商品管理制度

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商品管理制度范文第1篇

第一条为进一步加强限价商品住房管理，逐步满足中等收入家庭的住房需求，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称限价商品住房，是指控制土地出让价格，限定销售价格和套型面积，向中等收入家庭供应的商品住房。

第三条本市市南区、市北区、四方区、李沧区(以下简称市内四区)行政区域内的限价商品住房管理适用本办法。

第四条市、区房屋行政管理部门负责辖区内限价商品住房管理工作。

市、区住房保障机构负责辖区内限价商品住房的具体管理工作。

街道办事处负责本辖区内限价商品住房的申请受理、初审等工作。

发展和改革、国土资源、民政、财政、建设、规划、价格、监察、劳动和社会保障、公安、统计、金融、税务、工商等行政管理部门，根据职责分工，负责限价商品住房的相关管理工作。

第二章规划建设

第五条建设限价商品住房，应当坚持统筹规划、市场运作、分步实施的原则，严格执行有关法律、法规的规定。

第六条市发展和改革行政管理部门应当会同建设、国土资源和房屋等有关行政管理部门，根据市政府限价商品住房发展规划制定限价商品住房建设计划。

市国土资源行政管理部门根据限价商品住房建设计划，编制限价商品住房建设用地年度计划，并在全市年度土地供应计划中统筹安排。

第七条限价商品住房的建设用地实行附加条件出让，其附加条件由市国土资源行政管理部门根据同地段商品房屋销售价格、规划条件等制定。

第八条限价商品住房规划设计应当严格控制套型面积，套型建筑面积应当控制在85平方米以内。

第九条限价商品住房开发建设单位，应当按照土地出让的有关附加条件使用土地和建设、销售限价商品住房。

第三章价格管理

第十条限价商品住房的价格在土地出让前，由市国土资源和房屋行政管理部门、价格行政管理部门，根据同地段商品住房价格的20%以上比例下浮确定。

开发建设单位根据已确定的价格，按照住房楼层、朝向、质量和位置等因素，在上下不超过10%的幅度内确定销售价格，但总平均销售价格不得高于土地出让时确定的价格。

第十一条以限价商品住房销售价格购买的面积，按照购买限价商品住房建筑面积标准与购房者原有住房建筑面积的差额核定，超出部分按照同地段商品住房价格购买。

超出限价商品住房价格销售部分面积的价款，由开发建设单位向市住房保障机构缴纳后，按本市政府非税收入收缴的有关规定上缴市财政，专项用于住房保障。

第四章申请审查程序

第十二条凡夫妇双方组成的家庭及离异或丧偶带子女的家庭和年满35周岁的未婚人员及离婚或丧偶不带子女的人员(以下统称申请人)，符合下列条件的可以向户籍所在地街道办事处提出申请：

(一)申请人具有市内四区常住户口；

(二)申请人财产、人均收入和人均住房面积符合市政府批准并定期向社会公布的标准。

申请人只能购买一套限价商品住房。已购买经济适用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申购限价商品住房。

在申购限价商品住房之日前5年内，因离婚、继承、出售、赠与以及履行债务等原因，将家庭或个人住房所有权或使用权转移给他人的，应当计算原住房面积。

第十三条符合本办法第十二条规定，同时又具备下列条件之一的，可以优先购买限价商品住房：

(一)烈属或市级以上劳动模范；

(二)按照市政府有关规定引进的人才。

第十四条申请人家庭或个人的财产、人均收入、住房困难标准，由市房屋、民政等行政管理部门，根据本市社会经济发展状况、住房价格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面积等制定，经市政府批准后公布。

第十五条申购限价商品住房应当提交下列资料：

(一)购买限价商品住房申请表；

(二)户籍和身份证明；

(三)住房情况证明；

(四)收入证明；

(五)财产状况证明；

(六)婚姻状况证明;

(七)市房屋行政管理部门规定的其他相关资料。

第十六条限价商品住房的申请购买应当按照销售项目进行。

申请人在销售项目申请购买期限内向街道办事处提交申请资料。街道办事处应当自受理申请之日起15日内，组织进行申请资料审查，对申请人的住房、收入及财产状况进行调查，经评议、公示后提出初审意见，报区住房保障机构。

区住房保障机构应当自收到申请资料之日起10日内会同民政部门对申请人的住房、收入等状况进行审核。对经审核符合条件的予以公示，公示期为5日。对公示无异议或有异议经查证不成立的，报市住房保障机构。

市住房保障机构应当自收到资料之日起10日内进行审核，对符合条件的予以备案，并书面通知区住房保障机构予以登记，由区住房保障机构发给申请人准予登记通知书。对不符合条件的，由区住房保障机构书面通知申请人，并说明理由。

第十七条街道办事处、住房保障机构及民政部门在审查申请人的住房、收入及财产状况时，可以采取入户调查、邻里访问及信函索证等方式。有关单位和个人应当予以配合，如实提供相关资料。

第十八条限价商品住房开发建设单位，应当依法取得限价商品住房预售许可后方可销售。

第十九条销售限价商品住房应当遵循住房困难优先、公开、公平、公正的原则，并按照下列程序进行：

(一)市住房保障机构销售公告，内容包括房屋位置、数量、价格、开发建设单位及销售时间、地点、方式等；

(二)申请人持准予登记通知书到规定的地点办理购房登记手续；

(三)市住房保障机构按照住房困难程度对已办理购房登记手续的申请人予以排序，并根据有关规定确定入围名单予以公示，公示期为5日；

(四)市住房保障机构在监察、公证等部门以及入围代表的监督下，以公开摇号方式确定选购住房顺序，并予以公布；

(五)入围者持相关凭证和资料在规定时间内到建设单位按公布的顺序选购住房；入围者放弃选购住房权的，应当按顺序递补。

第五章房地产登记与交易

第二十条购买限价商品住房后应当按照规定办理房地产权属登记。

办理限价商品住房房地产登记时，登记机关应当在《房地产权证》上注明“限价商品住房”以及购买标准内面积、购买单价等内容。

第二十一条限价商品住房自房地产登记之日起5年内，不得上市交易。5年后需要上市交易的，应当将购房时以限价商品住房价格购买的部分面积，按照成交价格与购买时限价商品住房价格差价的50%，向政府交纳土地收益等价款。

第六章法律责任

第二十二条开发建设单位有下列行为之一的，由市房屋行政管理部门责令改正，并处以10000元以上30000元以下的罚款；5年内不得从事限价商品住房的开发建设：

(一)隐瞒房源，不如实上报的；

(二)向不符合条件的人员销售限价商品住房的；

(三)未按照有关规定实行公开销售的。

第二十三条申请人弄虚作假，隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明资料的，由区住房保障机构取消其申请资格。

对采取欺骗方式申请的，同时记入不良信用记录，5年内不得再次申请。

已骗购限价商品住房的，由市住房保障机构按原价格并考虑折旧等因素予以收购；拒不接受收购的，由市房屋行政管理部门责令退出已购住房，按原价格考虑折旧等因素作价收回，并依法追究责任。

商品管理制度范文第2篇

第二条本规定适用于列入市人民政府（以下简称市政府）旧区改造计划的危房、棚户、简屋、二级旧里密集（建筑面积占总量70％以上，其中危房、棚户、简屋建筑面积占总量50％以上）地区（以下简称危棚简屋密集地区），利用外资开发经营内销商品住宅的活动。

第三条在危棚简屋密集地区利用外资开发经营内销商品住宅，由政府直接提供土地，投资者按国有土地使用权出让方式获得土地使用权。土地使用权出让价格给予优惠，具体由区人民政府（以下简称区政府）根据不同地段确定。土地使用权出让的收入应按下列标准上缴市政府：

（一）容积率在1．8以内（含1．8）的，按外商投资企业年土地使用费标准×5年计算。

（二）容积率超过1．8的，超过部分按外商投资企业年土地使用费标准×5年×50％计算。

第四条对利用外资开发经营内销商品住宅的项目，在第三条规定的土地使用权出让价格给予优惠的基础上，自三级地段起，按不同地段等级适当减收出让金。减收比例为：三级地段10％，四级地段20％，五级地段30％。

第五条利用外资开发经营内销商品住宅的土地使用权出让年限最高为七十年。

国内购买者的房屋所有权，按照本市内销商品住宅管理的规定执行。

第六条利用外资开发经营内销商品住宅的地块，根据经批准的详细规划要求，由所在地的区政府决定，报市房屋土地管理局备案；利用外资开发经营内销商品住宅的项目，按外商投资项目审批权限，由市外国投资工作委员会（以下简称市外资委）或其他有审批权的机关审批，并抄送市计划委员会和市建委，列入本市利用外资计划和商品房建设计划。

第七条市房屋土地管理局应当定期将经确认可利用外资开发经营内销商品住宅的地块位置、面积、地段等级等情况向社会公告。

第八条因利用外资开发经营内销商品住宅而发生的拆迁安置费用，由投资者承担。

利用外资开发经营内销商品住宅地块的市政公用设施，由有关部门向投资者收取配套费用并负责建设，或者经有关部门批准后，由投资者自行建设。

第九条利用外资开发经营内销商品住宅，应当签订土地使用权出让合同，并按土地使用权出让的规定程序办理审批手续。出让合同除按规定明确有关事项外，还应包括下列内容：

（一）商品住宅的销售对象为国内的个人或企业、事业单位、机关、团体等；

（二）土地受让方必须履行合同规定的义务，并享有合同规定的权利。

第十条利用外资开发经营内销商品住宅，应当根据国家和本市有关规定，成立特定地块的项目公司或综合性的房地产公司实施开发。

第十一条利用外资开发经营内销商品住宅所需的拆迁安置基地，应当纳入各区的旧区改造用地计划，由区政府负责协调核定。

第十二条利用外资开发经营内销商品住宅需拆迁房屋及其附属物的，按本市房屋拆迁管理的有关规定执行。

对要求回原地安置的被拆迁户，实行有偿安置，按下列规定购房：

（一）在规定的安置面积以内的，以商品住宅成本价购买；

（二）超过规定安置面积的部分，以商品住宅市场价购买；

（三）房屋产权归购买者所有。

第十三条利用外资开发经营内销商品住宅，其房屋拆迁由政府统一组织实施，具体实施拆迁的单位按拆迁实际成本的3％收取管理费。

第十四条利用外资开发的内销商品住宅向境外销售时，应当按土地使用权出让规定，重新签订土地使用权出让合同，并按当时的外销商品住宅的土地使用权出让价格，补缴出让金差价。

第十五条利用外资开发经营内销商品住宅的预售和销售，按照本市土地使用权出让地块商品房开发经营管理的有关规定执行。

商品管理制度范文第3篇

北京市限价商品住房管理办法试行版第一章 总则

第一条 为解决本市居民的住房需求，调整住房供应结构，建立分层次的住房供应体系，规范本市限价商品住房的建设和销售管理工作，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》([20xx]37号)，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称限价商品住房是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出限制销售价格、限制住房套型面积、限制销售对象等要求，由开发企业通过公开竞争取得土地，并严格执行限制性要求开发建设和定向销售的普通商品住房。

第三条 本市行政区域内限价商品住房的开发建设、销售及监督管理，适用本办法。

第四条 限价商品住房建设和销售管理工作坚持政府主导，并遵循以下原则：全市统筹、以区为主;公开透明、公平公正;自愿申请、逐级审核;限制交易，动态监管。

第五条 市政府建立本市限价商品住房管理工作的协调机制，市建设、发展改革、国土资源、规划、财政、工商、监察、税务、民政、交通等有关部门和相关金融机构按照职责分工做好相关工作。

第二章 项目建设

第六条 市建委、市国土资源局会同有关部门根据本市限价商品住房的需求情况，编制限价商品住房的年度建设计划，经市政府批准后组织实施。建设用地在年度土地利用计划及供应计划中优先安排。按照以区为主、全市统筹的原则组织全市限价商品住房的建设，近远郊区县可自行安排建设用地组织建设;建设用地不足的城区，市政府可为其划定专项建设用地，由城区政府组织定向建设，同时配套相应的转移支付办法。

第七条 开发企业通过招标、拍卖或挂牌方式取得限价商品住房用地的土地使用权后，应按规定与市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》。市国土资源局、市建委组织建设的限价商品住房项目，开发企业应当与市国土资源局、市建委签订《限价商品住房建设销售协议》;区县政府组织建设的限价商品住房项目，开发企业应当与区县政府指定的部门签订《限价商品住房建设销售协议》。

第八条 限价商品住房项目应当选择交通便利、市政基础设施较为完善的区域进行建设，方便居民工作生活。

第九条 按照节能省地的原则组织限价商品住房建设，开发企业应严格执行国家和本市有关技术规范和标准，优化规划设计方案，应用先进成熟适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。

第十条 限价商品住房套型建筑面积以90平方米以下套型为主，其中一居室控制在60平方米以下;二居室控制在75平方米以下。具体户型设计方案由市规划委员会核准。

第十一条 限价商品住房工程质量应当符合国家和本市工程建设强制性规范和标准。开发企业对限价商品住房工程质量负责，并依法承担保修责任。

第十二条 限价商品住房的销售价格，以项目的综合开发成本(包括土地取得成本、建安成本、销售费用、财务费用、管理费用、税费等)以及合理利润为基础，参照同地段、同品质普通商品房价格，由市发展改革委员会、市国土资源局、市建委、市财政局、市规划委员会、市监察局等部门研究确定。

第十三条 限价商品住房项目配套的公共服务设施和市政基础设施应符合本市有关建设标准。住宅与公共服务设施和市政基础设施应当同步建设、同步交付使用。

第三章 供应对象

第十四条 限价商品住房供应对象为本市中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁过程中涉及的农民家庭以及市政府规定的其他家庭。申请购买限价商品住房家庭的户籍、收入、住房和资产应符合以下条件：

(一)申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人,申请人须具有本市户口。单身家庭提出申请的，申请人须年满30周岁。

(二)申请家庭人均住房面积、家庭收入及家庭总资产净值须符合规定的标准，并实行动态管理。城八区家庭申购条件由市建委会同相关部门根据市民收入、居住水平、住房价格等因素确定，报市政府批准后公布。远郊区县家庭申购条件由区县政府结合实际确定，报市政府批准后公布。

在符合上述条件的家庭中，属于下列三类家庭之一的，可优先购买：

1、解危排险、旧城改造和风貌保护、环境整治、保障性住房项目和市重点工程等公益性项目所涉及的被拆迁或腾退家庭;

2、家庭成员中有60周岁以上(含60周岁)的老人、严重残疾人、患有大病或做过大手术的人员、优抚对象的家庭;

3、已通过经济适用住房购买资格审核自愿放弃购买经济适用住房的家庭。

第十五条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等。

第十六条 家庭住房是指家庭全部成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。申请家庭现有两处或两处以上住房的，住房面积应合并计算。

第十七条 家庭收入是指全部家庭成员的收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴等劳动收入和储蓄存款利息等财产性收入。

第十八条 家庭总资产净值是指全部家庭成员名下的房产、汽车的净值及现金、有价证券、投资(含股份)、存款、借出款等。

第十九条 经审核符合条件的家庭只能购买一套限价商品住房，已购买限价商品住房家庭的全部成员不得再次享受其他形式的保障性住房。

第四章 资格审核

第二十条 购买限价商品住房实行申请、审核和备案制度。

第二十一条 申请购买限价商品住房按照下列程序办理：

(一)申请。申请家庭持如实填写的《北京市限价商品住房家庭资格核定表》(一式三份，以下简称《核定表》)向户口所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出申请。申请时应当同时提交以下材料的原件和复印件(复印件一式两份)：

1.户口本和家庭成员身份证;

2.家庭成员婚姻状况证明;

3.现住房产权证明或租赁合同;

4.家庭成员所在单位出具的收入、住房情况证明;

5.其他需提交的证明材料。

(二)初审。街道办事处或乡镇人民政府通过审核材料、入户调查、组织评议、公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行初审，提出初审意见，并将符合条件的申请家庭报区县住房保障管理部门。人户分离家庭在户口所在地和实际居住地同时进行公示。

(三)复审。区县住房保障管理部门对申请家庭情况进行复审，符合条件的，将申请家庭的情况进行公示;公示后无异议的，报市住房保障管理部门。

(四)备案。市住房保障管理部门对区县住房保障管理部门上报的申请家庭情况予以备案。区县住房保障管理部门为经过备案的申请家庭建立市、区县共享的住房需求档案。

第二十二条 符合本办法第十四条规定属于公益性项目所涉及的被拆迁或腾退的家庭以及已取得经济适用住房购买资格但放弃购买经济适用住房的家庭，各区县住房保障管理部门可根据情况另行制定相应的审核程序，出具审核意见后报市住房保障管理部门备案。

第五章 房源分配和销售

第二十三条 各区县政府组织建设的限价商品住房，主要由本区县安排使用，市住房保障管理部门可根据情况从中划出一定比例统筹分配。市国土资源局、市建委组织建设的限价商品住房，由市住房保障管理部门根据各区县需求情况，制定房源分配计划，重点支持市政府确定的公益性项目所涉及的被拆迁或腾退家庭、特殊群体购房需求以及建设项目所在区县和四城区家庭等方面的需求。

第二十四条 各区县住房保障管理部门负责组织本区县符合条件的申请家庭按优先配售条件及住房困难程度，通过摇号等方式配售限价商品住房。对参加多次摇号均未能摇中的申请家庭，轮候三年以上的，区县住房保障管理部门可为其直接配售。

第二十五条 对市住房保障管理部门统筹分配至各区县的房源，各区县住房保障管理部门应在二个月内确定购房人，向开发企业缴纳购房款。逾期不能确定购房人的，由市住房保障管理部门收回重新分配。区县住房保障管理部门也可先行垫付购房款后保留房源继续使用，保留时间不超过半年。

第二十六条 限价商品住房开发企业应当按照《国有土地使用权出让合同》和《限价商品住房建设销售协议》的约定，向市、区县住房保障管理部门如实提供房源情况，按照规定进行销售，配合市、区县住房保障管理部门做好申请家庭选房购房工作。选房购房结束后，限价商品住房开发企业应当将购房家庭情况等信息上报市、区县住房保障管理部门。

第六章 监督管理

第二十七条 限价商品住房产权登记在购房人名下，房屋行政主管部门进行权属登记时应当在房屋权属证书上注记限价商品住房字样。

第二十八条 购房人取得房屋权属证书后五年内不得转让所购住房。确需转让的，可向户口所在区县住房保障管理部门申请回购，回购价格按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定，回购住房继续用作限价商品住房向符合条件家庭供应。购房人在取得房屋权属证书五年后转让所购住房的，应按照届时同地段普通商品住房和限价商品住房差价的一定比例交纳土地收益等价款。具体比例由市国土资源局会同市建委、市发展改革委、市财政局等部门研究确定，报市政府批准后实施，并可根据房地产市场变化等情况适时调整交纳比例。

第二十九条 已经由市住房保障管理部门备案的申请家庭，在轮候期间内家庭收入、住房或资产情况等方面发生变化的，应如实向区县住房保障管理部门报告，由区县住房保障管理部门会同有关部门对其申报情况进行复核。区县住房保障管理部门也可对申请家庭的收入、住房和资产情况进行检查。对经检查核实，不符合购买限价商品住房条件的家庭，取消购房资格。

第三十条 限价商品住房开发企业有下列行为之一的，由相关行政主管部门依法进行处理：

(一)开发企业未按《国有土地使用权出让合同》约定缴纳地价款，擅自改变土地用途、建设规模、建设时限的，由国土资源行政主管部门处理;

(二)开发企业违反限价商品住房价格管理有关规定的，由发展改革行政主管部门处理;

(三)开发企业擅自向未经区县住房保障管理部门确定的申请家庭出售限价商品住房的,由区县住房保障管理部门责令开发企业限期收回;不能收回的，由开发企业向区县住房保障部门补交同地段限价商品住房与普通商品住房的差价，并对开发企业依法给予处罚。

第三十一条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明的申请人，由区县住房保障管理部门取消其申请资格，五年内不得再次申请。已骗购限价商品住房的，由区县住房保障管理部门责令购房人退回已购住房或按同地段商品住房价格补足购房款;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 对为申请人出具虚假证明的单位，由市住房保障管理部门提请其上级主管部门或监察部门依法追究单位主要领导和相关人员的责任;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 对有关部门和单位工作人员在申请家庭资格审查和限价商品住房建设、销售等管理过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究行政责任;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十四条 各区县政府可依据本办法，结合实际情况，制定具体实施办法。市政府各相关部门可依据本办法，根据各自职责制定相应配套措施。

第三十五条 本办法自之日起施行。

限价商品住房申请条件国家九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中指出，要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%;土地供应应在限套型、限房价基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。办法规定，限价商品住房自办理房地产权属登记之日起，8年内不得上市转让。限价房的申请人及其家庭成员，5年内不得再申请限价商品住房及其他各类保障性住房。

一、申请条件(以天津市为例)

符合以下条件的家庭可以申请购买限价商品房：

(一)申请人具有本市市内六区、环城四区及滨海新区范围内非农业户籍;

(二)家庭上年人均收入低于3万元;

(三)家庭住房建筑面积不超过60平方米;

(四)家庭人口原则上在2人(含)以上，男超过25岁、女超过23岁的未婚人员及离异、丧偶人员也可作为单人户申请。

二、家庭人口

(一)申请人家庭成员按申请人、申请人配偶及其未成年子女或成年未婚子女确定;

(二)申请人配偶或子女为本市以外户籍或农业户籍的，也可作为其家庭成员共同申请限价商品住房;

(三)在计算家庭上年人均收入时，2人(含)以下家庭的家庭人口可按实际人口数的1.5倍计算。

三、家庭住房

商品管理制度范文第4篇

流通领域商品质量监督管理办法最新版第一章 总 则

第一条　为加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条　县级以上工商行政管理部门(包括履行工商行政管理职责的市场监督管理部门，下同)依照法律、法规以及本办法的规定，对本行政区域内的流通领域商品质量进行监督管理，依法查处商品质量违法行为。

第三条　工商行政管理部门对流通领域商品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，加强商品质量监督管理，督促经营者履行商品质量义务，保护消费者合法权益。

第四条　工商行政管理部门建立情况通报、信息共享、案件移送、监管联动的机制，加强执法协作，提高监管执法效能。

第五条　工商行政管理部门对商品质量违法行为实施行政处罚，应当依照公正、公开、及时的原则，坚持处罚与教育相结合，教育和督促经营者自觉履行法定义务。

第二章 经营者的商品质量义务

第六条　销售者应当建立健全进货检查验收、停止销售及退换货等商品质量管理制度，保障商品质量，按照法律、法规以及本办法的规定和对消费者的承诺履行商品质量义务，承担商品质量责任。

第七条　销售者应当严格执行进货检查验收制度，如实记录进货检查验收情况，并根据商品特点采取必要的保管措施，保持所销售商品的质量。

检查验收的内容主要包括：

(一)供货商的主体资格;

(二)商品合格证明和其他标识;

(三)对依照法律、法规规定实行生产许可证或者强制性产品认证制度的商品，查验其许可证、认证证书。

第八条　销售的商品或者其包装上的标识应当真实、准确、便于识别，不得误导消费者，并符合下列要求：

(一)有商品质量检验合格证明;

(二)有中文标明的商品名称、生产厂厂名和厂址;

(三)根据商品的特点和使用要求，需要标明的商品规格、等级、所含主要成分、含量以及其他需要事先让消费者知晓的内容;

(四)限期使用的商品应当在显著位置清晰标明生产日期和安全使用期或者失效日期;

(五)使用不当，容易造成商品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的商品，应当有明确的警示标志或者中文警示说明;

(六)其他法律、法规及强制性标准规定应当标明的内容。

销售者销售的使用自己的商标、委托他人生产的商品，应当按照本条前款的规定进行标注。

根据商品的特点难以附加标识的裸装商品，可以不附加商品标识。

第九条　销售的进口商品应当符合下列要求：

(一)有中文标明的商品名称、产地以及进口商或者总经销者名称和地址;

(二)关系人体健康和人身、财产安全或者对使用、维护有特殊要求的商品，应当附有中文说明书;

(三)限期使用的商品，应当有中文注明的失效日期;

(四)用进口散件组装或者分装的商品，商品或者包装上应当有中文注明的组装或者分装厂厂名、厂址。

第十条　销售者不得销售下列商品：

(一)不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品;

(二)不符合在商品或者其包装上标注采用的产品标准的商品，不符合以商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的商品，不具备应当具备的使用性能的商品;

(三)国家明令淘汰并禁止销售的商品;

(四)伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品;

(五)失效、变质的商品;

(六)篡改生产日期的商品。

第十一条　销售者销售商品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。

第十二条　销售的商品存在使用性能的瑕疵但不违反法律强制性规定的，销售者应当在商品、包装或者销售场所的显著位置清晰地标明处理品、残次品、等外品等，并以告示等方式如实说明商品的瑕疵或者实际质量状况。

第十三条　销售者不得购进或者销售无厂名、厂址等来源不明的商品。

第十四条　奖品、赠品等视同销售的商品，应当符合本办法第八条至第十三条规定。

第十五条　服务业的经营者不得将本办法第十条、第十一条规定禁止销售的商品用于经营。

第十六条　销售者销售的商品不符合质量要求的，应当依照国家规定、当事人约定履行退货、更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货;七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。

对依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，销售者应当负责退货。

第十七条　销售者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的，消费者有权自收到商品之日起七日内退货。销售者应当依照法律规定承担无理由退货义务。

第十八条　销售者应当及时履行商品修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务，不得故意拖延或者无理拒绝。

第十九条　销售者发现其提供的商品存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向工商行政管理部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示等措施。

第二十条　经营者对知道或者应当知道属于本办法第十条、第十一条规定禁止销售的商品，不得为其提供运输、保管、仓储等便利条件。

第二十一条　商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电视购物平台经营者，应当对申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者的主体资格履行审查登记义务。

商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电视购物平台经营者接到工商行政管理部门责令停止销售通知或者公告后，应当要求并监督销售者停止销售相关商品，及时停止为相关商品提供入场经营或者平台服务，配合工商行政管理部门做好监督管理工作。

第三章 商品质量的监督检查

第二十二条　工商行政管理部门应当按照法律、法规、本办法规定以及随机抽查实施方案的统一安排，随机抽查辖区内经营者，随机选派执法人员，对销售的商品以及经营中使用的商品进行监督检查。

随机抽查的内容主要包括：进货检查验收制度执行情况，商品的质量检验合格证明、说明书以及生产厂厂名、厂址、警示标志等标识标注情况，其他应当向消费者提供的商品信息。

工商行政管理部门对消费者、有关组织、大众传播媒介反映的以及行政执法中发现有质量问题的商品，应当开展重点检查。

第二十三条　工商行政管理部门应当按照流通领域商品质量抽查检验有关规定开展抽查检验工作，运用大数据分析等手段，科学确定线上线下抽查检验的重点，制定抽查检验计划和实施方案，不得随意抽查检验。

抽查检验应当依据法律、法规、强制性标准和其他有关规定，以及商品或者其包装上注明采用的产品标准或者商品说明、实物样品等方式表明的质量状况进行商品质量判定。

抽查检验结果应当及时向社会公布。

第二十四条　工商行政管理部门依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处商品质量违法行为，并通过企业信用信息公示系统向社会公示行政处罚信息。

第二十五条　工商行政管理部门对涉嫌商品质量违法行为进行查处时，依法行使下列职权：

(一)对当事人涉嫌从事违法活动的场所实施现场检查;

(二)向当事人的法定代表人、主要负责人、其他有关人员以及相关经营者调查、了解与涉嫌违法活动有关的情况;

(三)查阅、复制当事人有关的合同、发票、进货台账、销售台账、财务账簿以及其他有关资料;

(四)对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品或者有其他严重质量问题的商品，以及直接用于销售该商品的原辅材料、包装物、专用工具，予以查封或者扣押;

(五)法律、法规规定的其他职权。

第二十六条　对经抽查检验并依法认定的不合格商品，工商行政管理部门应当责令销售者立即停止销售。对发现销售有不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品的，应当责令辖区内销售者立即停止销售同一商标的同一规格型号的商品，及时对该商品的供货者进行追查;供货者不在本辖区的，应当将相关线索通报供货者所在地工商行政管理部门。属于生产者责任引起的商品质量违法行为，应当将相关线索通报生产者所在地相关行政部门。

第二十七条　工商行政管理部门根据市场监督检查情况，适时商品质量安全风险警示和消费提示。

第二十八条　工商行政管理部门在法定职权范围内，可以对经营者实施行政指导，综合运用建议、约谈、示范等方式引导经营者合法规范经营。

第二十九条　经营者对工商行政管理部门依法进行的监督检查应当配合，不得拒绝。

第四章 法律责任

第三十条　销售者违反本办法第八条和第九条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条的规定予以处罚;销售者违反本办法第十条第(一)项至第(五)项、第十一条、第十二条和第十四条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条至第五十三条的规定予以处罚;经营者违反本办法第十条第(六)项、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条的规定予以处罚;经营者违反本办法第二十条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第六十一条的规定予以处罚;经营者违反本办法第十五条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第六十二条的规定予以处罚;经营者违反本办法第二十九条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十六条的规定予以处罚。

第三十一条　对为销售者提供不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品的供货者，依照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定，责令停止销售，没收违法销售的商品，并处违法销售商品(包括已售出和未售出的商品)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，吊销营业执照。

第三十二条　销售者违反本办法第十三条规定的，责令改正，处违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的，处一万元以下的罚款。

第三十三条　商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电视购物平台经营者对申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者的主体资格未履行审查登记义务，或者拒绝协助工商行政管理部门对涉嫌违法行为采取措施、开展调查的，责令改正;拒不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第三十四条　销售者主动消除或者减轻商品质量违法行为危害后果，采取退市等措施，自觉解决消费纠纷的，应当依法从轻或者减轻处罚。

销售者有充分证据证明其不知道所销售的商品为禁止销售的商品并如实说明进货来源的，可以依法从轻或者减轻处罚。

第三十五条　经营者对工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十六条　工商行政管理执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关。

第五章 附 则

第三十七条　本办法所称的销售包括销售者通过实体店、网络、电视、电话、邮购、直销等方式提供商品。

第三十八条　本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

第三十九条　本办法自20xx年5月1日起施行。

解读流通领域商品质量监督管理办法记者：请问《监管办法》的出台背景是什么?

杨红灿：党的和xx届三中、四中、五中全会提出了全面深化改革、全面依法行政的战略布局，对市场监管治理体系和治理能力现代化建设提出了具体要求。国务院出台了一系列放宽市场准入、强化事中事后监管的改革举措。工商部门一方面大力推进工商登记制度改革，激发市场活力，促进大众创业和万众创新;另一方面强化事中事后监管，探索新的监管机制和监管方式，切实维护市场秩序和保护消费者合法权益。商品质量直接关系消费者的健康和安全。当前我国商品质量总体上稳步上升，但与人民群众的期待仍有较大差距，特别是销售假冒伪劣商品的违法行为仍时有发生。一些生产者违规生产，偷工减料，压缩成本，使得不合格商品流入市场;一些销售者未严格执行进货把关制度，造成不合格和三无商品在一定区域内存在，侵害了消费者合法权益。因此，需要进一步明确流通领域商品质量准入要求，强化销售者的质量责任和义务，加强流通领域商品质量监督管理，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，通过加强流通领域商品质量监管，营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，倒逼生产企业不断提高商品质量，生产适销对路的商品，满足消费者的要求，是供给侧结构性改革的重要内容。工商部门要依法履行好市场监管的职责，进一步加强流通领域商品质量监管，在供给侧结构性改革中发挥应有的作用。

记者：《监管办法》有哪些主要内容?

杨红灿：《监管办法》共五章三十九条，对《消费者权益保护法》和《产品质量法》规定的从事商品经营的销售者义务进行了具体细化。《监管办法》的主要内容有：工商部门开展流通领域商品质量监管的管辖原则、监管制度;经营者从事与商品销售相关的经营活动中应当承担的质量责任和义务，以负面清单的形式明确了经营者禁止销售的商品，经营者解决消费纠纷、承担退市退货、瑕疵商品提示等义务，以及为商品销售服务的运输、保管、仓储以及第三方经营者的质量义务;工商部门开展商品质量监管的方式方法、检查职权，对商品下架、溯源及通报、执法信息公开以及行政指导等要求。《监管办法》还规定了经营者未依法承担质量责任义务的法律责任，明确了依法从轻减轻等情形。

记者：请问《监管办法》对工商部门开展流通领域商品质量监管提出了哪些要求?

杨红灿：《监管办法》明确了县级以上工商部门是流通领域商品质量的监管部门，对本行政区域内销售的商品质量进行监管。同时为适应各地机构改革的实际，明确了履行工商行政管理职责的市场监管部门是本行政区域的流通领域商品质量监管部门。

《监管办法》规定，工商部门对流通领域商品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，要建立情况通报、信息共享、案件移送、监管联动的机制，加强执法协作，提高监管执法效能。按照国务院对推广双随机的要求，《监管办法》明确要按照随机抽查的实施方案，统一部署对经营者实施随机抽查，随机选派执法人员，对销售的商品以及经营中使用的商品进行监督检查。针对质量问题集中的商品，有计划地组织开展流通领域商品质量抽查检验。

记者：《监管办法》规定销售者不得销售的商品包括哪些?

杨红灿：《监管办法》明确规定销售者不得销售下列商品：(一)不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品;(二)不符合在商品或者其包装上标注采用产品标准的商品，不符合以商品说明、实物样品等方式表明质量状况的商品，不具备应当具备的使用性能的商品;(三)国家明令淘汰并禁止销售的商品;(四)伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品;(五)失效、变质的商品;(六)篡改生产日期的商品。《监管办法》还规定了销售者不得购进或者销售来源不明的三无商品，不得在销售的商品中掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等。

记者：请问《监管办法》实施后，残次品等能否在市场上继续销售?

杨红灿：《监管办法》规定销售者销售的商品可以存在不违反法律强制性规定的使用性能上的瑕疵，即所谓的处理品、残次品、等外品可以销售，但销售者应当在商品、包装或者销售场所的显著位置清晰地标明处理品、残次品、等外品等，并以告示等方式向消费者如实说明商品的瑕疵或者实际质量状况，确保消费者享有《消法》规定的知悉其购买、使用的商品的真实情况的权利。

记者：《监管办法》如何加大对销售不合格商品的处罚力度?

杨红灿：《监管办法》规定工商部门发现销售不合格商品的，应当责令销售者立即停止销售。如果不合格商品涉及人体健康和人身、财产安全的，则应当责令辖区内该不合格商品的所有销售者立即停止销售，同时要追查供货者，向销售者提供该不合格商品的供货者同样要承担销售不合格商品的法律责任，依法予以处罚;如果供货者不在本辖区的，工商部门应当将相关线索通报供货者所在地工商行政管理部门。如果是该商品质量问题系由生产者责任引起的，工商部门应当将发现的线索通报生产者所在地相关行政部门，由相关监管部门追究生产者的责任。

记者：请问《监管办法》在经营者法律责任的规定上如何体现宽严相济原则?

杨红灿：《监管办法》具体明确了相关法律法规对商品质量违法行为的处罚规定，严格依法处罚;对于法律法规没有规定但属于侵害消费者权益的商品质量违法行为，《监管办法》按照规章的有关规定设定了相应的处罚。对于从事商品销售的经营者积极建立并严格执行进货检查验收制度，依法履行进货检查验收等义务并能够如实说明进货来源，以及主动采取退市措施、解决消费纠纷，且违法行为轻微的，在实施行政处罚时可以从轻或者减轻处罚。通过制度设计，激励销售者主动履行索证索票、留档备查的义务，有利于监管部门督促经营者诚信守法经营，自觉保护消费者权益，提高监管成效。

记者：《监管办法》对三无商品的监管作出了哪些新的规定?

杨红灿：工商部门在市场检查中经常会发现一些没有厂名厂址的商品，俗称三无商品，而且这些三无商品往往质量得不到保障，对消费安全影响较大。按照《产品质量法》对标识的有关规定，没有用中文标明产品名称、厂名、厂址等的只能依法责令其改正，并没有进一步的处罚。而三无商品的根本问题是来源不明，没有承担商品质量责任的主体，而且也无法责令改正，本质上与《产品质量法》规定的没有正确标明标识的情形并不相同。因此，《监管办法》明确规定了销售者不得购进或者销售来源不明的三无商品，对销售来源不明三无商品的销售者要依法处罚。而对商品名称、厂名、厂址等标识不规范的行为则依照《产品质量法》的规定处理。

记者：请问销售者提供给消费者的奖品或者赠品有哪些商品质量要求?

杨红灿：一件商品不管是以什么形式由销售者提供给消费者，都应当符合法律法规以及国家规定对于商品质量的要求。《监管办法》明确经营者提供的奖品、赠品等视同其销售的商品，应当符合本办法对商品质量的规定，标识标签不符合规定的商品、禁止销售的商品以及三无商品等一律不得作为奖品或者赠品，违者将追究其相应的法律责任。

记者：请问《监管办法》对进口商品的要求有哪些特殊规定?

杨红灿：进口商品进入国内市场流通后，应当符合我国法律法规、标准等对商品质量的全部要求。同时在标识标注方面，《监管办法》根据进口商品的特点规定销售的进口商品应当符合以下要求：(一)有中文标明的商品名称、产地以及进口商或者总经销者名称和地址;(二)关系人体健康和人身、财产安全或者对使用、维护有特殊要求的商品，应当附有中文说明书;(三)限期使用的商品，应当有中文注明的失效日期;(四)用进口散件组装或者分装的商品，商品或者包装上应当有中文注明的组装或者分装厂厂名、厂址。

记者：请问《监管办法》如何规定了商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电视购物平台经营者的责任和义务?

杨红灿：《监管办法》规定了商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电视购物平台经营者应当对申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者的主体资格履行审查登记义务。在接到工商行政管理部门责令停止销售通知或者公告后，应当要求并监督销售者停止销售相关商品，及时停止为相关商品提供入场经营或者平台服务，配合工商行政管理部门做好监督管理工作。《监管办法》对未履行审查登记义务，或者拒绝协助工商行政管理部门对涉嫌违法行为采取措施、开展调查的，明确规定了法律责任。

商品管理制度范文第5篇

【关键词】建筑材料；商品混凝土；质量监督；管理

1 存在的主要问题

1.1 商品混凝土供应企业自身的问题

1.1.1 试验室人员问题

实验室主任兼职多个岗位或长期不在岗。专职试验人员不具备相应专业的初级职称现象比较普遍，只是经过短期的培训即获得上岗证，其专业技能达不到规定的要求。

1.1.2 原材料问题

商品混凝土厂所用的砂、碎石产地比较稳定，而水泥、粉煤灰和外加剂的使用和管理存在一些问题。部分商品混凝土厂对进厂的水泥难以做到真正意义上的分批储存及检后使用（如安定性、凝结时间或28d龄期强度检验），实际上多数是即进、即入库、即用，增加了商品混凝土质量的不可预见性。

1.1.3 混凝土配合比及调整问题

混凝土配合比是商品混凝土生产的重要技术文件，通过系统与专项试验，制定常用及特殊混凝土配合比作为储备。在实际生产中，个别商品混凝土企业为了追求利润，不按配合比单进行生产，减少水泥用量而加大粉煤灰的掺量。当粗、细骨料来源、水泥、外加剂等改变时，与之配套的配合比试配工作也不是每次都做，有时只是根据经验在原有配合比的基础上加以调整。

不能根据砂石含水量及时调整生产配合比。许多商品混凝土厂对现场砂石含水率的测定频率明显偏少，仅仅依靠控制室搅拌电流的高低来调整实际用水量。

1.1.4 设备、试验仪器问题

部分生产厂长时间使用搅拌设备，不能定期对设备进行维修和检测，一旦其计量系统失准，配置混凝土时不能准确按配比单进行，这样的混凝土用于工程中，后果是不堪设想的。个别企业的电脑配料系统陈旧，无法保留混凝土配合比生产数据，不利于生产过程的实时监控及发生质量事故后的调查溯源。

试验仪器不能按时计量。一些商品混凝土生产企业的试验室本身不够完善，虽拥有常规性的检测设备和仪器，保养工作不到位，不能按期校验，这样很难保证检测数据的准确性。

1.1.5 商品混凝土企业与施工现场缺乏沟通

商品混凝土的生产企业，在供方与需方之间的沟通工作明显不够。混凝土在使用过程中，商品混凝土企业很少有专门的部门定期或不定期地去联系施工现场，掌握施工中卸车时混凝土的拌和物的性能、泵送情况，甚至对施工方的一些违规操作行为难以及时发现并制止。

1.1.6 市场、价格、资金问题

商品混凝土企业发展速度迅猛，生产能力与实际需求相差较大，由此引发了无序的过度竞争。应各混凝土企业的要求成立商品混凝土协会，各企业负责人共同制定行业自律公约、并签字盖章，缴纳自律保证金，相互制约、解决相互之间乱打工地的问题，同时希望拉动价格。但是由于利益趋使，混凝土企业没有形成有效的行业自律，面对市场恶性竞争的危害，各企业间无法做到团结一致，依然各自为政。于是各预拌企业为了争取任务恶性竞争，竞相压价。有的企业不择手段，偷工减料、以次充好、不顾后果一味“节约”成本。

1.2 施工过程的管理不规范

1.2.1 施工现场随意加水

民工为减轻劳动强度，又缺乏起码的混凝土泵送知识，在监理或技术人员不在现场时，往往要求搅拌站加大订货要求时的混凝土坍落度，甚至在施工现场直接对混凝土加水，结果导致混凝土的强度不符合设计要求。

1.2.2 混凝土现场交接验收流于形式

施工单位发现运抵现场的商品混凝土不符合要求时（主要表现为离析、坍落度不符合要求、和易性不合要求、混凝土运抵现场已超过初凝时间等问题），不是令其退场，而是继续使用于工程中；个别工程中，混凝土运抵现场后，根本不进行逐车检查验收。

1.2.3 商品混凝土试件取样、制作和养护不规范

许多工地都比较重视混凝土试件的制作和养护，但也有一些工地不按规范去做，造成扯皮现象，使商品混凝土公司的质量管理人员深感困惑。一般工地都缺乏混凝土标养室，多数施工单位认为，混凝土质量应由混凝土生产企业负责，从而把混凝土试件的取样、制作、养护让普通民工去完成或全部由混凝土生产企业代劳，工程质量的见证取样失去了意义，埋下了质量安全隐患。

1.2.4 混凝土浇筑后不养护或养护不到位

根据调查所知，能按规范要求执行的工地并不多。《商品混凝土》GB14902-2003规范的条文说明中明确指出“商品混凝土不包括运送到交货地点后的混凝土浇筑、振捣及养护。”也就是说，商品混凝土的所有权在交货地点交货验收后就由供方转移到需方了。这样，混凝土产生收缩裂缝就很难分清责任，经常发生扯皮现象。

1.2.5 工地施工管理人员对混凝土的相关规范和规程认识不足

许多建筑施工人员对于商品混凝土有关知识的认识比较肤浅，特别是有的施工管理人员对商品混凝土的相关规范和规程认识不足，使他们处理问题的理念还停留在原现场搅拌混凝土的基础上。

2 策略

2.1 为了确保商品混凝土的质量符合要求，必须加强质量控制，严格按规范操作，形成商品混凝土生产厂家、质监部门、协会、监理、施工单位齐抓共管的局面。千万不要孤立地开展对商品混凝土的监督管理，在发现问题后要能及时跟踪处理到具体项目。

2.2 加强对商品混凝土生产企业的质量行为的监督。重点查处在商品混凝土生产过程中不按规范建立生产、销售、设备、试验台帐或台帐混乱，不按配合比进行生产或擅自修改配合比以减少水泥用量、蓄意偷工减料，商品混凝土不按规定进行原材料复试和留置试块，不按规定对不同使用要求同等级混凝土分别进行配合比设计、生产，不严格执行出厂检验制度和交接验收制度，不按有关暑期、冬季施工验收规范规定进行暑期、冬季混凝土生产、运输以及在运输过程中随意加水等违规行为。凡是在检查中发现的质量问题进行网上公示，除对相应的生产企业按有关规定记不良行为记录、进行相应处罚外，还将由监督科室责成有关项目经理、总监理工程师牵头、由责任单位负责整改落实。如检查认为有关项目经理、总监理工程师存在违规质量行为的，按照相关规定一并处理。

2.3 发挥监理单位的监督管理作用。商品混凝土厂属工程的分包单位，监理单位除应审查资质等级，考察其生产能力外，还应在操作过程中对其进行监督和管理，看其制度是否落实、管理是否完善、行为是否规范，以确保工程质量。

2.4 对各商品混凝土企业的生产任务实行申报制度、备案制度。商品混凝土企业在签订混凝土购销合同后持有关中标文件、合同附件至质监站办理备案手续，经审查同意后办理备案手续，各单位工程项目经理、总监理工程师在审核商品混凝土企业提供的备案手续后方可使用该企业生产的商品混凝土，否则，按使用不合格材料论处。商品混凝土企业不执行申报制度或弄虚作假的，将视情节轻重分别予以通报批、记不良行为、停产整顿等行政处罚。

2.5 加强质量培训工作，提高技术人员的技术水平和质量意识，增强工作责任心，保证混凝土质量的合格。如果把监督工作看成是保证商品混凝土质量的外在因素的话，那么商品混凝土企业自身管理水平和技术水平的提高则是内在因素，也是最主要的因素。对商品混凝土企业的技术人员和操作人员定期开展有重点的技术培训，这无疑对节约成本、提高效益和进一步保证混凝土质量都会起到比较明显的效果。

2.6 采用现代化的监控手段。建立“网上视频监控系统”，监督人员要可坐在办公室就可通过网络对商品混凝土厂和建筑工地的质量实行远程监控，发现问题即可第一时间通过网站公示或手机短信发给商品混凝土厂及工程参建各方责任主任责任人。另一方面，通过“网上视频监控系统”，可以对商品混凝土厂和建筑工地不规范的质量行为起到了很大的威慑作用。

2.7 应充分发挥商品混凝土协会行业监管和自律作用，提高协会在“服务、代表、协调、沟”通方面的职责，规范市场的有序发展，解决行业内部之间的矛盾，实现社会资源的优化配置。

2.8 引导商品混凝土企业开展技术创新和治理通病。鼓励和组织企业技术人员开展技术攻关，针对生产和管理过程中存在的问题，积极研究和应用新技术、新材料、新工艺，向科技要效益、以创新出水平。重点解决混凝土碳化深度过大与粉煤灰掺量的关系、混凝土中掺加矿粉问题的研究，全面提高对商品混凝土产品质量的监控能力。