安全调研报告

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安全调研报告范文第1篇

一、1－11月份的主要指标情况

1、安全绩效：1－10月份矿井安全综合绩效名列集团公司前茅，居于第二位。矿井无重伤及二级以上非伤亡事故。轻伤15人次，较去年同期23人次下降34.8；轻微小伤112人次，较去年同期168人次下降了33.3；一般非伤亡事故23起，较去年同期31起下降了25.8。矿井实现连续安全生产900余天。

2、事故追究：组织各类事故分析38起，其中非伤亡事故23起，人身事故15起，追究处罚相关责任人87人次（开除留用3人次）。

3、质量标准化：采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级。矿井安全评估为a类安全生产矿井。

4、现场督查：累计排查各类隐患问题8978条（较为严重的926条），较去年同7808条多排查了15。其中a级隐患5条，分别为双风机双电源自动切换装置、付井人车、9＃风井主备扇不匹配、一采暗斜井风速超限、455大巷末端160米巷道扩刷，处理一项（双风机双电源自动切换装置）；b级隐患7条，全部得到处理。查处各种严重“三违”人员19人次，较去年同期43人次下降了55.8。现场挂红黄牌整改16次，较去年同期23次下降了30.4。

5、绩效抵押：全员安全绩效抵押1869人，抵押金额累计466.76万元。考核兑现355.92万元，兑现率76.26，否决绩效110.84万元。

6、安措工程：年计划36项502.48万元，截止11月底完成22项，目前正在实施的10项，完成计划资金275万元，占总量的55；剩余42计划资金215.8万元，预计年底完成；集团公司核减杂散电流测试仪、电机车交流化改造、电机车脉冲调速器等3项，计划资金1.65万元；9#风井主扇安装工作量10万元需列入20__年安措计划。

7、员工培训：完成集团公司303人次的培训计划。内部培训计划560人次，实际完成1042人次。

二、主要安全工作

1、以创新机制和制度建设为基础，进一步强化安全管理

一是探索性地建立了联锁制衡机制，实施监管分离和全面安全绩效考核。组建成立了由69人组成的安全监察大队，全面负责对作业现场的安全质量评估及职工动态操作过程的全方位监控，并引入双向积分个人安全绩效考核机制，使安全绩效考核到班组、现场、人头。队组、科室、监察队伍三者在安全生产中的管理执行，指导服务，监督考核三项职能和责任的明确，实现了安全监督与管理的相互制约和良性互动。极大地激发了各级干部和职工抓好安全工作的积极性，增强了全员的安全意识和职工自保、互保的团队理念。

二是改进旬检月验方式。实行专业大组集体行动，统一整队下井，逐面检查，上尺上线，现场打分评级，并吸纳生产单位的三职队干、机电队长和生产骨干参加，达到了现场培训、相互学习、取长补短、互相监督、共同提高的目的。同时引入质量系数和排名奖励，于每月6日召开旬检月验讲评会进行总结安排，公开兑现。截止目前累计检查66次，覆盖率100。质量考核增提工资8.5万元，否决13.95万元。

三是健全事故分析制度，加大隐患排查力度。明确了广义的事故范畴包括人身伤害、设备损坏、生产中断、财产损失、危险源扩大等行为后果，根据事故的类别界定调查、汇报、分析、追究、处罚索赔的程序和标准。首次将索赔、处罚两个不同概念的经济管理手段引入到事故分析追究中，规范了队组事故管理，队组建立了事故登记台帐和分析记录，对当班发生的事故在班后做到及时分析，查明事故原因，吸取事故教训，采取针对性的措施，并在三个班前组织职工学习，起到警示、教育的效果。抽调专人编制了__*矿《安全生产奖惩条例实施细则》，员工人手一册。明确了事故、隐患、“三违”的处罚和扣分标准，提高了分析和处置效率。

2、以通防、放炮、小窑和防治水治理为重点，防止和杜绝了重大事故的发生

一是始终置通防工作于重中之重的地位不动摇。完成了1＃风井主扇改造，优化了斜井四采区通风系统，专项治理了十采区、一采区轨道巷闭前栅栏、牌板，正常开展了煤体注水工作，投用9套双风机双电源自动切换装置，刷白了6000余米大巷，扩刷了530余米455总回风巷道，完成了平峒、斜井的通风阻力测定和矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定工作，全面配置了瓦斯断电装置，实施了泵机联锁洒水喷雾工作，推广使用了5套电磁阀喷雾，十月底顺利的组织了平峒、斜井两井口的反风演习，从而进一步提升了矿井抵卸通防重大灾害的能力。

二是积极开展放炮专项治理工作。在重新修订放炮员业绩管理考核办法和上岗操作标准的同时，重点加强放炮的动态管理工作，设立了专职动态验收员和安全监控非定时台帐，对放炮员不严格执行标准操作者，由安全监察员负责对其重点进行监督和考核，杜绝了放炮事故的发生。

三是立足于水患防治和治理。以370水平、小窑防治水为重点，完成了对370下山，1－1015工作面、十采轨道皮带巷等十二次探放水。与此同时加强对地面小窑的巡回检查和管理，1－11月份共组织巡查83次，向上级部门打报告8次，查封、填埋小窑36座，最大限度地防止了小窑复开，减少了对矿井的安全威胁。

四是整治安全秩序并加强对非正常作业条件下的安全监管。从落实管理制度和安全责任上入手，对安全绩效；事故分析；准军事化管理；隐患排查；采购质量管理；安全专题现场办公；联点包队；队组安全活动和群防群治；基层党支部思想工作及谈心家访；下井、下基层、下现场及抓三违；职工脱产、不脱产强制性培训十一项安全工作制度进行了补充、完善和重申，建立健全相关64种考核台帐，并做到规范运作。非正常作业坚持做到“现场办公、制定措施、监督检查、干部跟班、现场组织”五到位，做到无措施和措施不合理，无工作票不准作业生产。1－11月份，共签发执行工作票2712份，安全完成了巷道贯通36处、初采初放16次、留假巷回撤22次、掘进开口搬家倒面53次、通过断层72条、无炭柱45个。重点加强了对370斜坡、付斜井大坡、矸石山及十采、一采盘区斜巷、大巷乘车秩序的安全监管，有效扼制了零打碎敲事故的发生。

3、紧紧团绕矿井整体工作安排，采取得力措施，确保重点时段稳定的安全生产秩序

一是制定了“

元旦、春节”期间确保井上下安全秩序的十项具体措施，了十二条禁令。二是面对突如其来的“非典”疫情，制定了预防“非典”的18条工作措施，明确了防治“非典”的三个原则，即大是大非面前务必清醒警惕的原则，生产经营服从“非典”预防、一切活动服从安全稳定的原则和采取措施宁可过而不要不及的原则。三是六月份开展了主题为“沉心静气、反骄破满、从我做起、杜绝三违”的活动。四是适时组织了队干、班组长70余人对今年出台的安全管理“四项制度、六项决定”的运行情况进行了调研，在客观评价分析的基础上，进行完善补充和修订。五是按照集团公司《关于深化安全生产专项整治，全力抓好下半年安全生产工作》的决定要求，结合矿井安全管理实际情况，重点就安全管理整治、放炮、顶板、机电运输和责任区域安全管理五个方面制定了指令性的工作安排要求，并将完成情况纳入对责任单位的安全绩效考核之中。六是在今年后两个月开展了以“消隐患、反三违、促规范、保安全”为主题的安全活动。七是继续将“专项治理”、“安措工程”、“精品工程”建设工作纳入安全日常管理的工作范畴，做到责任、时间，标准明确，并严格予以考核兑现。生产系统的格网梁端头支护使用、液压系统治理、掘进中小运输、站台达标专项治理、双风机双电源、煤层注水及通防设施专项治理、非标准道岔、轨道质量、管网缆线专项治理、地测图纸、资料完善以及对小窑的重点监管与封堵工作等均达到了集团公司专项治理要求标准。建成了以平峒575大巷、一采区中运输轨道巷、455大巷站台、中央变电所、370变电所、十采区3＃变电所、2米绞车房、370轨道下山、525正前轨道巷、采二队1－1012、采一队11－303、掘二队2－10121等一批亮点精品硐室、运输线和工作面。重点时段灵活机动、反应迅速、措施得力的安全管理方法，为稳定现场安全管理秩序奠定了基础。

4、坚持以人为本，不断组织员工培训学习，努力提高全员整体素质。

一是以年度安全工作会议及制度、决定和矿井质量标准化为主要内容，组织了全员性的培训学习，举办了大型知识竞赛。同时加强周一、周三队组例会的组织与考核，完成了管理人员、电钳工、安全员、班组长等脱产、半脱产培训1052人次，超额完成了两级集团公司培训计划。二是改进培训方式方法，推出了学员分类施教的教学方法，加强了现场操作技能培训，组织了打眼工、绞车司机、压风司机以及风钻打眼等工种的现场演练与考核。三是开展了管理人员分序列综合性培训工作。从根本上为提高管理水平，增强技术水准，强化责任意识，规范操作行为起到了积极作用。

三、存在的主要问题

1、点多、面广、线长、多井口、多水平作业，环节系统繁杂，地质条件复杂，采掘衔接紧张，生产集中度低，增加了矿井安全工作中的不安全因素。

2、随着370水平的延伸，开采深度加大，给矿井防治水工作带来了新的要求和更大的压力。

3、受煤炭市场好转影响，部分小煤窑的私开乱采直接危胁着矿井的安全生产，尤其是一采区co的防治工作。

4、装备水平低是制约我矿安全生产硬环境的主要因素，同时也进一步加大了安全管理的难度。

5、质量标准化管理的内涵水平不高，“双建双达”工作需不断改进完善，真正做到现场动态达标，还有不小的差距。

6、培训教育工作中的员工文化结构不同及工作、生活与学习之间的矛盾未能得到有效解决，仍需不断进行培训方式、方法的有益探索与完善，以期实现对安全生产的催化与促进。

四、20__年安全工作

基本思路：

把安全工作摆在认真践行“三个代表”重要思想与全面建设小康社会的战略高度，创造性贯彻落实集团公司安全工作的总体部署，围绕“三个依靠”，以技术、装备升级和培训教育为依托，以班组建设和安全质量标准化建设为主线，以强化管理责任和班组考核到个人为中心环节，进一步推进有效联锁制衡机制的深入，努力追求并最终实现管理优化升级，操作规范有序，现场动态达标的安全管理高境界。

工作目标：

一完善，两降低，三确保。

1、完善以星级班组建设和安全质量标准化建设为主线的联锁制衡、层级考核机制。

2、各类非伤亡事故的影响时间和轻微小伤人次同比均降低30以上。

3、确保安全生产协调发展、有序渐近，杜绝重大未遂和人身伤亡事故，确保各专业安全质量标准化内涵升级，确保员工队伍综合素质的稳步提高。

制度框架：

拟出台“四项制度”、“六项决定”。

四项制度：（1）安全绩效管理制度；（2）安全质量标准化达标建设和旬检月验制度；（3）重大危险源及事故分析处理制度；（4）安措资金使用监管制度。

六项决定：（1）关于深化安全监管联锁制衡机制的决定；（2）关于加强星级班组建设的决定；（3）关于执行工作票制度及管理考核的决定；（4）关于加强员工培训教育的决定；（5）关于加强“消隐患、反三违”的决定；（6）关于加强职工安全思想教育工作的决定。

主要措施：

1、加强过程控制，实施层级管理，有效联锁制衡

今年实施监管分离以后，矿直接管理考核到班组个人，不利于队组主体管理作用的发挥，另外对辅助队组零散岗位的考核不到位，导致搭车现象的普遍存在。还原队组为主体的安全管理职责，实行层级管理，有效联锁制衡。具体采取的措施是：（1）加强过程控制。将安全监察员划归队组管理，直接队组设专职安全质量员，辅助队组设兼职安全员。由安全质量员（兼职安全员）依照__*矿《安全奖惩条例》相关条款要求，负责本队作业场所全过程的安全质量评估和对职工动态操作行为的监管及过程积分考核。安全质量员行政上归队管理，业务上由安全部门负责管理考核，其工资的一半和全部绩效工资由安全部门根据其对职工的积分考核职责履行和本人安全行为准则予以考核兑现。安全质量员的具体操作办法仍执行今年安全监察大队对职工动态操作达标的积分管理考核办法。做到公开上墙，日事日毕，日结日清。（2）实施层级管理考核。按照矿考核到队组和各级管理人员、队组考核到个人的考核模式，实施对全员全过程的安全监管和考核，还原队组管理主体地位职能。（3）有效联锁制衡。各负其责，各司其职，自我约束，良性互动，明确界定队组、科室、专职安监队伍职能责任分别为管理执行，指导服务，动态监管。三者既互相独立，又有效制衡， 即由队组负责自身整个生产过程的安全管理，科室在指导服务队组工作的基础上，实施动态安全监管，矿、科两级小分队对各单位实施100覆盖面的动态安全检查和监督。

2、依托“双建双达”，促进两化动态达标

基本措施：（1）明确矿井、采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级的质量标准化目标和实施办法。（2）继续推行专业大组统一行动、逐面检查、上尺上线、现场打分评级的旬检月验检查方法。（3）在各专业系统中推行质量标准化“评优抓差”排名奖罚活动。（4）在对队组验收制度进一步规范完善的基础上，把规范作业与工序流程化验收紧密结合并加大考核。（5）继续推行质量系数联责工资总额的管理方法。（6）将质量标准化综合得分纳入队组安全绩效中予以联责考核。（7）继续开展“安全树样板、工程创精品”活动，加大投入，更新设备、改造系统。强化月度专项治理，创造矿井安全生产硬环境。（8）在直接和辅助队组中开展以创建星级班组为目标的班组建设管理，成立以生产矿长为组长的班组建设工作领导组，分安全指标、任务计划、质量标准化、违章违纪、出勤管理五个方面对班组进行考核。

3、实施全员安全绩效考核，推行安全风险抵押管理

（1）矿对队组：按人身事故（300分），非伤亡事故（100分），质量标准化（200分），隐患整改（150分），“三违”治理（150分），动态达标（100分）六项指标“千分制”对队组进行考核，考核结果联责队组核定的人均绩效基数予以兑现。（2）矿对管理人员：按安全指标（30分），队组“千分制”绩效得分（20分），下井下基层（20分），业务保安及执行安全制度（20分），生产指标（10分）五项指标“百分制”对管理人员进行考核，考核结果联责管理人员核定安全绩效基数予以兑现。并对所有管理人员分类进行排名奖励，奖前三名，罚倒数二名。（3）队组对个人：依照__*矿《安全奖惩条例》相关条款要求，由队组专职安全质量员（兼职安全员）对职工现场规范操作行为实施积分考核，月底按个人积分情况和矿对队组安全“千分制”考核结果计件考核，兑现到个人，在工资中进行单列。（4）在矿、科室主办以上、队组三职队干和生产科室技术员中实行安全风险抵押，明确各自职责，季度以安全指标完成情况按四分之一比例兑现考核。

4、引入重大隐患源即事故的理念，“消隐患、反三违”，强化安全管理

（1）在今年明确广义事故范畴包括人身伤害、设备损坏、生产中断、财产损失、危险源扩大等行为后果的基础上，引入重大危险源即事故的管理理念，起到超前防范，有效预防的作用。（2）进一步明确对造成生产影响的事故由调度室负责组织分析处理，对造成人身事故或虽未造成事故但可能导致事故的重大危险源由安全部门负责组织分析处理。（3）按照集团公司对事故分析处理的规定要求，对应调整和完善矿井事故追究处理规定。（4）继续坚持谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁签字、谁负责和排查、分析、追究、防范、教育相统一的原则。（5）应用微机管理，完善程序化隐患排查模式，提高隐患、“三违”排查和分析的准确性、时效性和科学性，为安全管理工作提供可靠的原始分析依据，便于采取措施加以预防和消除隐患、“三违”。（6）将事故、隐患和“三违”情况纳入到队组“千分制”安全绩效考核之中，达到有效消除事故、隐患和“三违”的目的。

5、全面执行工作票制度

继续推行非正常作业条件下的工作票制度。进一步完善此项制度，重点是从工作票的管理、考核、执行上进行修改和完善。（1）明确两级调度室为工作票的管理执行考核单位。安全部门对其具体执行情况负责监督。（2）对不能按规定办理工作票进行作业的，按严重“三违”追究领导和有关责任人员责任。（3）将工作票的管理考核执行情况纳入对两级调度管理人员的业务保安考核范畴予以落实管理责任。

6、坚持以人为本，全面实施素质再造工程

①进一步改进培训工作。探索菜单式培训方式，做到教以所缺、学为所用，增强培训的针对性，提高培训效果。②适应矿井装备、技术升级对管理和操作的新要求，做好技术与人员准备工作。③对放炮员、瓦检员关键工种分序列实行职业资格等级认证，以能定资，调动广大职工学技术、钻业务的积极性。④把工程技术人员作为重要的师资力量对现场员工进行强化培训。

7、齐抓共管，综合治理，整体推进

推行以全员包保、重点帮教、“330”谈心工程为重点内容的思想政治教育。进一步推进安全文化建设的健康发展，建设以“安全第一”为灵魂的企业安全文化，大力营造良好的安全生产氛围，推进齐抓共管、综合治理工作的健康发展。

安全调研报告范文第2篇

按照＊＊＊“不忘初心、牢记使命”主题教育具体要求，我就安全生产隐患排查管控相关问题对＊＊＊2家重点生产经营单位通辽金煤化工有限公司、内蒙古蒙牛乳业科尔沁有限责任公司进行了调研。现就调研情况汇报如下：

一、调研主要方式

主要通过现场查阅资料及与企业安全生产管理人员进行座谈的方式进行调研。

二、调研的主要内容

1、企业是否落实安全生产管理制度和安全操作规程。生产经营单位都具备了有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。

2、企业专职或者兼职安全管理人员情况。＊＊＊＊、＊＊＊＊两家生产经营单位均按照国家要求设置了安全生产管理机构，配备了专职安全生产管理人员。

3、作业人员培训情况。＊＊＊＊、＊＊＊＊均对入厂员工进行了三级安全教育培训，建立了一人一档。且每年均对厂内员工进行了再培训再教育。

4、特种作业人员持证情况。通过抽查部分特种作业人员证件，两家生产经营单位特种作业人员均持证上岗，未发现不持证或证件过期的情况。

5、隐患排查治理情况。两家生产经营单位均建立了隐患排查治理制度，并按照制度进行了检查。对于检查中发现的问题，两家生产经营单位均进行了整改，整改有记录，实现的闭环管理。

6、安全生产专项资金设立情况。两家生产经营单位均按照国家、自治区的相关要求设立、提取了安全生产费用，并建立了安全生产费用台账，严格按照制度要求进行使用。

三、调研过程中发现的问题

1、员工安全生产意识欠缺。两家生产经营单位均建立健全了安全生产责任制、安全生产规章制度及操作规程。但是在实际检查过程中，发现仍有部分制度、规程没有落实到位，没有成为全体员工的自觉行动。员工在实际操作过程中，不按照要求作业凭经验作业的现象时有发生。

2、安全培训教育档案有待进一步完善。部分安全教育培训记录不完善，存在代签字、学时标注不明确、课件缺失等情况，需要进一步健全。

3、隐患排查不全面。在企业隐患排查检查过程中，存在监管盲点，企业管理人员素质参差不齐，不能及时发现隐患问题，需要企业加大对安全生产管理人员的培训。

四、建议和对策

1、加强监管工作的制度化建设。各生产经营单位要进一步健全完善各项规章制度、操作规程，进一步细化相关内容，保证制度、规程的可操作性，避免“拿来主义”。

安全调研报告范文第3篇

一、树立科学发展观是建设和谐煤矿的重要前提

和谐煤矿，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了我矿科学发展等方方面面。从当前我矿的情况看，无论是安全生产工作，还是党建、企业文化建设等工作，各方面都呈现出蒸蒸日上的良好态势，全矿安定团结、和谐文明的良好局面不断得到巩固和发展。但从全面、协调、可持续发展的角度看，还不同程度地存在一些制约企业发展的矛盾和问题，如采掘接续紧张、技术装备落后、职工整体素质偏低等等，这些都给企业的可持续发展带来一定难度和影响。从近几年我们矿改革发展的实践中我们感到，企业所面临的一切困难和问题，只有靠发展才能解决。尤其是在各单位都在抢抓机遇、加快发展的新形势下，发展慢了就落后，就意味着没有出路，就有被淘汰出局的危险。因此，要建设和谐煤矿首当其冲的任务是牢固树立发展是第一要务的思想。

发展与怎样发展是一个问题的两个方面，要发展，就必须思考怎样发展。在当前世界经济危机的不利形势下，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。正是基于此，我矿作出了“发展、发展、快发展”的总体部署，使矿区各项事业呈现出了齐头并进、全面发展的强劲势头。应该说，我们矿各方面的基础比较好，然而在新的形势和任务面前要再上一个新台阶，应怎样发展、树立什么样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能实现企业又好又快发展，实现和谐煤矿的美好愿望，这是一个值得深思、严肃而重大的课题。现实中，如果只想发展，却忽视怎样发展，缺乏科学的发展观，美好的动机就很难实现，甚至会误入歧途，事与愿违。环顾过去，有关的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无不是发展中的代价；但一些发展中的问题也已经或正在出现，所有这一切都与发展观的问题有着密切的内在联系，直接关系到企业的生存和发展。解决这些矛盾和问题，树立和落实科学的发观迫在眉睫。

二、建设和谐煤矿的初步探索与实践

我矿党委根据“构建社会主义和谐社会”的目标要求，作出了建设和谐矿区的总体部署。按照这一部署要求，我们联系本矿实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，建设和谐煤矿进行了积极有效地探索与实践。

第一，坚持以安全生产为重点，为和谐煤矿建设提供保证。安全生产是煤矿的头等大事，也是煤矿和谐的重要标志。建设和谐煤矿首先要保证安全生产。基于这一认识，我们在建设和谐煤矿过程中，始终把安全生产放在重中之重的位置来抓，坚持以安全文化建设为突破口，以“双基”建设为主线，大力开展安全质量标准化活动，不断巩固和发展了安全质量标准化成果。不断加大了安全教育力度，积极探索和实践安全教育的新方法、新途径，使各种形式的安全教育活动长流水、不断线，促进了安全生产的顺利进行。

第二，坚持以提高经济效益为中心，为和谐煤矿建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。在建设和谐煤矿的具体实践中我们感到，作为煤炭企业要实现全面、协调、可持续发展，必须坚持以提高经济效益为中心，以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。惟其如此，才能为建设和谐煤矿奠定物质基础。近年来，我矿在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的总体思路；

第三，坚持以人为本，为和谐煤矿建设催生动力。对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。为此，在建设和谐煤矿的具体实践中，我们坚持以人为本，把建塑特色企业文化作为和谐煤矿建设的重要内容和有效载体，经过学习、探索和实践，积累了一些好的经验和做法，为推进和谐煤矿建设提供了动力和保证。我们在学习借鉴先进单位经验和做法的基础上，结合我矿实际，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理为突破口，坚持软、硬件双管齐下，强势推进企业文化建设，取得了显著效果。在环境建设上，我们本着高起点、高定位、高标准的原则，专门聘请专家对矿工业广场进行了整体设计和规划，并按照规划目标进行整体硬化和绿化美化。我们通过强势推进企业文化建设，较好地营造了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的良好局面。

第四，坚持稳定高于一切，为和谐煤矿建设创造条件。稳定是干好一切工作的前提和基础，也是和谐煤矿建设的重要内容和目标之一。为此，我们始终坚持稳定高于一切，把搞好矿区稳定作为建设和谐煤矿的出发点和落脚点。我们本着超前预防与解决实际问题相结合的原则，创造性开展思想政治工作，我们注重抓了改革中的思想教育，针对当前形势，我们专门制定了党群部门联责基层单位做好稳定工作的考核规定，责成党群部门副科级以上干部与基层单位稳定工作进行联责，采取交纳稳定抵押金的办法，加大稳定工作的考核力度，做到了一季一考核，年终总兑现，调动了做好稳定工作的积极性。并坚持定期召开稳定工作专题会，及时总结和安排阶段性稳定工作，使稳定工作由虚变实，做到了虚功实做，有效地促进了改革改制工作的顺利进行，保证了全矿稳定，为和谐煤矿建设创造了条件。

三、从建设和谐煤矿中得到的启示

在建设和谐煤矿的具体实践中，我们感到收获很大，体会很深，启发很多。

安全调研报告范文第4篇

一、*农机安全监理的现状

近年来，随着农村经济的蓬勃发展，特别是国家“购机补贴”等一系列惠农政策的支持拉动，*县拖拉机、微耕机等农业机械拥有量及驾驶操作人员的数量迅猛增加。目前，全县农业机械近20多万台，其中：加工作业机械19.8万台,拖拉机2100台，田间作业机械1200台；农机驾驶操作人员达18万人。

随着农业机械的发展，*县农机监理站从1988年以来，在县委、政府的高度重视下，组织带领全县农机监理人员，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实县、乡（镇）、村（居）层级及驾操人员农机安全管理任期责任制，加强源头管理和农机驾操人员安全教育，加大安全检查和事故隐患整治力度，积极开展“平安农机”创建活动，着力打造农机安全监理工作新亮点。特别是2003年以来，在全省首先开展了“五个一”文明服务、实施安全学习查验卡、“三盯”责任制等活动，努力构建农机安全生产保障平台，促进了全县农机化事业又好又快发展。但是，近年来全县农机安全监理工作与科学发展观的要求还存在着一些薄弱环节，需要认真解决。

二、当前农机安全监理存在的突出问题

一是管理机制不健全，部份乡镇农机安全监理工作失控。2003年以来，*县先后开展撤乡建镇、撤区并乡等乡镇机构改革，乡镇由原来80多名农机安全管理人员减少到28人，按县委、政府当时乡镇机构改革方案，每个乡镇必须配备1名由财政供给的乡镇农机安全监理员，到目前全县43个乡镇仍有15个乡镇未配备乡镇农机安全监理员。同时，还有3名乡镇农机安全监理员已达到退休年龄，由于工作无人员接替，也无法退休。

二是县农机安全监理站人员编制偏少，配备不到位，工作压力大。1988年，县编委按照省编委的有关文件，给县监理站下达了8名编制，当时*低于全市其他3个县、区的编制人数。在县监理站的多次请示报告下，到2005年县编委才给县监理站增编2名。增编后，县监理站在编人员仅有8名。由于过去监理站工作量大，人员不足，1998年聘用了2名临时合同工。在有编无人的情况下，2名临时人员在县监理站工作长达10年之久，已成为农机安全管理技术骨干，但也未能解决其编制和性质。全县幅员辽阔，农机安全管理任务重、责任大，2008年县监理站从乡镇借调了2名人员，才保证了外勤安全检查人数。

三是法规不健全，农机安全监理左右两难。2005年《道路交通安全法》颁布实施后，没有明确农机安全监理对上道路行驶的拖拉机和乡村道路行使安全检查权、违章处罚权和事故处理权。但是，由于山区交通管理警力不足，市、县政府站在“保稳定，促发展”的角度，把拖拉机和乡村道路一再明确给农机监理机关管理，如发生拖拉机事故则要追究农机监理机关的责任。从而使农机监理机关对拖拉机和乡村道路的安全管理形成了左右为难的工作局面，不管市、县政府有要求，管得来法律又没明确。这都是农机安全生产管理法律法规不够完善的表现。由于近年来，*县委、政府对农机安全监理工作高度重视，工作上给担子，社会地位上给面子，先后为县监理站解决工作经费、检测设备等资金达20多万元，县监理站更进一步强化了农机安全的管理，在县级部门和广大人民群众中树立了良好的监理形象。

四是乡镇农机安全监理人员执法不规范。乡镇农机安全监理人员进行农机安全检查，是依据国家有关农机安全生产法律法规从事的一项行政执法活动。那么从事执法活动，应当保证执法的严肃性。但是，在农机安全生产管理中，由于乡镇人员待遇低，财政又未解决监理人员着装经费，相当一部分乡镇农机安全监理人员便装执法；个别人员执法证件不齐，随意执法时有发生。加之，乡镇农机安全监理员仅配备1人，要搞好日常农机安全检查从客观上本身就存在着很大的制约性。

五是县监理站“参公”性质得不到解决，工作经费不足。按照国家有关法律法规的规定，赋予农机监理机关农机安全生产监督管理重要职能。县农机监理站从事农机安全管理，既属于行政执法单位，又属于社会公共行政服务单位。从1984年建站以来，县编委多次明确县农机监理站属参照公务员行政执法单位，但从解决工作经费、人员工资及福利一直按事业单位性质。县农机监理站的工作性质与享受的政治待遇和经济待遇极不对称。同时，监理站机车入户、申办驾驶证每年收取工本费、考试、检验费仅只有2万佘元，财政下拨人平办公经费4000元。监理车常年从事农村农机安全检查，每年开支燃修费仅这一项就达5万多元，工作经费严重不足。加之，监理车已达到报废年，也未得到政府的解决。

三、解放思想，努力探索农机安全监理科学发展

农机安全监理是促进农机化发展的保障措施。2008年、2009年两年中央1号文件都明确要求“切实加强农机安全监理”。针对当前*农机安全监理存在的突出问题，按照学习实践科学发展观的总要求，开拓创新，奋力拚搏，认真解决与科学发展观要求不符合、不适应的的突出问题。

一是提高各级政府对农机安全监理的认识。同志早就说过：“农业的根本出路在于机械化”。农业机械是提高农业生产效率、增加农民收入的重要工具，农机安全监理是促进农机化发展、保护人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会的重要措施。为此，各级政府应当加强对农机安全生产工作的领导，切实帮助解决农机安全监理工作中存在的具体问题。特别是要帮助解决农机安全监理机关自身不能解决的问题，或者说应该由政府部门解决的问题，以确保农机安全监理机关更好地履行法律法规所赋予的职责和任务，确保人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会稳定。如果农机安全监理工作离开了政府的重视和支持，就难以得到科学发展。

二是及时解决当前存在的突出问题。一方面县农机监理站和上级主管部门及时向县委、政府汇报，使县委、政府了解掌握监理工作当前存在的困难和问题，主动争取县委、政府的重视和支持。另一方面县委、政府在实践科学发展观活动中，协调县级有关部门帮助县监理站解决存在的困难和问题。

第一，协调县人事部门举行公开考试、择优录取的办法，或从大中专生中选拔、乡镇多佘在职人员中调节，采取有效措施及时解决18个乡镇农机监理人员空缺和县监理站2个编制人员空缺。同时，要按照省编委的规定，根据*现有的农业机械拥有量，需要重新核定县监理站编制人数（应当核编人数15人，至少编制12人）。如果人员不落实，工作就不能到位，要做好监理工作只能成为一句空话。

第二，协调县财政部门解决必要的工作经费。监理车不属于单位一般性工作用车，它的任务是常年开展农机安全检查，及时处理农机事故。*辖43个乡镇，幅员辽阔，乡村道路四通八达，拖拉机又是农机安全管理的重要任务，县监理不能保证有2台监理车从事日常安全检查，就难以遏制重特大农机事故的发生。加之，常年开展农机安全检查，车辆燃修费增大，监理车燃修费每台每年要耗费5万多元，财政应作特殊解决，不能按单位一般性工作用车划拨，才能保证其正常工作运行。同时，根据有关规定，按照监理人员个人负担20%、财政负担80%解决农机监理人员统一着装，规范执法行为，提升监理形象。

安全调研报告范文第5篇

1环境污染对食品资源安全性的影响

环境污染以及诸如气候变化、生物种类的减少、资源枯竭、臭氧层破坏、酸雨化、全球化环境问题等，已经对食品资源安全性产生了重大影响。

1.1大气污染对食品资源安全性的影响

大气污染是指人类活动向大气排放的污染物和由它转化成的二次污染物在大气中的浓度达到有害程度的现象。其种类很多，理化性质非常复杂，毒性也各不相同，主要来源于矿物燃料（如煤和石油等）燃烧和工业生产。大气污染物种类很多，如：SO2、NO2、Cl2、氯化剂、氟化物、汽车尾气、粉尘等。长期暴露在污染空气中的动植物由于其体内外污染物增多而造成了生长发育不良或受阻，甚至发病或死亡，从而影响了食品资源的安全性。受氟污染的农作物除会使污染区域的粮菜的食用安全性受到影响外，氟化物还通过食用牧草进入食物链，对食品造成污染。

1.2水体污染对食品安全性的影响

随着工农业生产的发展和城市人口的增加，工业废水和生活污水的排放量日益增加，大量污染物进入河流、湖泊、海洋和地下水等水体，使水和水体底泥的理化性质及生物群落发生变化，造成水体污染。水体的污染给渔业和农业带来严重的威胁，不仅使渔业资源受到严重破坏，而且直接或间接影响农作物的生长发育，造成农作物减产，同时也会给食品的安全性带来严重影响。对食品安全性有影响的水污染物有3种：无机有毒物，包括各类重金属（汞、铬、铅、镉等）和氰化物、氟化物等；有机有毒物，主要为苯酚、多环芳烃和各种人工合成的具有积累性的稳定的有机化合物，如多氯联苯和有机农药等；病原体，主要指生活污水、畜禽饲养场、医院等排放废水中的病毒、病菌和寄生虫等。

1.3土壤污染对食品资源安全性的影响

土壤污染的发生途径首先是化肥、农药的使用和污灌，污染物质进入土壤，并随之积累；其次，土壤作为废物（垃圾、废渣和污水等）的处理场所，使大量的有机和无机的污染物质进入土壤；再次，土壤作为环境要素之一，因大气或水体中的污染物质的迁移和转化，而进入土壤。

1.4放射性物质对食品资源的安全性的影响

食品资源中放射性物质的来源主要由天然和人工放射性物质组成。一般来说，放射性物质主要经消化道进入人体（其中食物占94%～95%，饮用水占4%～5%），而通过呼吸道和皮肤进入的较少。而在核试验和核工业发生泄漏事故时，放射性物质经消化道、呼吸道和皮肤这三条途径均可进入人体，而造成危害。进入人体的放射性物质在人体内继续发射多种射线引起内照射。当放射性物质达到一定浓度时，便能对人体产生损害，其危害性因放射性物质的种类、人体差异、富集量等因素而有所不同，它们或引起恶性肿瘤，或引起白血病，或损坏其它器官。

2食品资源本身成分对安全性的影响

随着人们对食品安全性逐渐重视，日益深刻地了解到由于化学物质对农牧业生产和食品工业的污染，给人体健康带来极大的危害。在这种形势下，在生产中不添加任何化学物质的食品颇受青睐，身价培增，各种宣传广告也大力宣传纯天然食品对人体健康的各种有益作用，似乎不添加化学物质的食品就是安全食品。但事实并非如此，在部分食品资源中，包括植物、动物和微生物，存在着许多种天然有毒物质，它们引起的中毒事件也屡有发生，不能忽视。

2.1食品资源中天然有毒物质

主要有生物碱、甙类、有毒蛋白和肽、酶以及其他有毒物质。生物碱是含氮的有机化合物，绝大多数存在于植物中，少数存在于动物中，尤其是烟草的叶、茎中含10余种生物碱，其中主要成分为烟碱。烟碱作用于中枢神经和植物神系统，小剂量时产生兴奋，大剂量时产生抑制麻痹作用。甙类中的氰甙和皂苷常引起天然动植物中毒。异体蛋白质注入人体组织可引起过敏反应，内服某些蛋白质也可产生毒性。毒蘑菇中的毒伞菌、白毒伞菌、褐鳞环柄菇等含有毒肽和毒伞肽。有一些酶能通过分解维生素等人体必须成分或释放出有毒化合物，如蕨类中的硫胺毒酶可破坏动植物体内的硫胺素，引起人和动物的硫胺素缺乏症。

2.2含天然有毒物质的植物

这里只阐述一下发芽的马铃薯。发芽马铃薯的致毒成分为茄碱，又称马铃薯毒素，是一种弱酸性的甙生物碱，又名龙葵甙。一般在进食含马铃薯毒素的几十分钟至10h内发病，咽喉部瘙痒和烧灼感，头晕，并有恶心、腹泻等症状；严重者有耳鸣、脱水、发烧、昏迷、瞳孔散大、脉搏细弱、全身抽搐等症状，直至死亡。

2.3含天然有毒物质的动物

以河豚鱼为例。河豚鱼是味道鲜美但含有剧毒的鱼类。其毒素主要有2种：河豚毒素（C11H17N20）和河豚酸（C11H17N18）。0.5mg河豚毒素就可以毒死1位体重70kg的人。

3现代加工技术对食品资源安全性的影响

随着现代许多高新技术的出现，尤其是在医药及生物技术方面的高新技术，已经被渐渐运用到食品的加工过程中，虽然给人们解决了不少难题和部分营养问题，但是应该考虑部分加工技术是否会改变食品的理化性质而影响到其安全性。例如，高压杀菌技术、强力杀菌技术、高压电场杀菌技术等，还有膜分离技术、真空冷冻干燥技术，以及生物工程技术、微波技术、超微粉碎技术等会不会引起部分加工食品的变化而产生安全性问题，应该进一步探索。

4转基因食品资源的安全性问题

4.1转基因食品对人体健康可能产生的影响

（1）该类食品携带的抗生素基因有可能使动物与人的肠道病原微生物产生耐药性，这是人们最关心的问题。英国一位科学家在著名医学杂志《柳叶刀》上，宣称实验用的大鼠在食用转基因马铃薯以后，肝脏受到损伤，免疫系统受到削弱，由此掀起了国际社会对转基因食品安全性广泛争论。

（2）抗昆虫农作物体内的蛋白酶活性抑制剂和残留的抗昆虫内毒素，可能对人体健康有害。有人认为，抗昆虫农作物体内的蛋白酶活性抑制剂和抗昆虫内毒素，既然能使咬食其叶片的昆虫的消化系统功能受到损害，那么谁又能担保其叶片、果实、种子不会对人畜产生类似的伤害呢？

（3）随着基因改造的抗除草剂农作物的推广，可能导致除草剂的用量增加，从而导致除草剂在食品中残留量加大。

（4）引入病毒外壳蛋白基因的抗病毒农作物可能对人体健康产生危害。

4.2转基因食品对环境生态可能产生的影响

（1）如果转基因高产作物一旦通过花粉导入方式将高产基因传给周围杂草，会引发超级杂草出现，带来不可预见的后果。

（2）如果转基因不育品种的不育基因在种植地传播，会导致严重后果。