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一.工作剖析
始终保持清醒的头脑,1.纪律方面。本人一直严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;严格自律。廉洁自律,不谋私利。工作认真专心,严守工作纪律,保守工作秘密,不迟到不早退,无任何违法乱纪行为。前一个月的报刊征订工作中,本人坚持日清月结,财务账目清楚,已具备较高的政治素质。
勤奋敬业,2.效率方面。本人认真学习。不断加强知识积累和经验积累,并养成了今日事、今日毕”良好习惯,坚持及时地完成各项工作任务,报刊征订、网评文章、调研材料等工作都能够按时完成。认真做好每一项工作内容的过程中,业务工作能力不断增强。
坚持正确的政治方向,3.作风方面。本人始终保持高度的责任感、使命感。深入贯彻落实科学发展观,坚决围绕中心,积极服务大局,实践全心全意为人民服务的宗旨,努力维护人民群众的利益。工作、生活、学习中时刻严格要求自己,具有强烈的工作责任心。
二.参加演讲比赛经验体会
本人参加了全市纪检监察系统以“如何做好新形势下纪检监察工作”为主题的演讲比赛。经过孙保宏主任对演讲文章的指导,围绕“三比三提”活动所学内容。文章的结构更加清晰合理、内容更加务实具体。经过周文生常委的指导,参加决赛时演讲语速保持稳定,声音音量也明显提高。以积极心参与、以平常心对待,虚心学习,认真总结,虽然与出色的选手相比仍有一定的差距,但与自己相比,确实有着明显的进步。整个演讲比赛的参与过程,提高写作水平和演讲水平的过程,同时也是进一步对“三比三提”活动的深入实践过程。
三.有待进一步提高的方面
市工商局党组积极响应市委整顿领导干部作风决定,以扎扎实实的整顿活动成果,全面促进工商职能充分发挥,为我市经济双好又快发展再做新贡献。
一、落实市委决定,确定整顿三个“三”原则。**日市局召开党组扩大会议,传达市委动员大会精神,认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话,结合工商队伍实际,对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召,高标准落实会议精神,坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求,全心全意服务经济发展。
二、做实方案,组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会,下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定,深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》,明确市局和各分(县)局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部(含事业单位)为主要对象,进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长,市局班子成员为副组长的活动领导小组,下设办公室,市局纪检组长任主任,监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调,对工商系统来说,这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署;是对我局服务全市发展步伐的再推动;是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化,更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育,再整顿和再提高。
三、严把“三关”,以“五弘扬”促进“五解决”。一是把好学习教育关,在真学、弄懂上下功夫,要有学习笔记备查;二是把好查摆整改关,对照问题,对号入座,每人写出不少于2000字的反思剖析材料;三是把好监督考核关,强化监督检查。为此,我局提出以“五弘扬”促进“五解决”,即大力弘扬旗帜鲜明、胸怀大局作风,切实解决“勤政”问题;大力弘扬联系群众、亲民爱民作风,切实解决“为民”问题;大力弘扬开拓进取、奋发有为作风,切实解决“开拓”问题;大力弘扬求真务实、真抓实干作风,切实解决“务实”问题;大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风,切实解决“清廉”问题,强化检查验收。
(一)运用"三评"方法进行党性分析的着眼点、着力点和落脚点,在于从根本上解决领导班子和领导干部在党性党风方面存在的主要问题。
自我评估是党性分析的基础。"三讲"教育的党性分析是在找准问题的基础上进行的。而自我评估是"三评"的首要环节,只有首先把自我评估搞好了,党性分析才可能有效进行。在具体工作中,各级党委班子依据同志有关"三讲"论述和中央有关文件精神,把"三讲"要求具体化,拟定调查提纲和查找问题细目,由主要领导同志带工作组深入部队基层,调查研究,广泛听取群众意见;专门下发通知,征求下级党委的意见、建议;普遍采取印发《征求意见表》、《民主评议表》和设立意见箱、开设专线电话等形式,广泛征求群众意见,力求把党委班子中"三不讲"的问题一个不漏地找出来。各级领导干部在自我评估中,紧紧抓住自我剖析这个开展自我批评的重要形式,认真准备剖析材料。剖析材料形成后,印发给群众评议;根据群众评议情况修改后,再次印发征求意见。领导干部的剖析材料都是多次修改的,普遍搞了三四个回合,有的甚至修改了七八遍,直到把问题找准、原因分析透、群众满意为止,为搞好党性分析奠定了良好的基础,保证了民主评议的质量。
民主评议是党性分析的关键。民主评议是党委班子和领导干部倾听群众呼声、吸纳群众正确意见、接受群众监督、解决问题最有效的办法。只有让群众广泛参与评议、监督领导干部,才能发现和解决问题,促进批评和自我批评的深入开展。各级党委在组织本级机关干部和所属部队领导对党委成员和处以上干部的党性观念、政治素养、现实表现、个人形象的测评中,改变过去划"√"、打"×"的传统做法,直接让群众书写具体问题或意见,逐人进行无记名测评。党委常委成员自查自纠时,请处以上领导干部参加,对党委常委的党性分析提纲逐条进行评议,让大家"横挑鼻子竖挑眼",看是否做到了像、准、实。班子成员特别是主要领导在"三评"中,自觉做到"三个公之于众":即接受批评的态度公之于众、查找和解决的主要问题公之于众、整改措施公之于众。
组织讲评是党性分析的保证。组织讲评是在自我评估和民主评议的基础上进行的。为了讲准、讲像、讲实,武警部队在实施过程中,首先是采取"三方切脉(即:群众摆、自己查、上级点)、四堂会审(即:根据下级党委上报的"三讲"教育中要解决的主要问题,先由组织、干部、宣传、纪检四个业务部门联合进行会诊)"的方法,逐单位进行全面、历史地分析,梳理出需要解决的问题,并以总部党委或总队(师)党委的名义逐级进行正式批复。对问题找得不准、避重就轻或搞不痛不痒、企图蒙混过关的,要求联络组重新指导查找,直到把问题找准、性质定准、班子服气为止。下级党委召开民主生活会时,除已派出的联络组外,上级党委又派出党委常委参加下级党委民主生活会全过程,进行具体指导和监督,并根据群众的意见和上级党委的批复精神,逐个进行讲评。特别是党委书记在讲评班子成员时,一针见血指问题,见人见事见思想,不避重就轻、遮遮掩掩。许多同志反映,运用"三评"方法查找问题,触及了灵魂深处,点到了穴位,刺到了痛处,虽然红了脸、冒了汗,但找到并解决了存在的主要问题。
(二)运用"三评"方法进行党性分析,从实质上讲,就是批评和自我批评。因为自我评估就是自我批评,民主评议和组织讲评也是以思想互助为目的相互批评和思想交锋的。在运用"三评"方法进行党性分析中,武警部队各级党委突出了"三抓"。
在自评中抓严于解剖。严于自我解剖是贯彻精神的重要体现,是搞好党性分析的基础和关键,也是充分发掘教育者内在动力的更高层次的教育形式。领导干部对于自身存在的问题是勇于自我解剖,还是讳疾忌医,将直接关系到"三讲"教育的要求能否落到实处。剖析开始时,不少同志认为问题已经摆出来了,检查一下就行了,别犯傻,跟自己过不去。对此,上级党委要求下级党委、党委集体要求党委成员克服低标准、应付过关的心理,要以洗心革面、"脱裤子"的精神,摒弃私心杂念,放下思想包袱,向组织、群众说心里话。各级党委班子和党委成员、处以上领导干部都从灵魂深处检查和反思存在的问题,做到了不仅讲一般性的问题,而且敢于暴露深层次的问题;不仅讲别人知道的问题,也查别人不知道的问题;不仅摆出了表现,而且从党性分析的高度、世界观的深处找根源、论危害,勇敢地将自己的缺点错误暴露出来,不因缺点小而含糊麻痹,不因错误大而遮遮掩掩、讳疾忌医,切实把自我解剖的过程变成了深化认识、锤炼党性的过程。
一、成立组织,全面动员,深刻领会开展机关效能建设的重要意义
全县机关效能建设工作会议召开后,我局迅速行动起来,成立了以局长为组长,党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组,并设立了办公室,负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议,对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排,要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义,以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。
为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求,营造良好的机关效能建设活动氛围,我局采取多种形式,做好机关效能建设的宣传工作。一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象,讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置,时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己;二是利用政务公开栏橱窗开设专栏,将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内;三是在局网站上(jdgtj.gov.cn)开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上,既便于大家学习交流,也对外宣传了我局的活动开展情况。
抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程,每位干部职工都能端正学习态度,合理安排学习时间,坚持集中学习与个人自学相结合,认真地学习了必学篇目,并开展了效能建设大讨论。讨论中,大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题,联系各自岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
二、结合实际,明确重点,切实做好机关效能建设的各项工作
在机关效能建设活动中,我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式,认真查摆了单位和个人存在的问题,针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议,深刻自我剖析,认真分析原因,本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,并联系工作实际,认真落实整改。
(一)强化制度建设,落实岗位责任
围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步建立健全了机关效能建设的各项制度,用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际,制定了《局机关工作人员日常行为规范》,以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示,接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定,确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓,同时避免了工作出现互相推诿和扯皮,促使机关干部在履行职责上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进。
(二)加强监督检查,规范工作行为
由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,检查情况及时认真填写登记表并予以通报,检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查,并将检查情况进行通报。通过检查督促,局机关面貌有了较大的改善,各股室整洁有序,工作有条不紊,全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令,服务意识、服务水平不断增强,并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时,对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上,进一步简化办事环节,各类申报材料实行一次性书面告知,工作效率和群众满意度不断提高。
(三)强化纪律监督,完善制约机制
建立了《干部教育谈心制度》,坚持做到“四个及时谈”:即在思想认识有偏差时及时谈;在工作遭受挫折时及时谈;在生活遇到困难时及时谈;在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道,把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话,接受群众监督,对群众举报调查属实的,根据有关规定并视情节和造成的不良后果,给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。(1)
(四)结合效能建设,促进各项工作
以开展机关效能建设活动为契机,我局进一步强化资源管理,规范市场秩序,推进依法行政,认真做好服务发展大局的各项工作,促进了工作任务的完成。一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片,面积18066.7公顷,保护率86.3%。营造了浓厚的基本农田保护氛围,增强了人民群众的基本农田保护意识。二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项,项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书,已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作,该项目已通过省厅初步评审。三是建设用地依法报批。XX年共上报省、市政府审批建设用地四个批次,第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准,面积4.9公顷,其中耕地3.26公顷,主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收,地质灾害防治规划完成了初稿的编制。五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制,定期召开碰头会,定期共同开展执法巡查,实行业务信息互通。
(五)建立长效机制,不断总结提高
根据市委农工委的部署,今天在这里召开我所深入学习实践科学发展观活动转段动员会,全面回顾总结学习实践活动第一(学习调研)阶段的做法与经验,对第二(分析评议)阶段工作进行动员部署。下面,我讲两点意见。
一、组织有力,推进扎实,学习调研阶段工作初见成效
我所深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作在市农工委检查指导五组的正确指导下,按照市委和市工农委深入学习实践科学发展观活动的总体要求和统一部署,精心组织,深入发动,扎实推进,使学习调研阶段各项工作取得了积极成效。
(一)精心准备,扎实推进。为确保学习实践活动的顺利实施,我们精心谋划,统筹安排,重点从四个方面入手,严密组织实施。一是从强化组织领导入手。成立了由所长蒋云同志挂帅的学习实践活动领导小组,下设办公室,建立了领导小组成员定点联系部门,有针对性地研制了《学习实践活动实施方案》,提出了“科学防疫促发展,有效监管保安全”实践主体和“提升队伍素质、夯实基础免疫、强化动物检疫、实施全程监管、规范执法行为”五项活动载体,细化了学习调研阶段活动计划,制定了学习实践活动各层面的达标要求。二是从统一思想认识入手。采取先学一步,率先在“一班人”中传达学习中央,以及市委和市农工委有关领导讲话精神的基础上,3月13日,对全所进行了集中动员,对整个学习实践活动进行了安排部署,结合我所工作实际提出了具体要求。同时,结合“解放思想,扩大开放”大讨论,统一思想,提高认识,增强了大家参与学习实践活动的自觉性和主动性。三是从提供有力保障入手。先后投入经费约1.5万元,制作悬挂宣传标语(牌)7副、订做专用学习笔记本100本、购买学习资料52本(册),制作专用文件、简报文头纸1000余份,发放学习资料198本,为整个学习实践活动提供了必要的保障。四是从处理好工学矛盾入手。在领导力量上,组织两套班子;在工作计划上,区分轻重缓急;在工作实施上,实行互相渗透,充分利用业务和工作间隙安排学习实践活动内容,遇到工作冲突及时安排补课,较好地处理了工学矛盾,确保了整个学习实践活动的顺利实施。
(二)创新载体,深入学习。活动中,我们积极创新载体,活化形式,扎实推进理论学习活动。一是借助媒介督促学。充分借助网络平台扩大学习效应,在重庆市动物卫生监督网上开辟了科学发展观活动专栏,以图片新闻、工作动态、学习资料、学习体会、专题背景等内容生动地予以展现。借助活动展板营造学习氛围,除建立学习实践活动专题网站这个现代科技宣传学习平台外,还制作了展板7块,对活动步骤,目标要求,活动主题,实践载体、活动剪影、心得交流进行了公布。借助活动简报、大家谈栏目,参观见学,知识竞赛,理论辩论赛等学习方式强化学习效果。先后共印发简报20期,在宣传栏和内外网上贴挂心得交流5篇,组织走出去参观见学1次,开展知识竞赛,理论辩论赛1场次,印发活动大家谈4期,不仅营造了浓厚的学习氛围,而且增强了学习效果。二是区分专题系统学。针对科学发展观这一科学理论体系博大精深、内容丰富的实际,我们按照上级规定,确定了学习内容和必读篇目,分层次、分专题、分章节组织大家系统学习,同时,还邀请了市委农工委领导龚必智同志着专题辅导,结合实际开展讨论交流。同时,结合实际采取送学、帮学、编印口袋书等形式,使学习做到全覆盖,系统全面。三是领导示范带动学。所领导成员充分发挥表率作用,做到“三带头”,带头参加学习,带头参加讨论,带头撰写体会,推动了全所党员干部的学习和交流活动深入开展。所长、书记认真履行职责,在抓业务工作的同时,组织人员深入基层进行实地调研,听取学习实践活动领导小组办公室的汇报,了解情况,提出指导意见。并坚持抓好自身学习,分别撰写了题为《注重发挥四大作用,全力推动科学发展》、《联系实际学习,结合职能践行—全力促进重庆动监事业科学发展》的交流体会文章。其他副所长、学习实践活动领导小组成员也积极参加学习交流,撰写心得体会。在所领导的示范带动下,全所党员干部学习理论蔚然成风,先后共写出19篇心得体会,不少同志结合自身思想和工作实际,提出了许多较好的对策建议。
(三)紧系实际,开展调研。我们根据担负的职能任务确定了17个调研课题。结合春防督查,先后组成5个督查及学习调研组,深入城口、云阳、梁平等15个县(市)30余个镇社和街道,采取召开座谈会、个别走访、专家论证等办法开展春防督查调研。通过调研,形成了《科学防疫促发展,依法监管保安全》等3篇调研报告。报告情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行,对下一步工作具有很好的现实指导意义。
(四)深入讨论,解放思想。学习中,我们开展了“解放思想,扩大开放”思想大讨论,达成了“三个结合、做到三个力求”的思想共识:一是坚持把提高思想认识与增强能力素质相结合,力求在认识上求升华;二是坚持把解放思想与解决行业发展的突出问题有机结合,力求在突破上求实效;三是坚持把理清工作思路与谋划对策措施有机结合,力求在创新上求发展。
(五)学用结合,推动工作。在学习实践活动中,我们坚持学用结合,注重搞好理论学习成果的实践转化。联合武隆县畜牧兽医局组成科技支农服务队,利用赶集时间,为农民朋友现场解难答疑1000余条,发放宣传学习资料5000余份/本/张。争取国家资金上亿元,对41个区(市)县1000多个乡镇的兽医站进行了标准化建设;对市县级监督执法部门购置了执法用车20余台;争取市级财政投入1500多万元,建设了49个周边道路综合检查站。还积极争取市动物无害化处理场的扩容改造和市动物隔离场建设,同时,针对当前疫情形势,积极开展调查研究,形成了4个文件,并决定于本用14日召开全市监督所长会议,提高了动物监督执法能力,筑牢了“无疫”安全屏障,增强了动物卫生监督事业发展后劲,使基层看见了学习实践活动的实际成效和变化。
通过学习调研阶段各项活动的开展,使党员干部的思想认识、理论水平有了新提高,科学发展、和谐发展的意识进一步增强,取得了三个方面的初步成效。
(一)思想认识有了新提升。在学习过程中,各学习小组对照科学发展的要求,深入开展讨论,大家明确认识到,我市的动物防疫监督工作与发达省市相比仍有很大差距。按照科学发展观衡量,动物监督执法工作既有发展不够快的问题,更有发展不科学的问题,实现科学发展面临着双重压力。党员干部一致表示,一定要紧紧把握这次学习实践活动的机遇,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,既要注重发展速度,更要注重发展质量,真正实现我市动物卫生监督事业又好又快的发展。
(二)科学谋划能力有了新提高。通过对科学发展观的深入学习,提升了所领导班子和领导干部破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力,进一步理清了动物卫生监督工作的思路和对策措施。
(三)促进了党性作风转变。通过学习实践活动,较好地解决了对科学发展观理解不深不透的问题,党员干部理论学习的积极性进一步提高,读书学习、研究问题已形成风气。党员思想觉悟进一步提高,在工作中当先锋,作表率,给群众以积极的影响。工作作风进一步转变,组织纪律性不断加强,工作效率进一步提高。
学习实践活动学习调研阶段虽然取得了一定成效,但仍存在以下不足,一是个别同志认识不够到位,理论学习不够深入,心得体会质量不高;二是个别部门的调查研究和解放思想大讨论不够深入,未能处理好学习实践活动与工作的关系。针对这些问题,在下步的工作中要认真加以克服和改进,确保学习实践活动取得预期成效。
二、提高认识,明确目标,竭力搞好分析评议阶段工作
分析评议阶段要求高、政治性强,党员、群众更关注。是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节,也是学习实践科学发展观活动承上启下的重要阶段。做好这一阶段的工作,对确保整个学习实践活动取得实效尤为重要。下面,就巩固第一阶段成果,把学习贯穿始终的基础上结合单位实际对分析评议阶段的4个环节工作作具体安排,希望全所党员干部高度重视,明确各环节目标任务,积极参与,确保分析评议各环节工作取得实效。
(一)找准突出问题(时间:5月14日—25日)
1、明确查找问题方向。(1)对照坚定中国特色社会主义理想信念的要求,检查在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题。(2)对照科学发展观的发展和全面协调可持续、统筹兼顾要求,检查在动物防疫监督工作中存在的营建发展环境意识弱、促进行业发展慢、发展质量不高、区县发展不平衡、创新能力弱和不适应“五个重庆”建设方面的问题。(3)对照以人为本的要求,检查执政为民、服务发展、关注民生、联系和服务群众等方面存在的问题。(4)对照科学执政、民主执政和依法执政的要求,检查管理理念、体制、方式、效能等方式存在的问题。(5)对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,检查领导班子思想政治建设、党员干部党性党风党纪和工作作风方面群众反映强烈的突出问题。(6)按照党的十七届三中全会精神和市委三届四次全委会精神,查找在为民服务,动物防疫监督事业发展方面存在的突出问题等。
2、采取多种形式查找问题。采取召开座谈会、发放征求意见表、上门求征等办法广泛征求服务对象、全所职工、离退休职工意见。领导班子成员要通过下访、走访和调研等形式,深入基层和服务对象之中,广泛听取意见和建议。在此基础上班子成员之间;班子成员与中层干部和一般党员干部之间;中层干部之间;中层干部与党员干部之间要相互开展谈心、交心,通过谈心活动,沟通思想,交流工作,共同查找存在的问题和不足。同时,要注重把前阶段查找出的问题与这次查找的突出问题前后衔接。
3、分类梳理突出问题。对通过多种方式查找出的问题,要进行梳理,按照领导班子和领导干部个人分别归类,涉及班子成员的原汁原味反馈给本人。要召开领导班子会议,专题研究、明确领导班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题,切实形成共识。领导班子存在的突出问题,要采取适当方式在所内予以公布,并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
(二)召开专题会议(时间:5月26日至6月10日)
1、召开专题组织生活会。(1)在自查的基础上,各党小组召开专题组织生活会。召开专题组织生活会,要注重专题组织生活会的效果,即要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,保护党员干部积极性。要认真组织和引导党员分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,明确努力方向,所领导以普通党员的身份参加所在党小组的专题组织生活会,并带头发言,认真听取党员对班子和自己的意见,作好表率。(2)注重运用好专题组织生活会成果。专题组织生活会结束后,各党小组要及时梳理党员提出或反映的具体问题,并送所学习实践活动办公室,提供给所领导班子及成员用于民主生活会对照查检和自我剖析。
2、召开领导班子专题民主生活会。(1)充分做好会前准备。学习实践活动专题民主生活会与2009年度领导班子民主生活会合并召开。①针对查找的重点问题,尽早形成民主生活会上领导班子对照查检材料(此材料作为领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的基础),并送市农委学习实践活动指导检查五组审阅。②所领导班子各成员要认真撰写发言材料,主要负责同志的发言材料要送市农委指导检查五组审阅签字,其他成员的发言材料送班子主要负责同志审阅签字。③主要负责同志要找班子其他成员谈心,班子成员之间要相互谈心,沟通思想,交换看法。④要及时将领导班子民主生活会筹备进展情况告知市农委学习实践活动指导检查七组,以便指导检查五组提前介入,加强指导。⑤在民主生活会召开前5天,要将民主生活会方案报市农委纪检组、市农委组织处和市农委学习实践活动领导小组办公室,经市农委学习实践活动领导小组办公室同意后方可组织实施。(2)注意把握好程序。这次民主生活会要按以下程序进行:一是所领导班子主要成员要对贯彻落实科学发展观情况作对照检查;二是所领导班子成员个人要对照领导班子集体和个人在领导和推动科学发展方面存在的主要问题,自身在思想观念、能力素质和党性党风党纪和工作作风方面不适应、不符合科学发展观的主要差距;三是班子成员之间要开展批评与自我批评;四是市农委指导检查组同志指导发言;五是所长作总结发言。(3)召开专题民主生活会。要确保民主生活会质量,民主生活会上,领导班子和成员要实事求是总结经验教训,开诚不公谈问题、找原因、提建议,肯定对的、坚持好的,纠正错的、调整偏的,形成民主团结、务实创新的良好氛围。既要防止会议主题不集中、分析检查不深入,使民主生活会流于形式,又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。(4)整理上报相关材料。民主生活会后,所学习实践活动领导小组办公室要及时向市农委报送专题报告。这次民主生活会不再单独形成领导班子民主生活会整改方案,但整改事项和具体措施要体现到领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告和第三阶段整改落实方案中。
(三)形成领导班子分析检查报告(时间:6月11日—22日)
1、分析检查报告内容。所领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告主要包含六个方面的内容:①近年来贯彻落实科学发展观的情况;②存在的突出问题;③存在问题的主客观原因特别是主观原因分析;④在学习实践活动中形成的新认识;⑤今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措;⑥按照科学发展的要求加强班子自身建设和党员、干部队伍建设的具体举措,学习贯彻党的十七届三中全会精神的新认识,服务和推进农村改革发展的新思路新举措等方面内容。
2、撰写分析检查报告的要求。领导班子和党员领导干部要在专题民主生活会基础上,按照科学发展观的要求,对照“三把尺子”,对查找出来的突出问题进行分析检查,深入分析产生问题的原因,理清科学发展的思路,形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要注意把分析检查与落实“解放思想、扩大开放”大讨论活动整改工作及贯彻落实党的十七届三中全会精神衔接起来,确定新的目标,提出新的举措。
3、征求分析检查报告意见。分析检查报告初稿形成后,要印送到有关委领导和下发到部门和服务对象广泛征求意见。在此基础上要召开座谈会。座谈会要邀请相关领导、人大代表、政协委员及服务对象、群众代表参加,对所领导班子分析检查报告提出意见。在广泛收集意见的基础上,召开所党政联席会议,研究吸收征求到的意见建议,形成比较成熟的分析检查报告。
(四)、组织开展群众评议(时间:6月23日—30日)
1、公布领导班子分析检查报告。要及时将领导班子分析检查报告在一定范围内进行通报、公布。注意将分析检查报告印送给前期征求意见的部分对象、民主生活会列席对象,让他们知晓所反映意见、所提建议的采纳、落实情况。同时,将分析检查报告印送给拟参加下一步评议的对象,让他们熟悉情况,提前介入。
2、认真组织对分析检查报告的评议。采取召开座谈会、书面评议、走访评议等方式进行。召开座谈会要根据实际情况,合理确定参评人员的数量和比例结构。参加评议人员要有一定数量,其中要有服务对象和群众代表参加。着重从对科学发展观的认识深不深,查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。走访评议就是领导班子成员要深入基层、深入群众,听取各方面的评议意见,确保评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。要认真梳理群众评议中提出的正确意见,将其体现到分析检查报告中。
3、报送领导班子分析检查材料。在广泛收集意见,认真修改完善后,分别报送分管委领导和市农委学习实践活动检查指导五组审阅并印发,同时报送市农委学习实践活动领导小组办公室备案。