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一、项目概况
(一)路提升改造工程
1、道路提升工程:总长度10.5公里,总投资100万,项目于2015年5月开工建设,2015年10月完工,2015年11月交工验收,项目资金主要用于路道路加宽、绿化及挡防工程。项目实施后道路在原4米的基础上平均加宽4米,绿化25000平方米,挡防工程3500立方米。
2、道路硬化工程,总长度11.5公里,总投资235万元,其中:日落组道路硬化工程5.5公里、跟斗塞北组道路硬化4公里、木苏组道路硬化2公里。项目于2015年6月开工,10月底完工。
3、路安保工程:路安保工程总投资120万元,项目于2015年7月动工,8月完工,安装村道波形护栏6.6公里。
(二)提升改造工程
1、提升改造工程,项目全长13.906公里,总投资820万元,项目于2015年8月动工,预计12月上旬完工,项目资金主要用于薛城至下孟乡段的道路路面修补、地质灾害治理。
2、回头线改造工程,项目全长1.4公里,总投资240万元,项目于2015年8月动工,预计12月上旬完工,项目资金主要用于回头线改造。
二、取得的成效
(一)直接效益
1、村道路改造工程
该项目采取一事一议方式由村两委会组织本村村民实施,在项目建设过程中该村村民共获得劳动报酬100万元,人均增加收入1800元。
2、提升改造工程
该项目采取公开招投标方式实施,施工单位在建设中需要的劳务全部由两乡一镇的农户提供,项目实施共计产生劳务费用200万元。
(二)间接效益
要想富先修路。村道路提升改造扶贫项目的实施为村147户578人518亩地的人员安全出行、生产资料、农副产品调运以及旅游资源的开发奠定了坚定的基础,加快了群众的脱贫致富步伐。道路提升工程的实施为沿线两乡一镇及我县下孟工业园区的群众安全出行,该区域内农业、工业、旅游业的发展夯实基础,加快沿线农户农业、旅游业的发展,增加了群众的就业渠道,加快群众脱贫致富步伐,为园区内企业的生产资料和产品运输破解运输瓶颈,为企业下一步发展提供交通运输保障。
一、高度重视,扶贫氛围浓。
(一)重点帮扶,同扶各方。调整充实了驻村帮扶工作领导小组,根据实际情况,及时调整了帮扶户的帮扶责任人,把扶贫工作作为落实科学发展观的重要举措。
(二)开展了驻村帮扶工作。
积极开展党建促脱贫攻坚工作。截止11月,共深系点乡村开展脱贫攻坚、党建工作共47次。撰写工作简报14期。
走进贫困户家中开展宣讲活动,重点宣讲了精神、精准扶贫有关政策文件、以及水法律法规、河长制工作等。通过入户走访、实地察看、民情恳谈等方式,了解结对贫困户基本情况、思想动态、困难诉求等,其次认真填写帮扶责任人入户台账,更换贫困户明白卡,帮扶责任人向贫困户认真宣传精准扶贫精准脱贫政策,帮助贫困户树立脱贫致富信心,确保脱贫攻坚工作有序有效顺利开展。
2018年,XX乡紧扣“住房安全”这一标准,严把“调查摸底、组织实施、监督管理、验收”等关键环节,狠抓全乡安居扶贫工作。全乡上下集中力量、齐心协力、多措并举,全面改造危旧土坯房和拆除“空心房”,切实改善农村困难群众的居住条件,取得了良好的工作成效。现将一年来的工作总结如下:
一、工作整体情况
按照“不漏一户、不落一人”,组织调查摸排,通过拆旧建新、维修加固、保障房建设、异地搬迁等方式,解决贫困户住房安全问题。一是对一些特殊困难家庭,加大保障性住房建设。高标准建设56套保障性住房(其中2016年12套、2017年44套),全部实现“拎包入住”。二是拆旧建新一批。对D级危房户,结合“空心房”整治予以拆除,动员贫困户拆旧建新,改善住房条件。2015年以来共新建233户。三是维修加固一批。对房屋鉴定为C级或A\B级的房屋,由农户自主、政府统一代建对其房屋进行“十改”,严格按照安全住房标准进行维修加固。2018年共维修加固162户;四是易地搬迁一批。针对58户居住相对偏远或条件相对恶劣的贫困户,实行异地搬迁,并合理制定后续帮扶措施,使贫困户搬得出、住的稳;五是敬老院安置一批。共安置特殊供养人群11户。六是组织房屋安全鉴定。针对XX乡土坯房相对较多的实际,聘请第三方组织对乡内结构保存较好、有生产生活利用价值的726栋土坯房进行房屋鉴定,每户房屋均出具房屋安全鉴定报告。
二、主要做法及工作措施
1、做好前期调查摸底,科学合理分类实施。我乡于2016年初开始着手全乡农村危旧土坯房存量摸底调查。一是多轮反复摸底调查核实再摸底再核实,为启动农村危旧土坯房改造摸清了底数,提供了基础。二是乡党委政府多次召开党员代表、村组干部、困难群众及在外务工人员座谈会,充分听取对不同类别房屋的改造意见。
2、强化组织领导,健全组织机构。成立XX乡危房改造领导小组,成员为规划、土管、民族、财政、林管、综治、项目办、派出所等站所组成,统筹全乡安居扶贫的组织实施。
3、健全监管机制,完善资料台账。一是严格落实驻村负责制,由驻村领导牵头负责包村危房改造工作任务落实。二是加强日常监管、指导。规划所全程参与监督指导农村危房改造业务指导,对农村工匠的管理,严控标准,坚持“一户一宅、建新拆旧”,注重农村合理规划,加强农房建设质量知识的宣传教育,增强农户依法依规建房意识。三是完善各类危房改造资料台账及归档。对2015-2018年度农村危房改造资料按年度进行全面整理,做到“每户一档案”;四是高质量录入农村危房改造信息系统。
4、责任压实、督查考核到位。一是各村向乡党委政府递交《2018年度农村危房改造》责任状。年内必须按时按质全面完成本村列入危房改造实施的贫困户任务,并实行每周通报排名,对未按时按质完成的村,在年终绩效考核时相应减分处理;二是强化平时督查、检查、督办。乡危房办、精准办不定期组织人员对各村安居扶贫工作进行检查,并通报至乡主要领导,反馈各驻村领导,及时销号、及时整改。
按照组织安排,自2018年5月本人被派驻到新尉工业园区xx村开展驻村工作,工作以来,在上级领导的正确指导下,坚持科学发展观,扎扎实实地为xx村办实事,真心扶贫,在新尉工业园区领导高度重视和大力支持下,依靠xx村广大干部群众,围绕农村驻村工作队职责,严格遵守管理制度,认真开展各项扶贫工作。具体工作开展情况如下:
一、深入了解村情概况
xx村共有农户420户,1770人,3个自然村,6个村民小组,耕地面积3300亩,党员32人,现有贫困户142户,贫困人口607人。xx村现有142户贫困户中因病致贫83户,缺资金35户,缺技术15户,缺劳力6户,因残致贫3户;目前,xx村贫困户共计142户,607人,其中脱贫户128户583人,未脱贫户14户24人,精准识别工作做到“应纳尽纳”、“应扶尽扶”,真正做到 “扶贫路上不落一人”。
二、工作开展情况
(一)学习贯彻落实各级工作推进会议精神
在省、市、县、区各级相继召开脱贫攻坚推进会后,迅速召开xx村脱贫攻坚责任组成员会议,传达学习全省、全市脱贫攻坚第六次推进会议精神,研究xx村贯彻落实意见。要根据会议要求把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求部署上来,提高站位、加大力度、加强领导、强化保障,坚定不移地把脱贫攻坚这一重大政治任务、首要民生工程抓实抓好。
xx村要根据实际情况进一步加大力度,巩固和扩大脱贫工作成效。要以提高脱贫质量为核心,进一步聚焦重点,聚焦贫困程度深、特殊困难贫困人群,聚焦贫困群众急需解决的问题;要进一步提高帮扶措施的精准度,把各项政策措施落实到户到人,确保管用见效;进一步统筹推进,在解决好“两不愁三保障”绝对贫困问题基础上,统筹做好贫困村整村脱贫所要求的基础设施、公共服务设施完善配套和转移就业扶贫、集体经济发展、“志智”双扶、激发内生动力等工作,让贫困群众有条件、有能力、有动力持续脱贫致富。
(二)加大政策宣传落实力度
为做好扶贫工作,营造良好的扶贫氛围,xx村加强政策宣传工作,动员全民参与,对村内每户贫困户发放了政策明白卡以及贫困户应知明白卡,对村内的非贫困户发放了政策明白卡,并利用五下乡一米团、夜谈会、有线电视、广播、帮扶责任人入户等形式广泛宣传,让国家相关扶贫政策达到家喻户晓,人人皆知,实现了贫困户、非贫困户政策宣传全覆盖,经过近期入户排查,教育、医疗、产业、民政等政策均已落实到位。
(三)加大精准帮扶力度
今年以来,我们根据村内工作实际情况,对全村142户贫困户帮扶责任人进行了大范围调整,对于从其他村调离的帮扶责任人全部调入xx村进行帮扶,现有22名省、县、乡、村四级帮扶责任人分包该村所有贫困户,经过调整,帮扶责任人的工作任务更加精准,任务更加明确。今年以来,对xx村已脱贫的128户继续帮扶,实现稳步增收,对未脱贫的14户制定了更加精准的帮扶计划和措施,更加注重政策的落实,更加注重扶志扶智相结合,扶贫成效明显。
(五)狠抓问题排查整改
5月份以来,全面开展脱贫攻坚大排查工作,对标中、省、市暗访、考核评估等问题清单,一户一户进,一项一项核,力求做到“三个零差错”、“三个明显提高”,今年以来,共入户普查142户,村内建档立卡贫困户全部排查到位,xx村共142户贫困户,共排查出22条问题,涉及13户,这些问题均出现在档卡上,签字、时间填写不完善、身份证号填写有误、部分信息未及时更新。现已将档卡上出现的18条问题整改完毕,2条问题需贫困户户主提供照片后整改,2条问题需与扶贫办系统对照后整改,待系统开放后即可解决。
(一)突出产业引领。按照“一主一优两配套”的产业发展思路,牢牢抓住产业扶贫这根主线。一是着力实现猕猴桃提质增效。全力释放“全国一村一品示范乡”的宣传效应,指导开展猕猴桃技术技能培训40余次,积极开展病虫害防止指导工作,有效化解了溃疡病、花腐病等症状,将损失控制最小化。今年,全乡猕猴桃投产面积预计将达到4000亩,产量预计增产20%,产值预计增加1500万元。二是全面实施茶叶产业扩模建园。按照“三个一千亩”的建设思路,通过“自下而上、自上而下”的方式,新规划待建茶园1000亩,全乡已建成标准化茶园2000亩。三是有力推进种(李子、黄姜、核桃)养(传统养殖+特色养殖)配套发展,新发展李子500亩、核桃200亩,规模养殖户5户,特色养殖户2户。
(二)加快连片推进。全力建设新利路生态产业示范带,按照“一区两带五地”的建设思路,以发展优势农业产业为核心,加强与新凡、武圣协作,支持配合竹乡农庄三期建设,全面实施石盘—蓝林扶贫连片开发工程建设,目前已开工建设农房62户,完成目标任务的55%,道路建设已完成前期测设,正在汇总进行财评,到户产业规划已全面完成,待集中采购。
(三)强化精准扶持。扎实开展总投资15.48万元的非贫困村贫困户精准扶持项目建设,加大对非贫困村贫困户的政策、资金扶持力度,针对贫困户实际情况,规划种植核桃1560株、养殖土杂鸡2530只,修建联户路250米,新建农房2户,目前各项工作正有序推进。
(一)夯实底部基础。全面完成总投资192万元的清凉村、宋村村的5.18公里高标准农田建设公路硬化项目,加快建设总投资31万元惠及420人的石盘、宋村饮水安全项目,基本完成总投资600万元的花山、蓝林、岩湾农村电网改造项目建设。40户对农村危旧房改造正全面铺开、投资20.2万元8条村民“一事一议”财政奖补道路正在实施测设工作,农村土地承包经营权确权颁证登记工作已按照县上时间要求完成资料收集、后期工作正有序推开。
(二)全力改善民生。全力协调配合投资258万元出境路零富段改扩建征地拆迁、青苗占地等工作。全面落实粮食直补、退耕还林、农村低保、五保、优抚等特殊补贴,发放低保资金37.03元、农村五保金10.53元、城乡医疗救助11人次,2.31万元。落实中央各项强农惠农政策,积极引导群众参与新农合、新农保、小额保险、住房保险等,新农合完成5249人,完成任务101%,新农保完成2942人,完成任务的100%,小额保险完成2314人。围绕“美丽__·富裕和谐”主线,切实加大文化投入,积极选派人员参加县篮球比赛,开展送文化下乡活动15次,极大丰富了群众的业余文化生活。积极开展农村生活垃圾治理工作,先后投入资金10万余元,进一步健全工作体系,完善了工作制度。严格执行生育政策,完成孕前优生检查25对,完成任务的100%。
(三)优化社会治理。深入开展法治__建设,强化依法治乡,做好“六五”普法检查验收准备,着力加快“法治村”创建。进一步完善社会治理和服务体系,充分发挥群众参与社会治理的基础作用,确保社会安定有序。强化“一岗双责、党政同责”和三个必须的工作要求,深化依法治安,落实企业安全生产主体责任和政府监管责任,狠抓安全隐患防治体系建设,全乡无1起安全生产事故发生。加强综合防灾减灾体系建设,提高突发公共事件预防预警和处置能力。健全、司法工作机制,排查化解影响社会稳定的不稳定因素和矛盾纠纷,推动社会矛盾化解纳入法制化轨道。
一是农业规模化、产业化、标准化程度不高;二是农业产业发展不平衡,抵御自然灾害的的能力不强;三是区位优势不显,基础设施建设有待进一步加强。
(一)狠抓扶贫攻坚。全面完成石盘—蓝林扶贫连片开发项目建设,切实抓好精准扶贫,圆满完成各项扶贫工作任务。