副县长履职报告

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副县长履职报告范文第1篇

在县十一届人大常委会第十次会议上的陈辞

主任、各位副主任、各位委员，各位领导：

这次组织提名我拟任县人民政府常务副县长，并在今天提交县人大常委会审议、表决，我深感这是组织对我的高度信任，也是对我的鞭策和激励。我曾在基层工作多年，从事过经济工作，在加强财源建设、增强财政实力、发展县域经济方面做过一些探索。特别是到县委机关工作后，对全县的情况又有了更深的了解。我深知，以我的年龄和现有的知识水平，面对新形势下政府工作的新要求，要做好工作，压力沉重，责任重大。今天，如果我没有被任命，我能够正确对待。如果被任命，我郑重承诺做到以下几点：

一、坚持依法行政、廉洁从政

牢固树立依法行政的思想，在工作中坚持自觉学法、严格守法、正确用法，为确保政府工作决策民主化、管理法制化和工作高效化，发挥自己应有的作用。同时，我将坚持做事先做人的原则，恪守“勤为政之要，廉为政之本”的准则，时时处处严格要求自己，做一名人民满意、组织信赖的公仆。

二、坚持求真务实，忠实履职

我生在XX，长在XX，一直工作在XX，深知XX的发展来之不易，深知父老乡亲的冷暖疾苦。近几年来，XX经济实力不断增强，财政收入大幅攀升，这是县委、人大、政府、政协共同努力和全县人民全力支持的结果，其中饱含了前几任常务副县长无比艰辛的工作。我继任后，将努力发扬务实的工作态度和勤勉的工作作风，说实话，办实事，求实效，一丝不苟地做好每项工作。特别是在当前宏观经济调控，经济发展面临众多新困难的情况下，我将在县委、县政府的坚强领导下，在同志们的支持配合下，努力加强财源建设，进一步科学民主决策，为确保我县经济建设持续健康发展而孜孜不倦、艰苦努力！

三、自觉接受监督，竭心为民

自觉接受人大监督是法律的要求，也是做好政府工作的本质需要。工作中，我将在自觉接受各方面监督的同时，切实增强人大意识，全力维护人大的权威，忠实履行人大的决定，主动向人大报告重大工作，充分尊重人民代表的意见，认真办理好人民代表的议案和建议，让人民代表满意，让人民群众放心。

副县长履职报告范文第2篇

成立以县长为组长，常务副县长、组织部长为副组长，组织、编办、人社、监察、审计、统计等部门单位为成员的机构编制评估工作领导小组，由编办牵头组织评估工作。出台《蒙阴县机构编制评估办法》，细化评估指标体系。在前期走访调研、征求意见的基础上，精心设计了《蒙阴县机构编制评估表》，具体包括机构编制情况调查表等共计14项，每一项又设计了若干小项，把政府机构改革“三定”方案和事业单位登记管理规定的事业单位主要职责具体明确的分列在指标体系中，为开展评估工作奠定了基础。

二、找准切入点，试点总结评估办法和步骤

蒙阴县是农业大县、临沂饮用水源地、国家级生态示范区。农产品质量安全问题成为各级关注的焦点、热点，农业综合执法平台建设也成为了农产品质量安全工作的重中之重。执法工作由农业、公安、工商、质检、畜牧等单位联合实施。农业部门多次反映工作中存在各职能部门机构设置与现代农业快速发展不相匹配、执法主体多头管理的现象，原有的机构编制资源与快速发展的形势不相适应等问题。我们借势把县农业局等相关部门作为首批机构编制评估工作的试点部门，采取 “走出去、走上门”的方式，上门评估，上门服务，深入沟通。采取“提出问题、抓住问题、分析问题、解决问题”步步深入的方法，展开试点性评估。

三、固化评估流程，深入推进评估工作

一是评估预告，明确事项。以书面形式及时将评估时间、内容和指标以及报送自评报告等事项通知被评估部门。二是部门自评、抓住问题。部门按照“三定”方案和事业单位清理规范的相关要求，逐项填写下发的《蒙阴县机构编制评估表》所列事项，认真梳理和总结本单位部门及所属事业单位履职及机构编制情况，形成详实的自查报告，上报评估领导小组。三是实地评估、分析问题。结合部门自查情况，专业人员深入反复地进行实地评估检查，查阅机构编制管理台账档案资料、查看机构编制运转情况、调看机构编制实名制信息数据库。召开主要负责人和分管负责人、专业管理人员和中层干部、典型科室全体人员三个层面的座谈会，进一步分析查找存在的问题。同时，结合正在开展的全体人大代表评议政府部门履职活动，征求部分政协委员意见，形成评估报告，并及时将评估结果以书面形式反馈被评估部门。四是评估落地、解决问题。实地评估结束后，我们将评估报告的书面形式上报评估领导小组各成员，进一步提出意见和建议，并及时将结果反馈被评估部门。将分析查找的问题梳理分类进行解决。由编办和部门沟通协商解决的及时解决；提交县编委会和县委县政府研究解决的按程序办理；暂时不能解决和县里解决不了的，上报上级编办逐步进行解决。

四、注重实效，评估工作取得阶段性成果

副县长履职报告范文第3篇

说起他，台州路桥和黄岩的很多人都知晓，并亲切地称呼他为“鲍老师”。他就是曾先后当选黄岩区、路桥区人大代表的鲍文陆。

他是一位76岁的老者，一位退休教师，还是一位已有30年履职经验的基层人大代表。鲍老师虽已年逾古稀，却至今仍在用心履行代表职责，以其朴实的责任感诠释着一位普通代表的非常人生。

敢于发出不同声音

说起鲍老师，就不得不提他投的那几张弃权票。

早在1987年，当时还是黄岩县人大代表的他，在当年人代会上投了他的第一张弃权票。而这，也是黄岩人代会历史上的第一张弃权票。

回忆起20多年前的那一幕，鲍老师至今仍记忆深刻，“那年人代会的一次全体会议上，我坐在一个最角落的地方。当时，我看到财政预算草案报告中，县财政预算仅安排了80万元教育经费，可据我了解，黄岩县有好些校舍都是危房，这80万元预算经费实在是太少了。”

于是，全体会议对财政预算草案报告进行表决时，主持人说到“弃权的请举手”，鲍老师便高高地举起了右手。可由于坐得太角落，鲍老师的举手竟然没有引起主持人的注意。当主持人正要进入下一环节时，主席团一位成员提醒主持人，刚刚有人投了弃权票，于是主持人就再说了一遍“弃权的请举手”，鲍老师便再次举起了右手。当时，会场一片哗然。

鲍老师没想到的是，正是他的这张弃权票，引起了当时县领导的高度重视。会后，分管文教工作的副县长两次召开协调会，提出将100万元的中小学危旧房改造款单列单支。就这样，教育局喊了快10年的危旧房改造难题，也因为鲍老师的这张弃权票得到了破解。

在随后的履职生涯中，鲍老师还投过几次弃权票，“我投弃权票，不是否定他们的工作，而是提醒他们还有许多有待改进的地方。”

事实上，他的每次“弃权”，基本上都引起了相关领导的重视。鲍老师清楚记得，在2008年区人代会上，因为前一年所提的有关公交城乡一体化的建议没有完全得到落实，政府在2008年的工作报告中又没有提及此事，所以在表决政府工作报告时，他又投了弃权票。

结果，会议刚结束，一位区主要领导就马上找到他，“感谢你的弃权票，这一张弃权票让我们在表扬声中冷静下来，我们的确还有许多工作需要完善。”随后，该领导还仔细听取他的意见建议，并逐条答复，一时答复不了的都记在了笔记本上，经过了解后，该领导当晚又专程赶到鲍老师的住处继续答复。

鲍老师说，人大代表不仅是一种荣誉称号，更是一种职务，一种责任。作为一名代表，必须勇于提出不同看法，把人民群众要求什么、反对什么，真实全面地反映出来。

“有困难找鲍老师”

就在2010年区人代会召开前夕的一个晚上，来自路桥区各地的十多名年轻人走进了鲍老师的住处。他们都是错过了“非转农”办理时限的大中专毕业生，至今未能回原籍农村落户。他们知道鲍老师已经关注这事5年了，这次赶来，正是希望他能再帮他们想想办法。

以前常听说“农转非”，却从来没有听过“非转农”。改革开放以后，随着路桥的村集体经济不断壮大，不少村的农业户口村民每年都可享受村集体的补贴。但大中专学生由于入学原因，户口从原籍农村迁出（即农转非）后，不能再享受村集体利益。农村家庭培养一个大（中专）学生本来负担就重，由于就业形势严峻，很多学生毕业后又因找不到工作空闲在家，如果再因户口问题不能享受村集体利益，那对这些家庭来说有些不公平。

为此，附近许多学生、家长曾多次找鲍老师反映情况，并交给鲍老师一份书面材料。2006年区人代会上，鲍老师将这份有几十位学生亲笔签名的书面材料交给了区领导，并向大会提交了相关建议。

当年，“非转农”问题便引起了政府部门的高度重视，并于第二年创造性地出台了《路桥区大中专院校毕业生回原籍农村落户实施办法》，受到了当地群众的一致好评。该《办法》明确规定，因入学原因“农转非”的大中专院校毕业生，未曾被行政机关、事业单位、国有控股和区（县、市）属集体企业正式录用且生活基础在农村的，准予回原籍农村落户，与本村村民享有同等待遇，承担本村村民相应义务。

然而，随着时间的推移，新问题又出现了。由于《办法》对回迁户口有严格的时限规定，一些毕业生因为对《办法》了解不透彻，错过了办理时限。在2008年的区人代会上，鲍老师为此又针对性地提出了《关于要求继续做好大中专毕业生户口非转农扫尾工作的建议》。

“为人民服务，替百姓办事”，是这位老代表几十年来对选民不变的承诺，它也将鲍老师与当地群众更加紧密地联系在一起。如今，鲍老师所在的桐屿街道群众早已把鲍老师当成了自家人，很喜欢找他谈心，也有着共同的默契：有困难找鲍老师。

心里只有大家，没有自己

鲍老师所在的桐屿街道丁前村距区政府有10多公里路，76岁的他骑着那辆自行车，穿梭在乡村与城市之间，奔走在政府和村民之间，上传民情民意，下传部门想法，成了一座流动的“民情桥梁”。

30年的履职生涯里，鲍老师为民代言，敢于“较真”。仅1994年至今，他就提出了140多件议案、建议、意见，内容涉及城建、规划、教育、环保、交通、卫生、文化、殡葬等多个方面，为选民反映、解决问题无数。

说起鲍老师的好，当地村民好像有说不完的话，“和乡11个村，没人说他不好的。”“脚下这条水泥路，就是鲍老师争取来的，还有共和小学的新校舍，也是他用心血换来的，他做的好事数也数不清。” ……

然而，正是这样一位帮人无数，人人敬仰的好代表，却过着常人无法想象的清苦生活。

鲍老师无房、无车，甚至没有电话，笔者每次找他都得通过他所借住的桐屿街道共和社区卫生服务中心。走进他的住所，很多人都不敢相信这就是鲍老师的“家”：一个10多平方米的房间里，除了一张上世纪六七十年代的老木床，一张已经掉漆的书桌，一台21英寸电视机外，就是密密麻麻堆放在墙边的报纸书籍，以及装满了各种资料和生活用品的纸箱。

很多人都疑惑，鲍老师不是退休教师吗？那凭他的退休金，日子也不至于过成这样。鲍老师的老同事余满华告诉大家：“老鲍平时生活俭朴，但只要看到谁有困难，他都会慷慨解囊，帮贫困户、病人渡过难关，资助贫困生上学，他乐于做好事是出了名的。”

副县长履职报告范文第4篇

国庆节前夕，县政府专题召开全县食品安全工作会议，目的就是要认真贯彻落实好上级会议精神，把食品安全工作抓紧抓好，确保人民群众食品安全。刚才，局长作了一个很好的报告，对我县食品安全监管工作作了简要回顾及分析，并就下一步工作作了部署，县工商、质监、药监三家职能部门也作了书面发言，同时副县长与各有关乡镇和单位签订了目标责任书。总体上说，我县目前的食品安全工作状况还是比较好的，但监管任务仍然很艰巨。下面，我强调四点意见：

一、增强责任意识，确保食品安全工作认识到位

古人云：衣、食、住、行。当前在我们物质生活得到了极大保障，“食”就成为了天大的事。“民以食为天，食以安为先”。食品安全、人人有责，所谓责任，小而言之，不仅是态度的问题，对生命关注的问题。大而言之，甚至是国家安全的问题。近年来，国内食品安全事件屡见不鲜。如，今年9月13日，破获的特大“地沟油”制售案，涉及14个省，范围之广，可见一斑。据说，中国每年要被迫吃掉200～300万吨，据此推算平均每吃10顿饭中，可能会有1顿碰上地沟油，毒害之深，防不胜防。还有以前发生的三鹿奶粉事件、金华毒火腿、海南毒豇豆、双汇瘦肉精、染色馒头等一系列恶性事件，不断敲响了食品安全的警钟。食品安全再次成为民生关注的热点问题，食品安全工作面临空前的压力和挑战。总理在今年的《政府工作报告》中明确指出：当前食品安全问题比较突出，强调要完善食品安全监管体制机制，强化地方政府监管责任，全面提高食品安全保障水平。省市领导也多次召开相关会议，对食品安全工作作了进一步强调与部署。就我县而言，一方面，目前我们正在聚精会神大发展，有许多项目正在推进，发展的越快，遇到的问题就越多，我们一定要一手抓发展，一手抓保障。如果出现食品安全等问题，一则对人民群众不能交待，二则分散了工作精力，影响了我们的经济建设，甚至直接影响市作为旅游城市的美好形象。另一方面，我们现有特色农产品还需做强做大，但脱毒难题急待攻破，茶叶还有参假等恶劣现象。从长远来看，实现“中国休闲养生之都”战略目标，除了营造舒适的生态环境、建设高品味的城市外，还要在安全食品、养生食品上大做文章。所以，食品安全工作任重而道远，虽然连续多年没有发生食品安全事故，但食品安全基础依然薄弱，长效监管机制尚不健全，监管不到位问题依然存在，食品安全形势绝不容小视。民以食为天，食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，关系经济健康发展和社会和谐稳定，是我们必须抓紧抓好的重大民生工程。因此，我们一定要正确判断，必须清醒地认识到面临的形势和挑战，必须充分认识到我县食品安全工作的重要性、艰巨性、复杂性，进一步增强食品安全工作的责任感和紧迫感，始终把民生需求作为工作的出发点的落脚点，在服务民众中改善民生，在服务发展中着眼长远，切实把食品安全工作抓紧抓好。

二、突出工作重点，确保食品安全工作监管到位

食品安全工作是一项长期持续的工作，要实现全天候、全覆盖也不是一蹴而就的，必须分难易、分轻重缓急，要抓住重点、重点来抓，突出重点区域、重点环节、重点整治，确保食品安全工作有效开展。

一是把握好重点区域。学校、工厂、工地食堂及大型婚庆等活动，是重大食品安全事故的多发区域，而且涉及面广，影响较大，尤其是在重大节假日期间，不可有半点松懈，应重点检查，重点保障，确保安全。各食品安全监管部门监管重心要下移，重点抓好农村食品小商店、小市场、小作坊等区域，要会同各乡镇多开展几次联合整治活动，不断改善农村食品安全环境。

二是把握好重点环节。围绕我县“三茶一花”这些特色农产品的种养、加工销售以及出口，建立健全“从农田到餐桌”全过程的、统一的食品认证体系，完善认证制度、市场准入制度，突出抓好生产加工环节的监管与把控，争创免检产品，打响品牌。要抓好旅游的餐饮、宾馆、饭店，包括乡村旅游、农家乐的食品安全，建立农村食品安全监测网络，各乡镇政府必须确保有人管事，有人干事，对一些苗头性问题要及时发现和处理，杜绝食品安全事故的发生。

三是把握好重点整治。根据中央和省里的统一部署，今年要重点组织开展好打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，重点是粮油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品等与群众生活密切相关的食品品种。因此，我们各食品安全监管部门一定要组织实施好整治活动，强化源头治理，严防非法添加物流入食用农产品生产和食品加工环节，切实加大监督检查力度、严格落实监管措施，发现一起，彻查到底，从重处罚，震慑一方，有效遏制非法添加和滥用食品添加剂行为，规范食品添加剂生产、流通特别是使用行为，促进食品安全形势稳定向好。

三、建立长效机制，确保食品安全工作开展到位

食品安全是一项具有系统性，关联度强的工作，其涉及面广，参与面宽，渗透到各行各业，渗透各个环节，渗透到千家万户。因此，我们一定要在完善制度的基地上夯实工作措施，强化部门协作，做到分工不分家，努力形成一个常态化、协作化的工作氛围和长效性、合力型的工作机制。

1、强化宣传，营造工作氛围。各食品安全监管部门首先要加强对执法人员的法律法规知识培训，全面提升依法行政的能力和水平，其次是要加强对食品从业人员的教育，不仅是厂长、总经理，关键是要培训到直接管理及生产人员，使广大食品生产经营者明白自身承担的责任和应当履行的义务；三是各乡镇、各部门要加强对广大群众，重点是农村消费群的食品安全法律法规、政策和标准的宣传。要通过简单易懂的方式积极开展食品安全知识进村入户宣教；要加强广播电视、网站多媒体形式的宣传报道，普及食品安全基础知识，提高广大群众对食品安全的认知度，提高消费者的防范意识和维权能力。

2、明确职责，增强工作合力。食品安全工作是一项具有系统性，关联度强的重要工作，事关经济社会发展的大局，而绝非几个职能部门的孤立性工作。因此，各乡镇一定要切实承担起一级地方政府负总责的责任，食品安全委员会的各成员单位一定要强化监管部门各负其责的要求，依据监管职责，主动沟通、密切配合，强化全程监管，切实杜绝安全监管盲区的出现和职能部门间互相推诿扯皮现象的发生。县卫生局作为牵头单位一定要切实负起责任，依靠制度管人管事，努力形成食品安全工作的整体合力，构建全县“统一领导、部门协调、互相支持、齐抓共管”的食品安全综合监管工作新局面。

3、严厉打击，保持高压态势。切实加大监督检查力度、严格落实监管措施，始终保持高压态势、严厉打击非法行为，规范生产、流通特别是使用行为，有效遏制非法行为；严格执行食品安全工作责任追究制，对不讲诚信、违反食品安全的企业，要依法进行严厉整治和坚决打击，电视台要进行曝光。对在食品安全问题上不履职、乱作为，造成人民群众利益受损的单位和个人，要严格追究责任，该怎么处理就怎么处理，决不遮掩、决不迁就，让那些危害食品安全的企业和个人付出巨大的违法成本，促进食品安全形势稳定向好。

四、提高保障能力，确保食品安全工作落实到位

一要强化组织领导。按照省市要求，县政府已经充实调整了县食品安全委员会组成人员，由我担任主任，同志为副主任，规格很高，目的就是要建立起统一、高效、权威的食品安全综合协调机制。食安办的工作人员，政府常务会议已研定，县卫生局要尽快会同人社部门作好选调工作。各乡镇、各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，相应成立专门组织，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题，确保食品安全工作常态化开展。

二要强化责任考核。食品安全工作也是“一票否决”的工作。刚才，副县长与部门乡镇和主要监管部门签订了目标责任书，就是要通过责任状的形式，进一步明确目标、自我加压。县政府还会按照市政府目标考核模式，将食品安全工作列入对各乡镇政府的年度目标考核，并占有一定的分值。希望各地各有关部门要抓紧对责任书内容进行细化、对考核细则进行分解，强化日常监管和工作督查，形成“一级抓一级、层层抓落实”的食品安全工作格局。

二要强化经费保障。近日，县政府常务会已就食品安全工作进行了研究，并就经费问题予以了明确，县财政部门将根据食品安全工作实际进行预算，落实必须的检测经费，并有计划、有重点地增补相关部门食品检测设备配置经费，同时加强对经费使用的监督检查，确保经费的合理使用。

副县长履职报告范文第5篇

为加强和规范我县物业管理工作，进一步明确各相关单位在物业管理中的主体职责，形成齐抓共管良好局面，共同营造和谐文明的居住环境，根据《山东省物业管理条例》的有关规定，结合我县实际，现就进一步加强物业管理工作提出以下意见。

一、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想

按照运作市场化、服务品质化的要求，进一步健全物业管理体系，完善物业管理机制，提高物业管理水平，促进物业管理持续健康发展。

（二）基本原则

坚持立足当前与着眼长远相结合，强化长效机制建设；坚持物业管理与城市网格化服务管理和社区建设相融合，促进社会管理创新；坚持政府引导、社区（居民）自治、群众参与，推进老旧住宅区管理；坚持行政监管与市场调节相结合，创造公平公正、优胜劣汰的竞争环境。

（三）工作目标

通过3年努力，全县物业管理和物业服务业发展水平有明显提升。

——物业管理工作体制进一步完善。构建具有本地特色的物业服务体制，形成服务规范、管理有序、和谐文明的长效机制，实现物业服务标准化、规范化、常态化，培育一批物业服务龙头企业。

——物业管理联动机制进一步健全。属地政府作用得到充分发挥，各职能部门及供水、供气、供电等专业经营单位履职到位，执法职能延伸至住宅小区，及时有效处理物业管理区域内的突发事件，遏制违法违规行为，消除安全隐患，维护物业管理秩序。

——业主参与程度进一步提高。全县符合条件的住宅小区都必须成立规范的业主委员会。业主委员会及全体业主的主体意识、自我管理意识、物业服务消费意识和参与物业管理的主动性明显提高。

二、工作职责

按照“统一领导、分级负责、综合协调”的原则，落实行政监管和公共服务责任，建立县级相关部门、乡镇（街道）、社区三级物业管理体系。健全物业主管部门行业管理、属地政府具体负责、社区居委会组织实施、职能部门齐抓共管的工作机制，有效发挥社区基层组织和业主自治组织作用，共同推进全县物业管理工作。

    （一）县政府成立县物业管理工作领导小组

分管副县长担任领导小组组长，物业行业主管部门、属地政府、相关职能部门负责人作为小组成员。领导小组负责全县物业管理工作的组织领导、政策制定、统筹协调和考核督查等。领导小组下设办公室，办公室设在县住房和城乡规划建设局（以下简称县住建局）。办公室具体负责全县物业管理工作的组织协调、指导督查，负责牵头制定物业管理配套政策，研究重大问题的解决方案，为领导小组决策提供依据。

（二）各相关职能部门职责

县住建局：负责全县物业管理活动的监督管理工作，做好物业专项维修资金、物业承接查验的监管和物业管理矛盾纠纷协调处理，对物业企业服务行为进行监管以及对物业服务诚信制度建设和物业管理法规政策进行指导培训等工作；配合查处各类违反城乡规划建设法律法规的建设行为以及擅自改变房屋用途的违规行为。

县物价办：负责制定和出台住宅物业管理收费的相关政策及规范性文件；核定普通住宅前期物业服务收费标准；严格执行物业管理收费备案制度；负责对物业服务收费行为进行监督和管理，对乱收费的行为依法查处。

县城管局：负责做好城市供暖、供气方面的监督管理工作，调处因供暖、供气产生的物业管理纠纷；对各小区环卫工作进行监督检查，为各物业小区清收的生活垃圾向指定地点归集、清运提供便捷服务等工作；加强对小区下排管网等市政设施建设的指导；加强对小区的园林绿化工作的指导、验收、监督；负责及时查处物业使用人乱搭乱建、侵占绿地、破坏房屋外立面等违规行为。负责查处经营者在物业管理区域内造成噪声、油烟等污染环境的违法行为，调处因此类问题引发的矛盾纠纷。

县市场监管局：负责依法办理物业企业的工商注册登记；协助有关部门查处在物业管理区域内违规擅自从事餐饮、娱乐、旅馆等经营活动的行为；负责对电梯等特种设备的使用、维修、保养、管理进行监督检查，查处特种设备在安装、改造、维修和使用中的违法违规行为。

县水利局：负责做好供水方面的监督管理工作，调处因供水产生的物业管理纠纷。

县公安局：负责对物业保安组织实施监督、管理，指导业主委员会和物业服务企业做好安全防范工作，及时处置住宅小区的突发性治安案件；对暂住人员和流动人口强化管理；加强对业主委员会公章刻制的管理；公安派出所负责监督指导住宅区物业服务单位履行消防安全职责，查处堵塞消防通道、破坏公共消防设施等违法行为。

县消防大队：负责监督指导高层公共建筑物物业服务单位履行消防安全职责，查处堵塞消防通道、破坏公共消防设施等违法行为。

供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等单位：依照国务院《物业管理条例》和《山东省物业管理条例》的有关规定，依法承担物业管理区域内相关设施设备和管线维修、养护的责任。

（三）乡镇人民政府（街道办事处）负责辖区内的物业管理工作，主要职责为

负责组织、指导辖区内业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责；负责召集相关部门、单位召开物业管理联席会议，协调解决物业管理有关问题；要明确相关分管领导及责任人，积极落实社区物业管理的相关工作，把物业管理工作纳入社区建设规划，以物业管理服务推动社区发展、拓展社区服务范围，逐步形成物业管理与社区管理良性互动的新机制。

（四）社区居委会主要职责

社区居委会具体指导、协调物业管理的有关工作，全面落实物业管理各项工作；协助指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协调业主委会、业主与物业服务企业关系，调处各类物业管理纠纷；在各小区没有或者未能选举产生业主委员会，以及业主委员会不能正常开展工作期间由社区居委会代替行使业主委员会职责。

（五）物业服务企业职责

物业服务企业要全面履职尽责，严格履行合同约定职责；接受物业行政主管部门和乡镇（街道）、社区的监督指导；协助乡镇（街道）、社区组织成立业主大会和业主委员会换届选举工作，积极参与物业管理社区协商工作，并落实协商成果；切实维护好小区管理秩序，尽职劝阻管理区域内出现的私搭乱建、乱圈乱占、乱堆乱放等违法违规行为，及时向所属乡镇（街道）、社区或相关职能部门报告，并全程跟踪、协调政府执法部门对违法违规行为查处到位。

三、完善工作措施，规范居住小区管理

（一）着力解决当前小区物业管理的突出问题

1、加大物业小区执法力度。推动部门执法进小区活动，努力将《山东省物业管理条例》中规定的住建、城管、物价、公安、消防、市场监管、环保等部门对物业管理区域内的监督管理和执法职责落到实处，建立违法行为投诉登记制度，并在物业管理区域公布联系人姓名和联系方式，对违法行为及时作出处理；物业服务企业和乡镇（街道）、社区要加强配合，及时劝阻和报告违法违章行为，积极协助执法部门依法处置。

2、加强物业小区停车管理。物业服务企业要切实做好小区物业内车辆停放秩序的维护工作，引导业主有序停车；对占用消防通道、破坏基础设施等违法违规停车行为，在物业服务企业、乡镇（街道）、社区劝阻无效后，公安部门应在接到投诉举报后及时处理。

3、破解物业服务费收费难问题。倡导全社会的物业服务消费理念，业主未按物业服务合同约定交纳物业服务费的，业委会应当采取有效途径督促其履行合同进行交纳；党员干部拖欠物业服务费的行为，每年年底由物业公司统计，县住建局汇总后报县督查局进行督查；提倡产权过户时，双方当事人对物业服务费的结算情况在转让合同中作明确约定，并在办理产权过户时，提交物业费缴纳凭证。

（二）结合实际，分类实施物业管理工作

1、老旧小区。经调查摸底，我县目前有老旧小区（破产企业及单位失管）小区35个，户数1173户，物业服务面积近22万平方米，小区内房屋及基础配套设施老化、陈旧，急需改造。

首先由街道办事处牵头，根据本辖区的实际，本着先急后缓、先易后难、量力而行、分期实施的原则进行旧住宅小区综合整治工作，县财政根据老旧小区的项目实施情况配套专项资金，用于老旧小区的防洪防涝、危房加固、道路维护、环境整治等简单的维修改造及物业管理等费用。

其次有条件的旧住宅小区，通过整治，引进信誉好的物业服务企业实施物业管理。物业管理可以分别处理，一是对具备条件的老旧住宅区，由街道办事处、社区居委会指导成立业主委员会，实行居民自治或引进物业服务企业实施专业化管理；二是对没有条件实行居民自治和引进专业物业服务企业的老旧住宅区，则由社区居委会组建“物业服务中心”，落实以日常保洁、设施设备管护、公共秩序维护为主要内容的物业服务；三是按照“民事、民议、民定”的原则，确定管理模式、服务内容和标准，以及物业服务收费标准。

2、单位自建小区。党政机关、企事业单位要带头示范，其办公楼宇、居住小区，本着“先改造、后移交”的原则，水、电、暖、气等专营单位验收合格，实现专营单位管理后，由各单位组织选聘物业服务企业实行规范化物业管理，签订物业管理合同。

3、商住小区。一是稳定商住小区物业管理覆盖率，规范物业服务市场退出机制，完善物业服务招投标机制，确保物业服务不断档、覆盖率不下降。二是提升业主组织的备案率，加强业主组织建设，全面规范业主大会、业主委员会组织行为，依法监管、规范备案。三是积极开展创优和星级评比活动，推行“质价相符、等级自选”的物业服务收费方式。通过企业、行业自评和社区、街道、县层层推选，奖优罚劣，优胜劣汰，引导物管企业创先争优，大力推进物业服务品牌化，推动物业管理行业整体水平提升。

（三）注重长效，严格规范物业管理行为

1、规范物业项目前期管理。物业项目前期管理实行街道、社区先期介入，参与协调开发建设单位通过招投标方式选聘小区物业服务企业，积极探索建立物业管理履约保证金制度，确保前期管理底数清楚，监管到位。

2、加强业主组织建设。各乡镇（街道）、社区居委会要加强业主大会、业主委员会组织建设指导和培训，加强业主委员会备案管理，明确责任、权利和义务，确保业主委员会顺利组建和健康有序工作。监督、引导业主大会和业主委员会对业主公共财产进行自主管理。

3、从严治理，规范物业服务市场。县住建局要加强物业管理机构队伍建设，建立与之相适应的物业管理机构，在局机关设立专门的物业管理科室、配备人员、强化物业服务监督管理。完善物业服务企业诚信制度建设，制定物业服务行业行规，严格查处违反物业服务行业规范的行为。

四、组织领导和措施保障

（一）加强领导，落实责任。县物业管理工作联席会议，具体负责全县物业管理有关协调工作，每半年召开一次领导小组会议，研究部署和协调解决物业管理工作中的有关问题。县住建局要加大组织、协调、指导、考核和督查力度；县民政局、县市场监管局、县物价办、县城管局、县公安局及其他行政管理职能部门要密切配合、各司其职、齐抓共管；各乡镇（街道）应切实加强领导，健全机构，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，落实责任，明确目标，细化任务，要定期或不定期召开物业管理联席会议，协调处理物业管理工作中的具体问题；供水、供电、供暖、供气、通信等公用企事业单位，要依法做好相关管线设施设备的维修养护工作，形成合力。

（二）政策支持，激励发展。采取以奖代补方式，扶持老旧住宅区物业管理，提高运转效率和服务质量，逐步实现收支平衡。探索制定商住小区物业服务企业星级评比和奖励办法，激励商住小区物业服务企业提升服务水平。