市场建设论文

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市场建设论文范文第1篇

1.1概述。智能电网就是电网的智能化（智能电力），也被称为“电网2.0”，与现有电网相比，智能电网体现出电力流、信息流和业务流高度融合的显著特点，它是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，通过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的目标，其主要特征包括自愈、激励和包括用户、抵御攻击、提供满足21世纪用户需求的电能质量、容许各种不同发电形式的接入、启动电力市场以及资产的优化高效运行。1.2特点。1.2.1环保性。当前我国在大力主张经济发展并同时注重空气质量的政策影响下，在智能电网建设过程中注重环保性是十分重要的。1.2.2电网架构牢固。因为我国幅员辽阔，地形复杂，所以自然灾害发生频率相对较高，而这些灾害会对电网体系产生不利的影响。因此，智能电网在构建时应该注重架构的牢固、稳定，保证电力系统不会受到外界环境的影响。1.2.3自动化由于电网体系。较为复杂，而且涉及的人员、环节众多。所以如果电网体系具备自动修复或者自动诊断功能的话，不仅能够节约时间，还可以提高工作效率，降低运行成本。1.2.4经济收益。智能电网除了需要保障电能的品质之外，还需要提升经济效益，因此在设计过程中需要全面考虑，尽量降低建造成本。

2电力市场发展中智能电网建设的影响

2.1智能电网建设增加电力网络的可靠性。智能电网运用了新的电力技术，弥补了现有电网技术的漏洞，对电网的运作运行能够进行准确的监督，从而减少设备的故障机率，也就降低了效能损失。因此，智能电网的应用对电力市场的发展是一种强有力的支撑，对电力市场的可持续发展有着非常重要的作用。同时，智能电网的建设对当下电力市场的革新也起到了一定的推动作用，促进了我国电力事业的快速发展。2.2智能电网建设提高电力市场改革效益。通过智能电网信息的实时传递，能及时地反馈给电力市场中的各方，对维护市场各方的利益有着积极的作用。智能电网系统能实时监控电力系统内用电量的“峰、平、谷”各个时期，电量控制更加便捷，从而合理安排各时段的用电量。智能电网利用新型可再生资源进行发电，在电能传输方面又能降低能耗，因此，在环保节能方面智能电网更胜一筹。2.3智能电网建设增进电力市场的产业化进程。智能电网的建设改变了传统电力行业的模式，同时也集合了不同的行业。智能电网的建设是需要各方的积极参与的，智能电网集合了“计算机技术”“信息技术”“新型设备”等，不论技术方面，还是电网所用的设施设备，都需要其他行业的支持，使电力市场的产业链逐渐向其他方向延伸和拓展。智能电网的建设，使电网内的电能从输送到入户，形成了高效快捷的产业链。链条上整合了“互联网产业”“新能源产业”“家电业”“交通运输业”等行业，使电力市场在纵深上进行发展，促进了智能电网产业的发展进程，促进电力市场逐步走向市场化和产业化。

3基于电力市场发展背景的智能电网建设

3.1加强信息化建设。基于智能电网建设对电力市场发展的影响，各地区需要不断地加强智能电网建设。电力企业将电网信息化建设，作为新时期的重点，加大通信支撑网与信息平台的投资建设力度，将信息化技术，运用到企业业务与流程中，为企业精细化管理，提供技术保障，实现跨业务数据应用。除此之外，不断地完善业务应用系统，将云管理与云服务应用到企业业务管理中，以推动智能电网发展，为电力市场的发展，提供助力作用。电力公司不断强化电网规划顶层设计，加大电网投入力度，精简用电报装程序，实行“一证受理”，仅今年以来，业扩办理环节就成功“瘦身”50%，制造业客户平均接电报装时间缩短8.5d。3.2加强自动化建设。智能电网建设工作中，自动化建设是重点内容，以输电、变配电、电力调度为主要方向，建设输电设备在线监测系统与防灾减灾预警系统等，加强直升机与无人机等的推广，以提高输电线路运行的安全性与可靠性，确保电力系统稳定运行。除此之外，还不断地加强智能变电站建设，对老旧智能设备进行改进。逐步的提高区域配电自动化程度，以实现供电区域范围内配电自动化目标。3.3加强互动化建设。智能电网规划发展，将不断地朝向新型能源方向，而智能电网建设也将以常规电源并网以及大规模新能源接入等，作为主要内容。智能电网建设，将持续推广新能源接入技术，包括光电或者光伏功率预测技术，力求不断地提升新能源发电功率预测的精准度，加快资源监测网络的建设以及调度技术的推广。除此之外，还需要加强基础材料核心技术的研发，积极推广与应用国产材料，比如安全控制芯片与电子器件等，以全面带动电力市场的发展，扩大电力市场范围。

4结束语

综上所述，电力市场始于传统的电力行业，智能电网的产生为电力市场注入了新鲜血液，随着智能电网的普及应用，电力市场也逐步走向市场化，电力市场的改革随之稳步向前。

作者:韩笑 姚宇 秦若珊 单位:国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司

参考文献

[1]陈涛.智能电网建设及电力市场发展[J].中国高新技术企业,2014(25):38-39.

[2]徐军.浅析智能电网建设对电力市场发展的影响[J].科技资讯,2014,1232:77.

市场建设论文范文第2篇

1.文化产业对中华文化丰富的资源开发不足我国有着深厚的文化底蕴和丰富的文化资源。从国际上看，中华文化具有极大的影响力。从孔子学院的影响力，到全球盛行的“汉语热”，更不用说京剧、功夫、杂技等文化的受欢迎度。而另一方面，这些丰富的文化资源很少得到有效的开发和利用。本来是中国的故事，但把它们搬上屏幕，制作成电影《卧虎藏龙》、动画片《花木兰》的却是美国的好莱坞，这是很值得我们深思的。经过开发的中国传统文化必然会走向世界，为世界的文化产业发展提供重要的文化资源。但如何通过发展文化产业等途径，把这些文化资源优势转变为文化产业优势，是一个亟待解决的现实问题。

2.文化产业整体发展水平较低相比经济发达国家，我国文化产业增加值占GDP的比重一直不到3%。而经济发达国家的文化产业已经成为国民经济的重点和支柱产业，占GDP的比重一般超过20%。如图1所示，国际市场的数据资料显示，当前我国文化产业占世界文化市场的比重太小，不足4%，而美国占43%，欧盟占34%，日本占10%，韩国占5%。在全球化背景下，我国文化产业是典型的弱势产业，世界竞争力差，必须谋求像我国制造业和体育业那样的跨越式发展，力争“建设文化强国”。否则我国必将长期处于无国际竞争力的落后状态，拖累、迟滞整个国家产业升级。

3.文化产业领域人才匮乏文化产业不同于制造业，它是集智能、知识、科技创新等先进要素为一体的产业。文化产业想要突破和创新，人才是其关键。目前，我国缺乏各类文化产业人才，尤其急需文化产业研发、生产、管理等方面的高级应用性人才，特别是人才的引进、激活、培养、激励机制还没有建立或完善。就高校和科研院所来说，目前，大专院校、科研机构设立文化产业方面的人才培养专业较少，对文化产业的研究力量还较为薄弱，只有北京大学、中国传媒大学、中央财经大学等33所高校设有文化产业研究院。2010年文化部在武汉大学建立国家文化创新研究中心，这是文化部在高校建立的首个国家创新文化研究基地。文化产业领域人才极度匮乏，培养文化产业专业人才任重道远。

二、我国文化产业发展中存在主要问题的原因

1.文化产业发展存在区域差异我国文化产业发展中呈现出明显的区域不平衡，东部经济基础好，很多文化产业已经具备一定的规模，而中西部传统文化资源丰富，当地重要经济增长点之一就是文化产业。东部以广东省为例，2012年广东文化产业法人单位增加值为2706.5亿元，同比增长14.8%，约占全国的1/4，连续多年保持全国第一。新型文化业态发展迅猛，多个领域领军全国，如2012年广东数字出版产值近300亿元，约占全国的1/5；动漫和网络游戏总产值近300亿元，约占全国的1/3。中部以山西省最为突出，山西省提出“文化强省”战略以来，寻求通过拉动文化消费促进文化产业投资，进而带动尚显弱小的山西文化产业发展。除了东中西部的区域差异外，还存在城市和农村的发展不平衡。农村文化思想观念落后，并且很多艺术团、图书馆、博物馆都建在城市里，农村文化基础薄弱、形式单一的状况仍没得到根本改变。

2.文化产业市场管理体制不健全基于市场经济环境的现代文化市场体系应该是统一、开放、竞争、合理、有序的，我国各地大多还没有建立起完善的文化产业发展机制。文化企业产业结构基本上侧重于传统工艺技术、传统文化资源的再加工，文化产品生产分散，缺少创新和创意，科技含量偏低。在文化市场的管理中，政府部门缺位和越位现象非常明显，特别是文化、广电、新闻出版等部门执法职能交错，破坏了文化产品生产、出版、市场营销等产业环节，造成文化市场管理体制的无序，未能充分发挥市场在文化资源配置中的基础性和积极性作用。

3.国家财政投入不足从公共财政的视角来看，我国文化产业的发展还有很多缺陷。制约文化产业发展的首要问题就是财政资金的短缺。历史实践证明，任何一个新兴产业的起步和发展，都离不开资金的支持。文化产业作为21世纪第三产业中的新兴产业，其发展迫切需要大量的资金支持。中国文化产业发展尚处于起步阶段，文化投资培养周期、回报周期长，风险比较高，因而常常出现市场失灵的情况。但是从现阶段财政支持力度来看，政府对文化产业的财政拨款在财政支出中的比重一直维持在0.5%以下，对文化产业的支持强度是远远不够的。这与“建设文化强国”的战略目标是不相称的，对文化产业的资金积累和未来长期发展是极其不利的。

4.文化领域法律法规不完善改革开放30多年来，我国法制建设在促进社会主义精神文明建设和文化改革发展方面发挥了积极作用。目前，在文化保护领域我国制定了《文物保护法》和《著作权法》，但还没有制定和颁布一部真正意义上的文化法典，一些与文化建设、发展密切相关，必不可少的文化基本法律，如《影视法》、《出版法》、《艺术演出法》、《新闻传媒法》等仍停留在部门制度或行政法规等较低的立法层次上。由于文化产业在我国起步较晚，法律法规建设远远落后于产业实践，人民群众的文化法律意识淡薄，严重制约了文化产业的快速发展。

四、促进文化产业发展的政策建议

1.继续深入文化体制改革首先，推动国有经营性文化单位转企改制成为国有或国有控股企业集团，这是文化体制机制改革的中心环节。培育符合文化产业发展需要的全新的市场主体，健全现代文化市场体系。其次，加快文化产业结构调整，以产业内部均衡发展、资源优化配置为基本原则，加强我国文化产业的生产功能，使我国文化产业作为中间产品和最终消费品存在一个合理的比例，拉动文化消费增长。再次，创新文化管理体制，完善政策保障机制，明确界定各部门执法职能，转变政府职能，由主要“办文化”转到“社会管理和公共服务”上来。最后，牢牢抓住文化产业发展的双翼：市场和科技，以科技为切入点对文化产业进行研究，以通讯技术、数字技术和互联网技术的市场推动传统文化产业发展升级。

2.加快建立健全覆盖城乡面积的基本公共文化服务体系社会属性是文化产业的两个基本属性之一，要想实现文化产业的社会效益，必须提高群众的文化素质。建立健全覆盖城乡面积的公共文化服务体系，重点在农村，困难也在农村。文化产业发展应面向基层，向基层发展，坚持把建设的重点放在基层和农村。加强农村公共文化服务体系建设，要以解决农民文化生活贫乏为重点，以提高农村群众文化思想意识为出发点，以基层社区和乡村文化设施建设为突破点。坚持统筹城乡、区域文化协调发展，加大投入、因地制宜、分步实施，着力改善基层和农村公共文化服务网络，着力提高公共文化产品供给能力，着力解决人民群众最关心、最现实、最根本、最直接的基本文化权益问题，全面提高群众文化素质。

3.加大财政资金投入力度为了解决制约文化产业发展的资金瓶颈因素，政府部门必须加大财政文化投入的比例，提高文化产业占文化事业总额拨款比例。第一，财政加强支持文化资源保护、文化服务条件和文化服务设施的改善以及文化创意、创新等。第二，进一步加大财政转移支付力度，在财力分配上要倾向于经济发展落后地市以及偏远的农村地区。第三，对非营利性的文化机构和文化基础设施，政府应该提供必要的资金支持。第四，对于中小型文化企业的初期发展给予贷款优惠、专项奖励、暂缓税款等鼓励。第五，继续设立文化产业专项资金，大力扶持游戏、娱乐等产业的发展。总之，强化各级政府对文化投入的政治责任，确保财政文化经费支出增幅高于财政经常性支出的增幅，建立财政文化投入的稳定增长机制。

4.完善文化产业法律法规体系在后金融危机时代，我国要大力发展文化产业，就必然需要相关法律制度的支持。一方面，制定《文化产业促进法》，并确立其为我国文化产业发展的基本法；另一方面，有步骤地推出《网络文化法》、《非物质文化遗产保护法》、《图书馆法》、《博物馆法》、《美术馆法》等文化专门法律。通过应该完善文化产业法律法规体系，促进我国文化产业持续、健康、快速发展。

市场建设论文范文第3篇

论文摘要:在加强大学生就业市场的诚信制度建设过程中，我们将面临着缺乏统一的诚信管理机构，不挽范的征信果道，诚信信息征集困难，征信机构有待完善，诚信评价机制缺乏，诚信法规体系有待健全等困境。本丈将通过完善大学生诚信制度体系，构建大学生就业市场的诚信征信体系，促使大学生就业市场在健康规范的环境中不断完善和发展，杜绝大学生就业市场中不诚信现象的发生，提升整个社会的信用度。

一、大学生就业市场诚信建设所面临的困境

造成大学生就业市场中不诚信现象的主要原因是就业市场管理制度的不完善和普遍意义上的道德建设滞后。我们要正视建设大学生就业市场的诚信制度所面临的困境。

困境一:诚信管理机构不统一，缺乏集中统一的就业诚信管理体制。有些学校和地区虽然建立了诚信建设领导小组和联席会议协调机制，但这并不是专职的诚信管理职能机构，具体的管理分散在多家职能部门，各部门都在各自的职责范围内负责有关的诚信管理事务。由此造成政出多门、管理口径不一、所制定的有关法规和规定相互之间缺乏衔接、对有关政策的理解和把握不一致、部门之间的摩擦很难协调以及管理效率低下等后果。学生假文凭、假材料谁来公正，用人单位讲大话、假信息谁来判断。没有一个统一的权威的部门来具体解决。

困境二:征信渠道不规范。这方面的表现是:各部只负责在自己归口的范围内征集诚信信息，致使诚信信息的征集不全，不归这些部门的信息就无人收集;各部门都有自己的既得利益，需求方很难全面获得这些部门拥有的可公开的信息，使得许多有价值的信息不能得到充分有效的综合利用;由于各部门之间的分割，导致诚信信息缺乏统一的收集和的渠道，增加了诚信信息的获取难度;由于诚信信息受到一定程度的封锁，使得有些失信行为不能公诸于众，诚信体系的惩戒和警示作用难以发挥。

困境三:诚信信息征集困难。征信机构难以获取足够的诚信数据，从而难以建立完善的数据库。学生在学校的诚信信息都分散在学校不同的部门，企业的诚信信息大多分散在不同的政府职能部门，有些部门从自身利益出发，将本来应该公开的信息作为垄断产品，在征信机构搜集信息时索取不合理费用。这就使得征信机构无法搜集到足够的信息，数据库的建设成为无米之炊。此外，征信对象往往以个人隐私或商业机密为由拒绝提供必要的信息。因此，划清诚信信息可征集和不可征集、可披露和不可披露、可查阅和不可查阅的界限，这已成为诚信体系建设的关键问题。

困境四:诚信评价机制缺乏。政府在诚信建设方面，特别是人才市场各方面的诚信评估，应该起到一个主导的作用，因为诚信的问题不是简单的两个个体的问题，而是一个社会的问题，需要一个基本的大家都认可的诚信评价标准，不是公说公有理，婆说婆有理。而目前，由于制度的缺陷或者执行制度不严，往往使一些心存侥幸或贪图眼前利益的毕业生和用人单位，为达到某一目的而破坏诚信原则。

困境五:诚信法规体系有待健全。就业市场的各方从自身利益出发，希望其他各方在不涉及商业机密和个人隐私的条件下充分公开自己的信用及相关信息。同时，也迫切期望加大对在就业过程中不诚信行为的处罚力度，降低人才市场交易成本。但是，当前诚信方面立法工作相对滞后，大量涉及就业市场诚信管理和征信的工作无法可依，已成为诚信体系建设的重要瓶颈。因此，制定一系列更完善的诚信法规已是当务之急。

二、大学生就业市场诚信建设的对策

首先，我们必须完善大学生就业市场诚信法律制度体系。亚当·斯密认为，政府的三大职能之一就是要设立严正的司法机关，尽可能保护每个人不受任何其他人的侵害。也就是说，只有在一切商品交换领域引人法律机制，让法律的力量来惩处那些不讲信用、违背商业道德的人，才能真正构筑起诚实守信、互利互惠的市场经济秩序。因此，对于大学生就业市场的规范管理最基本的就是离不开有明确的、科学的、合理的适应现在社会发展，特别是人才市场需要的一系列制度，硬性规范约束三方的行为。

通过建立诚信法律制度，确保毕业生就业市场的健康发育。诚信机制在大学生就业市场中发生作用的关键是要建立一套使守信者得到利益，失信者付出代价的制约机制，保证毕业生与用人单位双方的正当权利不受侵害，才能保证双方的利益，才能保证毕业生就业市场正常发育。而我国目前大学生就业市场的情况是，用人单位和学生在就业过程中发生的违约行为得不到法律的制裁，不诚信行为得不到相应的惩罚。因此，需通过立法明晰用人单位、毕业生、校方各自的权力、责任和义务，明确毕业生就业协议书的法律地位，保障用人单位自主选人，毕业生自主择业得以顺利进行。就业协议书的双方是毕业生与用人单位，而校方仅仅是毕业生与用人单位之间的中介。毕业生就业协议书作为一种契约，一旦签订就具有法律约束力，双方都有责任执行，不能有过多的随意性。如果解除就业协议，必须遵循一定的法规程序，须由一方提出建议，说明理由，须承担相应的法律责任，包括经济责任。:

通过立法为诚信信息的采集、评价以及披露提供法律依据。就业市场的各方从自身利益出发，希望其他各方在不涉及商业机密和个人隐私的条件下充分公开自己的信用及相关信息。同时，也迫切期望加大对在就业过程中不诚信行为的处罚力度，降低人才市场易成本，提高就业效率，但是，当前诚信方面立法工作相对滞后，大量涉及就业市场诚信管理和征信的工作无法可依，已成为诚信体系建设的重要瓶颈。因此，制定一系列更完善的诚信法规已是当务之急。其次，完善大学生就业市场诚信征信体系。要建立一个有效的就业市场诚信征信体系，必须具有政府设立的专门的管理部门或合法的中介机构，通过这些组织通过合法的征信渠道来征集信息，依据统一的诚信评价机制，建立方便查询的信息库，提供咨询或查询。

(一)建立可行的、统一的大学生就业市场的诚信评价机制。由于制度的缺陷或者执行制度不严，往往使一些心存侥幸或贪图眼前利益的毕业生和用人单位，为达到某一目的而破坏诚信原则。因此，政府在大学生就业市场的诚信建设方面，特别是人才市场各方面的诚信评估，应该起到一个主导的作用，由政府主导建立人才市场的诚信评价机制，规范大学生就业市场，发挥政府的评价机能。在这一方面上海市正在逐步建立全面、系统的人才诚信评估体系，具有一定的借鉴意义，他们的具体措施为:运用国内外先进网络和多媒体技术，开发人才诚信网络评估系统和测评系统;在金融、建筑、医学领域内，组建若干个专家评估队伍;建立规范化的诚信评估流程和管理运行机制;建立人才职业诚信评价标准，开展企事业人才人事企业诚信等级评估。

市场建设论文范文第4篇

一信用的含义

信用的含义有很多种。传统文化中主要是从道德方面来强调信用的，这个意义上的信用是指能履行承诺而取得社会公众的信任，是一种诚信的品德。从商鞅“立木为信”开始，讲求信用就成为普遍的道德规范而深人人心，至今已逾数千年。现代意义上的信用，则有广狭两义。广义的信用是指参与经济活动的当事人之间建立起来的、以诚实守信为基础的践约能力。狭义的信用则是指受信方，向授信方在特定时间内所作的付款或还款承诺的兑现能力。它是在经济、金融领域里发挥作用的一种能力或资源，授信人（债权人）以自身的财产为依据授予对方信用，受信人（债务人）则以自身财产承担偿债责任为保证取得信用。因此信用作为一种可以利用的资源，可以用来融资、理财、配置资源等。

二信用制度与市场经济的关系

人类社会的发展经历了实物经济、货币经济、信用经济三个阶段，信用经济是市场经济发展的高级形态。发达国家的市场经济都是从自然经济的基础上发育成长起来的，这一过程是分工深化和市场扩大二者之间的互动过程，也是信用产生的过程。最初的商品交换盛行的是实物交易，但实物交易往往受到交易双方价值不等货不对路的限制，使交易难以达成。于是货币便应运而生，作为一般等价物，解决了物物交换的困难，促进了商品经济的发展。但是，一手交钱、一手交货的交易方式，又出现了当资金周转困难时交易难以达成的新问题。为了解决这一问题，卖主往往同意买主先行提货，到约定的时间再行付款，即进行赊账，赊帐意味着授信人给予受信人的未来付款承诺以信任。这样，货币的支付手段开始出现，形成了最早的信用关系。物流和货币流在同一时点发生的无信用中介的交易方式，就被以信用为中介的交易所取代。后来，信用超出了商品买卖的范围，作为支付手段的货币（信用货币）本身也加入了交易的过程，出现了借贷活动。贷款意味着债权人给予债务人未来还款付息的承诺以信任。现在通行的纸币（信用货币）本身，也是在这种信用关系的基础上产生的。在市场经济发展的历史中，信用交易大大降低了交易成本，扩大了市场规模。现代市场经济乃是一种建立在千头万绪、错综复杂的信用关系之上的经济，或者说，现代市场经济就是信用经济。

由此可见，从货币支付手段的出现开始，赊购、赊销逐渐成为人们的一种普遍行为，信用就成为了商品经济、市场经济发展的前提条件。在这一过程中首先成长起来的是个人信用制度，许诺、承诺、保证等等都以个人信用为基础，以后又逐渐培育出企业信用、社会信用、国家信用等各种信用制度。即发达国家信用制度与市场经济发展是一个相辅相成的过程，或者说是信用制度建立在先，市场经济发展在后，整个市场经济都是建立在信用这一基石之上，可以说没有信用就没有市场经济的产生与发展。

而中国与之不同，中国目前所建立的社会主义市场经济，与别国相比，建立的背景完全不同。中国是市场经济建立在先，信用制度建立在后。中国政府宣布到2000年末已初步建立了社会主义市场经济，但信用制度建设的试点在2001年才刚刚开始展开。这是因为中国是在计划经济的基础上开始向市场经济转轨的，过去通过行政命令衔接企业间和个人间的经济联系，是不需要多少信用来发挥作用的。然而当市场取向的改革被启动的时候，社会并未同步确立起讲求信用的市场规则，于是竞争便在没有信用约束的环境下层开。由于各经济主体趋利动机日益强烈，在社会没有完善法规和执法的情况下，追求自身利益最大化成为一种普遍的行为准则，社会失信现象比比皆是。在经济信用上，欺诈盛行，假贷横流，几乎已经到了“无人可信”，“无事敢信”的程度。这不是危言耸听，而是百姓的现实感受，整个市场出现了整体经济信用的失常状态。由于信用缺失，使个人之间、企业之间、个人、企业和政府之间缺乏正常沟通交往的平台。

据有关专家测算分析和保守的判断，中国市场交易中由于缺乏信用体系，使得无效成本占GDP的比重至少为10％—20％。中国人民银行公布的数据显示，中国每年因逃废债务造成的直接损失约1800亿元；国家工商总局统计，由于合同欺诈造成的直接损失约55亿元；还有产品低劣和制假售假造成的各种损失至少有2000亿元；由于三角债和现款交易增加的财务费用约有2000亿元；由于不合理的税外收费和不必要的审批造成的各种费用约3000亿元，另外还有逃骗税款损失以及发现的腐败损失等。

有调查显示，失信仅次于腐败，已经成为阻碍经济发展的第二大因素。在这种存在信用危机的市场环境中，守信成本相当高，而短期内失信收益并不低。这种信用氛围，恶化了市场环境，以致出现了守信者步履维艰、消费者提心吊胆的不良局面。

三加入WT0要求加快个人信用制度的建设

由于信用是在各种具有民事行为能力的微观经济主体（自然人和法人）之间互相提供的，因此风险是不可避免的。当授信人（债权人）授信失当或受信人（债务人）回避自己的偿付责任时，风险就发生了。为了控制这种风险，任何现代社会都需要一整套严格的信用管理体系。只有在这一体系的基础上建立起稳定可靠的信用关系，现代市场经济才有可能存在。

我国自古以来即非常重视社会规则对社会秩序的保障和维护，然而这种规则多限于道德规则，并没有上升为相对确定的具有普遍约束力的法律规则，显然，这对于现代社会来说是远远不够的。不首先从社会共同的经济行为规范入手，而力图从考察个人的经济行为、提高个人素质德行中寻求出路，是不可能建立起适用于现代社会规范的个人信用体系的。进行现代社会基本信用规则、体系的建设，是不可以靠个人的感情因素及自我认知能力来建立的。必须靠法律手段来督促个人讲信用，用制度建设的方法来提供社会讲求信用的工具和氛围。靠这些手段督促个人信用比靠个人的感性及认知能力来建立个人信用更有利于社会的进步与发展。只有通过法制来规范信用行为，形成政府；企业和个人完整的、良性的信用链条，才能实现信用制度的建设。

建立个人信用制度，不仅仅需要建立法律规章，还需要重塑一种讲求信用的社会氛围和为人们普遍接受的信用意识。因为制度作为社会的游戏规则，包括软硬两个方面：软制度包括惯例、习俗、文化影响力、道德观念等人们已经普遍接受的不成文的社会契约；硬制度包括国家颁布的法律和各级政府制定的法规。发达国家的人们之所以讲信用，“新教伦理”的文化背景和道德规范固然有一定关系，但主要还是因为其国民信用体系比较完善，特别是因为失信和欺骗行为会使加害方自身遭受严重损失，使人们不敢以身试法，如此日积月累，才成为了社会的风尚和习惯。发达国家的发展史证明，如果个人没有信用或者有不良的信用记录，不但求职谋业困难重重，而且银行不会发放贷款，商场拒绝其购物，电话公司也不会为其提供服务；如果企业没有借用或者有不良的信用记录，银行自然不会贷款，公司也休想上市，上市者则股票会一落千丈，各类债主也会纷纷找上门来要求偿还债务；可谓步履维艰。正因为如此，很少有个人或者企业不在意其信用，这样经济秩序自然就有了较为充分的保障。我国已初步建成社会主义市场经济，初步具备了与市场经济相适应的法制环境与竞争机制，但尚未形成符合市场经济要求的信用制度广目前经济生活对建立信用制度已提出迫切要求，社会普遍存在的失信现象已构成经济增长的桎梏，严重阻碍了经济发展的进一步推进。这就要求我们迅速进行信用制度这种市场经济的基础建设，为各行各业提供信用资料和评估结果。

四社会已有重建个人信用的迫切要求

加入WT0后，竞争将在各方面展开，其中一个重要竞争是国家之间的制度竞争，即所选择规则或规则体系之间的竞争，个人信用制度建设，正是这类制度竞争的题中之议。一个不讲信用的社会在世界市场竞争中是没有立足之地的。美国认证协会主席米洛葛若说：“中国进入世界贸易组织后，人们对于中国经济的印象，首先是企业产品的质量，其次是政府的信用，然后是一个良好的法律保障。综合起来的信用是我们做出判断的眼睛”。由此可以判断，国家将会加快信用制度建设的步伐，必定从法律上、政策上增强建设的力度，优先建立竞争秩序框架，以夯实市场竞争的基础。

从国家看：江总书记除了提出“以德治国”的方略外，还在2000年11月中央经济工作会议上指出，“要在全社会强调信用意识，加强公民诚实守信的道德教育”。朱总理也曾提出“要大力倡导诚实守信的职业道德，加快建立健全社会信用制度”。据介绍，国家经贸委正在就建立健全信用记录及公布制度进行尝试和探索，并在今后将把培育信用中介市场作为工作重点，逐步建立健全信用记录及公布制度。同时推动信贷登记咨询系统、中小企业信用担保体系、户籍与个人信用管理系统以及质检、税务、海关等系统的互联互通，逐步实现部门间和全社会的信用信息共享。

国务院整顿和规范市场经济秩序领导小组在2001年12月11日举行的新闻会上透露，国家各行政执法部门正在建立企业经济档案制度和个人信用体系，银行、海关、税务、外汇管理部门正在建立记录不良行为的“黑名单”制度。

从理论界看：2001年9月19日，在中国首次召开的“中国信用经济论坛”上，经叔平、厉以宁等众多经济界著名人士郑重地向社会倡议：宣传信用理念，推广信用文化，传播信用管理知识，为我国信用制度的建设做出应有的贡献。信用回归已成为我国社会生活中的大事。有业内人士把2001年称为我国的信用年。2002年3月刚刚闭幕的“两会”上，“诚信”更成为热门话题之一。

从社会看：由于失信现象严重，那些靠未来付款的信用承诺支撑的信用交易形式受到严重挑战，许多交易退回到现金结算的方式，不少合同因此而无法签定。由于缺乏足够的信用，企业无法正常地使用信用工具，丧失了许多市场机会，削弱了市场竞争能力；信用观念薄弱导致的帐款拖欠和欺诈行为，也使不少企业陷入危机；不讲信用还出现了一种从众效应；使很多企业既是不讲信用的受害者，同时也是害人者。现代市场经济的交易通常表现为发生在一国范围内乃至全球化的市场上的信用交易，这种交易必须以有履约保证的信用作为中介。失去了信用，交易的链条就会断裂，市场经济根本无法运转。我国目前存在的正是这种情况。因此重建信用已成为社会的迫切要求。

五中国个人信用体系建设的实际进展和难点分析进展状况

目前，上海、深圳、北京、杭州、汕头等城市都已先后开始进行信用体系的建设，但重点主要是企业信用制度建设。个人信用制度建设起步未久，主要是上海、深圳和北京有实质性推进。上海在市政府的大力支持下，正式成立了上海资信有限公司。该公司成为我国大陆首家开展个人信用联合征信的专业资信机构，承担上海市个人信用档案信息数据中心的建设和管理工作，运用国际先进技术和管理经验，通过现代通信手段，开展个人信用信息咨询、资质认证和风险评估业务。这使个人信用评估体系建设迈出了实质性的一步，标志着上海走在个人信用评估事业的最前沿。

在深圳，“个人信用”的法规<深圳市个人信用征信及信用评级管理办法）已经颁布，这意味着今后赖账、行骗者将永远被银行或其他商业部门拒于“信用”的大门外。近年来，深圳市政府深感由于信用管理滞。后、个人信用缺失，严重影响了深圳个人消费信贷等金融业务的开展。银行有钱贷不出去，个人因贷款手续繁琐又贷不到钱，汽车贷款、教育贷款、房屋贷款等贷款消费难以刺激起来，客观上也制约了深圳经济的发展。为了将个人信用体系纳入法制化轨道，深圳市政府历时两年，数易其稿，拟定了《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》。《办法》将个人信用信息分列为四大类：一是个人身份情况，包括姓名、婚姻及家庭成员状况、职业、学历等；二是商业信用纪录，包括在各商业银行的个人贷款及偿还记录，个人信用卡使用等有关记录；三是社会公共信息记录，包括个人纳税、参加社会保险以及个人财产状况变动等记录；四是有可能影响个人信用状况的涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚的特别记录。这意味着个人信用的硬制度建设在深圳已先行了一步。这一初步的地方法规框架，填补了我国个人信用法规制度建设方面的空白，在法律上具有深远的意义。北京则成立了专门对个人信用进行评估的“金诚国际信用评估有限公司”。

春江水暖，中国个人信用制度的建设已切实地起步了。

难点分析

个人信用制度建设的最大难点是缺乏法律环境和政策背景，截止目前，我国尚无一部关于信用制度的法律文件，据笔者掌握的资料，除国家经贸委1999年的<关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见）外，没有任何关于信用制度的部门规章。如果建立起征信系统，则大量的征信工作是在消费者未知的情况下发生的，这势必涉及侵犯个人隐私权问题。如果个人信用评估公司能够获得政府的支持，可通过政府颁布政策性法规使征信行为获得合法性，否则寸步难行。

市场建设论文范文第5篇

论文关键词：厂区规划思路管网综合环境工程

1建设背景和现状

1．1建设背景

兰州生物制品研究所是一个有悠久历史的研究所，始建于1934年，是我国历史最悠久的生物制品研究所之一。主要从事生物制品的生产、研发和经营，是国家生物制品行业的骨干企业，是甘肃省乃至西北地区唯一一家大型的生物高新技术企业；兰州生物制品研究所占地43万m，总资产11亿多元，现有职工1400人。

兰州生物制品研究所地处黄河以北的盐场地区，南临盐场路。盐场地区隶属兰州市城关区，与市区虽一河之隔，建设却未同步，城市基础设施落后、综合环境差已成为制约盐场地区发展的瓶径，2004年《兰州市盐场地区控制性详细规划》编制完成并报市政府通过，规划中，盐场地区被定位为兰州市重要的文化、科研、生物工程、医药研发基地和城市北部的生活居住片区，明确提出推动兰州市城市规划的主轴由原来的东西长轴向南北短轴转变，实现城市布局的均衡发展。这将给盐场地区的发展带来契机，也将给该区域企事业单位的发展提供良好的平台。

1．2项目现状

兰州市生物制品研究所生产厂区占地约30hm，厂区内除办公、生产建筑和道路外，基本上全被绿化地覆盖，是环境优美的园林单位，但建筑物陈旧、基础设施配套差。

本次整改道路属于兰州市生物制品研究所生产区内路，共6条，总长2．1km。除3号路需要拓宽建设外，其余道路均在已有道路基础上整改，目前厂区现状存在如下问题：

(1)路面破损：已建道路大部分路面均出现了不同程度的裂缝和断裂，局部路段路基明显下沉，两侧道牙破损严重。

(2)线形凌乱：厂区缺乏统一规划和建设，旧路在建设中没有太多考虑线形要求，施工不严格，致使现状道路中线凌乱。

(3)缺乏整体规划：由于厂区初始建设年代久、历时长，缺少整体性和统一性，厂区路网、管网、办公建筑等配套设施陈旧、凌乱，已不能适应单位的快速发展。

2建设必要性分析

兰州市生物制品研究所目前厂区内绿树成荫，草地连片，6号路两侧挺立着许多大树、古树，围墙内侧的梧桐、梨树每年春天花满枝头，是名副其实的园林单位，但基础设施陈旧，其建设的必要性主要体现在以下方面：

(1)单位快速发展的需要：兰州市生物制品研究所是国家生物制品行业的骨干企业，2007年实现销售收入6．3亿元，实现利润2．08亿元。截至2008年9月底，已实现销售收入超过7亿元，实现利润3亿多元。资产规模、销售收入和实现利税均列甘肃省生物医药行业第一名。但厂区建设明显滞后，已不能适应单位的快速发展，彰显不出该单位的时代风尚。

(2)单位可持续发展的需要：当前，生物制品研究所现有职工1400人，是国家医用微生物学、免疫学、分子生物学的重要研究机构。单位的可持续发展需要良好的软、硬件平台，硬件设施的配套建设可为各生产组团提供便捷的交通，有利于优化厂区布局，改善区域环境，树立良好的企业形象，为单位的可持续发展提供新的空间。

3工程设计

3．1设计内容

(1)设计范围：生产厂区内6条道路整改设计及配套设计、厂区总体规划设计。

(2)设计内容：对道路工程，给水、排水(雨水和污水)工程，照明工程，管线综合及道路景观，综合规划等内容进行方案设计，同时针对横断面布置、路面结构的选择、排水系统、环境景观等问题进行了分析和论证。

(3)功能定位：根据项目的实际情况，该项目功能定位为厂区道路和厂区综合规划。具体功能有：

a．拓展厂区发展空间、提升企业形象；

b．整合现有景观资源，建成花草品种齐全、植物搭配协调的生态园区；

C．提高基础设施档次，推动企业快速、稳定、持续协调发展。

3．2设计原则

(1)处理好建设项目和工程现状的关系。(2)利用已有的生态环境和景观，力求工程设计体现现代化的时代气息。

(3)处理好道路和现状道路的衔接，尽可能提高技术标准，使平、纵线形合理组合，满足安全、舒适的要求。

(4)结合实际情况，确定道路横断面形式和雨水排除方式，合理布设各类管线，做好管线综合工作。

(5)结合实际情况，充分考虑道路建成后的后续工程：如办公楼和生产车间等改造建设的衔接。

3．3主要技术标准

道路主要技术标准见表1。

3．4厂区总体规划

3．4．1总体规划思路

(1)根据企业办公、生产需要，结合场地、生产流程、环境、安全和美学的要求，对总体空间和建筑物合理布局。

(2)以道路为依托对各种管线进行合理布局和综合，为管理和维护提供方便

(3)明确厂区建设规模和风格，如：彻底、逐步地改造还是在旧貌基础上局部改造，将单位园区建设成现代化的企业园区还是突出行业特点、企业独特风格和企业品牌等。

3．4．2专项设计思路

专项设计应在总体规划的框架下进行。

(1)建筑物规划

建筑物的布局规划是以生产流程为依托的，充分考虑利用现有空地、建筑物、运输设施，在此基础上合理配置办公资源、划分明确而便捷的生产组团。

(2)道路网规划

道路网布局以生产组团为依托，只有在生产组团划分明确后，相应的道路网配套设施才能有效跟进，如：该生产区主要通行货物运输车辆，则道路功能主要为交通功能，各生产组团的关联程度也决定道路的布局。

(3)管网规划

管网规划是一项系统工程，包括排水、上水、电力、电信、热力、燃气等，与区域内的生产和生活都息息相关，合理的管线规划，可大大降低维护成本和管理成本，但管网规划也需要大量详细的资料和数据，如：人口、生产工艺、生产用水量、生产废水量、需要特殊处理废水量等，电力也是如此：生活用电、生产用电等，在市政项目建设中，多采用综合管沟和综合直埋的方式，但在园区规划，更多的是要结合园区的实际情况、生产需要、用地需要，结合园区建设进行。

3．5道路工程

3．5．1平、纵、横设计

(1)平面线形设计

平面线形设计面临两种选择。

方案一：整改的6条道路均在旧路的基础上布设平面线形，可以避免砍伐旧路两侧树木，但旧路线形也存在问题，由于旧路网建设没有统一规划，道路中线不通直，局部扭曲。

方案二：重新布设线形，沿线绿化和部分树木遭到破坏。

考虑到单位的实际情况，选择方案一。

(2)纵断面设计

道路纵断面设计遵循《城市道路设计规范》要求，结合场地实际情况。尽量不破坏旧有景观，并考虑与将来建筑物的改造建设衔接。

(3)横断面设计

道路的横断面形式有两种：6m和5m，除2号路采用5m的断面形式外，其余道路断面宽度均采用6m。2号路采用5m的断面可以保证两侧树木不被挖除。3号路旧路宽度只有3．8～5in，在实施过程中需要拆除部分楼房散水台阶、改移管线等。

3．5．2路基、路面设计

路基、路面设计充分考虑到所建道路均为厂区内路，车辆少，行人多，对路基和路面承载力要求相对较低，同时结合考虑气候特征，自然区划、施工条件等因素，以就地取材、方便施工、路基稳定、路面耐久的原则进行设计。

结构层总厚度48cm，组合形式如下：

18emC30混凝土路面；

30em水泥石灰稳定砂砾土。

土基：原(填)土夯实，保证规范要求的含水量和压实度。

3．6管网工程

3．6．1排水工程(雨水和污水)

方案一排水设计思路：

(1)道路范围内雨水主要采用路面排水。道路两侧多为绿地和树木，道路宽度5~6m，路面范围内雨水量不大，考虑到兰州总体降水量少、蒸发量大的气候特征，建议采用路面排水，将道路范围内雨水排人两侧绿地，充分利用雨水浇灌绿地。为了防止大量雨水下渗影响路基稳定，在绿地与道路之间设置渗沟进行排水。并建议在今后厂区基础设施建设中，道路两侧一定宽度内均设置绿地，增强道路的空间和景观效果。

(2)低洼区域雨水与污水排除相结合。对局部区域雨水汇集并排除困难时，采用雨、污结合的方式排除积水。

(3)污水的管道设计应结合已有的建筑物(有污水产生的建筑)，并为将来新建建筑物污水的接入预留空间。

方案二排水设计思路：

雨、污分流，分别埋设雨、污水管道，在道路范围内，按40m间距在道路两侧布置雨水口收集路面雨水，这是市政道路设计中常用的做法。

本次设计推荐方案一，方案一结合了厂区实际情况，结合绿地灌溉，避免了部分管道施工，减少了管道的管理和后续维护工作。

雨、污水管道设计：管材采用钢筋混凝土排水管。管线采用直埋敷设，采用120。混凝土基础，基础下做20em厚砂砾垫层。

3．6．2给水工程

给水设计思路：

(1)给水管线兼负载区低压消防任务。

(2)给水的管道设计应结合已有的建筑物(有污水产生的建筑)，并为将来新建建筑物污水的接人预留空间。

(3)设置的给水管道应符合远期管道通水量的要求。

给水设计：本次设计方案考虑生活、生产用水和消防、绿化用水，给水管布置在道路两侧绿带内，当道路两侧不具备绿带的条件时，埋设在道路范围内。给水管线采用PE200塑料管，管道直埋敷设，管道埋深1．0m，下设砂砾垫层。消火栓：消火栓为地下式，设置平均间距120m，消火栓直接设在给水管道上。

3．6．3中水设计

兰州虽是“两山夹一水”的城市，但也是缺水的城市，气候干燥，每年为树木和绿化浇灌消耗掉大量用水，目前，中水利用的理念得到越来越多人的重视，在工程也逐步得到实施，比如：彭家坪高新技术开发区道路网建设中就全线敷设了中水管线，在雁滩南河道综合整治工程中，利用大面的草地净化、过滤雨水和部分污水，然后重新利用，浇灌树木。作为生产园区，应结合生产用水和生产废水处理工艺综合考虑。

3．6．4照明工程

道路照明是一项重要的配套工程，灯具的选择能体现不同的风格和意境，不同的灯具在能源节约、维修成本和价格方面也存在很大差异。本次设计中考虑到是园区道路，配套灯具采用庭院灯，突出视觉和景观效果，同时满足平均亮度(照度)，均匀度和眩光限制三项指标。

照明灯具近年来更新很快，各种形式、类型的灯具不断出现，如：太阳能灯、二极管灯等，造型也变化多样。

本次设计采用在道路单侧布置，灯纵向间距为30m，供电线路采用地下电缆方式埋设和太阳能相结合的方式，在照度要求高的路段采用电缆敷设形式提供电源，每30m设电缆检查井一座；在照度要求不高、埋设电缆不方便的路段采用太阳能供电形式。

3．6．5管网综合

管线综合是为合理利用土地，统筹安排工程管线在地上和地下空间位置，协调工程管线之间以及与其他各项工程之间的关系，并为工程管线规划设计和规划管理提供依据。

根据企业生产的实际需要，在厂区内应当敷设给水、污水、雨水、照明、热力、电力、电信、燃气等管线，本次设计中只涉及了给水、污水、雨水、照明四类管线，但不管是道路建设还管网敷设都有耗资大、牵涉面广的特点，为了避免道路建成后敷设市政管线引起频繁开挖与修补，避免重复建设造成不必要的资源浪费，建议工程项目在实施前，结合企业的实际情况、发展规划作好管线敷设的综合考虑，并为今后的发展预留充足的空间。

3．7环境工程

环境建设工程涉及范围广，与其他土建工程相比有很大的弹性，它与每个土建项目有关，更与人的观念和重视程度有关。好的环境工程设计往往体现在细节上，它的本质思想是以人为本，多方面、多角度体现人文关怀，比如：在线路适当地段上提供合适的休憩设施，精心布置绿地、水面；铺设色彩、材质较好的地面硬质铺装；设立必要的指示标志：道路标牌、园区交通图、建筑标志牌等，可采用单独或结合绿地坐椅等设施设置；在道路急转处为通行车辆设置凸面镜；引进少量雕塑等来强调环境氛围和生活气息，突出反映独特企业文化和时代特征。

生物制品研究所是兰州市重要的企业单位，也是园林单位的典范，有很好的绿化基础，但现有的绿化也存在很多问题，绿化形式单一、搭配单调等问题突出，在景观上还有很大的提升空间。在道路建设中，应结合现有绿化，减少树木砍伐，在绿化区多种植长青灌木，配以花卉，再结合停车、小品等设置和组合，以绿化系统丰富厂区空间。

生物制品研究所是甘肃省生物制品研发行业中的龙头单位，在多年的发展过程中也必然会形成独特的企业文化，如何将单位的文化和精神溶入厂区建设中和景观设计中来?如何通过厂区建设来突出和加强文化理念、形成独特的人文景观?这不仅是设计者需要思考的问题，也是厂区建设者需要思考的问题。