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6月23日,国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔20__〕20号)。近日,国务院食品安全办负责人就《决定》出台的意义重点内容进行了全面解读。《决定》对当前食品安全形势作了客观分析,提出今后一段时期我国食品安全工作的总体要求,即坚持“统一协调与分工负责相结合、集中治理整顿与严格日常监管相结合、加强政府监管与落实企业主体责任相结合、执法监督与社会监督相结合”,提出了今后一段时期我国食品安全的阶段性目标,即通过不懈努力,用3年左右的时间,使食品安全治理整顿取得明显成效,违法犯罪行为得到有效遏制,突出问题得到有效解决;用5年左右的时间,使我国食品安全监管体制机制、法规标准和检验检测体系等更加科学完善,生产经营者管理水平和诚信意识进一步增强,社会各方广泛参与的工作格局基本形成,食品安全整体水平得到较大幅度提高。《决定》的出台充分表明,党和国家对食品安全工作的日益重视。
下半年,食品安全工作要紧紧围绕《决定》以及市、县食品安全工作会议精神,紧扣全年工作目标,抓紧时间,精心部署,全力推进,确保做好全县食品安全工作。
一、保持高度警觉,时刻绷紧安全弦
虽然上半年全县未发生重大食品安全责任事故,但我们都应清醒地认识到,我县食品安全的基础仍然薄弱,违法违规行为时有发生,制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决,食品安全隐患依然存在。因此,各部门及在座的各位在任何时候绝对不能掉以轻心,麻痹大意,要继续加强监管,扩大食品监管和检验检测的频次和范围,实现20__年食品安全工作会上提出的监管覆盖率达100%、检验检测超过去年抽检数的目标任务,确保全县不发生系统性、源头性食品安全事故。
二、强化监管合力,深入开展专项检查
各部门要按照自身职责分工加强综合协调,形成相互衔接、运转高效的食品安全监管格局。要梳理查找存在的监管职能交叉和空白问题,发挥监管合力,堵塞监管漏洞。小作坊、小餐饮、小摊贩、前店后厂、现场制售等生产经营活动,监管部门和监管要求要进一步明确,消除监管盲区,确保监管实效。6月初高考食品安全保障工作中,由食安办牵头,卫生、工商、质监、农委、教育等部门参加的联合执法检查开展得比较好。下半年各部门要继续紧密配合,力争全年联合执法检查覆盖到食品生产、流通、餐饮等各环节。对食品安全违法违规行为严厉打击,始终保持严查严打的高压态势,使严惩重处成为食品安全治理常态。
继续推进“绿色餐桌”创建工程。各部门按实施方案既定的序时加快推进。下一步重点是推进“农残”、“非法添加”、“地沟油”“水产品”等专项整治力度,做好工程实施中期情况评估各项准备。
三、落实食品生产经营者主体责任,强化基层管理责任
食品生产经营者是食品安全的第一责任人。《决定》对落实食品生产经营者主体责任作了具体规定。我们要按《决定》提出的要求,严格实施食品生产经营许可制度,对食品生产经营新业态要依法及时纳入许可管理。不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的生产经营单位,依法撤销其相关许可。强化人员培训,严格落实不符合食品安全标准的食品召回和下架退市制度,建立临近保质期食品的消费提示制度等具体规定,为诚信者创造良好发展环境,对失信行为予以惩戒。
食品安全工作重点在农村,《决定》第一次明确:乡(镇)政府和街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容,主要负责人切实担负起责任,明确专门人员具体负责。因此,我们要顺势而为,借机发力,全力推进食品安全工作重心下移、力量配置到位,与镇(区)共同加强基层食品安全信息员、协管员等队伍建设,加强对他们的培训和指导,形成严密的食品安全基层工作网络。
四、认真学习领导《决定》精神,切实抓好贯彻落实
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,大力宣传《国家教育督导条例》,认真完成《__市关于建立和实施督学责任区制度的工作方案》的工作任务。充分发挥教育督导的监督、检查、指导作用。坚持弘扬敬业和创新精神,提高督学队伍素质,为保障素质教育的全面实施,促进义务教育均衡发展。
二、督学目标
1、督促、指导学校贯彻执行有关教育法律、法规、方针、政策。
2、遵循教育规律,保障教学工作常规的实施。
3、不断促进安全机制和措施的建立。
4、落实教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。进一步规范学校办学行为。
5、实施素质教育,扎实开展各类学校发展性教育督导评估工作。
三、工作措施
1、根据教育法律法规有关规定,明确镇政府履行教育法律法规的责任,促进镇政府履行自身职能,做到发展教育的责任不推,管理教育的义务不卸,支持教育的热情不减,投入教育的经费不少。
2、学习宣传实施《教育督导条例》,依法依规开展工作。
3、进一步开阔视野,本着科学的态度,拓展思路,向专家学习,向同行学习,向基层学习,向实践学习,真正把督导评估工作搞实搞活。
4、完成督学责任区(学校)工作计划、总结和开展督学活动记录及材料上报工作任务。
5、完成政府教育督导室和教育局交办的工作任务。
四、工作要点:
1.加大全面实施素质教育、开展执行课程计划、艺体、等工作的专项督查。
2、对中职学校助学金发放情况进行督查;
3、开展一轮对责任区内中小学和幼儿园的安全教育督查工作。
4、加大对规范中小学办学行为的规定督查力。
5.开展-次对中小学德育工作专项督查;
6.对幼儿园常规管理督查调研。
7.素质教育随机督查。
8.完成政府教育督导室和教育局交办的工作任务。
9、为落实省教育厅20号文件通知精神,开展一次‘生均公用经费’的使用情况的督查。
一、加快安全生产基础管理体系建设,尤其是安全生产管理标准化、信息化、规范化、制度化建设,努力实现安全生产的专业化、精细化管理。
二、突出安全生产超前管理,抓实抓细公司常态化专业管理和定期检查评比,强化安全生产的事前预防、事中监督、事后总结整改的全过程安全保障体系。
一是结合电网十八项反措及相关生产管理标准,加强对基建工程及改造工程设计、设备招标选型、监造、安装验收的把关,在基建工程及设备改造时彻底杜绝装置性违章,实现关口前移;并高度重视电网建设期输变电工程投产前的人员组织、电网及生产运行准备、标准化管理,确保一大批重点工程投运后电网管理、运行维护的顺利进行。
二是*年开始全面加强输、变、配电及通讯、自动化专业标准化创建工作,恢复变电站“达标”工作机制,制定严格的标准化考评考核管理办法,要突出各基层的日常专业标准化管理,逐级推动、责任上肩,加大公司层面的标准化抽查,*年内从严、高标准对公司所有生产班组组织进行“达标”验收;并以此树立各专业“样板班站”,以点带面,着力提高各专业及班组的标准化水平和生产技术自主管理水平。11月份将集中组织进行变电标准化检查评比,并进行通报及奖励考核。
三是从各单位到公司都应在安全生产中时刻树立电网意识,逐级高度重视电网停电计划的管理,突出通盘考虑、强化停电计划的严肃性,并加大可靠性指标的管理和考核,尤其是3-5年内公司电网建设、设备改造任务繁重,电网安全可靠及运行管理面临许多问题,各基层单位应建立停电及检修计划预评估分析制度,结合停电计划分析把关,加强重要改造检修工程施工的安全组织技术措施和方案的审查把关,切实实现责任下移。
四是建立生产技术管理的工作计划体系、工作督导问责机制。
其一是建立科学的生产技术工作计划体系,以年度生产技术重点工作安排、季度专业生产技术重点工作计划、月度生产技术重点工作计划为主线,辅之以年度检修及预试计划、年度反措执行计划、月度设备检修计划及设备消缺计划等,使各项常态工作、例行工作纳入计划体系,减少事务性管理,借助生产管理信息系统进行实施,建立生产技术计划的闭环管理平台。
其二是职能部室通过周期性专业检查、“突击式、不打招呼检查”和“回头看”等针对性检查,重点督察安全生产任务的组织落实情况及基层生产管理到位情况、规程制度制度执行情况,从班组抓起、从基础抓起,检查评估计划及重点任务的执行情况,加大计划执行的闭环管理和督导问责,对基层单位例行工作或重点工作开展不力,通过重点工作任务通知书进行警示,要加强规程制度落实和纪律执行的考核、决不能姑息迁就,体现100%刚性,对执行生产指令不力或出现管理断层、管理弱化单位要加大考核力度和责任追究,以形成群策群力、齐抓共管的生产管理常态机制,以此逐步推动安全生产管理重心和安全生产关口的逐级下移。
一、街道安监站主要工作
(一)在街道工作期间,我们从深入企业出发,对辖区内村集体土地上所属企业进行了一次摸排,在了解企业整体情况的同时,也对各企业进行了安全生产档案建设,目前基本形成了“一企一档”,为后期的安全生产管理工作奠定了基础。
(二)春节“两会”期间制定了《xx街道关于春节、“两会”期间安全生产大排查大整治工作职责方案》,在党政联席会议通过。方案进一步明确各部门、各包村组安全生产监管职责,将隐患排查明细表发到各部门、包村组负责人手中,并要求按时上报排查汇总表。
(三)积极开展大排查大整治攻坚行动工作,截止3月底共排查企业单位x余家,发现问题隐患x条,配合街道对xx重大消防隐患进行治理,将商住两用违建房、易燃泡沫彩钢房全部拆除,并积极联系菜市场管理人员对商户进行妥善安置。
(四)按照上级先关文件要求与各村居签订安全生产责任书,与企业签订安全生产承诺书。细化分工、落实责任,利用网格化管理,有效遏制重特大事故发生。
二、区安监局主要工作
(一)根据各级印发安全生产相关文件,参与督导考核科对xxxx安全生产工作进行了督导检查,提出整改意见,并进行了复查。对各镇办所查企业进行抽查,对记录中已整改隐患进行再检查。
(二)根据省安委办考核明细,草拟《xx制度》、《xx安全生产暗查暗访工作制度》等文件,参与了省督导组对我区安全生产工作考核。
(三)通过对环保局内部管理制度参考学习,结合我局实际,草拟制定《xx局规章制度》。
三、下一步工作计划
(一)加强对安委会各成员单位文件报送管理,每月将需要报送的文件、报送时间、报送相关要求进行整理汇总,发各成员单位,并在报送日期前一天进行提醒;对收集的报送文件进行分类汇总。
(二)做好对成员单位的督导工作。完善督查工作模式,形成督查计划--督查表--督查日志--督查情况汇总--督促整改--复查--开展“回头看”的闭环工作模式,并做好相关工作痕迹的留存。
(三)落实部门2018年度考核指标分解落实和运行情况“四个清单”,做到每月一更新一上报,按时上报工作进度。
(四)根据上级考核细则,落实迎接上级考核工作;继续完善区安委办考核制度,制定区安委办考核计划,对成员单位工作按计划进行督导考核,做好季度、半年和年终考核工作,根据实际考核情况进行分类评分、汇总。
(五)按照档案馆要求,整理归档历年来文件。
(六)做好安委办相关文件的收发、编写等工作。
按照徐xx局长要求,领导班子成员和学校中层以上领导要坐下来,学习材料,便于明确新学期工作要求和工作思路。今天的会议首先传达XX年寒假干部会内容,以及我校新学期工作的几点强调与商讨,其次中午一起吃个工作餐,有些工作也方便一起说一说。让自己以崭新的心态和良好的状态投入到新学期的工作中来。
二、寒假干部会内容
1、2月22日上午在旅顺教师进修学校召开,会议由刘x副局长主持。会议上,马xx副局长就XX年工作进行了简要总结,就XX年工作进行了重点解读;贾xx书记回顾了XX年党委工作,明确了XX年党委工作重点;最后,徐xx局长进行了重要讲话。
2、学习文件。王书记传达《xx区教育局开展作风建设年活动实施方案的通知》、王校长《XX年xx区中小学办学水平发展性督导评估工作报告》、韩晶《关于对XX年全区中小学发展性督导评估结果的通报》、巧莲《教育局争先创优活动总结》、冬梅《xx区教育局XX年工作总结》、冬雪《xx区教育局XX年工作计划要点》、杨主任《XX年xx区人民政府教育督导工作计划要点》
3、徐xx局长对新学期工作做了五点强调。
⑴强力推进“创强”工作,高水平完成。
①高度重视,认真谋划
②吃透标准,明确任务
③精心准备软、硬件,硬件要创强,软件要充实,达到一定的体量。
④彰显特色,凸现亮点。
⑵规范办学,减负提质。
①进一步规范办学行为(在校时间、收费补课、其他不规范行为)
②提高课堂教学质量是根本。
③落实教研和备课的实效性
④有效教学方法和学习方法的落实与发现
⑤教师教和学生学的提炼与推及
⑶突出抓好特色办学。内涵外拓发展,提升品质;特色与学校发展实际的有机结合。学校的第一看点。
⑷改进作风,提高效能。
①强化学习。政治理论的学习,明晰方向,适应发展。强化“三”深入——深入课堂、深入教研组、深入学生,了解真实情况,解决实际问题。
②凝聚人心,激发热情,积累正能量。争先进位,争创一流的意识
③维护稳定,确保安全。发展是第一要务,稳定是第一责任,安全是第一重点。开学第一天,安全第一。
三、人事安排
1、韩主任、王月丽继续承教四年四班。
2、蒋杰调走,课节王校长安排分担。校长书记都可以承担教学。
四、评估说明:我们在一起共同努力的一个好结果,只有三项没有满分,a级学校,值得庆贺,谢谢各位。但是从督导总结上,很少看到对我们的工作的肯定与表扬。这里面说明几点:1、我们很多工作缺乏亮点,乏善可陈,还有很大空间需要我们发挥; 2、我们的教学质量,成为我们走进a等的重要砝码,必须明白我们工作的扬长避短。
五、XX年我校重点工作——
1、教学质量的均衡与整体提高。教学质量是一所学校的根和本。我们的心思要下在这里,时间要花在这里,其他工作都要围绕这一中心工作来制定和进行。
2、校规校纪的重视与日常落实。期末家长会我也强调:教育孩子懂规矩将是XX年我们主抓的一个重点。
3、负责寒假工作总结的巧莲主任,要将少先队活动、安全公约的上交质量(格式及内容、书写认真、有家长和学生签名、1月16日及时上交)、英语单项比赛、田字格本书写比赛评比结果、3~6年级上交学生个人总结质量(稿纸、内容、书写)五项内容权重评比出半数左右的优秀班级。
4、开学初,做好教师用书的甄别与采购,方便教师备课之需。同时监督和提醒杜绝教辅材料的统一私购,也是规范办学行为的需要。
5、外出参加区域内辅导的教师,要有返回汇报制,尤其开学初,教学领导要主动追问。
6、教师上班第一天校务会(各自针对自己上学期负责工作中存在的问题,做针对性的强调和指导性的要求及评价性的标准)学科教师会:1、常规东西印发给大家,按章办事。2、实例展示,提供质量导向。3、征求意见,调整促进。4、不要每年重复讲,昏昏欲睡。
7、开学第一天,安全第一。校长提前做好校园安全巡视,书记做好学前班巡视,了解情况。王书记责成于成国与保安,巡视各班级桌椅、门窗、用电等设施设备,发现问题,及时修复。保证新学期开学使用。
8、中层干部在学期初制定了个人工作计划和具体安排,临近期末阶段对自己分担的工作进行了梳理,上交了XX上学期个人学期工作汇总提纲。我对照了一下,完成的参差不齐,里面有很多好的设想与预计,在我一个学期的观察里,只实施在计划的纸面上。个人学期计划是咱们自己为了工作整体布局与协调上交的,这不是给外人看的,咱就实实在在。今天咱们开完会,每个人都要针对自己分担的工作,根据上学期评估检查负责的项目,参照《督导评估细则》和打算自主探索的工作,写出自己的本学期个人工作任务和目标,要具体,有落实措施。
9、在座的每个人,我们走在一起,有大局意识,互相包容、补台,聚人气,更要接地气,凝聚正能量,减少负攀比,首先在我们这些人身上形成主流教学观、工作观。接地气就是局里提到的“三”深入。深入课堂、深入教研组、深入学生。做到了三深入,就不会出现或减少出现老师作业批改不及时,上课体罚变相体罚现象,学生作业本不规范,班级学科教学成绩差异巨大等一系列问题。我们别一天看似忙得够呛,却干出东西来。正能量,提前到校,做好充分的工作准备,留出机动的余量;学校临时性工作,抢着干,比如扫雪,点点滴滴,就是一种无声的凝聚。我们不但要看到问题,更要找到解决问题的途径——杜绝牢骚和怨言,我们的言行,也要释放正能量。