小学特殊教育论文

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小学特殊教育论文范文第1篇

1.培养良好卫生习惯。我校始终把培养学生良好的卫生习惯作为德育工作的重点。从原来的4000平方米的占地面积到现在的27849平方米，打扫难度越来越大，但我校始终坚持每天清晨组织学生打扫校园卫生。中高年级的学生已经养成了良好的卫生习惯，会主动打扫并保持校园干净整洁，低年级学生在老师和中高年级学生的带领下，也逐渐投入到打扫卫生队伍中来。2.注重“美”的教育。我校的学生智障儿童为多数，学生行为习惯差，不讲卫生，乱涂乱画、乱丢乱吐、攀折花草等等。对于他们出现的种种表现，我们思考并进行“美”的教育。让他们认识美、理解美、守护美、创造美，让学生学会自己呵护班级和学校的美。根据学生实际情况，对班级进行布置，墙面、地面、桌面均进行精心设计，将花草种进班级，有的班级还在教室里养上小鱼，让学生学会爱护和照顾小鱼，培养学生的爱心、细心和耐心。实践证明，通过努力，我们改变了大多数学生的不良行为，少数问题突出的孩子犯错频率也在逐渐降低。3.优化校园育人环境。根据我校的实际情况，在校园内比较醒目的墙面，我们思考并制作了美观、生动的励志故事及德育版面，以此激励师生，培养师生高尚的道德情操。例如在教学区一楼楼道正对的位置设置“今天你敬业了吗”警醒教育版面，提醒教师要时刻做到敬业爱生，同时也是要求教师用行动向学生诠释什么是敬业。在教学区设计校园之星展示橱窗，把同学们在各方面取得的进步进行展示，目前已初步形成认星争优的好局面。在楼道悬挂德育内容挂牌，楼梯转角、墙壁均贴有德育教育的内容，让学生时时处处处于这样的环境之中。学校围墙、挡墙也成为德育的重要场所，各式墙画由教师设计，师生共同完成，美化校园的同时更是德育的实践活动。

二、以主题教育活动为载体，学科教学渗透德育

1.开展“一评三管好”活动，深化立德树人目标。通过活动开展，让学生树立认星争优的观念，评选出一批批美德少年，在学生中树立榜样，以榜样的力量带动学生培养良好的行为习惯。2.积极开展“三生、四爱、五心、五好”主题教育活动，强化德育教育。学校德育教育的主渠道是主题班会课，把“三生、四爱、五心、五好”作为班会主题，各班要围绕主题每月至少召开一次主题班会，组织一次实践活动，并将活动取得的实效进行总结和交流，此外，要求在学科教学中适时渗透德育教育，实现处处有德育。3.扎实开展“明礼知耻•崇德向善”主题教育活动。将“明礼知耻•崇德向善”主题教育活动纳入学校常规，学校对教师开展教育活动，教师对学生开展教育活动。通过一系列主题教育活动的开展，使学生在活动中成长和进步，实践证明，以活动开展为载体的德育远比宣教效果要好。

三、开展个别化教育，家校合作实施行为矫正

小学特殊教育论文范文第2篇

在特殊教育学校开展音乐学习不仅能够丰富学生的情感，更可以使学生的身体和心灵健康发展，帮助学生远离孤僻，融入社会，增强学生对生活和学习的信心，这也是特殊教育学校注重音乐教学的原因之一。

二、特殊教育学校音乐教学的对策

1.改进管理模式和教学理念

近些年来，我国特殊教育院校开展的音乐教学大多以娱乐为目的，虽然音乐教学可以给特殊教育学校的学生带来快乐，但是这样的音乐教学并不等于高质量的音乐学习。所以，地方政府以及相关的管理部门都要对特殊教育中音乐教学的意义进行重新的认识，要重视音乐教育对于特殊教育学生心理康复以及生理恢复的作用。因此，要加大财力投入以及人力投入，改善特殊教育的音乐教学环境，鼓励学校的音乐教师对课程所有内容进行自觉学习，对自身的教学方法进行创新，把音乐教学与学生的生活紧密联系起来，提升学生感受音乐的能力，对学生认知不足进行有效的弥补，提升特殊教育学校学生各方面的素质，为特殊教育音乐教学的可持续发展奠定良好的基础。

2.音乐课堂要走出教室

人们都对课外活动的意义了如指掌，在课外活动中，学生能够展现出真实的自我，陶冶自身的情操，音乐教学同样如此。在特殊教育学校的音乐教学中，教师可在环境优美的公园里播放优雅的音乐，让学生感受大自然的魅力。这样不仅能够激发学生学习音乐的积极性，还可以让教师在活动的过程中发掘学生的特长和优点，方便教师以后具有针对性地开展教育教学活动。与此同时，课外活动是对校园文化生活的补充，因此要加强与其他学校的沟通、合作及交流，发现其他学校的长处，弥补自己的不足，从本质上提升特殊教育学校学生的学习能力和教师的教学能力。

3.结合音乐治疗开展教学

在特殊教育学校开展音乐治疗仍然处于初级阶段，不是每所特殊教育学校在音乐治疗中都会取得显著的效果。但是身为音乐教师，必须要对音乐治疗理念进行学习和掌握，灵活运用音乐治疗的方法，将音乐治疗与音乐教学相结合。与此同时，教师还要结合实践经验进行不断的探索和反思，不断改进和完善教学方案，及时掌握特殊教育学校学生的情绪变化，走进学生的心灵中去，将学生身体和心理特征作为出发点，满足特殊教育学校学生的需求，从本质上促进课堂教学水平的提升。

三、结语

小学特殊教育论文范文第3篇

语文在小学阶段是一门基础性的学科，对于学生将来的学习与生活意义重大。尤其是在特殊教育学校，对于小学语文教师的要求相对于一般学校会更高，教师所需要接受的挑战更大。那么对于如何从事语文特殊教育，如何提高学生的语文水平和促进学生的全面发展，笔者展开了初步探索。

一、教师需要提高自身的专业知识水平与道德水平

从事特殊教育，面对特殊学生，教师需要具备较高的知识水平和道德水平，因为教师是人类灵魂的工程师，是太阳下最光辉的事业，教师必须具备过硬的知识，能够完成“传道、授业、解惑”的基本要求，还必须具备较高的道德水平，成为学生模仿的榜样，给学生以知识和灵魂的启迪。

首先，教师需要加强自身的专业知识水平，具备较高的语文素养。这要求教师不能满足现有的教学成绩，要树立“终身学习”的观念，继续加强学习。在日常教学中，认真研读教材和教参，广泛吸收其他相关知识，认真备课，合理规划教学步骤，提高课堂教学质量。在课堂教学活动中，能够根据学生所学的实际情况，调整教学计划，使教学更好地为学生服务。在教学活动结束后，教师还能够积极反思教学活动，发现其中的不足之处，并总结好相关经验和教训，避免在下次课堂上出现。

其次，从事此教育的教师还需要加强自身的道德素质。本着“以学生为本”的原则，认真履行教师道德标准中的“爱岗敬业”“关爱学生”等义务，发扬语文的人文性精神，不得歧视每一位学生，将学生视为具有独特意义的人，处于发展中的人，采取平等的态度与学生沟通交流，保护学生的自尊心，促进学生健康人格的养成。另外，因为教师所面对是一群特殊的学生，为了更好地与学生沟通，笔者建议从事此教育的教师还应当加强对心理学的学习，了解学生的所思所想，积极探索与学生沟通的方式，及时发现学生所可能出现的问题，展开相关的帮助，使学生感受到教师的关心与帮助，促进学生的健康成长。

二、教师需要积极探索新的教学方式

因为特殊教育所面对的学生群体的特殊性质，对教学方式也作出了一定要求，采取与常规教学不同的教学方式，以适合学生的学习需要。小学生的好奇心重，对游戏较为感兴趣，游戏更容易激发学生的兴趣，且培养学生的合作精神与竞争精神，促进学生正常人格的形成，教师可针对此特点开展游戏教学法。在教学过程中，适当加入与教学内容相关的游戏，活跃课堂气氛，抓住学生的注意力。例如以看图识字法、成语接龙、诗句背诵比赛等等，寓教于乐，提高学生的语文学习兴趣。

其次，教师还可采用多媒体教学法。多媒体具有较强的展示功能，能够展示文字、图片等，能够弥补教师单纯授课直观性不强的特点，并且能够调动学生的多重感官，弥补学生在某一方面的感官缺陷，使全体学生参与到课堂教学中。为了更好发挥多媒体的作用，教师需要针对学生的特点安排不一样的教学方式，需要注意的是，多媒体教学并不能越俎代庖，取代教师的作用。教师作为教学活动的组织者，需要严格控制多媒体教学的质量，将多媒体教学与教师口头讲解相结合，增加学生对知识的理解能力和接受能力，使教学工具更好为教学目标服务。

第三，教师还可采用生活教学法。语文知识内容极为驳杂，而且大多数都来自于生活，学生每天都能在生活中接触到各种各样的现象和事物，因其亲身经历所以感受颇多。学生在学习相关的语文知识时，倘若能够调动相应的生活经验，必然能取到事半功倍的效果。同时由于课堂教学时间有限，课堂教学内容难以拓展，为了弥补课堂教学的不足，笔者建议教师可善于利用生活这个大课堂。教师可要求学生认真观察生活，发现生活中的语文知识并加以积累，教师可在课堂上引导学生所积累的语文知识进行集中学习，深化学生对知识的印象，加强学生对于生活与语文知识之间的关联的理解，同时帮助学生养成随时随地学习的良好习惯。

三、教师需要加强与学生、家长之间的沟通

针对特殊的教育群体，为了更好履行教师职责，促进学生的健康成长，笔者建议教师应该加强与学生、家长的沟通，促进三方信息的高效流通，为学生构建高效互动、积极友好的成长空间。教师需要加强与学生的沟通，这是教学活动的必然要求，也是教学的应有之义。教师需要积极了解学生当前的学习情况，观察学生是否能够跟上教学进度，是否学习出现了障碍，并对此及时加以调整，给予适当帮助，解决学生当前的学习困难。如果学生面对人际交往上的困难，如过于内向不能很好适应群体，教师还需要给予心理学上的帮助，帮助学生克服消极心理，采取积极措施，克服，重新建立与同学、教师之间的友好关系。教师还需要对学生的发展保持持续关注，将学生放在一个阶段进行考察，关注学生的成长动态，强化对学生作为一个独特主体的认识，并帮助学生树立此观念。

小学特殊教育论文范文第4篇

幼儿园2016年秋学期园务工作总结

转眼间，20xx年秋季已过半，这半学期来，在教委办的关心指导下，我园的教育教学工作得以顺利开展，各方面工作按预定计划逐一落实、完成，现小结如下：

一、期初准备工作

⒈秋季开学前，学校一方面组织教师学习，一方面认真做好秋季开学各项准备工作，按计划招收足龄幼儿，做好体检工作。

⒉学校于期初制定各种工作计划，各班相应制定好班级工作计划，教师制定好教学工作计划。

3、认真做好开学初各项工作，接受镇教委办组织检查工作。

4、做好秋学期期初各项事业统计工作。

二、教育教学工作

⒈每周定期召开教师工作例会，及时小结上周情况，部署下周工作要求，促进教师提高工作能力。

⒉学校组织教师开展互相听课、评课及教研活动，通过交流，提高教师的教学能力。

⒊坚持每天做早操、课间活动、室外游戏活动，增强幼儿的身体素质。

⒋经常开展一些常规性教育、良好习惯养成教育、安全教育等，让幼儿从小学会一些基本、必要的常识。

5.做好家长工作，召开家长座谈会，家校互动，并分发表格向各位家求意见或建议，以此推动学校进一步做好各项工作。

6.组织教师、幼儿参加一些活动、比赛。如教师参加卡拉OK比赛、组织教师参加全园培训活动、幼儿参加镇讲故事比赛等。

三、安全教育工作

⒈学校一直把安全工作放在第一位。开学前，组织一次学校安全检查，每月一次大检查，每周不定期检查。

⒉加强门卫、保安工作，把好大门关，留意校园周边情况，每天安排教师进行校园巡查工作，严格做好校园治安管理工作。

3、开学第一周开展安全教育周活动并与11.9分别举行防震、防火安全教育与演练。

4、加强后勤工作，每天坚持对食堂、教室、大小玩具、校车等及进行打扫消毒，确保环境卫生清洁。

5、开展环境大整治活动，对全园每个角落进行大扫除。

四、业务方面学习

1.我园深入开展《重新发现学校》读书活动，召开教师心得体会交流会，教师互荐好书供大家学习。

2.组织全体教师学习《安海镇幼儿园真教育实施方法》并撰写心得体会。

五、今后工作思路

⒈认真回顾总结上半期工作的得失，改正不足之处，以求下半期工作做得更好。

2.根据《安海镇幼儿园真教育实施方法》文件精神，做好园内的各项工作。

3.积极参加镇里举办的各项比赛活动。

幼儿园2016年秋学期园务工作总结

在上级的关心和支持下，在全体教职工的努力下，我园围绕园务工作计划，认真完成各项工作，现对半学期来的工作做如下小结：

一、立足教研，提高教育质量

1.课题研讨，共同提高。本学期，我园开展泉州市教育科学规小课题研讨活动，通过开放观摩、主题发言，探讨如何利用本土文化资源，在幼儿园开展适合幼儿的课程。10月份，我园小课题《泉州妆糕人在幼儿园大班的教学实践与研究》被确认为福建省特殊教育和学前教育研究立项课题。

2.磨课提升，展现水平。在省示范性幼儿园的泉州市级开放活动中，我园教师的教学水平获得好评，这是教师个人能力的积淀，也是通过团队的帮扶、磨课探讨，不断改善计划，关注细节，集体智慧的展现。

3.专题研讨，逐步提升。结合镇教委办开展的幼儿园区域环境创设的评比活动，学园通过外出参观、理论学习、环境和区域互赏互评、检查评比、观摩评价、检查推进等一系列活动，引领教师贯彻《指南》精神，根据幼儿实际情况，创设适宜幼儿发展的区域环境。我园在镇幼儿园区域环境评比活动中获一等奖。

4.幼儿活动多样，收获点滴成绩。鼓励幼儿积极参与推普周、亲子绘画度国庆、中秋博饼、老幼联欢过重阳、镇幼儿讲故事比赛等活动，让幼儿在主题活动、比赛的过程中，感受快乐。在安海镇皇家杯幼儿讲故事比赛中，我园陈昕琳、黄继强获二等奖、黄翊宸获三等奖。

二、后勤保障，创建平安校园

1.抓好常规工作，保证学园稳步运行。如隐患排查、消毒工作、签定安全责任书、二次供水检测、清洗水塔、安全教育宣传等。

2.完善环境，服务教育。粉刷围墙、购买门口机、安装壁扇、

创设涂鸦墙、楼梯安装铁板、增添角色室围栏、安装全球眼、增添监控探头等，为教育教学工作的顺利进行奠定了基础。

3.制定带量食谱，计算幼儿饮食营养，监控食品来源，检查厨房工作流程的科学性，召开膳食会议，确保教职工及幼儿饮食安全。

4.开展安全工作培训，提升全员安全工作能力。后勤园长庄小玉、保健医生苏阿风参加晋江市学校传染病防控师资的培训、晋江市幼儿园卫生保健例会;保育员洪秀莲、杨相会参加泉州市幼儿园保育员业务培训会;全体师生参加泉州市交通安全知识竞赛活动等。

5.开展期初地震应急疏散演练、11.9消防日开展消防应急疏散演练，让师生在实际操作演练的过程中，巩固对安全防护方法的掌握。

6.在登革热的高发期，全面开展防蚊灭蚊宣传和消毒工作，防范疫情的发生。

7.接受晋江市食品药品监督管理局执法人员的现场核查，提高工作警惕。

8.及时做好各项隐患排查和修补防护工作，给幼儿营造安全的学习和生活环境。

三、提高素质，打造优质团队

1.学习、践行真教育。开展真教育读书交流、撰写心得体会;学习《安海镇幼儿园真教育实施办法》，以实际行动践行真教育。我园老师撰写的论文在安海镇真教育论文评比中获得两个一等奖、一个三等奖。

2.交流参观，经验共享。我园园长、教师在镇真教育论坛、新教师业务培训会、区域环境创设论坛交流会、《重新发现学校》读书交流活动暨真教育调研活动上发言;教师参加市幼儿园自主性游戏专题研讨活动;学园开展教师手指游戏分享会，以此传播与学习优秀的工作经验。

3.积极参与，提升能力。伍文君、朱晓瑜分获镇幼儿教师卡拉OK比赛获一、二等奖;张明丽获镇师德师风演讲比赛三等奖;张小岚、柯美蓉摄影作品入选20xx年秋安海镇教师书画摄影展;张明丽、伍文君参加海上丝绸之路艺术节的表演活动。

4.注重培训，推动工作。重视岗位培训，提高工作能力。园长、骨干教师、保育员、电脑员参加省培训1人次，晋江市级培训6人次，镇级培训6人次。

四、家园携手，提升共育质量

1.开展新生家长会，介绍幼儿园的基本情况，鼓励家长参与幼儿园的工作;宣传新生入园须知，争取家长的理解和支持，让小班幼儿更快地适应幼儿园生活。

2.开展亲子绘画度国庆、老幼联欢过重阳的活动，在节日活动中萌发幼儿爱国情感、敬老之情。

3.利用多渠道：园家长栏目、班级家长园地、短信、告家长书、LED显示屏等，及时向家长宣传保教知识，做好沟通工作，确保家园教育同步。

4.与家长签订安全责任书、发动家长参加泉州市交通安全知识竞赛、开展学园消防周，提高家长安全意识，了解安全常识，确保幼儿平安成长。

下阶段工作重点：

1.开展亲子运动周、家长开放周暨庆元旦活动。

2.开展园本课程观摩研讨。

3.加强卫生保健工作力度。

小学特殊教育论文范文第5篇

【摘 要】2011年芬兰政府批准实施的《2011-2016年教育和研究发展规划》是芬兰实施新一轮学校和教育系统改革的纲领性文件。本文从《发展规划》制定的背景入手，指出它是对芬兰全纳教育、教育机会均等、终身学习等理念的体现，分析了它的基本框架和内容，并指出它在教育政策上的特点及改革和发展的侧重点，试图对我国的教育规划和改革提供借鉴意义。

关键词 《2011-2016年教育和研究发展规划》；内容；特点；述评【中图分类号】G443 【文献标识码】A

【论文编号】1671-7384（2015）04-0072-04

2011年12月15日， 芬兰政府批准了《2011-2016年教育和研究发展规划》(以下简称《发展规划》)，这个规划是政府在教育领域的五年发展计划（2011-2016）的纲领性文件，它是为了完成芬兰政府制定的教育和研究方面的十年目标（2011-2020），即芬兰政府期望在2020年成为世界上最具有竞争力的国家，本国青年人和成年人的学习成就在OECD（世界经济合作组织）成员国中保持领先地位等目标而制定的政策性文件，被列入政府财政预算的范围，从2011年末开始实施，并将在2016年评估其实施效果。

《发展规划》背景与理念

1.《发展规划》的制定背景

在2013年世界经济论坛公布的最新一份全球经济竞争力报告中，芬兰的全球竞争力排名仅次于瑞士、新加坡，位列第三。芬兰经济的崛起令世人震惊，然而究竟是什么原因使得这个地下资源并不发达的北欧小国在短短一个世纪里迅速崛起呢？芬兰有一句名言：“教育是芬兰的国际竞争力”。多年来，芬兰的教育投入占 GDP的比重都在 6% 以上，教育开支在政府预算中位列第二，仅次于社会福利支出。国家对教育的重视与投入带来了芬兰教育的高品质和科学研究的高水准。以OECD 举办的PISA（国际学生评估项目，Programme for InternationalStudent Assessment ）测试为例，芬兰在OECD 成员国中的成绩始终名列前茅，并有三次名列榜首。

过去十几年来，芬兰因其在PISA中的抢眼表现而被世界各国奉为教育的典范。然而在2012年12月3日的PISA2012结果却让芬兰教育“跌下神坛”，芬兰从榜首跌到了十名以外。芬兰教育一直是国人的骄傲，PISA测试全球第一的光环效应，让世界各国竞相研究芬兰的教育政策、教育体系和教育运作机制。这次芬兰的失利让芬兰人开始反思本国教育的现状与未来，尤其是反思2004年的新课程改革（2004年芬兰正式颁布基础教育国家核心课程 《National Core Curriculumfor Basic Education2004》）给芬兰教育带来的影响与变化。

2.《发展规划》对芬兰基本教育理念的体现

《发展规划》的核心目标聚焦于以下三个方面：促进教育公平——全纳教育；提高所有水平的教育质量——教育机会均等；支持终身学习。这三个目标的实现是相辅相成的，有着紧密的内在逻辑性。 “兼顾公平、追求卓越”一直是芬兰全纳教育理念的核心，让每个人都接受公平的、高质量的教育始终是芬兰教育努力的方向。教育公平和质量两者兼顾的原则体现了芬兰教育政策在追求公平和卓越上两者达到了辩证统一。对教育质量的追求体现了芬兰教育追求卓越的核心价值观，更表现出芬兰对学生在PISA 中表现欠佳的担忧，对近年来学生学业成绩下降的重视。

全纳教育：全纳教育最早是针对特殊教育提出的。但是随着社会的发展，全纳教育的内涵发生了历史性的变化。它不再仅仅针对残障儿童，而把目光投向了地区差异、种族差异、文化背景差异等方面，全纳教育反对歧视和排斥，主张所有人都有在一起接受平等教育的权利，注重合作，反对竞争。在《发展规划》中，把“移民参与到教育与培训中”作为一个独立的章节论述，指出由于移民的语言能力与本地人存在差异，因此影响了他们的学习和培训成就，政府要通过一些措施提高他们的语言能力，为他们接受更高更深层次的教育或培训做好准备；在早期儿童教育部分，政府提出了“为全体适龄儿童提供学前教育”的思想，虽然已经有98%的儿童接受了学前教育，但是政府更要关注居住在人烟稀少地区的儿童是否参与其中，少数民族人群的儿童是否参与其中，具有移民背景的儿童是否参与其中。

教育机会均等：教育机会均等一直是芬兰社会福利的基本内容。《芬兰义务教育法》 第628 条规定，九年义务教育的培养目标之一就是进一步保证整个国家教育上的足够公平。“芬兰政府规定义务教育阶段的学生在其居住地就近入学，不择校制给居住在不同地区的学生提供了均等、高质量的教育机会”，在《发展规划》的第一部分明确提出了政府要实施“教育机会均等行动计划”，这个均等的概念不仅指每个适龄儿童在童年早期和基础教育阶段都能获得平等的教育机会，还包括那些有特殊需求的学生以及处于危机边缘的学生也有机会获得相应的学习支持。这个计划更考虑到学生既定的不可改变的社会和家庭背景对学习成就的影响，即在早期教育和基础教育阶段儿童的起点就是不同的，这个差异主要来自他们的家庭背景、家庭社会经济地位、个体遗传差异、性别等，而这些将会影响学生的学业成绩，即便是在学前教育和基础教育阶段也是一样的。

终身学习：芬兰1999年修订的《宪法》第16条明确指出：“公立当局必须保证根据公民的技能发展和特殊需要，提供给他们除了基础教育之外其他类型的教育，并赋予他们自我完善的权利，不能因缺乏教育手段而阻碍其发展。”终身学习作为一项基本国策从法律上确立了其地位。《发展规划》针对芬兰目前面临的社会状况，发展了终身教育的定义和内涵：学习并不中止于年轻人获得证书或学位， 而是意味着成年人一生中都在持续学习，意识到终身学习的理念意味着知识和竞争力变得可见，教育政策必须保证知识和技能在任何时候、任何地方、任何情况下都可以被学习者获得。《发展规划》为终身学习提供政策保证，这种政策要让学习者实现从一种教育水平到另一种教育水平的转换，实现从教育到劳动力市场的转换，且个体具有继续学习和适应新环境的能力。

《发展规划》的基本框架和内容

《发展规划》总共分为十一个部分，第一部分为“教育水平和能力”，相当于全规划的总纲；第二至第八部分将教育按照时间分成了早期儿童教育（第二部分）、基础教育（第三部分）、中等教育和培训（第四部分）、中等学校（第五部分）、职业教育和培训（第六部分）、高等教育机构和研究（第七部分）和成人教育和培训（第八部分）分别加以论述；第九部分论述了教育评估和对未来的预测；第十部分是对学生财政资助相关问题的论述；第十一部分为附录，揭示了2009-2016年的教育财政支出以及2009-2016年的瑞典语言教育的财政支出。

在总纲部分，政府把整个国家教育水平及能力的提高作为《发展规划》的核心，通过政府改革和理念更新，把教育机会均等推向实践层面，建立全民教育体系，切实加强公民接受平等教育的机会，使教育适应劳动力市场的需求，加强教育和生活、工作的联系，实施国家语言教育战略，重视对移民的教育与培训，这些要点突出了芬兰近年教育发展的重中之重。在分阶段论述各类教育时，《发展规划》对每个阶段的论述均有其侧重点，这些侧重点延续了芬兰一贯的教育方针政策，同时体现出芬兰应对国家和社会所面临的一系列现实问题的具体改革措施，体现出政府期望通过教育来帮助解决这些问题的思路及方式。例如，在早期儿童教育阶段，提出要转变早期儿童教育的政府机构管理职能，通过立法把早期儿童教育和日常看护的服务从社会事务和健康管理部门转到教育和文化部门，这无疑发展了早期儿童教育的内涵，使其从单纯的日常护理拓展为照顾、喂养和教育均包含在内的奠基性工程。在基础教育阶段，政策制定者们意识到虽然芬兰在PISA测试中阅读、数学和科学三个科目上都表现出色，而且芬兰在学校之间的差异以及家庭社会经济地位不同造成的学业成绩差异很小，但是PISA还是暗示了学校和学校之间、学生和学生之间存在差异，且有些差异有增长的趋势，比如男女生在不同科目的表现不同。为缩小这些差异，课程改革、小班化教学、教学质量评估体系、社会技能培养都成为可行的途径或方式，均纳入《发展规划》制定措施的考虑范围。在芬兰，中等教育包括综合中等教育和职业中等教育两类，相对应这两类教育，《发展规划》将论述的重点放在职业教育质量监控体系的建立、政府的财政支持、如何培养学生的社会适应能力以及促进职业国际化等方面。在对高等教育的论述部分，针对芬兰目前面临的劳动力紧缺的现状，把高等教育结构调整和缩短教育时间，让学生尽快投入到劳动力市场作为政策重点；同时不忘关注劳动力的质量问题，建立评价人才质量的体系和进行教育改革是应对科技快速发展所带来冲击的良策。第八部分——“成人教育和培训”提出将加大成人教育的质量评估系统建设，把如何提高成人教育和培训的有效性，为国家提供更加现代化、更具有竞争力的人才作为目标。

芬兰的教育评估一直采用内外结合的方式，内部评估指自治市和学校的自我评估，外部评估主要由教育评估委员会完成；同时国家教育委员会以及其他利益相关者也会介入到教育评估中。《发展规划》的第九部分提出了建立国家教育评价中心的打算，这个中心在2014年初开始运作，由教育评价委员会的相关操作部门、高等教育评价委员会和国家教育部三个部分组成，合并的组织将包含评价委员会和国家教育部的所有明确的操作流程，来保证评估和改革的明确性。重点关注新中心独立的管理职能和运作职能，它的运作将与教育部门的股东保持紧密的联系。第十部分是对学生资助的行动纲领，主要集中在资助对象的描述上，资助的对象中将更加关注那些已经组建家庭或孕育了孩子的学生，因为这两者都意味着一个额外的财务负担，这个负担并不包含在学生财政资助中。例如，住房贷款，政府增加已经有孩子的学生的学习资助，住房补贴，最大限度地给予学习贷款的担保，这些都将保证这些特殊的群体接受教育的权利。

《发展规划》对2011-2016年的教育目标、重点关注和发展的方向非常清晰明确。每个阶段的教育均与芬兰目前的国家状况和面临的经济发展问题休戚相关，又形成一个具有内在逻辑性的整体教育改革方案。全民崇尚教育的基本共识让教育改革在芬兰不是突变式的激进革命，而是渗透在一个又一个5年计划中的渐进式的变革。

《发展规划》的主要特点与启示

1. 通过立法保证所有适龄儿童接受早期教育的权利，早期教育系统要向高质量、专业化发展

《发展规划》认为所有的适龄儿童都应该有接受学前教育的权利，学前教育是连接日常看护到基础教育的重要的中间环节，芬兰通过立法保证学龄前儿童的受教育权利。早期教育的质量观念应该基于对儿童成长发展和学习的整体观念，主要为儿童未来的广阔的跨学科知识学习和研究打下基础。早期教育的目的是为儿童的终身学习、幸福生活，健康的个性，以及技能、能力和价值观平衡发展奠定坚实的基础，是要促进儿童的社会交际能力和社会适应能力，这是儿童未来能健康成长和发展的先决条件。为了保证这些目标的实现，专业化的教师队伍和规范的评价体系也成为首要和必备的先决条件。

中国的学前教育不属于立法规定的义务教育，适龄儿童接受学前教育的现状存在地区差异和质量差异。如果能通过立法确保所有的适龄儿童都能接受早期教育，并保证不同地区的早期教育的质量不存在显著差异，这是实现教育公平和教育机会均等的第一步。

2. 基础教育以综合能力为导向，学生的情感、技能和社会技能发展要得到足够的重视

政府将制定不同科目教学的国家标准，教育改革将加强技能培养和艺术科目、自然教育、公民和价值教育，教育环境标准等科目间的整合以及更加丰富多样的语言课程。芬兰的小学生一般只上半天课，下午半天参加课外活动或各种学习或娱乐俱乐部，主要的目标就是让所有低龄的儿童都能获得想要的活动，加强家校合作，让有特殊需求的学生发展特殊能力。这样的教育让学生觉得学习压力小，学习兴趣得到保护，没有厌学情绪，潜力可进一步挖掘，同时在此过程中学会与他人合作，适应社会。基础教育学校的角色定位是为了促进学生情感和社会技能的发展，发展学生的社会包容性和交际能力等。

这些理念和政策值得中国的基础教育借鉴和参考。研究性学习和综合实践课程不能流于形式，要与学科教学保持同等的地位；基础教育弱化知识的考核，强调综合学习能力的培养；建立合理的评价体系来促进学生情感和社会技能的发展，都是我们在基础教育阶段要考虑的问题。

3. 中等教育和培训建立灵活的学习途径，为学生的终身学习提供机会

1994 年课程改革以后，芬兰普通高中的课程学习由过去固定的 3 年制改为具有弹性的 2～4 年制，课程评价和课程管理方式亦发生了较大的变化。普通高中教育不仅要为学生提供其继续深造、工作、生活、 发展个人兴趣和促进个性形成所需的知识与技能 ，同时还要为他们提供在有生之年终身学习和自我发展的机会。芬兰学生16 岁之前在综合学校中学习，到毕业时再确定是接受普通高中教育还是职业教育。宽松的学习途径给予学生更多的选择权利，学生在课程学习的同时可以实现跨专业学习和为了证书参与培训的模块，在中等学校学习的同时可以获得职业教育的证书。

我们可以参考芬兰的经验，设计出适合中国国情的灵活的学习途径和发展通道，设计出多样性综合的质量评价体系， 将终身学习能力的培养作为中等教育的重点之一。

4. 高等教育建立“发展学习中心”，加强教育和工作生活的联系

芬兰重视高等教育与劳动力市场的衔接，加强教育和工作生活的联系。面对当前芬兰劳动力紧缺的现状，政府试图找到工业生产和福利社会的平衡点，加快培养人才的速度，把手工业和设计等与芬兰的主干产业密切联系的技能渗透在高等教育的课程中。每所大学都设有职业发展课程和其他以职业为导向的课程，统称为“发展学习中心课程”，这是提高学生的职业竞争力的重要方式和手段。学习者在学校学习期间需要尽早熟悉未来工作环境，因此高校与企业和雇主的合作是职业教育和培训中必不可少的部分。由于迄今为止还没有系统的培训能与未来职业相匹配，因此芬兰采纳最具操作性的最有效的定义，诸如“工作中心”“需求驱动”和“应对环境”来发展学生的职业技能和竞争力，相对应的教育理念的更新，尽可能给学生一个清晰的职业发展图像和雇佣前景变得更加重要。在职业教育和培训质量标准的修订中，加强对工作中的规则、社会影响力这些知识的评价，提供职业竞争力的评估，也将成为联系教育和未来职业生涯和未来更好生活的方式。这些经验为中国的高等教育改革提供了一些参考。

5. 通过评估与改革相结合的方法，追求更高品质的教育质量

在《发展规划》中不止一次地提到教育改革的问题。芬兰的教育改革一直以来都注重政策的连续性，这种持续性是芬兰基础教育改革成功的关键。在制定政策的过程中着眼于长期战略目标和原则，高质量、有效、平等和国际化一直是芬兰教育政策制定的

关键词 。同时，教育改革和教育政策的制定又建立在对已有教育实践和经验的深入分析的基础上，以教育评估为导向。芬兰法律规定，所有的大学和技术学院都有责任与义务评估其教育和研究状况，而且所有评估结果都要公开。芬兰非常重视这些评估的结果，并认真分析产生的原因，以评估的结果为起点，制定教育政策和实施教育改革。芬兰的教育评估呈现多层次、专业化和多样化等特点，其评估层次可分为国家、区域、地方和其他评估等。评估团队是由专家组成的独立评估系统，评估的内容并不局限在考试测评这种单一形式，包含了定性评价、定量评价、学习效果评估、状况和系统评估、主题型评估以及国际合作评估等多种形式。芬兰的评估体系建设始终遵循着两大原则：（1）评估是为促进教育发展服务，而非管理控制的工具；（2）评估所获得的信息是为行政机构和学校服务，而不是为了公众或家庭。基于此，在实践中芬兰不仅重视本国评估经验的总结，通过自身评估实践不断改进评价系统, 而且注意借鉴吸收其他国家的评估经验,通过欧盟加强与其他成员国在高等教育评估领域合作的项目。例如，OECD的PISA测试成绩对芬兰人反思其教育现状具有很好的参考价值。

新成立的芬兰国家教育评价中心将把2012-2015年度的评价侧重点放在教育平等是否实现、教育生产力和教育成本投入的有效性方面和教育对社会福利、就业和竞争力的影响方面。由此可见，这些评估和质量体系的价值取向都是将教育看作推动社会进步的重要力量，重点考量教育在社会发展中的地位和作用，最终指向实现有利于社会经济发展的高质量的教育与培训。

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