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一、强化领导、落实责任,确保创文工作扎实推进
一是领导组织到位。局党组高度重视文明城市创建工作,把文明城市创建工作列入全局工作的重要议事日程,加强领导,强化责任,周密部署,狠抓落实,把创建工作与科技工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核,切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。二是分工落实到位。年初率先成立了创文工作领导小组,由局党组书记、局长郑泉明任组长,副局长郑海峰任副组长,各科室负责人为成员,负责创建工作的组织、指导、协调工作,并确定局办公室负责创建活动和各项措施的具体制订、实施、督查、考核、总结等经常性工作。根据区委区政府和区创建办关于文明城市创建工作的目标要求,明确创建工作重点,对目标及具体措施内容进行细化量化、逐项落实。建立考核机制。三是强化落实到位。局领导班子结合科技局单位内部考核方案,将创建全国文明城市工作作为专项重点工作纳入年终对干部的综合考核,与年终考核奖挂钩。进一步利用考核的指挥棒压实责任,确保责任到人,工作到点,整改到位。
二、全面发动、广泛宣传,营造出浓厚的创文氛围
一是发挥表率作用。一方面,全局干部平时争当文明标兵,树立机关工作人员的良好形象,做到微笑友善,不冷漠生硬;谦和礼让,不拥护争抢;走斑马线,不乱穿马路;讲究卫生,不随地吐痰;爱护环境,不乱扔杂物。另一方面,对于责任路段、小区区域,区科技局(科协)全局干部协同第四小学,每天派驻干部分组蹲点铭豪庄园,对标国测标准,全天候开展问题排查,列出问题清单。二是开展问题“清零消号”行动。结合前期联系铭豪庄园小区排查出来的18项问题,对于物业能解决的,督促物业整改到位;物业不能解决的,协调相关职能部门解决整改到位;对于应该物业解决,但其因种种原因无法在规定时限内整改到位的,科技局顶上解决,在国测开始前,清单罗列问题基本清零。三是注重宣传,多渠道发动居民住户创文积极性。区科技局(科协)全局利用晚上时间,再次进行入户宣传工作,结合入户调查问卷填写辅导,做好每户架空层、车库编号的问询和统计汇总工作,确保地下层出现问题能第一时间找到主人,第一时间解决问题。通过局微信公众号、区科技局网站等媒介宣传创建全国文明城市工作,合计创文信息10余条,宣传内容为社会主义核心价值观“24个字”、创建全国文明城市宣传口号、“遵德守礼”公益广告语温馨提示语等方面,内容样式丰富多彩,以生动活泼又易懂的画面教导人们关爱他人,关爱社会,关爱自然等。
三、加强环境建设、创造优美的人居环境,提高居民满意度
区科技局(科协)领导班子立足于创建整治、文明的工作生活环境,坚持不懈地抓好创建文明城市工作。一是成立科技局志愿者服务队,积极主动参加衢江区志愿服务启动仪式及相关活动,并在“志愿汇”志愿者信息系统注册完成。做好文明志愿者,积极参与交通路口文明劝导工作,维护和谐交通秩序,对争道抢行、逆向行驶、横穿马路、闯红灯等不良行为进行及时劝导。二是加大包干路段创建宣传力度。为包干路段各单位、门店及住户等发放创建全国文明城市宣传册200余份,签订门前三包协议书,倡导市民规范自身言行,倡导说文明话、办文明事、做文明人,提高了社会广泛参与创建全国文明城市活动积极性。三是积极参与文明创建各项活动,以模范行为影响市民,积极配合入户调查访问工作,结合“双联系双报到 ”“乡村振兴、治水先行”“组团联村”“创建文明城市”等活动进社区包干区、网格小区开展以清烟蒂、清楼道、清水体、清“牛皮癣”、清绿化带、垃圾分类、秩序维护、文明劝导、治安巡逻、入户走访等“十大行动”为主要内容的创文明城市志愿活动10次。
创建省级文明城市工作开展以来,**镇党委、政府严格按照市委、市政府的统一部署,在市创建指挥部的
统一指挥下,在市有关领导特别是市政协孙桂芳副主席的关心指导下,在市规划、建设、城管等部门的大力
支持下,带领全镇干群全力以赴做好创建工作,圆满完成了各项工作任务。主要表现在5个方面:一是建成9
个特色社区和5个样板小区,新增市民文明学校6所、居民活动场地720平方米、便民服务点120个、小区健身
点6个、宣传栏18个。二是环境卫生全面整治到位,硬化道路1.7万平方米,封闭灌井式垃圾箱80个,清运垃
圾3300余吨,清除乱贴乱画广告10万余张,刷新墙体2.7万平方米,拆除违章建筑4820平方米,新增绿化面积
800平方米。三是完成人民路样板街部分路段的立面改造和三条责任路段的整治任务。四是深入开展文明村创
建活动,精心准备了东南村、柏木村2个备检点,布置了别具特色的“美丽乡村”景点。五是扎实推进市民素
质教育,充分利用板报、橱窗、宣传栏等阵地,宣传应知应会知识,印发创建宣传资料近8万份。通过创建,
社区、小区的软件、硬件设施进一步完善,小街小巷环境卫生状况明显改观,一些沉积多年的矛盾和问题得
到彻底解决,创建工作取得了实实在在的成效。
一、以科学态度为指导,务实开展创建工作
创建工作是难事、大事,也是必须要搞好的事。在创建过程中,镇党委、政府及时统一了全镇干群的思
想认识,牢固确立起三种意识。一是“创建没有份外事”的意识。镇党委、政府多次强调,创建省级文明城
市,**镇既是主战场,也是主力军,只要是创建方面的事,就没有我们份外的事。全镇干群在这一思想的指
导下,明确了各自的职责,在创建任务面前,不讲一个不字。对市创建办的交办任务,总是高效率、高标准
办理,创建期间,共完成89项交办件,有效解决了一批群众呼声强烈的问题;对各路段长单位所管辖的路
段,总是积极配合,尽我所能,协调处理有关矛盾;对职责不清的事,总是从大局出发,主动承担,及时解
决了景馨花园小区南侧(老航运公司住宅楼)的环境综合整治、横港北路西段的保洁、同心新村暴露性垃圾
的清理、安宁路环境整治等一系列问题;对职责之外的事,总是服从大局,积极面对,按照市创建指挥部的
统一调遣,在测评期间组织112名群众文艺骨干分子支援马桥镇和春江花城,为创建全局作出了贡献。二是
“创建没有局外人”的意识。镇党委政府明确指出,创建是与我们每个人的利益都紧密关联的,全镇上下人
人都是创建主体,必须全员参与,全民动手。为把居民群众发动起来,除市里组织的各种宣传活动外,镇党
委政府向全镇居民户印发了《致居民群众公开信》和《关于开展居民户大扫除活动的通知》,各社区居委分
别组织50-80人的创建骨干队伍,与居民小组长一起入户宣传,全面发动。在创建迎检的紧要关头,无论是镇
领导班子成员,还是机关、街道居委干部、居民小组长和群众积极分子,都积极投身创建活动,无人置身事
外。8月26日上午,100多名机关、街道居委干部和40多名群众积极分子参加我镇组织的义务劳动,对靖安苑
小区进行了一轮全面的义务打扫活动,彻底清除了小区内的杂草、杂物。在临近检查的最后几天,全镇近200
名机关干部和160多名街道居委干部始终坚守岗位,与居民群众一起维护创建成果。三是“环境卫生无重点”
的意识。环境卫生是群众看得见、摸得着的,最为直观的问题,也是创建文明城市最为基本的要求。创建迎
检期间,全镇上下坚持高标准、严要求,开展环境卫生综合整治活动,各街道居委进一步延长保洁时间,提
高保洁标准,共增加临时保洁员52名,每天保洁时间达16小时以上。为确保环境整治任务落到实处,镇党
委、政府从机关抽调30余名精兵强将,成立环境整治巡回督查组,由分管领导带队,负责巡回督查全镇的环
境卫生工作,有效改善了面上的环境卫生状况。
二、以高效组织为保障,强势推进创建工作
今年8月份,镇党委、政府把创建迎检工作作为全镇工作的重中之重来抓,切实加强组织领导,确保创建
各项任务落到实处。一是挂图作战。对照市创建迎检工作方案和创建千分考核表,将考核测评中涉及我镇的
141分内容进行细化分解,制订了《镇创建迎检工作方案》,并及时印发给各街道、居委和村。各单位对照创
建方案的具体要求,实行倒计时挂图作战,在规定时间内按照规定要求整改落实到位。二是包干落实。8月23
日,镇党委、政府下发了《关于领导班子成员包点落实创建工作的通知》,由镇领导班子全体成员分驻到各
社区居委和村,包点落实创建工作任务。在包点过程中,所有党政领导坐镇社区居委和村,落实创建任务,
解决实际问题,提高了全镇创建的整体水平。三是以查促改。8月底至9月初,镇党委、政府抽调部分机关干
部,组成20余个检查组,对全镇创建工作情况进行了两次拉网式检查,对排查出的60余个问题,立即进行交
办,并限时整改到位。在此期间,镇主要领导突出重点、兼顾全面,进行深入细致、多个回合地巡查,有力
敦促了重大问题的及时解决。四是全面布阵。9月2日,当检查线路基本确定后,镇党委、政府立即召开紧急
会议,部署迎检工作,抽调123名机关干部,组成18个工作小组,分派到各迎检线路、迎检点和社区居委,与
群众积极分子一起进行巡查,既充当“保洁员”,又充当值勤员,做到严防死守,有备无患。
三、以加大投入为推力,全面落实创建工作
创建期间,全镇上下积极破解各种难题,投入大量人力、物力、财力,有力地推动了创建任务的落实。
一是加大资金投入。经费不足是创建工作的最大难题,为此,全镇上下千方百计加大资金投入。创建期间,
全镇共投入560.49万元,其中,镇财政360万元、街道38.69万元、社区居委126.06万元、村35.74万元。上述
资金中,用于硬化道路354.08万元,社区软件和硬件建设57.98万元,日常保洁和清除各类垃圾56.79万元,
新建、刷新、修复墙体34.3万元,增发保洁员工资22.7万元,绿化12.47万元,河道保洁2.16万元,垃圾箱改
造2.65万元,疏通下水道3.71万元,改厕5.2万元,其他杂项8.45万元。我们主要从4个方面落实资金渠道:
其一,镇财政拿出创建专项经费;其二,协调市结对共建和挂钩联系部门,落实一些资金;其三,各单位充
分发挥各自主观能动性,筹集一些社会资金;其四,对市里的交办件,先垫支,后结算。二是强化考核奖
惩。镇党委、政府按照“抓住人管事、抓住事管人”的原则,从镇财政拿出10万元资金,对创建工作进行考
核奖惩。考核主要依据8月29日、9月2日两次全面检查的结果,分别对各社区居委和村评出好、中、差三个等
次,按照两次检查结果各占40%和60%的权重进行评价,计发考核奖,有效激发了全镇上下的创建热情。三是
强化“块管”责任。作为“块管”责任的承担者,我镇往往要承担无限责任,面对创建中来自方方面面的批
评、意见和要求,我们不计一时的荣辱得失,坚持从事业出发,积极稳妥地推进创建工作。我们主动协调
“条包”责任主体,与他们共同管好辖区内企事业单位;积极克服管理权限上的困难,通过不厌其烦地做工
作,解决了一些权限之外的问题。
诚然,我们的创建工作中还有很多不足之处,主要是:对市民的宣传发动和教育引导工作做得还不够;
社区管理还有一些不尽完善之处;一些群众反映强烈的问题还没有得到彻底解决;等等。这些问题,我们将
认真对待,并采取切实有效的措施,逐步加以解决。
今后一段时期,我们将立足自我,尽心尽责,切实抓好长效管理工作,进一步守住创建成果,深化文明
程度,为明后年我市争创国家级卫生城市和环保模范城市奠定坚实基础。一是加强市民公德教育。把这项工
作作为精神文明建设的一项长期任务来抓,通过一点一滴、坚持不懈地努力,不断提升市民素质,提高市民
公德意识。二是加强环卫管理工作。千方百计挤出资金,加大对镇环卫工作的投入;继续实行环境卫生月检
查、月考评、月通报制度,坚持高标准、严要求搞好小街小巷的卫生保洁工作;认真落实“块管”责任,督
促辖区内企事业单位搞好“门前三包”。三是加强社区和小区建设。进一步完善社区和小区的各类硬件设
施,经常开展各种群众性文体活动,不断提高社区服务的层次和水平。为使长效管理措施更加得力,我们建
议:
1、理顺环卫体制。从98年以来,我市实行市、镇两级环卫管理体制,通过最近几年的实践情况看,这一
体制总体上分清了市环与镇环的主次责任,能够较好地发挥两者的主观能动性,在经费不足的情况下,仍然
保持了一定的工作水准。然而,随着经济社会的迅猛发展,人们对环境卫生工作的要求越来越高,低标准维
持已经不能满足时代的需要。按照社会化分工、专业化管理的要求,现行环卫体制主要存在两个方面的不
足:一是部分地段职责不清,容易导致推诿扯皮。这种情况通常发生在市环与镇环交叉区域,由于职责不明
确,往往导致这些区域成为管理盲区,如:同心新村与双港路交界处、横港北路和部分新建道路等。二是我
镇缺乏行政管理职能,不能有序有效进行环卫管理。从管理职能上看,市城管部门是城市管理的综合执法部
门,拥有一定的行政执法权,而**镇和街道社区都不具备这一职能,因此,**镇无权处理一些问题,往往导
致管理缺位,难以达到一个更高的标准。为此,我们建议市委、市政府进一步落实环卫管理经费,实行环卫
一体化。
2、加强小区物业管理工作。在创建迎检过程中,由于小区物业管理不到位,往往给我们的工作带来被
动。例如:颐园小区的物业管理公司带头违章搭建或默许一些单位、个人违章搭建,导致小区内违章成风,
连规划部门在处理过程中都感到为难。靖安苑小区的环境整治问题一直难解决,最终是由城北街道办和所在
居委共同出资解决的。虹桥新村物管设施严重缺失,环境状况差,管理混乱。还有一些小区开发商在开发结
束后,对小区不闻不问,导致小区无人管理(荣盛小区、日月大厦、海南大厦等)。究其原因,主要是有关
职能方面对小区物业管理不很重视,加之物业管理公司都已个体化,由于平时收不足管理费用,大都处于艰
难运行的境地,更不愿出资来搞创建。为此,我们觉得,理顺小区物业管理机制已经刻不容缓。建议市委、
市政府尽快将物业管理工作提到重要议事日程,从实际情况出发,进一步研究一个行之有效的管理机制。同
时,今后新建小区应留足必要的社区公共用房,并由社区居委参与工程验收。
3、建议有计划、有步骤地对一些城市基础设施进行完善,分批次对农夹居小区进行改造。
一、强化领导、落实责任。
高度重视文明城市创建整改工作,及时成立领导小组,专人具体负责,全员参与整改工作,将整改工作与行政审批局工作同步开展、同步推进。落实工作任务、责任、人员、进度、时限,制定创文整改方案、细化工作任务、召开整改会议、深入开展整改工作,形成齐抓共管、分工协作、同创共建的良好整改工作格局。
二、周密组织、细化措施。
政务服务中心作为对外服务群众的窗口,是开展创建文明城市工作的前沿阵地。行政审批局通过进一步氛围营造、规范服务、设施保障、机制建设、环境提升提高广大群众对创文工作的知晓率,营造“人人知晓、人人参与”的创文氛围。
(一)利用各类载体加强宣传倡导。
充分利用大厅宣传展板、led显示屏、电视等载体,多形式、多渠道加大对党的精神、新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、诚信公益广告、讲文明树新风、遵德守礼、关爱未成年人、文明旅游、文明交通、行业服务规范、行业服务制度、窗口岗位职责、文明用语、政务风采等的宣传力度。同时,通过窗口服务扩大宣传倡导,依托窗口服务群众的便利条件,向办事群众宣扬倡导创文工作和行政审批改革工作,发放创建文明城市市民手册。
(二)进一步对政务大厅进行了改造提升。
一是建立了志愿服务站、增设了便民服务箱、饮水机等,为办事群众提供爱心服务。二是完成了母婴室和卫生间改造,为办事群众提供舒适、温馨和便捷的办事环境。三是增设禁烟警示、楼层指示、道路指示、电梯指引、消防使用等标识。四是完善便民设施,配置自助电脑、休息座椅、自助填表区等。五是合理设置便民服务区,为办事群众提供饮用水、老花镜、应急医药箱等物品,切实为群众创造设施齐全的办事环境。
(三)提高审批人员服务质量和效率,
一是编制办事指南,对现有行政审批事项进行全面摸底,编制新的办事指南,通过提供纸质版和电子查询版的方式,为企业和群众提供办事指引。二是改进工作作风,加强服务管理。严格要求窗口服务人员文明用语、窗口礼仪,要求微笑、热情、耐心、细致为办事群众服务,严格要求窗口服务着装规范、挂牌上岗,严格要求“一张笑脸相迎,一腔热情服务,一句祝福相送”,全面提升群众的办事体验。
(四)通过机制建设推进文明窗口的创建。
一是加强大厅制度建设,规范窗口服务工作职责,规范了窗口文明用语,健全了一次性告知制度、首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度等,让办事群众看得到、感受得到文明窗口服务。二是建立了志愿者服务机制,明确了志愿服务职责和内容,制作了志愿服务登记簿,排出值班表试行志愿服务轮岗。三是建立窗口投诉管理机制,细化了投诉流程,制作了投诉意见簿,设置了投诉意见箱1个。
(五)提升大厅办事环境。
为办事群众打造温馨、舒适、整洁、明亮、绿色的政务环境。一是倡导大厅文明。通过示范引领倡导办事群众自发禁烟,齐心协力建设无烟大厅,大厅之外温馨设置专门的吸烟区。二是美化大厅环境。增加大厅的绿化植物,规范大厅物品摆放,增加大厅卫生清洁频次,保持大厅整洁、舒适、优雅,为办事群众提供舒心惬意的公共服务环境。
三、下步工作计划
(一)加强工作部署,细化责任分工。
为了全面落实好创城各项工作任务,XX成立了创城工作小组,将创城工作任务进行分解细化,按照责任分工积极开展工作,并定期开展工作例会,确保工作落到实处。
(二)强化道路秩序管控,加大违法查处力度。
交警大队开展各类违法整治行动,X月份以来,共开展违停车辆治理行动XX余次 ,累计张贴违停处罚单XX起,查处酒驾XX余起,超载XX余起,非机动车行人违法XX余起。
(三)加强整改、完善交通基础设施建设,努力打造群众出行的良好环境。
交警大队提高交通设施巡逻力度,重点对施工路段安全隐患进行排查,积极对隐患路面进行维护,自X月份以来,累计更换护栏XX余起,信号灯配时调整X处,修复空中指示XX处,排查辖区内施工路段隐患XX处,信号灯维修XX余起。
(四)持续深化开展“一盔一带”安全守护行动,提高电动自行车头盔佩戴率。
根据支队工作部署,大队各单位根据工作实际配合开展路面劝导,发放安全头盔,共劝导未带头盔违法行为XXXX余起,头盔发放量XXXX余个,显著提升了本辖区的电动自行车头盔佩戴率。
(xx年x月xx日)
同志们:
这次会议是党工委、办事处研究决定召开的,主要是贯彻落实市委、市政府,区委、区政府召开的关于泰城环境综合整治暨争创省级文明城市动员会议精神,动员全街道上下和广大干部群众,进一步统一思想、明确任务、突出重点、强化措施,确保实现环境明显改善、争创省级文明城市工作先进区的奋斗目标。
参加会议的有:各村(社区)支部书记、相关部门负责人、机关中层正职干部。
今天的会议有三项议程:
一是请党工委委员、办事处副主任xx同志宣读《xx街道城区综合整治实施方案》;
二是请党工委副书记、纪工委书记xx同志传达《xx街道迎接全区争创省级创建文明城市工作先进区测评实施方案》;
三是请党工委书记xx讲话。
下面,会议进行第一项,请党工委委员、办事处副主任xx同志宣读《xx街道城区综合整治实施方案》;
下面,会议进行第二项,请党工委副书记、纪工委书记xx同志传达《xx街道迎接全区争创省级创建文明城市工作先进区测评实施方案》;
下面,请周书记讲话,大家欢迎。
刚才,xx同志传达了《xx街道城区综合整治实施方案》,xx同志传达了《xx街道迎接全区争创省级创建文明城市工作先进区测评实施方案》,xx对街道的城区综合整治暨争创省级创建文明城市工作作了重要讲话。xx的讲话阐述了综合整治和争创工作的重要意义,对综合整治工作进行了再动员、再部署;对做好创建文明城区工作提出了明确要求。xx的讲话,思想性、针对性、操作性都很强,是扎实开展好综合整治和争创工作,推动全街道经济社会更好更快发展的基本遵循和重要指导。各村(社区)、各部门要认真传达学习领会周书记讲话精神,切实抓好贯彻落实。下面,我就会议精神的贯彻问题再强调四点:
一要迅速传达贯彻会议精神。各村(社区)、各单位要认真学习贯彻这次会议精神,特别是认真学习贯彻周书记的讲话精神。要通过学习重点解决好思想认识问题,把思想认识统一到区委、区政府和党工委、办事处的决策部署上来,把综合整治和争创工作作为当前的政治任务和刻不容缓的中心工作,采取切实有效的措施,确保综合整治和争创省级创建文明城市工作先进区取得实实在在的效果。
二要立即行动起来。xx对于搞好综合整治、创建文明城市,责无旁贷,义不容辞。各村(社区)、各部门要不推不拖,不等不靠,积极主动开展工作。要严格按照“三化”要求,在拉网式排查的基础上制定详细的实施方案和具体的形象进度,进一步分解细化任务,层层落实责任,拉网排查的情况认真归分类整理后,于6月20日前报街道领导小组办公室。
三要突出工作重点。省市文明委7月初就要来市、区检查验收创建文明城市、文明城区工作。在这个关键阶段,我们要进一步突出工作重点,找准主攻方向和突破口,攻坚克难,努力在软件和硬件两个方面的完善提升上下功夫。各村(社区)、各部门都要在对照标准、搞好排查的基础上,在综合整治和争创实施方案中突出重点、打造亮点、追求精品。
四要搞好督查调度。领导小组和街道督察办要进一步强化督查调度力度,对综合整治和争创工作情况,按照形象进度实行日通报制度,采取定期督查和不定期巡查相结合的办法,一个方面一个方面地督导,一个环节一个环节地检查,特别是对督办整改的重点、难点问题,要紧抓不放,一抓到底。各村(社区)、各部门要继续解放思想,强化中心意识,加强沟通协调,齐抓共管,形成合力,努力实现综合整治和争创工作的双丰收。
同时,要严格按照xx书记的要求,贯彻落实好全区领导干部会议精神,统筹兼顾,做好当前的各项工作。