安全生产信息化
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安全生产信息化范文第1篇
怎样才能对建筑施工企业的施工管理方式进行改变，进而更好地适应当前市场环境的要求，文章从构建企业安全生产信息化管理和建筑安全文明施工管理平台予以分析，希望有所启发。
【关键词】
信息化；文明施工；发展
我国的建筑施工企业要想完成从传统施工管理模式向科学、现代化的管理模式的转变，必须抓住信息化这一重要的突破口。也就是说，当前的建筑施工企业应该不断提高自身的信息化水平，利用信息化来促使企业自身朝着智能型和现代化的企业集团方向发展，才能在激烈的世界大环境下保持足够的竞争力。
一、当前我国建筑施工企业信息化建设的现状
1.信息素质、信息能力亟待加强当前很多建筑施工企业对自身的信息化建设认识不足，仍然停留在传统的经营管理模式中，根本没有认识到信息化建设的重要性，更谈不上对信息化建设具体内容的了解，这直接导致建筑施工企业信息化建设的落后。
2.信息技术应用研究方面的投入不够当前很多建筑施工企业已经认识到，企业的信息化最重要的部分就是建立一套先进的管理模式，但是局限于我国建筑施工企业的业务范围以及机构设置，先进的管理信息系统根本没有在建筑施工企业中得到推广应用，很多企业仍然停留在原来的施工管理模式中，在这种施工管理模式中，很多信息流通根本无法形成有效的沟通，只能以非正式沟通的形式存在。这种非正式沟通对于建筑工程项目管理工作有着重要的影响，使信息交流失去其真正的作用，使建筑施工企业的信息化建设进程得不到保证，而且还可能阻碍工程项目管理。
3.建筑施工企业中专业的信息技术人员匮乏当前在很多行业，信息化的研究和应用变得越来越广泛，这直接导致相关的专业信息技术人才数量不足。而这种现象在建筑施工企业中更加突出，特别是那种既懂得信息技术，又懂建筑施工技术的人才更是少之又少。要想在建筑施工企业中逐步实现信息化，必须以专业的信息化技术人才为基础。
二、建筑施工企业的信息化建设应用
1.财务资金集中使用分析在我国由于银行对融资的需要、政府对建筑工程项目监管的要求、甲方的要求以及大型建筑施工企业项目众多等现实原因，使得那些大型的建筑施工企业在银行有很多的账户，这种现象不仅使建筑施工企业总的银行贷款数额巨大，还在很多的账户中分散着总体数额巨大的小额资金，造成了建筑施工企业在银行出现存款、贷款数额居高不下的现象。要想改变这种状况，降低企业的财务支出，就应该推行建筑施工企业的财务资金集中管理方式。通过实践总结发现，实行这一财务资金管理方式，能够很好地降低财务费用，提高资金的利用效率，为建筑施工企业的长久发展以及躲避金融风险提供重要的保障。
2.大宗物资集中采购以及劳务和专业分包集中招标分析在建筑施工项目中，施工成本主要包括建筑施工企业在建筑施工过程中所消耗的基本的工程消耗和劳动者所获得的工资待遇支出。建筑工程中成本主要由直接成本和间接成本组成，在所有的成本消耗中，建筑材料的消耗占有重要的比重，通常占到总工程消耗的六到七成，而这一成本消耗还存在着一定的节约潜质。通常建筑工程项目在其他的成本中超出计划，都会利用材料成本控制来进行事后的弥补。因此在建筑工程项目中，严格控制施工材料的成本，也就成为了决定工程项目亏损还是盈利的重要因素。在传统的建筑工程项目管理中，建筑材料往往是由各项目部分散地进行采购，这种采购方法会造成以下的现象：议价的能力不够，在进行建筑材料的采购时，无法获得最大限度的优惠力度；且这种分散式的建筑材料采购方式给予采购人太大的权利，很容易造成采购过程中的腐败现象，给工程建设带来巨大的影响。建立大宗物资集中采购信息系统，包括供应商信息、招标采购计划、供方选择、招投标管理、合同签订等管理模块，核心思想是三级管理：集团层面建立招标采购的信息平台，合格供方信息目录、各公司的需求采购信息以及进行集中招标采购信息的统计和分析，对各种招标采购进行监督管理；二级公司负责组织具体招标实施，当某些原材料越来越集中时，由集团公司与供应方形成战略采购联盟，寻求最低的供方价格进行统一采购；项目部有最终询证的权利，可提供更为便宜、合格的材料信息供二级公司进行采购招标。这样就可以形成相互制约、相互监督的管理体系。通过这些制度化的建设，有效地解决项目管理中的漏洞，从而大大降低采购成本，确保安全和质量，有效地提高企业经济效益，填塞管理漏洞。同时，通过信息化解决了信息对称与透明问题，所有项目部采购的材料、租赁的设备、劳务分包的范围、价格都会在同一平台上进行比对，经营分析的数据可以进行分析、追踪、比对，甚至每个项目部召开监理会后监理会议纪要都会全部呈现，使项目组织、二级企业以及所有管理人员感到工作随时被置于公开监督之下，自我约束的管理意识明显提升。劳务与专业分包分别集中招标系统与大宗物资集中采购系统类似，也是通过建立信息平台、管理合格供应商名录招投标、合同签订等管理模块实现三级管理。
三、制定安全文明管理施工方案
为加强标准化现场管理，提高公司施工现场各项目部的管理水平，提升自身形象，增强公司的品牌影响力，迎合市场的需要，本着建设标准规范化的安全施工环境为目的，以国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依据，结合公司的标准要求，制定安全文明管理施工方案，具体内容如下：
1.安全生产制度（1）各单位必须建立健全施工现场的管理机构、规章制度。（2）明确划分项目部各人员的责任制，使其在施工过程中履行自己的责任和义务。项目经理是安全第一责任人，负责安全生产的直接责任。项目部必须按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。（3）制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。（4）安全领导小组时刻对每个项目部进行远程控制，定期对下属项目部进行检查，对不符合要求的施工部位（方案）提出整改要求。
2.安全管理目标：工亡事故为零，无重伤，负伤率≤0.3‰；杜绝重大火灾和机械伤亡事故；职业发病率为零；特种作业人员持证上岗率100%；对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%；对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。
3.施工组织设计（1）由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计，保证施工现场安全生产。（2）对一些专业性强、难度大的施工项目，单独编制专项安全施工组织设计，并呈报上级部门进行审批。未经审批的项目，不准施工。杜绝盲目的、没有任何安全措施方案进行的施工。
4.分部（分项）工程安全技术交底（1）由项目部专职安全员和富有工作经验的工程专业人员，组织各班组人员对其进行各工种的安全技术交底。对一些特殊工种（如电工、电焊工、吊装工、气焊工、架工），除具有上岗证外，还应对他们进行安全技术方面的培训。（2）在安全技术交底的过程中，要做到针对性强、全面，并且在交完底后让各施工人员签字，留做文字形式交由工地存档。
5.安全检查（1）坚持定期召开安全会议，公司每月、项目部每周进行一次制度性安全大检查。项目部安全人员每天对施工现场进行巡检，记录下各班组的施工工艺和不安全因素，提出整改意见，督促项目进行整改。（2）对发现有重大隐患的立即下发整改通知书。检点围绕高空作业、机械动力等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字，在安全问题上做到“令行禁止”。
6.安全教育建立安全教育制度。在开工前对进入现场的每一个工人进行“三级安全教育”的培训，让工人能够充分了解安全教育的内容，使其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将接受安全教育签字的人员名单收集起来，工地存档。
7.工伤事故处理（1）项目部每天对在项目部的受伤人员进行统计，建立工伤事故档案，并在每月25日前将情况上报给公司安全部门。（2）对工伤事故产生的原因进行调查分析，追究主要负责人的责任。实施“四不放过”的原则（无三级安全教育、无防范措施、事故原因不清楚、责任追查不彻底），杜绝以后有类似状况的发生。
8.施工现场文明施工的要求（1）推行现代化管理方法，科学组织施工，贯彻文明施工的要求，结合工程项目实际，制定项目部安全生产文明检查制度，消防管理制度和文明施工保证措施，做好施工现场的各项管理。（2）认真贯彻宣传，执行国家安全生产文明施工法律、法规和强制性条文。（3）现场成立文明施工领导小组，由项目经理挂帅，并且制定一套适合本工程特点的文明施工制度，使得项目管理人员明确，必须坚持“管施工必须管安全”的原则。
四、结束语
安全生产信息化范文第2篇
中国运载火箭技术研究院（以下简称“火箭研究院”）是中国最大的运载火箭研制和生产基地。基于高技术发展、高风险管控、安全管理科学化，以及“安全发展”的需要，2008年，火箭研究院启动安全管理信息化建设工作，系统梳理了安全生产管理内容，提炼安全生产管理规律，优化安全生产管理模式。
历经5年多的实践，火箭研究院成功研制开发了一款集数据管理、知识管理、流程审批、动态监管等多种功能为一体的“安全生产管理信息系统”（见图1、图2），实现了责任落实可视化、流程管理自动化、安全监管实时化、安全预警动态化、监督检查标准化、安全考核刚性化、法规更新及时化，促进了安全管理水平的提升。
管理架构与功能设计
火箭研究院以安全理论为指导，以职业健康安全管理体系要素为依托，以安全管理实际为需求，以应用对象为目标，搭建了“安全生产管理信息系统”的框架。根据安全生产管理业务分工，结合职业健康安全管理体系的17个管理要素，以及安全生产标准化考评要素，将安全生产管理划分为15个业务模块（基础数据、方针目标、文件与资料管理、安全生产组织机构、危险点/源管理、隐患管理、职业卫生管理、安全检查、教育培训管理、型号试验技术安全管理、建设项目管理、应急管理、设备设施管理、审核记录、工作考核）。平台系统各功能模块下，再分别建立二级子项、三级子项等子模块，具备数据录入、浏览、查询检索、统计分析、导入、导出，以及工作流程启动、信息、档案存储、动态预警、工作提醒、资源共享等功能。
该系统在功能构建和流程上，既可实现自上而下的传达，也可实现自下而上的报告和同级之间的交流互动。在应用对象上，综合考虑所属单位领导层、安全主管部门、车间、班组各级管理层、技术层，并根据职责设置相应权限，确保各层级人员在各自权限范围内履行安全管理职责。
通过该系统的实际应用，单位主要负责人能够全面掌控、了解企业安全生产管理现状，为开展重大安全管理事项提供了决策依据和支持；主管安全领导能够更加直观把握安全管理现状，便于进行实时监管；安全生产管理人员能够掌握更加高效的安全管理方法、科学的管理工具；现场作业岗位人员则可以随时获得简单划一的执行要求、标准化的操作指导，并获取系统提供的安全知识、规范的操作模版、清晰的范例演示。
数据存储与管理维护
安全生产管理需要处理的数据纷繁复杂，既包含重点监控的人员、物品和场所的基础信息，又包含法律法规等相关制度，以及教育培训档案、应急预案等一系列信息。该系统建立了庞大的基础管理数据，为管理提供了支撑。
火箭研究院将最基础的三类管理数据，包括人员信息、物品信息、场所信息，通过系统平台，在基础数据管理模块中进行创建和维护。人员信息包括人员岗位、特种作业类别、有害作业类别等安全属性管理；物品信息包括特种设备、危险化学品、变配电设备、手持电动工具、安全防护用品、机加设备等基本信息管理；场所信息包括危险点和有害作业场所管理。系统同时将人员、物品与场所相关联，这样，最基础的管理对象就通过系统平台全面展现。
研究院通过系统平台，一方面，将国家和行业法规、标准及安全管理的有关规定纳入平台；另一方面，将院及所属单位经过几十年积淀，各自形成的完善的安全管理规章、制度、标准，以及员工在安全生产过程中积累的安全知识、常识，来自内外部培训教学课件等进行上传，实现知识共享，为各单位提供相互学习借鉴的渠道。
火箭研究院将系统平台作为开展安全文化建设的重要平台，将国家安全工作的方针、政策、安全理念及火箭研究院安全目标等进行公示，为全员树立安全工作大方向。同时，鼓励员工通过平台讨论安全生产技术，探讨最新安全生产形势，进行安全生产管理经验、心得、体会在线交流，广泛征集安全警句、安全征文、安全漫画作品等，实现共同提高。各级人员还使用系统内置的数据检索功能，对所需要的资料进行检索并输出，实现资源共享。通过系统平台的广泛使用，广大员工在潜移默化中受到文化的熏陶，形成全员关注安全、积极参与安全的良好氛围。
安全管理过程中会形成大量过程文件，包括各种请示、报告、记录等，是安全管理的重要档案，也是安全管理的重要依据。通过安全管理信息化系统平台，建立了完整的安全生产管理档案数据库。不仅有利于安全管理信息的存储、统计、分析、查阅和使用，还帮助安全管理人员及时、准确掌握各类安全生产信息，有针对性地开展安全管理。
安全监控与风险预警
安全管理信息化系统平台能够实现监控项目的全面覆盖。以教育培训举例，安全管理人员可以将全员信息载入平台管理系统中，在每个人的教育记录中，详细记录曾经参加过的各类培训信息，包括培训时间、内容、形式等重要信息。对于特种作业人员等需取得资质方可上岗的人群，记录了取得资格证书的时间，按照预先设定的证书复审及重新取证的时间周期，系统自动计算出下次证书复审以及重新取证的时间，并做出提醒。
在系统平台预警的形式上，由于提前进行了内置时间周期设置，因此能够实现自动化预警，并且还可以按照风险严重程度按序提示，便于管理人员按照轻重缓急进行处理。通过平台，安全管理人员能够对预警原因“一目了然”，及时提示职能部门、相关岗位的工作人员做出应对。系统平台将预警提示的等级设置为五级，按风险程度由低到高分别为安全（绿色）、告知（蓝色）、警示（黄色）、警告（橙色）、禁止（红色），分别代表当前距离有效截止日期的天数，根据天数的多少，进行不同颜色的设定。“安全”代表距离有效截止日期时间很长，“禁止”表明按要求应该开展的工作没有实施，出现“禁止”时，“红色”会一直闪烁提醒，直至完成相关工作并更新相应数据信息后，才会回归“安全”。
在系统平台应用以前，由于火箭研究院下属单位多、设备种类多、作业人员岗位多，容易疏漏管理信息，各类设备检测及管理活动是否按照周期执行，也难以全面掌握。通过系统平台的应用，针对各类危险设备、危险物品、危险作业等，实现了动态监控、风险报告和预警报警。火箭研究院的安全管理人员只要登陆平台，就可轻松掌握信息，提前开展相关工作准备。而且，各级安全管理人员可以根据实际监控对象需要，在系统后台自由设置动态监管项目和预警登记，实现符合本单位特点的动态监管，且管理模型配置灵活，实用便捷。
安全评价与量化考核
安全生产信息化范文第3篇
国家安全生产信息化“十一五”专项规划
安监总规划[2007]166号 二七年八月八日
四、“十一五”期间重点工程
依据《安全生产“十一五”规划》的主要任务和重点工程，“十一五”期间安全生产信息化的重点工程是安全生产信息系统建设工程（即“金安”工程）、安全生产应急平台建设工程、国家安全监管总局办公内网和政府网站群改造扩容工程。
（一）安全生产信息系统建设工程（“金安”工程）
国家信息化领导小组已将国家安全生产信息系统建设项目正式列为“金安”工程，与金财、金关、金税、金宏、金审等金字号工程一起写入了有关文件。这对加强安全生产信息系统项目后续工程建设特别是二期工程建设、以“金安”工程推进安全生产信息化建设具有重要意义。
作为资源专网建设的主要项目即“国家安全生产信息系统”第一阶段（“金安”工程一期）已在“十五”期间得到国家发展改革委的批准并正式立项，在“十一五”期间作为重点项目予以实施；“国家安全生产信息系统”第二阶段（“金安”工程二期）建设将涵盖“国家安全生产信息系统”第一阶段未能覆盖的内容。
1. “金安”工程一期
“十五”期间，国家安全生产信息系统在国家发展改革委立项，2006年国家发展改革委批复实施，根据批复内容建设的国家安全生产信息系统为第一阶段，即“金安”工程一期。
“金安”工程一期是在已有的信息化工作基础上，通过购置、定制必要的软、硬件设备，主要建设：
（1）网络节点建设
依托公网及已有网络基础设施，构建国家安全生产信息系统的网络平台，实现覆盖国家安全监管总局（包括国家煤矿安监局）到省级机构、其中11个省到所属的116个地（市）级机构和900个区（县）级机构、以及现有的72个煤矿监察分局四级安全生产监管和监察部门的网络系统。
（2）应用系统建设
建立安全生产监管与煤矿安全监察应用系统的主体框架并使部分主要业务应用系统投入应用并发挥作用。主要应用系统包括：
安全生产监督管理及行政执法系统，包括煤矿安全监察、伤亡事故管理、危险化学品安全监管、烟花爆竹安全监管、非煤矿山安全监管、重大危险源监管等监管和监察子系统；
安全生产调度与统计系统，包括事故调度快报、事故统计、行政执法统计、职业病危害统计、煤矿经济运行统计和安全生产辅助决策支持等子系统；
供国家矿山应急救援中心使用的矿山应急救援信息管理系统。
（3）数据库建设
建立重点监管企业安全生产基本情况、重大危险源监管和预案、重大安全生产隐患、危险化学品、行政执法、行政法规、重特大事故档案、事故统计、抢险救灾资源、安全生产专家等基础资源数据库。
（4）建设相关的安全保障和运行维护系统。
（5）制定相关技术和业务标准
组织建立合理的安全生产信息采集和共享机制，根据法律规定和履行职能的需要，明确相关部门信息共享的内容、方式和责任，实现国家、省、地（市）、县四级机构安全生产信息互通互联和资源共享，并和其它部门实现资源共享接口。
“金安”工程一期投资估算为2.74亿元。
通过“金安”工程一期的建设，在全国部分区域初步建成安全生产信息化体系：对专网覆盖范围的煤矿重大生产事故隐患纳入安全生产信息系统管理监察可达到100%，对煤矿执法文书的数字化处理可达到100%，入库率可达到100%，对高瓦斯矿井监管覆盖可达98%以上；确保全国安全生产统计月报上报时间可以提前10天以上，由每月25日提前到15日。安全生产调度快报可以提前13天以上，由每月15日提前到2日。各类伤亡事故的报送准确率可以达到100%，事故信息完整率100%。有关特别重大事故、重大事故信息上报在专网覆盖范围的系统内实现随时报送；明显地提高对事故应急响应、救援指挥决策的效率，缩短响应时间；进一步发挥安全生产信息的分析和指导作用，提高安全生产监管和监察的辅助决策水平，提高安全生产政策策略研究、科技规划制定和提出重大安全生产项目研究与技术示范工作的水平；实现对安全生产形势作出综合分析、预测、评估，为国家及地方各级政府的宏观管理和科学决策提供服务。
2. “金安”工程二期
“金安”工程二期是在“金安”工程一期基础上，继续补充和完成其余安全监管与煤矿安全监察机构的网络扩建，对原有监管和监察应用系统与数据库进行扩容升级。
（1）网络节点建设
在“金安”工程一期已形成的局部性四级五层体系结构的专网系统的基础上，对未联通的地级、县级机构和新建的省级煤矿安监机构及监察分局，以及总局直属事业单位实施专网连接或对部分节点扩容。
（2）应用数据库建设
“国家安全生产信息系统”在一期数据库建设的基础上进一步完善和扩充各个数据库的内容，全面装备到地市、县级节点；
建立安全生产中介机构数据库；各级机构协同办公数据库；建立国家、省、市（地）、县四级重大危险源数据库；建立对矿山、危险化学品、交通、特种设备、消防等有关行业与领域的影响社会安全的重大事故隐患数据库；
健全重大危险源监督管理制度，按照分级管理的原则，在全国范围内开展重大危险源普查及申报登记工作，即在省（直辖市、自治区，包括新疆生产建设兵团）对贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、锅炉、压力容器、尾矿库等各类重大危险源开展普查登记，掌握重大危险源的数量、状况和分布。根据申报登记的数据，基本建立国家、省、市（地）、县四级重大危险源数据库。
以市（地）为基础建立数据库服务器，利用数据库同步技术实现国家、省、地市间的数据库同步，并做好数据备份工作；同时利用公网上各级安全监管部门的门户网站，通过身份认证系统实现各级企业的数据采集。
实施数据处理中心和培训中心的扩容和功能的扩展建设。加大对各类信息资源的分析、加工能力，使数字化信息的积累满足安全生产监管、监察的需要。为实现对煤矿瓦斯、剧毒化学品和重大危险源为主的监测监控数据以及重大事故隐患动态跟踪数据的记录、汇总、分析，为预防性监管和监察提供辅助决策支持。
（3）应用系统建设
对“金安”工程一期建设并投入初步应用的安全生产监察和行政执法系统、调度与统计系统功能进一步扩充和完成升级，进一步完善和扩建安全生产形势分析和预测辅助决策系统，全面装备到各级节点；在部门内资源共享和对其它部门资源共享接口的基础上，实现各级安监部门对安全生产状况的统计分析和辅助决策支持，为我国安全生产形势的稳定好转提供服务支持。
按照业务需要，新建安全生产中介机构管理系统，各级机构协同办公系统；对矿山、危险化学品、交通、特种设备、消防等有关行业与领域的影响社会安全的重大事故隐患建立管理信息系统。
督促和指导企业对重大危险源实施监控管理，落实企业重大危险源监控的主体责任，推动企业建立重大危险源安全管理系统。逐步构建国家、省、市（地）、县四级重大危险源动态监管及监测预警网络系统。主要包括基于GIS的重大危险源安全管理信息系统建设，该系统可实现城市重大危险源的多媒体信息的动态数据管理，远程网络化的重大危险源数据动态采集和整合，重大危险源信息的分布、动态查询显示，重大危险源的危害程度的自动定量评估分析，以及重大危险源的防灾、救灾应急预案快速、形象表述等功能。
（4）建立和完善信息资源数据库，加强信息资源的管理
在国家安全生产信息系统数据库和安全生产应急平台数据库的基础上，完善信息资源库的建设，对历史数据和公用数据进一步提炼，作为安全生产决策支持系统的信息来源。加强信息资源的收集、加工、和信息咨询、反馈等环节的科学化管理，建立自主的信息更新及监督检查管理机制。提高信息资源共用共享，增加政府各部门、政府与企业间的信息交流，完善安全生产电子政务体系。
（5）建立国家安全生产信息系统软件测试中心，进一步补充完善各级计算机网络机房和数据中心的基础设施和设备以及运行支撑环境
建立国家安全生产信息系统软件测试中心，通过模拟真实环境搭建的测试环境、专业的测试工具，科学的测试方法对应用系统和数据库的功能和性能进行测试，保证安全生产、应急救援系统和数据库的高效性和稳定性。
按照实际需要，进一步补充完善各级计算机网络机房和数据中心的基础设施和设备以及运行支撑环境。
（6）进一步扩充建设应用支撑平台、系统支撑与安全保障平台
依托国家安全生产信息系统所建成的基础支撑平台，进一步建设所需的系统支撑平台；依托国家安全生产信息系统所建成的基础，进一步建设安全生产所需的安全保障（包括灾备中心）和运行维护系统。
制定相关技术和业务标准，尽快组织建立合理的安全生产信息采集和共享机制，根据法律规定和展行职能的需要，明确相关部门信息共享的内容、方式和责任，实现国家、省、地（市）、县四级机构安全生产信息互通互联和资源共享，并和其它部门实现资源共享接口。
制定国家安全生产信息系统与企业应用系统的数据接口，研究RFID技术（非接触式识别卡）在政府与企业数据共享交换中的技术和应用标准。
依托国家安全生产信息系统所建成的标准规范，建立国家安全生产信息系统相关技术标准和管理规范，以及安全生产信息系统相关的指标体系。
“金安”工程二期投资估算为17.7亿元。
通过“金安”工程二期的建设，可以全面提高安全生产监督管理、煤矿安全监察行政执法工作的信息化水平：建成覆盖全国的供各级安全生产监管、煤矿安全监察机构共用共享，实施安全生产监管、煤矿安全监察主要业务信息化的数据库群和应用系统，为全国安全生产形势的稳定好转提供有力的信息保障；依托资源专网系统将全国范围的煤矿重大生产事故隐患纳入安全生产信息系统管理；煤矿执法文书实现数字化处理并入库；对高瓦斯矿井基本实现监管；有关特别重大事故、重大事故信息上报在专网覆盖范围的系统内实现随时报送；明显地提高对事故应急响应、救援指挥决策和综合协调的效率，缩短响应时间；形成规范的、能够统领全局的、普遍适用安全生产监管与监察业务的建设、管理及技术的规范和标准，实现安全生产信息化建设的可持续发展。
（二）安全生产应急平台建设工程
安全生产应急平台是国家应急平台体系的组成部分，是安全生产信息体系和应急救援体系的重要建设内容，也是国家安全生产信息系统的重要组成部分。安全生产应急平台主要依托国家基础电信平台、国家电子政务以及国家安全生产信息系统，建设国家安全生产应急救援指挥中心的通信、网络、数据库和应用系统，实现安全生产应急救援管理和协调指挥主要业务工作的信息化，通过与全国其它应急救援机构和各地安全生产应急机构信息网络的互联互通、信息共享，进一步提高全国安全生产应急管理的水平和应急响应的能力。
安全生产应急平台主要包括通信系统、网络系统、应用系统和数据库、应用支撑系统、指挥大厅和其它部分等内容。
1. 建设安全生产应急平台的通信系统
建设包括卫星、无线移动等通信系统，实现国家安全生产应急救援指挥中心（含矿山救援指挥中心）与地方和其他安全生产应急机构或基地之间的通信联络。
2. 建设安全生产应急平台的网络系统
建设国家安全生产应急救援指挥中心（含矿山救援指挥中心）局域网系统，扩充国家安全生产信息系统主机房、数据中心等网络基础设施，购置安全生产应急平台的数据库和应用系统所需的软硬件设备；购置与国务院应急办、有关应急管理部门、部分中央企业、省级安全生产应急机构以及矿山医疗救护中心之间的网络接口设备。实现国家安全生产应急救援指挥中心（含矿山救援指挥中心）与国务院应急办、有关应急管理部门、部分中央企业、国家安全生产应急救援培训演练基地、国家级专业应急救援基地、专业应急救援机构、省级安全生产应急机构、矿山医疗救护中心，以及地市级机构的网络连接。
3. 建设安全生产应急平台的应用系统
建设包括应急综合业务管理系统、应急保障系统、应急模拟演练系统、应急监测预警系统和应急智能方案系统、应急协调指挥调度系统、数据库管理系统等7个应用系统，实现安全生产应急救援管理和协调指挥主要业务工作的信息化。
4. 建设安全生产应急平台的数据库系统
建设安全生产应急平台的专用数据库，用来收集、存贮、管理与安全生产应急救援活动有关的静态和动态数据，并支持各应用系统的数据加工处理及信息服务。数据库分为国家安全监管总局应急救援数据中心、省级应急救援数据中心和地（市）应急救援数据中心三级，按照条块结合、属地为主的原则分别管理和存储所管辖范围内的应急救援的信息和数据，包括10个业务数据库和4个基础数据库，其中业务数据库包括应急信息数据库、应急预案数据库、应急资源及资产数据库、应急演练数据库、应急统计分析数据库、应急事故救援案例数据库、应急政策法规数据库、应急知识管理和决策支持模型数据库、应急空间信息数据库；基础数据库包括编码库、数据字典库、用户数据库、权限管理数据库。
5. 建设安全生产应急平台的应用支撑系统
依托国家安全生产信息系统所建成的基础支撑平台，进一步建设安全生产应急平台所需的门户系统、数据交换系统、地理信息系统、安全管理系统和应用集成系统。
6. 建设安全生产应急平台的指挥大厅系统
建设国家安全生产应急救援指挥中心的指挥大厅系统；建设省、地市各级安全生产应急救援指挥机构的指挥大厅系统。
7. 建设安全生产应急平台的其它部分
包括应急标准与规范、应急救援指挥中心网站建设、培训设施扩充和场地建设。
安全生产应急平台工程建设投资估算为22亿元。
通过安全生产应急平台建设，初步建成安全生产应急救援信息化体系：实现国家应急救援指挥中心与国务院生产安全委员会各成员单位、各专业应急救援指挥中心、省级应急救援指挥中心、市（地）级应急救援机构及事故现场的数据资源共享，为全国生产安全应急救援工作提供保障；使指挥中心能够集中统一指挥生产安全特大事故的应急救援工作，协调各专业及省、地应急救援机构，参与事故应急救援工作，提高国家生产安全领域的危机管理水平，增强各种突发性生产安全特大事故的应急处置能力；形成国家统一的技术支撑平台，及时掌握国家安全生产应急救援力量和相关资源信息，做到统筹兼顾、资源共享；通过充分整合和强化安全专家资源和全国应急救援资源，提高应急救援的时效性、准确性、有效性，防止事故扩大，减少伤亡人数；建立“标准、规范、统一”的应急管理系统，使应急管理作为日常工作，逐步达到事前防范、事中调度处理和事后分析总结研究的目的。
（三）国家安全监管总局办公业务内网、政府网站群及其应用系统的升级扩容工程
在现有基础上，按照职能和国家电子政务总体要求，进一步补充和完善国家安全监管总局机关日常业务应用的基础设施和设备，推进总局办公内网及其电子协同办公系统的建设与应用；完善国家安全监管总局内网及其应用系统和政府网站群，即基于互联网构建各级安全生产监管、煤矿安全监察和应急救援指挥机构的门户网站，全面提升安全生产公众信息服务水平。
1．内网基础平台的扩容和升级
升级国家安全监管总局内网信息平台、扩展以ISDN相连的国家安全监管总局与各省级机构加密公文传输系统的用户节点、深入开展业务协同（办公自动化）、连通国务院专网并运行维护好专网网站。
（1）按照国家电子政务的发展要求，进一步拓展和提升内网支撑和门户平台。
（2）进一步补充和完善国家安全监管总局与各省级机构的加密公文传输系统，并扩展到新增的省级煤监局和有关直属事业单位，扩大内网无纸化办公的范围，深化内网办公自动化的应用。
（3）使国家安全监管总局内网与国务院专网连通，与国办相关节点实现信息共享，完善总局网站节点建设，保障内容的及时更新。
2．进一步加大国家安全监管总局内网办公系统的建设和应用
在进一步扩展现有公文管理系统、会议活动管理系统和政务信息管理系统功能的基础上，按照国家电子政务建设的总体要求，建设总局和煤矿安监局、应急救援指挥中心的值班管理系统、督察管理系统、文档管理系统、档案管理系统和内部行政管理系统，发展与内网办公相适应的数据库，促进电子协同办公，提高办公效率。
3．基于互联网建设以各级煤矿安全监察机构政府网站为核心的安全生产政府网站群
以国家安全监管总局政府网站为基础，以各级煤矿安全监察机构政府网站为核心构建安全生产政府网站群，积极推进安全生产宣传、公共信息服务和政务公开工作。
（1）创新安全生产政府网站理论，建立健全政府网站建设、组织与管理理论体系。
建立健全安全生产政府网站政务信息、在线受理与反馈、安全生产政府网站建设标准规范、安全生产政府网站绩效评估及安全保障制度5项规章。
（2）突破安全生产政府网站现有的运行维护模式，建立和规范垂直管理的各级煤矿安全监察机构子站，初步形成上下联动、统一标志、统一风格和主体栏目对应的安全生产政府网站群。
以国家安全监管总局政府网站为安全生产政府网站门户，国家安全监管总局各业务司局、各级安全生产监管、煤矿安全监察机构为子站。力求做到：总局组网，网站组栏，维护到处，数据入库。以为核心，细化政务信息公开目录，加大政务公开的深度，以固定栏目体现规范性，以专题专栏体现特色性，提高政府的透明度。
（3）初步建成政府网站的三大支撑平台，形成以政务公开为基础，网上办事为核心，公众参与为动力的保障体系。
建立政府网站采编发平台。支撑以国家安全监管总局政府网站为主站，国家安全监管总局各业务司局、各级安全生产监管、煤矿安全监察机构为子站的政府网站子站群。
建立“一站式”服务窗口，通过资源整合实现服务的增值，为不同类型的用户群提供获取政府各部门服务的统一入口，为用户带来更多的便利。依托专网已有数据库资源实现12类信息查询：安全生产政策法规查询、应急救援救护查询、安全生产科技成果查询、事故查询、安全生产许可查询、停产整顿企业名录查询、危险化学品名录查询、安全评价资质查询、注册安全工程师资格查询、生产用产品安全标志查询、安全生产专家查询、检验检测项目查询。建立“一体化”的信息采集窗口，建立安全生产科技成果申报系统、建立安全知识培训系统。通过办事指南、表格下载、在线咨询、在线查询、在线申报，在线培训等多种方式，提高政府的办事效率。
建立公众参与政府网站互动平台。公众参与是大力推行政务公开的一个重要环节。为此完善安全生产论坛、建言献策、事故举报、网站调查四大系统。新建在线访谈、民意征集两大系统。在政务信息公开的基础上，建立公众参与的渠道，保障公民的表达权、参与权、监督权。
（4）及时对国家安全监管总局政府网站进行扩容和系统升级，建立较为完备的总局网站和中央政府门户网站内容保障机制和强化运行管理服务。
随着政务公开程度的提高，对于政府网站的运行效率、带宽、功能等的需求不断增加。为确保政府网站信息、系统运行，对网站软硬件基础平台进行扩容和升级改造，以此提升政府网站的整体水平。
各级机构不断更新和完善局域网系统、网站和邮件系统等的装备，以适应电子政务发展的需要。
4．国家安全监管总局外网邮件系统的改造建设
总局2001年投入使用的邮件系统，已经不能满足各级机构日益增加的数据传输的实际需求，因而需要对现有的邮件系统更新改造，实现具有反垃圾邮件网关，有镜像硬盘功能的符合用户需求的邮件系统。
国家安全监管总局升级扩容工程总投资约为4.72亿元。
国家安全监管总局升级扩容工程将改善总局内网办公条件，扩展总局到全国范围内各省级节点和直属事业单位的网络连接，实现总局内网和国务院专网的互联，形成以全国范围的安全生产信息报送、安全生产灾害事故报警、抢险救灾调度指挥及事故处理信息的报送为主要内容的通信服务保障体系；促进内网业务协同办公，加强社会公众服务，形成以政务公开为基础，网上办事为核心，公众参与为动力的业务服务保障体系。
五、保障条件和措施
（一）组织领导保障体系
国家安全监管总局及各级安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援指挥部门要进一步加强组织领导，各级机构建立健全信息化建设和应用管理机构，提高认识，转变观念，统筹规划，统一部署，协调推进信息化建设。要高度重视组织机构建设，健全管理体制，合理分工，明确职责，形成上下联动的统筹协调机制，加大不同业务部门间的协调力度。
在信息化建设中，要明确项目责任制，建立重点工程领导小组，组长由国家安全监管总局分管领导担任，成员由相关司局负责人组成，对项目建设的进度、质量、安全、资金管理使用和目标实现负主要责任。将项目建设任务、责任层层分解落实到部门、到单位、到个人，确保全面完成重点工程建设，实现“十一五”信息化专项规划的目标
（二）建立健全项目制度保障
从工作实际以及信息技术的发展实际出发，充分发挥信息支撑单位的作用，做好统一规划、统一标准、统一应用、分步实施、技术服务、应用培训等方面的工作，并注重为全系统安全运行提供解决方案和技术服务。
依据国家电子政务建设项目管理办法，规范国家安全监管总局信息化项目建设全过程管理，落实专家审议制度、中介机构评估制度、工程建设监理制度、项目中期检查制度、项目建设绩效考核制度、风险评估制度和竣工验收制度，形成公开透明的项目建设管理机制，实行项目法人负责制和项目经理负责制，利用市场机制，确保工程质量、进度、资金和安全，提高投资效益。
要认真做好信息化建设项目的前期论证和顶层设计，避免重复建设和资源浪费，探索成本低、实效好的安全生产信息化发展模式。
（三）资金投入保障
安全生产信息化建设是跨行业、跨地区的重要的社会基础公益性事业，是社会保障的一个重要方面。要确保重点项目的资金投入，包括前期工作（项目建议书和可行性报告的编制、调研及评估）、项目建设期及运行维护期等。将法规和标准制定、项目运行维护等资金纳入财政预算，将信息安全保障的建设资金纳入电子政务建设项目预算，将有关研究开发所需资金纳入财政科技经费预算。
由于国家安全生产信息化建设刚刚起步，基础薄弱，因此，需要各级政府部门将安全生产信息化建设及信息网络日常运行维护列入各专项，给予足够的资金保障。
各级安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援机构应积极支持进行有关安全生产信息化基础标准、规范以及急需应用系统的研究和开发。
要通过争取各级政府支持，以及调动生产经营单位和社会力量，解决安全生产信息化建设及其系统运行所需的资金投入。
（四）技术保障体系建设
随着各项信息化建设的推进和信息系统应用的普及，摆在我们面前的将是一个需要不断操作、维护、升级、对使用人员培训的技术含量很高的复杂系统，因此要建立健全信息技术保障体系。
安全生产信息化建设需要既懂业务、又熟悉信息技术的队伍。为了保证国家安全生产信息系统的建设和有效运转，通过体制和机制创新为信息技术人才营造良好的发展环境。国家安全监管总局要充分发挥总局通信信息中心在全系统安全生产信息化建设、运行维护的技术保障体系建设和技术归口管理方面的作用。
各级安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援机构也要广纳贤才，采取多种措施，培养、引进既懂行业知识、又懂信息技术的复合型人才，建立相对稳定、技术全面，能够胜任本地安全生产信息系统运行保障的队伍。完善人才培养、引进、使用、交流、奖励等机制，落实各项人才政策，创建良好的人才环境。
围绕电子应用技术和信息管理大力开展全面的技术培训，多渠道、多层次、多形式开展信息技术和应用技能的培训，除了造就一批精通各项业务的复合型技术人才，建设一支国家安全生产信息化技术骨干队伍外，还应将提高职工的信息化意识、普及信息化知识、提高信息技术技能纳入安全生产文化建设、教育培训计划和考核计划，强化各级安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援机构从业人员信息化意识和信息服务能力。
各级安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援机构要充分调动社会各方的积极性，提升地区保障中心的能力。以市场化的方式积极规范、引导和推进企业安全生产信息化发展，发挥市场对信息资源配置的基础性作用，引导社会力量广泛参与到安全生产信息化的建设与运营中，探索新形势下安全生产信息化建设的管理体制与运营模式，使安全生产信息化建设和服务逐步走向社会化。
（五）信息化基础装备保障
保障各级安全监管监察部门信息化基础装备情况，包括办公人员个人装备，网络基础条件，要使用并及时更新维护正版软件。
（六）贯彻法律法规，确保信息安全
严格贯彻国家有关信息化建设的法律、法规与条例，并制定本单位信息化建设相关的流程和必要的规章制度。按照国家信息安全等级保护和信息系统管理的有关要求，加快实施信息分级保护，要自上而下地建立起一套完整的网络与计算机系统、信息安全管理的规章制度和安全责任制，信息安全责任落实到人。建立健全网络信息服务运行管理服务体系，保证网络信息安全运行。
六、投资估算
安全生产信息化范文第4篇
关键词：建设工程；安全生产监督管理；信息化建设
前言
当前我国的经济持续发展，带动了我国建筑业的发展，建筑业在我国的经济建设中占有很重要的地位。但是我国的建筑工程在安全生产监督管理中却存在很大的问题，从而发生了多起建设工程安全生产事故，造成了很大的损失。因此必须要加强建设工程安全生产监督管理工作，利用信息化技术来对建设工程安全生产进行管理，增强管理能力，降低事故发生的几率。
1 我国现今建设安全生产信息化建设中存在的问题
现今国家对于建设工程安全生产监督管理工作十分重视，国家制订了很多的政策来促进安全生产信息化建设。主要方面包括建设安全生产事故统计系统，安全生产监督系统以及安全生产信息系统等，以此来提高建设安全生产监督管理水平。由于国家的大力支持，因此在很多的地区都已经开始了建设工程安全生产监督管理的信息化建设，并且都建立了一些信息化的管理平台，为建设工程的安全生产进行了有效的监督管理，在很大程度上降低了事故发生的几率，提高了工作效率[1]。虽然对于建设工程安全生产监督管理的信息化建设已经取得了一些成果，但是我国属于刚刚起步的阶段，有很多相应的设施以及软件开发与国外相比都存在很大的差距，国家的一些政策还不够完善，对于相关研究的技术手段比较落后，并且很多建设单位都没有系统的信息化监督体系，使得单位的安全生产信息化系统性能很差，无法很好的对建设工程进行监督管理。因此，国家必须要加强对建设工程安全生产监督管理的信息化建设，来促进建筑行业的发展。
2 建设工程安全生产监督管理的信息化系统
对于安全生产监督管理信息化系统主要包括六个系统，分别是：①网络系统；②组织管理系统；③行政执法系统；④调度统计应用系统；⑤应急救援应用系统；⑥综合政务信息系统[2]。主要是对这六个系统进行建设。下面对这些系统建设简单的介绍：
2.1 组织管理系统的建设
对于组织管理系统来说，主要包括：①组织保障子系统，主要是指在对各级的安全生产的监督系统进行管理时，必须要以安全生产为基础，保证安全生产信息的稳定安全运行；②制度保障子系统，主要是指各项制度规定的完善，其中包括安全生产信息化建设法规的完善，以及对安全生产信息标准的确立；③运行保障子系统主要是为了保证安全生产信息化建设应用系统的稳定，并且要对相关的操作人员进行培训，以保证能够正确的使用系统。
2.2 网络系统的建设
对于网络系统的建设，主要是包括内网、外网以及相应的网控中心的建设。内网主要是指在建筑单位内部使用的网络，主要包括一些办公自动化平台以及一些安全生产的监管平台等。外网主要是指政务公开网[3]。
2.3 行政执法应用系统的建设
行政执法应用系统的建设主要包括：①相关执法人员管理系统；②重大的危险源监控系统；③事故隐患整改系统；④重大事故备案管理系统等。
2.4 调度统计应用系统
对于调度统计系统的建设主要包括安全生产快报，并且要对相应的时间，比如按季、年、月进行相应数据的上报统计。另外在接到紧急报道的时候，要能够立即进行相应的处理，能够使整个事故处理系统高效运行。
2.5 应急救援系统
对于应急救援系统来说，必须要先建立相应的报警系统，利用报警系统来进行事故的提醒，并且要有预案处理系统，救护资源系统以及救援指挥报告系统等，通过这些系统来实现救援的高效执行。
2.6 综合政务信息系统的建设
主要是对于一些数据加工以及数据传输，政府网站等建设。
3 建设工程安全生产监督管理信息化建设的措施
建设工程安全生产监督管理的信息化主要是利用网络信息技术，来实现管理过程中的数字化、网络化以及智能化，利用计算机技术来加强对安全生产中监督管理的信息化建设。安全生产信息化的建设主要有六个方面：①建设工程安全生产的技术应用；②建设工程安全生产信息资源；③建设工程安全生产信息网络；④建设工程安全生产信息技术产业；⑤建设工程安全生产信息化的智力资源；⑥建设工程安全生产的法律法规[4]。以下对六个要素进行简单的分析。
3.1 建设工程安全生产信息资源
安全生产信息资源是建设工程安全生产信息化建设中的核心，对于安全生产信息资源的开发，必须要结合国家安全生产建设的要求，并且要做到能够面向生产面向企业，并且能够及时对经营管理中的一些问题进行准确的处理，进行相应的分析，从而给出正确的建议。并且对于安全生产信息资源的开发必须要以市场的要求为基础，要突破传统的封闭僵化的状态，建立信息采集加工与的完整体系。同时要制定多种信息采集的方式，组织相应的信息采集队伍，从而实现多层次的信息采集渠道。另外，要与国际劳动安全信息机构保持交流合作的关系，从而实现多层次的加工体系。
3.2 建设工程安全生产信息化建设政策规范
国家必须要完善安全生产的法规以及相关的标准，以安全生产法律法规体系为基础，根据技术标准、计量体系标准来完善相关的安全生产的法规。并且要加强对安全生产体系的研究，进行不断的实践来完善安全生产法规体系，协调安全生产中的关系，利用法律法规来进行相应的约束。随着科技的不断进步，要及时的对安全生产的法规标准进行更新，及时对一些技术落后的工艺进行更新，使技术水平能够跟上时展的脚步，以满足建设工程的安全生产的需求。
3.3 建设工程安全生产信息网络
对于建设工程安全生产信息网络的建设，必须要利用现代化先进的技术，结合以人为本的理念，对安全信息数据以及一些网络资源进行更新建设，从而使安全生产信息平台的功能更加齐全、布局更加合理，可以实现各项资源的共享，使平台上的各种数据信息以及一些资源能够得到高效的保存与利用，从而来促进安全生产水平的提升[5]。
4 结束语
在现今信息技术飞速发展的时代，建设工程安全生产监督管理的信息化建设是必然的趋势，因此，国家必须要加强对安全生产信息化系统的开发研制，从而来保证建筑行业的安全生产，促进我国建筑行业的发展。
参考文献
[1]任宏，兰定筠.建设工程施工安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2010：30-40.
[2]方东平，黄吉欣，张剑.建筑安全监督与管理[M].北京：中国水利水电出版社，2010：50-60.
[3]巢大同.建立现代化的安全生产信息网络[J].电力安全技术，2013，10（10）：30-32.
安全生产信息化范文第5篇
近年来，国家烟草局持续深入推进YC/T384-2011《烟草企业安全生产标准化规范》达标工作，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，企业安全生产规范化建设水平持续提升。但是，在推进企业安全管理工作中，常常对于潜在安全因素的发现与管控、危险源的排除以及安全档案、隐患数据的应用与分析还有差距与不足，没有形成有效的自动保存与检索、分析与判断运行机制，不能用信息化的手段来有效支撑企业安全管理工作上水平。鉴于此，要在持续强化工业化与信息化的“两化融合”基础上，如何实现安全管理信息系统在企业安全管理工作的应用与实践，将是企业面临的新的挑战与机遇，通过信息系统的大数据积累与判断分析功能，能够大力提升企业的预防型安全管理效力。
1 卷烟企业安全管理现状分析
安全管理作为支撑企业管理的关键核心，始终得到企业各级领导及员工的高度重视；与此同时，随着近年来的企业信息化建设与应用水平提升，办公OA系统、ERP、MES以及EAM装备信息化等系统的广泛应用，信息化支撑企业各项管理现代化已经成为一种趋势，更是企业有效提升管理效率、增强核心竞争力的一条捷径。但是，在具体实践中部分卷烟企业还未能够将信息化与安全管理有效融合，对于有效利用信息化提供的高效、及时性方面还不能够达成共识，这一情况除存在一定的意识淡薄、资金缺少、技术匮乏之外，还应该从以下三个方面进行剖析：
1.1 安全管理人员队伍素质偏低
根据大多数卷烟企业的安全管理队伍整体素质水平，相对处于企业知识结构与能力水平较弱的层级，对于信息化的应用能力与水平存在一定的障碍，而作为安全管理信息系统具有系统性、先进性、前瞻性的技术特点，在系统的建设、运行与维护方面都需要一定的专业知识与技术，造成系统建设的技术壁垒。
1.2 安全信息系统投入风险较大
信息系统的建设是一种系统工程，需要系统设计、统筹实施与有效实现，在企业涉及安全建设方面的投入需要多方面的审核与把关，相对投入资金较大、周期较长、风险共存，在与企业相关系统集成中存在不确定性、融合度低等风险，影响到系统的建成效果，以及企业领导层的决策。
1.3 安全信息系统建成模式单一
安全管理信息系统的建成模式还比较单一，可借鉴与实践的经验相对较少，在建设中以信息化建设为主导推进，以信息化工作梳理流程、建成模块、系统实现，在投入运行中以安全管理为主导理论，如果不能够有效实现工作流、业务流、信息流的前期整合，不能够有效分清“主导”要素，必然会造成信息系统运行的冲突与障碍。
2 安全管理信息系统内涵
借助于现代高效的信息技术应用平台，用系统性、流程化、模块化的建设理论为基础，强化安全管理的PDCA过程管理方法，推进安全管理工作的流程化、信息化、系统化，持续提升企业安全管理与应急响应等级水平。信息化的安全管理从安全基础管理、过程控制及效果监督等形成有效的执行系统，有效改善了安全管理从“结果导向型”向“过程控制型”转变；系统化的安全管理从影响安全的各项因素入手，深入统计与分析、决策与判断，逐步形成科学性、有效化的决策体系，用系统化的全过程预防控制方法，将传统的“被动事故处理”向“超前隐患预防”转变；体系化的安全管理借助于安全工作组织架构、资源实现、过程方法、监督考核、持续改进等，夯实安全基础，筑牢安全防线，实现安全管理从“简单粗放”向“精益标准”转变，有效促进企业一体化管理水平持续提升。
3 安全管理信息系统构建内容
卷烟生产企业安全管理信息系统的建成理论基础来源于YC/T384-2011《烟草企业安全生产标准化规范》，严格依据行业安全标准体系建设理论，依托烟草工业企业独有的目标体系、治理结构、管理流程、现场监控、应急处理等安全管理特点，运用先进的虚拟化、网络化、电子化及信息化手段，将安全管理全过程中的工作指令、指挥调度、预警处理、信息反馈等实现数字信息化、网络化，集中存储与应用，并且运用自身的关键命令参数设置，及时有效地做出综合评价及分析判断，快速处理各种信息源的数据与差异，实现企业安全管理信息化、动态化和高效化，为企业安全管理提供先进性、系统性、快捷性的技术支撑。
安全管理信息系统包含安全管理体系、信息系统硬件、信息系统软件三个基本框架，涉及信息收集、数据分析、评价判断、信息反馈、决策执行、应急处置等六个系统模块。
3.1 安全管理体系
以烟草行业安全标准化理论为基础，以“人、机、料、法、环、测”关键要素为核心，运用系统论工作方法，对安全管理工作进行流程化、标准化、体系化、系统化管理。安全管理体系是安全管理信息系统形成的基础框架，对于信息系统的组成范围、人员分工、工作流程、应急处理、预案演练、信息反馈机制等方面进行了规定与要求，确保安全信息系统的有效建成与组织落实。核心要素包括安全方针，危险源的辨识、评价与控制，法规和其他要求，安全目标，安全管理方案，结构和职责，运
行控制，测量和监视，审核，管理评审等10个方面。
3.2 信息系统硬件
安全信息系统的有效运行依托于企业信息化的基础平台，运行效率的高低完全取决于企业信息化的建设水平。信息系统的核心组件包括数据服务器、核心网络、应用终端三个系统平台，配套组件包括安全与备份设备、应用服务设施、集中监控与管理设施等，共同形成信息系统有效运行的硬件平台。
3.3 信息系统软件
安全信息系统的核心组成是业务流、工作流，关键点在于安全信息的有效集成和全面共享，即实现将关键的准确的安全信息、安全数据及时地传输到相应的影响决策人的手中，从而为企业的安全运作决策提供强力支撑。依据烟草行业安全管理体系建设的系统理论与实践应用，结合卷烟企业的安全生产管理特点，运用PDCA过程控制方法中，将安全信息管理系统大致分为六个核心功能模块。
3.3.1 信息收集模块。信息收集的来源在于人、机、设备方面的基本信息、潜在危险源、异常报告及事故处理等，包括数据的分类标签、获取系统和存贮系统、传输系统。对于相关数据的获取范围、数据大小及响应时间应做出规定要求，每种数据获取系统中都应有检验数据完整性、及时性、有效性的数据质量系统。
3.3.2 数据分析模块。根据数据范围与应用，结合不同数据在各个体系功能中的作用模式，建立符合不同要素标准的数据统计与分析算法，利用电子自动运算与合成，对所有有效数据进行统计分析。要持续关注数据的整体性、关联性分析，建立有效数字分析模型。
3.3.3 评价判断模块。应建立对应于企业实践的安全指标体系模型，运用信息化的逻辑算法比对数据分析结果的符合性、异常性及突变程度，以做出相应的反馈与动作。
3.3.4 信息反馈模块。在应用层与决策层搭建有效信息通道，保障所有数据流、信息流始终畅通。建立信息优化系统，对反馈信息进行有效甄别与筛选，合理辨识信息的完整性、可用性。
3.3.5 决策执行模块。决策模块响应底层数据收集、分析与评价机制，实现信息双向互传，具备自我完善的运行机制与策略，用正确的数据传达正确的指令，通过方案决策系统决定控制策略，形成共同协商、高度集中的执行决策，从而形成闭环的信息体系。
3.3.6 应急处置模块。积极响应应急管理要求，对异常、突发数据与对象采取应急与处理措施，以消除潜在隐患及降低损失最小化为原则，避免事故发生或再发生。
