕有人至，取名“观音洞”。里面有道姑两名以上。在大通县道观中，有详细个人信息的7人。

（三）乐都县：该县境内的道观比较多现存的有：位于乐都县引胜乡的武当山道观，道士18人；乐都县马营乡的昆仑山道观，道士15人；马营乡的九寺掌道观，道士5人高庙镇的南山寺，道士1人；洪水乡的石沟寺，道士2人；其中，南山寺和石沟寺归属乐都县管辖，其他都为青海省管辖。有个人详细资料者10人。

（四）民和县：1、位于民和县川口镇的下川口道观，道士3人；2、巴洲乡的巴洲道观，道士2人；有详细个人信息的1人。

以上皆是对互助、大通、民和、乐都四个地方道观以及道观内住观人数的初步统计。同时，在这些地区的民间还存在许多正一道士。根据青海历届道协代表会议的会议名单统计，参会代表中互助县正一派道士为5名，大通县为10名，乐都2名，民和16名。这些正一道士全部为男性，全部为汉族，不住道观，居家修道。

（五）对土族聚居四县的道观、道众初步分析

从所统计上来的道士人数来看表现出如下特点：

1、道观内所住道士全部为全真派，而正一派道士全部不入住道观。

2、互助全真道士1名，正一道士5名，共6名；大通县全真道士7名，正一道10名，共17名；乐都全真道士10名，正一道士2名，共12名；民和全真1名，正一道16名，共17名。从数据上，乐都、民和和大通信教群众较多，影响力相对较大，而互助相对弱些。从道教派别在四个县内的影响上来说，全真道在乐都影响力比正一道要大，大通两派实力相当，而民和和互助两地，正一派在信教人数上占有优势地位。

3、从男女比例上来说。全真道19个人中，坤道占7人；而正一道33人当中，无一坤道。

4、从民族成分上来说，全部为汉族。

5、从信教群众的年龄层次上，平均在50岁左右。

6、学历层次上，高中8人，占15%；初中31，占59%；小学13人，占25%；总体学历层次不高。

四、土族地区道观中的神灵

在土族聚居的民和、互助等地的农村，基本每个村庄都修建有一座庙宇，建筑面积不大，庙内中供奉着一二个或三四个神灵。这些神灵中，有属于道教系统的，如二郎神、灶神、财神等。有属于民间信仰的地方神，如勒木（骑骡天王，也称娘娘）、路易加勒（老爷）、尼答克桑、柴俩布桑（山神）、丹木煎桑（羊头护法佛）。总体上看，主要以地方神居多。这些供奉在村边小庙的神，一般被称为村神，也就是保护整个村子平安的神。经统计，村神主要有龙王爷、娘娘、摩羯爷、文昌爷、五郎爷、土主爷、坐神爷、寺主爷、先生爷、四郎爷、大王爷、青马督司、索家大帝、黑池爷、没脚龙王、黑虎大神、黑马祖师、豆娃娘娘、变化二郎、阿姑娘娘等。除了村神之外，在许多土族的家庭中，一般也供奉一位神灵，来保护家里的平安。这些家神一般为祖师爷、灶君娘娘、白马天将、金丝绵羊（即羊头护法、羊头人身）、牛头护法（阴阳的祖师）、丹煎他母爷、他母爷等。在土族群众中，有关道教的宗教活动，一般通过阴阳师进行。比如婚丧嫁娶，都要请阴阳师算日子、开殃榜、做法事、观风水等。另外，还有搜牌子、立雷台、祭神农等宗教活动。所以，在该地区作为宗教职业者的阴阳师，在土族中拥有相当的地位。

从土族所信奉的神灵以及他们的所举行的宗教活动中，反映了道教文化对土族的信仰产生了一定的影响，与此同时道教文化自身也发生了变异。主要表现在道中有佛，道佛合璧，甚至某些萨满教的内容也搀杂在道教之中。

五、余论

道观是道教文化最集中的载体，而供奉有道教神灵的村神和家神又是道教文化与其他宗教文化、民俗文化相互融合的承载者。通过对土族地区道观的调查，以及对道士数量的统计分析，了解到在土族地区正一道士远远多于全真道士。信教群众仍多为汉族群众，土族信教群众较少。但是在土族中的村庙和家中的神灵调查中，我们发现，土族人们的信仰中已经融入了道教文化的元素，道教文化已与土族的原始融合在了一起。在土族人民的思想观念中，具有隐形的道教文化观念。

参考文献：

[1]谢海成.青海“在家道”的民俗学解读.青海民族大学学报2011年9月第4期

实地考察报告范文第4篇

第二条农业综合开发项目评估是指对拟建项目可行性研究报告的客观真实性及科学合理性的审查和评价。可行性研究报告是项目评估的基础。

第三条农业综合开发项目评估。是项目立项前的法定程序。经评估确定可行的项目，才能取得立项资格。招标投标不能代替项目评估。

第四条农业综合开发项目评估工作由国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)和省级农业综合开发办公室(以下简称“省级农发办”)负责组织管理。需要组织评估的项目，原则上委托农业综合开发评审机构或有资质的社会中介机构具体实施。

第五条农业综合开发项目评估的基本原则是：以事实为依据，以法律法规为准则，据实评估，按理论证，做到客观、公正、科学。

第六条凡属国家立项的农业综合开发项目，包括土地治理项目、多种经营项目和科技示范项目，以及部门项目和其他专项项目，均依照本办法进行评估。评估权限

第七条国家农发办组织评估的项目包括：

1．土地治理项目：新增开发区(县、市)项目；水利骨干工程项目；中央财政年度投资在500万元(含500万元)以上的单个项目；

2．多种经营项目：中央财政年度投资在200万元(含200万元)以上的项目；

3．科技示范项目：含高新科技示范项目、科技推广综合示范项目、现代化示范项目；

4．其他项目。

第八条除第七条规定和有关法规明确应由国家农发办组织评估的项目外，其他农业综合开发项目由省级农发办负责组织评估。省级农发办认为必要时，可将部分项目委托地(市)级农业综合开发办公室组织评估。

第九条由国家农发办组织评估的项目，省级农发办在申报项目时，应附送专家的初步论证意见。

第十条需要实地考察的项目，由国家农发办、省级农发办根据专家评估结果确定并组织实施。同一项目不得逐级进行评估。

第十—条农业综合开发项目评估，采取定量分析和定性分析相结合，动态分析和静态分析相结合的方法。

第十二条农业综合开发项目评估主要采取专家组评议可行性研究报告的方式。其中部分项目可根据具体情况进行现场答辩和实地考察。

专家组评议是指聘用不同专业专家，共同对项目进行评议，形成专家组评议意见。专家组评议实行组长领导下的专家负责制。

现场答辩是指对专家组评议存在疑问和争议的项目，组织项目申报单位、项目执行单位和项目技术依托单位共同参加的现场问答。

实地考察是指对专家组评议认定可行性研究报告技术、经济基本可行或存在某些疑问的项目进行现场考察核实。

第十三条评估专家从农发办的专家库中挑选确定。专家必须具有高度负责和严肃认真的态度，具有良好的职业道德，能够保证项目评估的客观、公正。承担编写可行性研究报告的专家，不能参与本项目的评估工作。

专家聘用及管理办法由国家农发办另行制定。

第十四条专家组人员组成要结构合理，应由项目涉及的相关专业专家组成。具有高级专业技术职称的专家应占专家总人数三分之二以上。第五章评估程序

第十五条国家农发办、省级农发办根据项目评估的权限，以文件形式，向评审机构下发委托评估通知书或出具委托评估函。

第十六条评审机构根据评估项目的需要，从专家库中聘请相关专家成立专家组，确定专家组组长。

第十七条专家评议。每位专家对评估项目相关的专业部分进行独立审阅，写出个人意见并签名。每个专业确保有2名相同专业专家阅评。

第十八条专家组评议。在专家评议的基础上，专家组对评估项目进行集体评议，取得—致意见后、形成专家组综合评议意见。

第十九条现场答辩。主持现场答辩的专家组，由参加评估的专家组成。根据需要，农发办和评审机构的人员可旁听答辩，进行现场咨询。

第二十条评估报告。专家组根据项目评议情况和现场答辩情况，提交项目评估报告。

第二十一条实地考察。需要实地考察的项目由国家农发办或省级农发办确定。考察组人员由相关专家、农发办系统工作人员和评审机构人员组成。

第二十二条考察报告。考察组根据专家组评议意见和实地考察情况，提交项目评估考察报告。

第二十三条专家组评估报告和实地评估考察报告均为项目立项的依据。

评估报告和考察报告的基本格式、内容和要求由国家农发办另行规定。

第二十四条评审机构应在规定的时间内，向委托评估的农发办报送评估报告。如遇特殊情况，在规定时间内不能完成评估工作时，应及时向委托单位说明原因并提出延期巾请。

第二十五条上述评估程序，省级农发办可根据当地实际工作需要作相应调整。并报国家农发办备案。

第二十六条农业综合开发三类项目均应评估的主要内容；

1．项目建设的必要性；

2．项目资金的筹措和使用；

3．项目的财务评价；

4．项目技术的可行性；

5．项目的效益情况；

6．项目的组织和管理；

7．项目的建后管扩；

8．环境影响评价。

第二十七条土地治理项目增加评估的内容．：

1．项目区的基本概况；

2．项目区的主要制约因素；

3．开发治理的目标、内容和标准。

第二十八条多种经营项目增加评估的内容：

1．企业资信情况；

2．产品的市场状况和前景；

3．项目的生产建设条件；

4．项目采用技术的先进性和可行性：

5．项目运行机制：

6．项日实施后带动农户增收情况

第二十九条科技示范项目增加评估的内容：

1．企业资信情况；

2．技术依托单位的资质；

3．引进专利技术和优良品种的适用性(成果鉴定材料或获奖证书等)；

4．引进专有技术评价；

5．项目的运行机制；

6．项目实施后带动农户增收情况。

第三十条上述项目评估的具体内容依照国家农发办的有关规定执行。

第三十一条国家农发办，省级农发办在农业综合开发项目评估工作中履行下列职责：

1．制订农业综合开发项目评估的规章制度，指导和监督项目评估工作；

2．确定农业综合开发评估项目，提出评估的具体要求；

3．提供符合国家农发办规定的可行性研究报告，并提前7天将可行性研究报告交付评审机构；

4．对委托评估项目的评估结论进行抽查复核；

5．桉照“谁委托、谁付费”的原则，向承担项目评估任务的单位支付评估费用。项目评估论证费按有关规定列支。

第三十二条农业综合开发项目评审机构的职责：

1．组织专家开展评估工作，对评估结论的真实性、准确性负责。

2．负责向专家提供评估工作必备的文件资料，并对专家工作情况进行考评。

3。按时完成评估工作，汇总评估情况、提交评估报告、总结评估工作。

4．建立规范的评估资料管理制度，完整、准确、真实地反映项目评估的全过程。

5．严格执行有关收费标准，严禁乱收费和重复收费。

6．项目评估工作结束后，将评估项目的全部资料(原件)交付委托单位。

7．对经评估立项的重大项目，在项目建成后抽取一定比例进行后评价。

8．对评估项目资料(复印件)进行归档保存，建立项目档案。

第三十三条各级农发办及评审机构要维护评估工作的严肃性，绝不允许授意或左右专家的评审意见；参与项目评估的专家因提供不真实的评估结论，致使选项不准，造成重大经济损失的，应承担相应的责任；项目申报单位提供虚假数据或材料的，一经查实，取消申报单位二年申报同类项目的资格。

第三十四条评审机构提供的技术经济可行的项目评估报告的时效性；土地治理项目三年，多种经营项目一年，科技示范项目二年。

第三十五条各省、自治区、直辖市、计划单列市农业综合开发办公室和中央农口有关部门农业综合开发办公室可根据本办法，结合实际情况，制定具体实施细则，并报国家农发办备案。

第三十六条地方立项的农业综合开发项目评估参照本办法执行。

实地考察报告范文第5篇

关键词：金融;创新;资金中转

一、中小企业资金中转站的理论分析

（一）中小企业资金中转站设立的原因及目的

资金是企业体内的血液，是企业进行生产经营活动的必备条件。公司的发展就是一个“融资―发展―再融资―再发展”的循环往复、曲折上升的过程。传统企业融资方式存在着较大的缺陷，直接融资时缺乏规范性的保障，受企业的经济发展状况影响大，在企业发展出现困境时资金链条容易断裂，不利于企业及时缓解危机，解决问题，因而风险较大。间接融资程序复杂，受法律要求多，融资门槛高，资金流转十分不便。正是因为传统的融资方式存在种种弊端，所以我们提出一个新的融资模型是十分必要的。中小企业资金中转站公开向社会募集资本，吸收闲散资金提供给符合条件的中小企业，解决其融资困难问题，并定期回笼资金附带利息返还给投资者，将风险降到最低。

（二）中小企业资金中转站的性质分析及人员组成

中小企业资金中转站由市级或者以上人民政府管辖，是一个独立的专门为中小企业融资提供服务的机构，该机构下设六个部门，评估验资办公室（由具有验资资格的专门机构派有验资职业资格的专门人员组成）、信用评估办公室（由担保机构派专门人员组成）、资金收集储备办公室、资金发放与回笼办公室、国家信用担保办公室（人民政府派专门人员组成）、中转站监督机构（由人民群众选举的人民代表、资深企业家、政府工作人员，纪律监察人员组成）、各部门各司其职，密切联系，接受利害关系人的建议、监督，定期信息，使信息公开透明。

二、中小企业资金中转站具体操作

（一）宁江区中小企业发展服务中心内部的中小企业根据自身条件向服务中心相关管理机构提出书面申请，经服务中心主管人员审核通过或者由服务中心亲自调研其内部中小企业的实际状况对需要融资的企业提出建议让其进行书面申请，书面申请中必须包含企业名称、住所、经营范围、企业法定代表人、企业规模、企业固有财产、企业负债率、企业信用证明、企业发展预期、预融资数额、融资用途、融资保证书，服务中心认为所载信息确认无误后上交中转站。

（二）中小企业资金中转站，受理申请，评估验资办公室和信用评估办公室派专人实地审查，了解情况进行分析，实地考察时有国家信用担保办公室专员陪同前行进行监督，制定实地考察报告。

（三）中小企业的书面申请和评估验资办公室和信用评估办公室制定的实地考察报告统一汇总到国家信用担保办公室进行审查，国家信用担保办公室是国家设定的，存储一定专项资金，在企业发生风险时，先及时将资金返还给投资人，这样便解决了投资者因惧怕风险，打消投资者怀疑之顾虑，放心投资。因为国家信用担保办公室起到了信用担保和承担风险的作用，所以其在派专人实地调研以及统一审查时应较为谨慎或严格，但门槛不会相当高。

（四）国家信用担保办公室审核完毕后向社会公开信息，投资者根据个人实际情况和个人喜好投资个人的闲散资金，由资金收集储备办公室做好记录。

（五）向中小企业发放资金，中转站监督机构关注资金的实时利用，中转站监督机构由国家信用担保办公室和部分投资者组成，他们随时经表决通过可要求中转站撤回资金，中小企业也应及时进行汇报，定期返还融资数额，由回笼办公室做还记录，制定信用证明，为下次企业融资提供参考。

（六）资本返还，连本带息利息，应当高于同期银行利率。

（七）中小企业资金中转站地域分布

中小企业资金中转站呈同心圆分布，圆心位于松原市区内交通枢纽地带，即在交通枢纽地带设立中小企业资金中转总站，便于与政府和相关组织的沟通、政府对其监管以及紧急情况的处理，并在松原市下辖宁江区、经开区、高新区三个省级开发区、扶余等5个区（县）设立分站，中转总站与各分工作站是监督与被监督的关系，各分工作站职能是广泛收集信息并进行初步审查，将审查后的结果交给总站，总站进行进一步审查，决定是否发放资本。此种设置既可以广泛收集到中小企业信息，又可以缓解总站的工作压力，便于收集闲散资金，为企业融资更好地提供物质保障。

结语

2003至2013年，松原市GDP年均增长22.8%，与包头、呼和浩特、鄂尔多斯一起被称为“中国北方经济增长四小龙”。与此同时，松原市的中小城市如雨后春笋般不断涌现壮大和发展，如果能很好地处理其融资问题，必然成为松原市经济发展的强大动力。