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关键词:房地产测绘;测绘工作;思路
中图分类号:F293文献标识码: A
1、房地产测绘的作用分析
在房地产工程的建设过程中,测绘是一个相对较为重要的基础工作,其在工程具体施工的前期进行测绘测量,获取一些基础的数据信息,为房地产工程的施工设计提供必要的参数和数据。如地下水位高低、地质岩石情况、周边环境、地下原有管线等。只有在全面收集相关资料的基础上进行合理分析,才能充分掌握可能会影响房地产工程施工质量的所有因素,从而做好相应的预防应对工作,减少房地产工程建设过程中出现的各种事故或工程变更,以保证房地产工程的施工进度和施工质量。可以说,房地产测绘在房地产工程建设中占有非常重要的地位,发挥着不可替代的作用。
2、房地产测绘之中的要点分析
2.1、GIS 技术
GIS 技术的全称为地理信息系统,地理信息系统主要是以地理空间的数据库为基础,根据地理模型对地理信息进行收集、整理、分类和分析,以为地理研究和决策提供充足的信息服务。地理信息系统的主要特征有:集收集、整理、管理、分析、输出等多种能力,具有很强的动态性和空间性。
在房地产测绘中,传统的地理信息收集一般都采取人工收集方法,这种地理信息收集方法不仅需要大量的人力、物力和财力,而且测量的误差较大,不利于房地产测绘工作的顺利进行,同时也会严重影响到房地产经营管理的质量和效率。地理信息系统的应用实现了房地产测绘工作的机械化操作,从而在很大程度上提高了管理的现代化发展,并实现了决策的科学化,在很大程度上促进了地理信息收集的完整性和及时性,并节约了大量的人力、财力和物力。
2.2、GPS 技术
GPS 技术,即全球定位系统,是一种在现代信息科技推动下所形成的新型测量定位技术。其在军事、航空、地质勘探、工程建设等多个方面都有着广泛应用。GPS 技术的应用原理是通过人造卫星发射无线电信息来获取测量定位目标的控制位置或相关地质信息。与人工测量或地面定位相比,GPS 技术的测量精度更高,适用范围更广,技术性能也更好,因此自从 GPS 技术问世以来,就迅速在多个领域得到了快速推广与应用。
在房地产测绘中,GPS 技术的主要应用范围是对房地产项目的所在地及其周边环境进行测量勘察,如当地的自然情况,周边建筑情况等,以此来掌握房地产工程设计的基本参数和数据信息。另外,GPS 不但在房地产工程建设过程中发挥重要作用,还在房地产经营与管理中发挥一定作用,为科学有效的开展房地产管理提供技术依据。
2.3、全站仪
全站仪是一种现代化测绘技术中的新型测量仪器,可以进行测距、测角、微处理等装置测量,对于提高测量的质量和效率有较大的帮助。全站仪能够自动的进行测量和计算,并对测量所得的数据进行自动保存和输出,从而实现了数据分析与计算的自动化发展,对于测量工作的顺利进行有较大的帮助。
随着全站仪在现代化的房地产测绘中的广泛应用,对于房地产经营中相关的数据收集起到了良好促进作用,全站仪的自动收集资料、自动保存、自动输出,在很大程度上节约了人力资源,而且在很大程度上促进了数据收集与计算的效率,保证了数据的有效性和完整性,提高了房地产测绘工作的质量和效率。
3、提升房地产测绘工作的措施
3.1、严格测绘资质审查,把好市场准入关
按照《中华人民共和国测绘法》的规定,从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书。各级房产行政主管部门要依照《测绘资质分级标准》中关于人员规模、技术水平、仪器设备、生产能力等的规定,对申请房地产测绘的单位资格进行严格的审查论证。房地产测绘单位依法取得资质证书并在房产行政主管部门备案后方可从事房地产测绘业务。同时加强房地产测绘从业人员的业务培训,推行人员执证上岗制度。
3.2、制订统一的房地产测绘技术标准,做到有法可依
2000年《房产测量规范》的出台对统一房地产测绘的技术标准起到了很大的作用。但我国地域辽阔,各地的房屋结构样式不同,有的极具民族特色。因此,各地应根据《中华人民共和国测绘法》、《房产测量规范》结合本地实际制订具体的实施细则,制定有关的规章制度和业务流程,为房产面积的测算提供更具操作性的技术规则,有效地降低面积测算中对建筑面积的认定特别是对公共建筑面积的分摊认定的自由裁量权,极大地减少房产面积的争议和纠纷,切实保护房屋权利人的合法权益,保证本地房地产测绘的规范开展。
3.3、成立房地产测绘管理机构,加强对房地产测绘的监督管理
各地房产行政主管部门应加强对房地产测绘行业行政管理,实施房地产测绘单位和个人的资质、资格管理,在资格备案、房地产测绘计划、成果检查验收、成果鉴定等方面行使管理职能,健全测绘执法监督体系,大力加强房地产测绘管理、监督机制,搞好房地产测绘市场的宏观调控,加大房地产测绘成果管理的力度。
3.4、推行房地产测绘公示制度,接受社会监督
一是房地产测绘管理部门要通过各种媒体对商品房面积计算的相关知识及有关规定进行宣传普及,让广大房地产开发企业、购房人熟悉面积计算方法和面积纠纷处理方法。二是为了切实保护相关权利人的知情权,起用于房地产权属登记的测绘成果资料目录在政务信息网上予以公布,公布的内容包括房地产项目名称、坐落、房地产开发建设单位、测绘责任单位名称、测绘成果编号和通过审核的日期等。实行测绘成果资料目录通告制度使得各个相关权利人尤其是购房业主,可以尽快的了解到新购房屋的楼盘竣工后是不是及时委托房产测量、测量成果有没有通过相应的核准,以便到开发建设单位查阅测绘成果资料详细情况,催办产权证。
3.5、加大违规处罚力度,创建公平公正的竞争环境
房地产测绘成果涉及房产权属管理,直接关系到房屋权利人的切身利益。因此,房地产测绘行政管理部门要不定期开展房地产测绘市场专项检查,坚决查处无证测绘、超级测绘、弄虚作假等违规行为。逐步建立和完善适应市场发展需要的房地产测绘管理体系,推动房产事业的健康、持续发展。
总之,房屋是人民生产和生活的基本物质要素,这一要素信息的采集和表达,必须经过房产测绘,所以房产测绘是房地产管理工作的重要基础,是为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费,以及城镇规划建设提供数据和资料。因此,规范房地产测绘市场,加强房地产测绘的全面管理,是各地房地产测绘行政管理部门的重要职责和首要任务,各地要从严格市场准入、统一测绘标准、规范测绘队伍、完善监督机制等工作着手,推动房地产测绘工作走向市场化、专业化、规范化。
参考文献
[1]明月.关于房地产测绘工作的几点思路[J].江西建材,2014,10:225+227.
[2]谢云峰,魏贞洁.房地产测绘技术应用与发展方向[J].科技信息,2014,03:295-296.
今天这次全县房地产税费一体化征收管理工作动员大会,是为了加强我县房房地产税费一体化征收管理,规范房地产行业税收秩序,保障全年财税收入顺利完成而召开的一次非常重要的会议。主要任务是:动员全县上下和财税系统广大干部职工,进一步统一思想,坚定信心,采取有效措施,整顿和规范地产税费一体化征收管理工作,实现我县房地产业与财政税收收入同步增长、发展共赢的目标,促进房地产市场健康发展。下面,我代表县委、县政府,就如何抓好房地产税费一体化管理工作讲三点意见。
一、充分认识房地产税费一体化征管工作的重要意义
房地产税收是一个地方财政收入的重要组成部分,房地产规费和土地收入是一级政府筹措经济发展和城市建设资金的主要渠道,加强房地产税费征管、做大房地产税收是一个地区提升市场化、工业化和城市化水平的现实与必然选择。近年来,我县房地产迅猛发展,已经成为全县国民经济的重要产业之一,与此同时,房地产行业的税费贡献与其发展速度极不相称,整个行业存在大量偷漏税费现象。推行房地产税费一体化征收管理工作,有利于公平税费负担,促进房地产行业健康发展;有利于堵塞税费流失漏洞,增加财政收入;有利于简化办事程序,方便群众办事;有利于加强党风廉政建设,从源头上治理腐败。全面推行房地产税费“一体化”征管,既是优化经济发展环境、加强党风廉政建设的迫切需要,也是保障政府可用财力增长、提升城市建设水平的迫切需要,更是加速经济发展和实现财政增收的迫切需要,对当前促进经济社会全面协调发展、建设和谐平安社会具有极其重要的现实意义。因此,各级各部门要充分认识到实施房地产税收一体化管理的重大意义,要充分认识到偷逃骗税、搞“人情税”、“关系税”等违法行为的危害性,自觉地把思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来,加强配合,创新机制,着力推进房地产税费一体化管理工作。
二、把握房地产税费一体化征收管理工作重点
我县对房地产税费实行“一体化”征管的主要做法是按照依法征收税费的原则,对承担房地产税收征管职责的财政、国税、地税、城建、土管、房管、经贸、人防等部门的管理体制和权限范围进行整合完善,在保证现行职责权限不变的基础上,以契税征管为把手,以数据比对为依托,实现各部门信息共享,将全部税费在一个大厅进行“一厅管理、内部流转、限时办结、统一出件”,为纳税人提供全面、公开、公平、公正、规范、透明、优质、高效的“一体化”服务,实现各个税种和收费项目之间的有机衔接。具体内容有五个:
一是以“先税后证”为基,做好“配合”二字文章。
征管中心要严格按照:
第一,房地产交易人到业务咨询台了解政策及办事程序,并由业务咨询台移交至税费申报岗。
第二,房地产交易人提供合同、协议等相关资料,并填好内部循环表,由税费申报岗审核后移交至税费评审岗。
第三,房地产交易人持资料交由税费评审岗核定应缴税费,再移交至主任办公室(领导岗)审核。
第四,房地产交易人持资料由领导岗审核签字后,移交至银行代办点缴款。
第五,房地产交易人持银行缴款回单,到计税岗开具完税凭证,再到计费岗开具行政事业性收费票据。
第六,房地产交易人持完税凭证和缴费票据到中心办证岗办理“四证”。至此,大厅办事流程全部完毕。
这6道办事流程办理税费业务,各项税费业务均要在大厅内部循环表上进行联审联批,项目资料公开传递,切实做到“阳光操作”。同时,城建规划许可证、国有土地使用权证、房产证(含商品房预集许可证)、契证、税票(含销售发票)、行政事业性收费票据,共“四证两票”要全部纳入征管大厅统一编号、统一办理和统一开具,同时逐步建立局域网实行电脑开票和发证,切实做到以票控税、以票控费、以票控证,先税费后办证,坚决杜绝税前发证、费前发证、私自发证的行为。凡涉及到税费减免的,必须经县政府研究同意,并以政府抄告单为依据,按照相关规定减免额度进行减免。任何单位、个人无权自行减免税费。
二是以“一窗服务”为纲,做好“效责”二字文章。
一体化中心内设有以财政局牵头,涵括地税局、国税局、国土资源局、建设局、规划局、房产局、人防办、城管局、经济局、收费等十一个部门。房地产职能部门要派出懂政策、熟业务的工作人员担任窗口负责人,各窗口间要按照一体化工作流程,既分工又合作,在提高服务意识的同时,业务操作要努力实现公开、公平、公正。一体化中心要充分发挥职能作用,指导相关职能部门的服务窗口在征收中主动落实收费公示制、办事公开制,推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。并提供人性化的服务,推行文明用语。如缩短了交易过户、产权登记等业务的办理时限,若企业或群众急需,能做到即受即办,当天办结。对急办产权证入学、入户籍及企业办理房地产他项权融资等实行特事特办,开通"绿色通道"。同时实行网上审批,做到岗位设置科学化、业务操作程序化、数据资料档案化,保证交易办证既安全又便捷高效。此外,还要建立健全各项规章制度,进一步明确财政、房产、地税窗口的工作职责,确保政策执行,提高工作效率和服务质量。
三是以“系统平台”为轴,做好“操作”二字文章。
我县的一体化管理系统要依照房产、财政、地税三个部门工作流程来搭建,要严格按照由房管系统服务器、一体化系统服务器,通过交换机连接至各个部门窗口终端来实现业务处理,并通过VPN专线实现网络监控,必须集中体现出“以计算机管理为依托,信息共享,链式管理,数据控管”的先进管理理念,要达到税收科学化、规范化、精细化的管理要求,要从根本上避免人情评估、虚假合同、少开税票等违规现象发生。
四是以“最低计价”为根,做好“防控”二字文章。
为保证最低计税价格的科学合理,我们要设置先进的最低限价系统,该系统需由房产基本信息子系统、房屋坐落地址智能匹配系统和房产计税价格数据库系统等三个子功能模块组成。该系统要在实地踏查并建立房地产基本信息库、专业评估公司结合信息库信息确定评估基准价格的基础上,自动通过内置参数对评估基准价格进行调节并最终生成最低计税价格,实现真正意义上的“一房一价”,要努力防止人为因素导致的纳税异常,以达到保证房地产税收的公平、公正和公开的目的。
五是以“数据共享”为控,做好“监管”二字文章。
数据共享方面:一是同步采集初始信息。以税费一体化征收软件为抓手,综合国土、工商、发改、规划、房产等相关部门的信息,建立建设项目基础信息数据库,信息资料数据在各部门传递共享,实现一表式采集、一户式存储,确保纳税人或缴费人涉税涉费基础信息真实、准确、完整。二是同步监控税费动态。在全角度、多渠道汇集缴款人动态信息的同时,注重分析与纳税相关信息,查找漏缴、少缴问题及成因,及时查漏补缺。三是同步制定计征标准。每年由财政、物价等部门组织测定县城各路段的基准地价、基准房价、基准造价,按个人、单位、开发商分类制定各项目的执收标准,报政府审批公布后执行,税费计征标准统一。四是同步征收税费。项目申报人在申请办证缴费时,必须同步申报纳税,税费同时缴清后,才能申领证件。
监管方面:一是要同步检查。不管是日常检查,还是专项检查或专案稽查,都坚持税费统查,查费必查税、查税必查费,分类掌握税费检查信息资料,分别加工整理,保障税费统查质量。二是要同步分析,着重从办证户应缴税费业务关联点入手,在纵横比对中,拓展检查深度的线索和方向。三要是同步结算,对房地产企业以年度税费结算为重点,同步结算税费征纳缴欠情况,着重查处少缴、漏缴等现象,有计划地加大欠缴税费清理力度,以收入实绩彰显检查结算实效。
三、确保房地产税费一体化工作取得实效
(一)提高对一体化管理工作重要性的认识。开展好房地产税费一体化管理工作,既是国家税务总局和省、市局明确的近年来的重点工作,也是发挥税收职能加强宏观调控、堵塞税收漏洞提高征管水平的内在要求。同时,房地产业税收作为地方税收入的主要来源,一体化管理工作的好与坏将会直接影响到整个税收任务的完成。因此,各级各部门必须树立起长远观念,坚持长抓不懈,切实把加强房地产业税收管理作为近时期税收管理的重点工作抓紧抓好。主要领导要积极履行协税、护税第一责任人的职责,及时协调工作中的热点难点问题,确保清查清缴工作顺利进行。财政、地税、国土、房产、规划等部门要加强配合与协作,共同推进“先税后证”制度的落实,努力构建协税护税的控管网络。纪检、监察、审计、公安税侦等部门,要协助征收机关加大对欠税单位的查处力度,依法打击偷逃骗税、抗税等违法行为。广大群众和各房地产开发商要消除思想顾虑,积极配合做好清查清缴工作,如实申报生产经营及纳税情况,确保房地产各项税收应收尽收。各征收机关要规范征管员的工作行为,严禁收人情税和随意减免税,严禁收受或索取纳税人财物。
(二)深入开展调查研究,创新工作思路。各级各部门要切实深入开展对本地区房地产税费一体化管理工作的调查研究,结合社会经济发展形势和国家有关宏观调控政策,进一步查找和剖析房地产税费一体化管理工作的薄弱点、征管中出现的新矛盾和新问题,与时俱进,创新工作思路,大胆探索实践,不断完善“四房”管理措施。
(三)切实做好对各级的日常督导和管理。要切实搞好对各基层部门的工作指导,采取现场督导、网上检查、巡查通报等方式,加强日常督导检查。重点要抓好调度,做好房地产税费一体化管理经验的全面推广工作。
1、房地产开发投资
2、商品住房销售
3、商品住房价格趋势
4、房屋交易
5、产权产籍管理
二、主要工作开展情况
(一)房地产行业管理水平稳步提升
1、房地产开发市场更趋规范和稳定。今年以来,为规范市场行为,促进市场健康发展,我局在深入贯彻国家一系列宏观调控政策的前提下,认真落实我县住房建设规划和年度计划,采取积极有效的措施,抓住房地产市场回暖时机,强化市场管理职能,稳定住房价格,鼓励普通住房消费,推进住房供应结构调整,引导开发中小户型、中低价位普通商品房,加快发展二手房市场和住房租赁市场,满足多层次住房需求。同时,加大执法力度,重点加强对商品房预售许可、商品房销售管理,落实动态巡查监管责任制,建立健全长效机制,进一步规范我县房地产市场秩序,使我县房地产市场朝良性健康方向发展。
2010年是我们**地产公司业务开展至关重大的开局之年,对于一个刚刚踏入房地产中介市场的新人来说,也是一个充满挑战,机遇与压力并重的开始的一年。因此,为了我要调整工作心态、增强责任意识、服务意识,充分认识并做好厂房中介的工作。为此,在厂房部的朱、郭两位同事的热心帮助下,我逐步认识本部门的基本业务工作,也充分认识到自己目前各方面的不足,为了尽快的成长为一名职业经纪人,我订立了以下年度工作计划:
一、 加强自己思想建设,增强全局意识、增强责任感、增强服务意识、增强团队意识。 积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的能力减轻领导的压力。
二、 制订学习计划。做房地产市场中介是需要根据市场不停的变化局面,不断调整经营思路的工作,学习对于业务人员来说至关重要,因为它直接关系到一个业务人员与时俱进的步伐和业务方面的生命力。我会适时的根据需要调整我的学习方向来补充新的能量。工业知识、营销知识、部门管理等相关厂房的知识都是我要掌握的内容,知己知彼,方能百战不殆(在这方面还希望公司给与我们业务人员支持)。
三、熟悉公司的规章制度和基本业务工作。作为一位新员工,本人通过对此业务的接触,使我对公司的业务有了更好地了解,但距离还差得很远。这对于业务员来讲是一大缺陷,希望公司以后有时间能定期为新员工组织学习和培训,以便于工作起来更加得心顺手。
1、年底的工作是一年当中的顶峰时期,加之我们一年的厂房推界、客户推广,我相信是我们厂房部最热火朝天的时间。我们部门会充分的根据实际情况、时间特点去做好客户开发工作,并根据市场变化及时调节我部的工作思路。争取把厂房工作业绩做到最大化!
2、 在第一季度,以业务学习为主,由于我们公司正值开张期间,部门的计划制定还未完成,节后还会处于一个市场低潮期,我会充分利用这段时间补充相关业务知识,认真学习公司得规章制度,与公司人员充分认识合作;通过到周边镇区工业园实地扫盘,以期找到新的盘源和了解镇区工业厂房情况;通过上网,电话,陌生人拜访多种方式联系客户,加紧联络客户感情,到以期组成一个强大的客户群体。
3、在第二季度的时候,公司已正式走上轨道,工业厂房市场会迎来一个小小的高峰期,在对业务有了一定了解熟悉得情况下,我会努力争取尽快开单,从而正式转正成为我们公司的员工。并与朱、郭两经理一起培训新加入的员工,让厂房部早日成长起来。
4、第三季度的“十一”“中秋”双节,市场会给后半年带来一个良好的开端,。并且,随着我公司铺设数量的增加,一些规模较大的客户就可以逐步渗入进来了,为年底的厂房市场大战做好充分的准备。此时我会伙同公司其他员工竭尽全力为公司进一步发展做出努力。
本人毕业于******期,于***年**月进入*****培训后被分配到房地产公司。目前在物业管理部,主要从事征拆迁工作。工作中通过学习相关制度和房地产的一些资料后,对自己所从事的工作有了新的认识。参加工作以来,在单位领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获,现将工作总结如下:
思想上,坚持实事求是,不断提高自己的政治思想觉悟与水平,不断地探索与追求。
学习上,自参加工作以来一直严格要求自己,认真对待自己的工作,很好的为自己定位。
工作上,分配到物业管理部后就被安排到“****指挥部”,与拆迁的工作人员一起工作。这期间一直兢兢业业地配合大家一起完成工作,听从部门主任及组长的安排,很好的与同事们协助组长完成了工作任务。为了能在最短的时间内进入到拆迁的状态以便在今后的工作中能更好的完成本职工作,在工作之余我又学习相关拆迁政策与法律法规,并深入拆迁户家中了解情况,实际有效的做动员工作,为后期拆迁的顺利进行提供了有效的保障。