前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇帮扶援助工作计划范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、加强领导,精心组织
一是组织领导有力。充分认识到“三区人才”支持计划对“三区”文化发展、构建公共文化服务体系工作的重要性,为确保“三区人才”支持计划工作的顺利推进,根据省下发的相关通知精神,明确了我县“三区”人才支持计划的目标任务、工作原则、基本要求、保障措施等。每年就“三区人才”支持计划工作都要召开专题会议,成立了“三区人才”工作领导小组。下设办公室,具体负责“三区人才”支持计划工作,为“三区人才”支持计划工作提供组织保障。局班子召开会议专题就此项工作进行了部署,并向县的各乡镇综合文化站下发了实施工作方案。二是精心选拔人员。依据讲政治、守纪律、顾大局、品德好、能吃苦、有特长的条件,从县各乡镇挑选了22名热爱此工作的帮扶人才,文化工作者以文物保护管理、非物质文化遗产保护管理、文化馆(站)管理、文化市场管理等为主。三是加强对选派人员的管理。制定帮扶计划,并将每个人落实到一个乡镇,明确帮扶任务。四是建立健全考核制度。采取不定期电话抽查的方式,进行督促检查,并要求各地各单位报送工作进展情况、帮扶工作图片、资料等。五是合理使用资金。选派工作经费在中央补助2万的基础上,根据派员所在乡的具体情况给予适应艰边补助,保证资金使用规范,做到支出有据。
二、着眼需求,突出特色
为使帮扶援助工作落在实处,下派人员深入帮扶一线工作岗位,与支援文化骨干进行座谈交流,就服务工作开展调查研究,对工作中存在的问题进行分析,研究解决方案,制定工作计划。
工作开展情况
脱贫攻坚行动开展以来以来,上街区人社局在区委区政府的正确领导下,制定并根据《上街区转移就业脱贫实施方案》,深入推进就业扶贫和结对帮扶工作,紧紧围绕“以就业促脱贫”这一主线,不断加大就业创业力度,真正实现“应就业、尽就业,应培训、尽培训”的工作目标。现将这几年来主要工作开展情况汇报如下:
一、2017年-2020年就业扶贫政策落实情况
(一)2017年脱贫攻坚工作开展情况
我局共举办了扶贫专场招聘等活动4场,累计提供就业岗位2000余个,初步达成就业意向约100人。并在人员密集地发放就业扶贫政策及宣传资料2000份,及时缓解了当地贫困劳动力求职难的问题。
依托定点培训机构,积极开展针对性强、订单式的就业技能培训。2017年我局对石咀村、冯沟村两个贫困村的147人参加了技能培训,涉及家政服务员、中式烹调师、民间工艺等专业。还为124名符合条件的建档立卡贫困劳动力发放技能培训生活费补贴,涉及金额共计53820元。
(二)2018年脱贫攻坚工作开展情况
我局针对峡窝镇石咀村、冯沟村两个贫困村的144人参加了技能培训,涉及中式烹调师和育婴员等专业。累计发放贫困劳动力生活费补贴63450元。同时并搜集市场用工信息,进行分类整理,在培训班进行职业供求对接,尽快使培训后人员实现就业,切实提高培训就业率。
在两个贫困村组织开展“转移就业精准扶贫”专项招聘活动5次,通过现场招聘推动有就业意向的贫困劳动力实现转移就业。累计提供就业岗位3000余个,达成就业意向约150人。9月份,针对全区93名未就业贫困劳动力,开展一对一精准帮扶就业工作,最终让有就业愿望和培训意向人员全部实现就业及参加培训。此次我局通过各种就业途径为他们进行推荐安置工作;对有培训意向人员积极组织开展就业技能培训,涉及专业有中式烹调师、育婴师,培训后推荐其尽快走上工作岗位。并结合我区贫困村实际需求,合理开发政府购岗的种类和数量。优先安置贫困家庭未就业的大中专毕业生。通过努力把6名大中专贫困劳动力毕业生推荐安置到农委、民政局等机关事业单位就业。10月24日,组织50多家用人单位到卢氏县木桐乡开展结对帮扶就业现场招聘活动,提供就业岗位600多个,涉及工种有普工、电焊工、钳工、销售等岗位,活动现场共发放宣传资料3500份。
(三)2019年就业扶贫工作开展情况
年初在两个村主要街道和人流密集地发放《就业扶贫政策明白卡》,多角度全方位宣传扶贫政策,提高贫困劳动力就业意识,累计发放各种宣传资料3000余份。结合“春风行动”、“金秋招聘月”等招聘活动,常年不间断提供就业岗位信息,涵盖电子商务、计算机、销售、物业管理、普工等20余个工种涉及岗位3000余个,并带领区属重点企业奥克斯智能电器公司前往卢氏县参加2019年春风行动暨郑卢结对帮扶招聘会。累计提供岗位800余个,发放资料2000份,现场咨询200多人。
在“送政策、送岗位、送政策、送服务”四送活动中,累计组织石咀村和冯沟村有就业意愿且有培训意愿的41名贫困劳动力开展了就业培训,涉及专业有中式烹调师、中式面点师,培训后全部实现就业,并通过“就业扶贫回头看”活动,我局核查了贫困劳动力就业信息台账、培训信息台账、落实补贴台账。并建立就业补助资金绩效考核机制,发挥政府补贴培训作用。全年累计为贫困劳动力发放生活费补贴15450元。
(四)2020年就业扶贫工作开展情况
2020年上半年以来,因为受疫情影响,我局充分发挥人力资源市场网络平台作用,实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上就业援助活动,及时帮助我区贫困劳动力实现就业。一是年初通过电话沟通的方式进行摸底调查,对我区贫困劳动力进行逐一排摸,统计出29名有就业意愿人员并建立跟踪台账,采取“一对一帮扶”对其推荐工作,并让他们全部实现就业。二是把统计我区172家企业的5700余岗位信息开展“春风行动线上招聘”活动,搭建供需服务平台,鼓励企业利用“中部就业网”、“郑上微生活”等网络平台岗位信息,引导贫困劳动力通过平台进行在线求职,截止目前有求职意向的贫困劳动力通过职业介绍全部已经实现就业。三是为进一步帮助农村贫困劳动力就地就近实现就业,上街区人社局结合城市书房建设、城市管理等工作需要,抓实公益性岗位开发管理工作,吸纳安置贫困劳动力就业。截至目前,上街区人社局开发公益性岗位48个,聘用建档立卡贫困劳动力20人,现已全部到岗实现就业。
二、2017年-2020年帮扶政策落实情况
我局共抽调
30名工作人员对分包的石咀村二组48户进行结对帮扶,本着联系村情,立足村情,结合建档立卡贫困户的现状,2017年为石咀村二组48户共计198人落实享受帮扶政策180项。2018年为石咀村二组48户共计199人落实享受帮扶政策145项。2019年为石咀村二组48户共计204人落实享受帮扶政策133项。2020年为石咀村二组48户共计202人落实享受帮扶政策86项。
三、下一步工作计划
(一)驻村工作队继续加强帮扶力度,必须按照工作要求,与民众心连心,通过入户谈心,走访慰问,实际解决他们的问题,不折不扣完成上级布置的任务。
(二)就业扶贫工作继续构建“一对一”就业帮扶、政策导向等机制。
每隔一段时间就对有就业意愿和培训意愿的贫困劳动者开展就业帮扶和技能培训摸底,通过就业扶贫实现百分之百安置就业和百分之百开展培训,努力推动就业扶贫工作实现新突破。
(三)创新工作机制,做好就业援助工作。
针对农村贫困劳动力等特殊群众开展就业援助服务,根据他们的就业、培训意向,拓宽就业渠道,创新就业培训,按要求积极落实各类扶贫补贴政策,真正通过切实有效的帮扶措施,确保在脱贫攻坚收关之年提前将就业扶贫工作做的更扎实、更全面。
附件1:2017年-2020年区人社局结对帮扶享受政策情况表
附件2:2020年公益性岗位安置人员花名册
社工年度工作计划范文一:20xx年是我中心成立的第二年,趁着社会工作大发展的春风,机构将继续秉承"扎根社区,服务社群,助人自助"的宗旨,在各方的大力支持下,以继续建设好一个凝聚爱心,服务社群的专业社工组织为目标,致力打造社工服务品牌,扎根xx,服务xx。20xx年度中心工作计划如下:
一、坚持一个中心:以专业服务为己任
xx社工事业现在正处于起步阶段,作为xx第一家专业社工机构,我们有义务为社工事业的发展尽一份力。虽然在过去的一年中,我们通过开展青少年、老人服务,让服务走进社区、走进居民家庭,不断推进社工 义工的服务模式,但是居民对社会工作的认知程度仍不高,各级部门对社会工作专业服务的内容、方法和意义还缺少认识。
今后的中心工作,我们将以加强xx乃至xx社工人才队伍建设,发展社会工作为己任,继续坚守社会工作的专业理念,按照社会工作服务程序,运用社会工作的专业技巧,解放思想,克服困难,大胆探索,在社会工作知识的培训、宣传,还是社工岗位的开发、社工专业服务的介入方面,进行积极的尝试,探索本土化的服务模式,积累可推广的经验。
二、做好两项工作:自身建设和社工宣传
(一)自身建设
20xx年,我们将继续完善中心在管理方面和服务方面的建设。管理方面,继续建立健全与严格执行规章制度,树立中心的品牌意识,打造中心的品牌文化。服务方面,加强项目规范,建立更加丰富的资源库,同时加强与广州等高校社会工作系的联系,挖掘优秀的社工人才,并加强粤港台社工督导的沟通,打造专业的品牌团队。另外,加强员工的培训,提升员工的项目管理水平和服务技巧,提升服务质量。
(二)社工宣传
社会工作作为中国大陆新兴的一个事业,并不为广大群众所完全认知与接纳,为了更好地开展服务,对于社工的宣传也是现阶段的一项重要工作。
中心将通过深入社区宣传、报刊、网络等途径进行社工知识宣传。
1、深入社区:中心将在节假日不定期到社区举办活动,让居民在参与活动中对社工有深刻的认识。过去的一年中心在南桂、桂园社区的成功充分表明了这一途径的可行性,今年我们将加大力度,扩大范围宣传。
2、媒体:争取与《xx日报》、《珠江时报》《xx电视台》等xx本地媒体合作,中心的活动通讯、宣传社工文化,让居民在日常活动中对社工有进一步的认识。
3、网站:在新浪等网络媒体上开通了博客、微博,定期、及时更新中心的活动、项目开展情况。并争取在今年内完成中心网站的建设。
4、宣传专刊:通过活动宣传单张、项目通讯、月刊、年报等各类宣传手册,及时传递服务信息,加强中心服务动态介绍。
三、打造三大品牌项目:为老服务、青少年服务和社工人才建设
(一)以养老机构为载体开展为老服务
老龄化社会呼唤专业服务的介入,养老机构的老人需要社工的慰籍。经过对xx老人服务的现状评估,整合中心的现有资源,中心在xx市、xx区民政局的指导下,将为老服务定位为以养老机构为载体,深入开展老年社会工作服务。
一是开展桂城长者颐乐中心社工人才队伍建设试点项目。在获得桂城关爱基金的资助下,中心将在桂城长者颐乐中心开展专业服务。包括建立社工部,开设社工岗位、建立社工服务的各项规章制度,打造院内社工文化,开展员工专业团队建设、开展长者专业服务等。通过整合院内外的志愿者、场地设施、设备等资源等,为长者提供充足的资源服务;协助长者建立自助互助组织,满足长者的需要,提升长者的生活质素。
二是开展西樵福利中心的社工督导和培训。在西樵镇政府的支持下,采取了政府派驻社工,机构派驻督导的1 1合作模式,整合港台的社工专业资源,为西樵福利中心的员工提供系统专业的培训。派驻专业督导定期为西樵福利中心社工提供专业指导,为西樵福利中心设立社工岗位、制定规章制度、打造院内文化、培养专业团队、开展专业服务提供及时有效的专业支持。
三是拓展其他的养老机构服务。继续与xx其他的养老机构加强沟通,探讨服务模式,寻求可合作的途径,建立为老服务的专业品牌。
(二)以学校为阵地开展青少年服务
在过去的一年中,我们开展的430动力快车、阳光伙伴励志营项目经验分享,对中心开展青少年的服务区域有了重要的认识。学校是青少年学习生活的重要场所,对孩子的学习、情绪、智力、人格都有重要的影响。学校也是联系家庭和社区的纽带,为专业服务的介入提供了空间和条件。因此,今年中心的青少年服务采取驻校社工的形式,开始一个新的服务模式的探索。
策划"阳光动力"助学与助长计划,争取关爱基金的支持,在桂城的两所中学(一所农村、一所城市)开始试点。一方面研究农村、城市学校的教育教学模式、青少年行为特征等,借助专业手法为青少年提供学习、生活、情绪等方面开展专业性辅导工作,探索不同的驻校社工服务的介入模式;另一方面探讨社工与教师、家长的沟通合作模式,总结社会工作的介入途径。同时,通过社会工作专业服务,帮助有需要青少年得到及时的服务,推广"爱己及人,助人乐己"关爱精神,培养活力健康新一代。
通过驻校社工服务,进一步推广学校社会工作,关心青少年的全方位发展,实施培养青少年的"全人计划",协助青少年学生能够正视生活现状,挖掘自身潜能,培养良好的人际交往能力,促进其全面健康成长,并能在活动中成为桂城义工中的一分子,参与"爱家、爱桂城"的行动。
(三)以培训为手段加强社工人才队伍建设
加快本土社工人才建设,进一步推动社会工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通过社会工作职业水平考试考前辅导,帮助应考人员把握考试大纲规定内容,加强对教材的理解,提高应试能力,提高通过率,加快人员转型;二是通过专题培训,进一步普及社工知识,提高工作效能,推广社会工作服务理念和技巧;三是通过业务考察、交流,实务训练,拓宽本土服务人员的专业服务手法,加快社会工作专业人才队伍的建设。
四、做好四项工作:预估策划-项目实施-评估反思-总结研究
要提升专业水平,保证专业服务品质,必须要做好四项工作:
(一)预估策划:加强对服务人群和区域的调查研究,借助访谈提纲、问卷等工具,通过社区探访、焦点访谈等形式,深入一线了解服务对象的需求。制定各类服务人群的访谈提纲和问卷,完善调查研究的手段和方法,加强项目策划的培训和指导,继续策划出符合市民需求、政府需要的专业服务项目。
(二)项目实施:在现有的服务项目中,将进一步规范服务的流程,建立服务的标准,规范各类文书档案,形成一套制度化、规范化的可复制的经验模式。按照项目书的内容和进程,坚持专业服务的原则,有序开展各项专业服务,确保项目进度和服务品质。
(三)评估反思:根据项目要求,做好20xx年度关爱基金资助的三个项目、西樵山复退军人医院社工人才队伍建设试点项目结项工作。做好项目的自评、项目服务的文书、图片、音像资料整理、分档保存工作,各项规章制度和财务审计报告等,做到管理规范、材料完整、交代清楚,确保项目评估顺利通过。同时,要加强项目服务的反思,及时弥补不足,积累经验。
(四)总结研究:要充分利用中心的专家团队,加强对项目服务的模式研究,不断总结本土化服务的经验,推广本土社会工作专业服务模式。今年,要在各级刊物上发表专业的研究性文章,并总结介入服务案例,在合适的时机结集出版,进一步宣传社工专业服务。
新的一年,中心将按照社工服务的专业要求继续完善各项工作流程和规范,加快中心团队建设,努力做好已开展项目工作。在时机合适的情况下,将在新的领域、新的项目上进行拓展,为共同打造社工事业的春天而努力!
社工年度工作计划范文二:一、今年工作情况
今年以来,社工中心在镇委镇政府的高度重视下,各有关部门(单位)及各村(社区)的相互配合和指导下,社会各界的关心、支持和参与下,中心坚持“服务身边人、感动身边人”的主题,踏实工作,大胆创新,以扩大社会影响力为契机,深入推广社工服务,着力打造具有xx特点的社会管理品牌服务项目。现将一年工作情况总结如下:
(一)开创社区居家养老服务新模式
针对xx镇部分老人存在生活居住环境较差、自我照顾能力较弱、缺少社会支持网络等情况,为解决老人的生活及心理问题,社工中心创新设计了社区居家养老项目,主要由香市公益互助会统筹规划,通过提供免费营养餐、居家服务、义工服务、医疗服务和精神慰藉等方面的服务,藉此探索适合本土化的社区照顾服务模式。
1、解决老人吃饭难问题—开展老人免费送餐项目
完善老人送餐项目,在去年送餐服务的基础上,不断扩大老人送餐服务范围,增加老人送餐服务人数,为老人送餐组织爱心募捐活动,今年以来,成绩突出,为老人送餐120xx余份,为老人募集爱心物资近20万,为全镇45名孤寡独居老人提供免费午餐,辅之以慰问探访、家居清洁、心理咨询等服务,受到各级领导的肯定,得到社会各界的认可,满足了服务对象的需求。
2、提升老人生活环境水平—推进居家改善项目
在开展老人送餐服务过程中,社工发现居住在村里的孤寡老人,由于房屋日久失修,出现瓦房漏水、窗门松脱、天花剥落、电线漏电、青苔满地等情况,对老人的安全造成潜在的威胁。同时,老人由于行动不便,家居卫生堪忧,影响老人的幸福生活。但老人由于经济问题而无法支付高额的维修费用,希望社会可以协助进行检查及维修,以减少家居意外的发生。今年以来,xx社工为孤寡老人开展居家改善计划,动员了社会爱心人士捐助近2万元爱心物资,组织500余名义工,为50余名独居老人提供安装饮水设备、家具维修、居家清洁、屋顶翻新等服务,让老人住得更放心、舒心。
3、承接政府职能转移—试点居家养老项目
从20xx年8月开始,在上底村试点开展居家养老服务,项目以家庭为核心,面向上底村高龄独居老人开展服务。项目前期,社工对上底村30余名80岁以上的独居老人进行入户探访及需求评估,并撰写了一份居家养老调研报告,根据调研报告,设计了居家养老工作方案。目前接受服务的老人有29名(享受无偿服务的2名,享受低偿服务的27名),组织助工为老人服务近800余次,主要为老人提供精神慰藉、生活照料、家政工作等的专业化服务。同时为解决部分老人因行动不便无法外出的困难,社工募集善款为项目添置一辆轮椅,并每月组织康娱活动,定期组织发型师开展上门义剪。通过在上底村进行居家养老服务试点,待经验成熟后,将扩展到更多的村(社区),推进居家老人服务的发展。
(二)推进困难群众帮扶工作
根据社工对本镇低保困难群众走访,发现他们主要存在失业、疾病、残疾、教育等方面的问题,为有效帮扶本镇困难群众,社工通过链接社会资源,为其提供专业服务,安抚心理情绪,推进工作落实。同时开展紧急援助计划,为因疾病、灾害等情况提供紧急援助,缓解群众困难。
1、以平台为核心,强化帮扶作用。为有效提供专业服务,中心重点推出低保帮扶平台项目,围绕帮扶平台建设,着力发挥平台作用。一是推进低保子女助学服务。通过成长陪伴服务及教育资助,为低保家庭子女提供心理健康成长服务,由此社工组织44名大学生和22名小学生开展结对帮扶,解决他们的学习问题;并在高考结束后,联合南方都市报、xx日报、xx阳光网等媒体为低保大学生筹集了近11万教育资金,解决了他们的学费问题。二是开展低保医疗救助服务。通过和xx医院、同济光华医院合作,组织医院为全镇低保困难群众服务,为全镇低保家庭建立医疗服务档案,并提供了费用减免(今年共有20余名低保群众前往医院治疗,减免费用达15万元)、上门诊治、主题义诊、陪诊陪护、健康讲座等服务,实时掌握他们的身体健康情况,提供及时的医疗救助。三是探索帮扶就业服务。围绕“以工换资助”的主题,组织低保家庭大学生勤工俭学,积极参与社会实践,并号召大学生积极参与公益服务,反哺社会。同时联合人力资源分局等部门组织有劳动能力的低保困难群众通过技能培训和职业推介,成功实现再就业。
2、提供紧急援助,缓解经济困难。社工中心运用社会企业的模式,以“政府+公益组织+企业+大众”的形式,开创公益项目商业化创新,倡导人人公益及爱心消费,并有紧急需求的家庭或个人提供短期的过渡性援助,开创贴心市民大众、透明公开的本土援助项目。在今年以来,为5人发放紧急临时救助金,并在10月联合志愿者协会为身患癌症的凫山小学钟老师组织爱心义卖和宣传,共募捐了近3万元爱心资金。
(三)深化专业工作服务内涵
1、社会组织孵化基地。作为xx市首个镇级社会组织孵化基地,项目实施至今,孵化基地共为入选项目提供能力建设培训10场,旨在提高入驻组织专业知识和服务水平。入选公益项目共为社区居民开展社区活动80多场,受益人数达3000多人,同时成功孵化注册2个社会组织,在孵化基地的辐射影响下,加快了公益组织项目化及组织化进程,全镇社会组织数量增加了22个,增长率达23%。社会组织已成为参与社区管理、服务群众需求、化解社会矛盾的不容忽视的力量。
2、“青春飞扬”儿童青少年项目。项目以社工中心、良边村、泉塘社区的五点学堂为依托,以“双工联动”为基础,既关注儿童青少年的学习,更关注他们的成长。组织义教大学生为五点学堂的儿童青少年提供课业辅导;社工则通过个案工作、小组工作,社区活动和调查研究等社会工作专业手法,合理设计和提供切合社区儿童青少年成长需要的服务,从而有效地促进儿童青少年的全面发展。截止目前,共开展活动46个,辅导个案10个,开展小组11个,组织志愿服务人次751人次,服务时数1177小时。
3、安居小区服务。红荔安居小区是xx镇泉塘社区辖区内的一个未来务工人员集中居住地,有约300户新莞人家庭居住于此。为推进莞人融合试点工作开展,社工中心联合爱心企业和义教团队在此开展为期一年的安居小区服务项目,围绕安居小区改善居家环境、开展课业辅导、增进亲子关系、推动自治管理等主题开展服务。截至目前,共开展活动24个,小组3个,组织义工350人次,服务人次达20xx余次。
二、存在的问题及不足
(一)“社会协同、公众参与”的实现程度较低。目前我镇的社会管理仍以政府为主导,大多数民众参与社会管理的意识薄弱,也缺乏有效的途径,同时社会工作宣传工作有待加强,在全镇的影响力不足,群众对社工中心的认知度不够,参与社会公益服务不多。
(二)社工人才队伍专业化、职业化程度不高。我镇购买的社会工作者不少是刚毕业的大学生和从其他行业转做社工的人员,对于理论知识和学习能力都存在一定的差距,缺乏必要的社会工作实务经验和工作技巧,因此开展一线工作时,难免会感到力不从心。
(三)社工流动性大,服务成效不稳定。我镇以岗位服务的形式购买社工,社工分属4家不同的机构,多头管理和内部机制等导致社工效率不高,同时由于社工整体流动性比较大,今年有6名社工换岗或离职,造成服务衔接不足,服务成效不稳定。
三、明年工作计划及建议
接下来,社工中心将按照镇委镇政府统一部署,加强社会建设,创新社会管理的要求,突出“服务身边人、感动身边人”的服务主题,塑造服务品牌,提升社会影响力,现工作计划如下:
(一)完善宣传载体,扩大社会合力
要利用中心现有资源,围绕社工中心整体宣传,有计划地将中心宣传片(蒲公英)、宣传册、中心展板、xx公益行动网、微信公众平台等结合起来,采用走访、接待、外展等方法向上级领导、社会大众开展多渠道、多途径的广泛宣传,推广中心现有服务和项目,调动社会力量参与公益服务,扩大社工中心的知名度。同时为更好的调动社会资源,整合社会力量参与公益服务,社工中心要强化与外界之间的关系,要围绕品牌项目和专业领域发展,通过定期组织见面会、交流会,告知爱心资金的使用情况,提升服务公信力,积极扩大对外交流与合作,增加对本地商会、企业、村(社区)、社会组织等单位的宣传,组织专门项目推介会,如老人送餐、帮扶助学等,宣传公益服务,吸引更多的社会力量参与。
(二)强化业务培训,建设人才队伍
为有效提升中心服务成效,强化人才队伍,中心将有计划以“两步走”的形式对社工进行技能提升和理论强化。一是内部提升,中心通过定期组织资深社工或者专业技能教师对新进社工进行业务能力及理论知识培训,以提升社工的实务能力,同时强化和香港中文大学、中山大学、xx理工学院等高校之间的合作关系,邀请其专家学者定期来中心交流,指导社工的成长。二是外部成长,组织一线社工赴香港、台湾、深圳、广州等社会工作发展先进地区轮训,通过外部交流,让社工吸取先进地区工作经验,学习工作理念及服务模式,并推动服务应用于本地,同时让社工积极自我增能,鼓励社工进行自我提升,攻读高学位,学习新技能,以促进自我成长。
(三)凝聚团队合力,扶持本土社工
为保持专业服务的持续性和稳定性,提升社会工作在群众的影响力,保持社工人才队伍的稳定,中心计划从两方面着手,一是开展团队建设,每月组织社工开展团队建设活动,以合作、协助为主题,增强社工对中心的归属感,保持社工队伍的凝聚力;二是扶持本土社工成长,以本土社工和本土社工机构发展为方向,培育更多的本地人,鼓励其参与社会工作职业资格考试,发展成为社工后备人才,同时扶持本土社工机构的成长,不断以项目或岗位的形式在本土机构培育社工人才,保证队伍的稳定。
今天我们在成华区召开全市失地农民集中居住区就业工作座谈会,可以说,是在关键时候,请关键人物,来研究一个关键问题。为什么这样说?市委刚刚召开了推进“三个集中”工作会议,在今年即将时间过半、任务过半的关键时候,我们请各区(市)县分管和直接从事就业工作以及就业督导组的关键人物来研究失地农民集中居住区就业工作这个关键问题。刚才,我们参观了成华区龙潭街道劳动保障所,成华区戴浚区长介绍了成华区就业工作情况,各区(市)县领导汇报了近期工作情况,小新局长通报各区(市)县失地农民集中居住区就业工作的情况,市政府又下发了关于进一步做好失地农民集中居住区就业工作的通知,相信通过今天的座谈交流,对促进城乡充分就业,特别是失地农民集中居住区的就业有帮助、有提高、有促进。下面,我就贯彻全市推进“三个集中”工作会议精神,结合就业工作实际,讲三点意见。
一、真抓实干,成绩初步显现
二、正视不足,问题急需解决
在充分肯定前段时间工作的同时,我们也必须清醒地看到,失地农民集中居住区就业工作是整个充分就业工作中的一个重点和难点,在具体落实过程中还存在一些问题,有的甚至还较严重。我们必须给予足够重视。这些问题主要表现在四个方面:一是对做好失地农民集中居住区就业工作重要性的认识还需进一步提高。部分区(市)县对做好失地农民集中居住区就业工作对于促进城乡比较充分就业的重要作用和意义的认识不到位,造成有的地方工作力度不大,工作措施不力,工作作风不深入,对市上的要求采取简单应付的办法。刚才,小新局长对各区(市)县就业工作进行综合点评,既肯定了成绩,也指出了不足。坦率的讲,我对失地农民集中居住区的就业率已经达到83.4%这个数据,既感到高兴又有些疑惑。二是在落实七项制度上还存在不均衡的现象。七项制度是一个整体,只有把七项制度都真正落到实处,失地农民集中居住区的就业工作才能真正做好。从目前情况看,有的制度落实的比较好,有的还未真正落实。比如在就业配套规划上,应将就业促进方案作为必备材料。目前全市在建的失地农民集中居住区有66个,是不是都同步制定了就业配套规划?是不是都经劳动保障部门审查?如果现在不高度重视这项工作,下半年大多数区(市)县的失地农民集中居住区将集中入住,就业问题又将上升为主要矛盾和矛盾的主要方面。三是失地农民集中居住区就业工作的针对性还有待提高。集中居住区内的失地农民是一个比较特殊的群体,总体素质偏低,竞争就业能力不强。解决他们的就业问题必须采取特殊的政策、特殊的手段和特殊的方法。有的区(市)县在促进城乡充分就业工作中没有针对失地农民集中居住区的特殊性而采取相应的措施,对这项工作的复杂性、艰巨性、长期性认识不足,工作措施的针对性还不够强。四是失地农民集中居住区的就业稳定性还不够高。在促进城乡充分就业工作中,有一个重要的指标就是实现稳定就业。在已经实现就业的集中居住区失地农民中,灵活就业的比重达到24%,这虽然说明我们较好地落实了灵活就业服务制度,但也说明实现就业的稳定性不高。
三、攻坚克难,确保目标完成
肯定成绩,发现问题,目的是为了推动下一步的工作。为确保失地农民集中居住区实现比较充分就业,下一步我们要着力做好以下几项工作:
一是进一步提高做好失地农民集中居住区就业工作重要性的认识。我多次讲过,在促进城乡充分就业工作中,有两件事情最重要:一件是困难人员的就业援助,一件就是失地农民集中居住区的就业问题。只有把这两件事办好了,促进充分就业才能落到实处。失地农民集中居住区实现比较充分就业已纳入2006年市委、市政府为民办实事目标任务,做好失地农民集中居住区的就业工作不仅是解决人民群众的就业和安居问题,也是党和政府为民办实事的具体体现,事关我市推进“三个集中”、城乡一体化和科学发展成败的大局。认识的高度决定工作的力度,各区(市)县一定要把认识统一到市委、市政府的决策上来,把做好失地农民集中居住区的就业工作作为整个充分就业工作的重中之重,切实加强领导,增强紧迫感和责任意识,采取切实有效的工作措施,大胆创新,扎实工作,确保落实。
二是围绕目标任务,细化工作措施。今年,全市失地农民集中居住区要进一步健全就业配套规划制度、社区就业工作制度、就业培训制度、灵活就业服务制度、就业工作协作制度、援助制度、目标责任制度;完成集中居住区内有就业能力和就业愿望的征地农转非人员就业率达92%以上,其中:“4050”等就业困难人员就业率达80%以上;就业援助“962110”成功率达100%,消除“零就业”家庭;90%以上的失地农民集中居住区要建成充分就业社区。各区(市)县要围绕上述目标,细化工作方案和工作措施,制定周密的工作计划,并将此工作业绩纳入年度目标考核内容,奖惩逗硬。要严格实行失地农民集中居住区建设规划汇审制度;坚持和完善失地农民集中居住区就业工作联席会议制度;市促进城乡充分就业工作督导组要重点督查失地农民集中居住区的就业工作,深入居住区入户调查,及时研究措施帮助就业困难人员实现就业。
二、突出重点,落实政策,加大扶助力度
(一)切实加大农村残疾人扶贫开发力度。认真落实《*省农村残疾人扶贫开发计划(20*―2*0)》和《*省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意见》(*政发〔2*4〕30号)精神,将残疾人扶贫工作纳入全市扶贫工作的总体规划,统一组织,重点实施。结合整村推进扶贫开发,每年对15个重点贫困村的贫困残疾人进行重点扶持,使一批贫困残疾人随村整体脱贫;结合贫困地区农业结构调整,利用中央康复扶贫贷款,发展和扶持适合贫困残疾人脱贫的“公司+农户”项目,使一大批贫困残疾人在龙头企业和基地实现就业脱贫;认真落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和帮扶措施,积极稳妥地发放小额扶贫贷款,扶持有生产经营能力的贫困残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营,使他们增加收入,解决温饱,逐步脱贫致富。
(二)重点解决贫困残疾人就业问题。根据《省政府办公厅关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》(*政办发〔2*0〕141号)要求,把贫困残疾人就业工作纳入就业和再就业总体规划,确保下岗残疾职工的基本生活,优先安排和录用下岗残疾职工再就业。进一步加强和规范残疾人就业保障金的征收、使用和管理工作,采取地税部门代征代扣残疾人就业保障金的办法,保障残疾人分散按比例就业工作落到实处。完善对福利企业的扶持政策,鼓励民营企业吸纳残疾人,对达到福利企业标准的民营企业,税务部门给予减免税待遇,使贫困残疾人能集中稳定地就业。鼓励贫困残疾人自谋职业,落实税费减免、小额贷款、工商管理、场地安排等优惠政策措施,工商部门对残疾人申办营业执照从事个体经营的,要提供免费咨询和优先办照服务,并适当减免有关规费;有条件的地区,可利用残疾人就业保障金,对城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老保险费给予适当补贴。要鼓励和支持残疾人特别是残疾大学生自强创业,通过建立一批残疾人自强创业示范基地,带动一批贫困残疾人稳定就业。公共就业服务机构要切实将贫困残疾人纳入服务范围。残疾人劳动就业服务机构要完善服务功能,在残疾人求职登记、职业技能鉴定、职业技术培训、职业介绍、就业指导等方面做好服务工作。各地要结合实际利用残疾人就业保障金,开发和购置适合残疾人就业的岗位。有关部门在组织各类招聘活动时,要给贫困残疾人开设窗口,免费提供服务,并适当组织有一定技能的残疾
人外出务工,帮助贫困残疾人多渠道、多形式就业。
(三)认真做好贫困残疾人的救济工作。将无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人无扶养能力、无生活来源的农村重度残疾人,优先纳入集中供养范围;将重度残疾、一户多残等农村特困残疾人,优先纳入农村特困救助范围;将符合城市低保条件的残疾人家庭,按规定及时纳入城市低保范围,按照分类救助的原则,适当提高重度残疾人、一户多残家庭的社会保障水平。对贫困残疾人中的计划生育户特别是独生子女户,要给予重点扶助。民政、税务、劳动、残联等有关部门要加强监督检查,认真落实残疾职工参加社会保险等政策规定。
(四)建立和完善贫困残疾人基本医疗与康复服务保障体系。将建立新型农村合作医疗和医疗救助制度有机结合起来,解决贫困残疾人的基本医疗问题。特困残疾人参加合作医疗的个人缴费部分由各级政府帮助解决,对其中的重残患者适当提高救助标准。贫困残疾人和贫困家庭的残疾人进行白内障复明、假肢装配、听力语言训练,由各级政府每年安排专项经费给予适当补贴或免费配发用品用具。进口残疾人专用品,对符合国家有关残疾人用品进口税收优惠政策的,在办理有关海关审批手续后,可减免进口增值税、消费税。有关部门要为基层医疗卫生机构开展残疾人社区康复工作提供必要的经费、设施和场地支持,为贫困残疾人和残疾儿童提供就近方便的康复服务,使康复服务融入社区和家庭。
(五)落实对残疾人特殊教育优惠政策。逐步加大对特殊教育的投入,改善办学条件,提高教学水平。从今年起,对义务教育阶段随班就读的所有贫困残疾学生和贫困残疾人子女实行“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费),对特殊教育学校的学生免费提供教科书,将特殊教育学校的贫困寄宿生纳入城镇低保对象,确保在*期间“三类”残疾儿童入学率提高到90%以上。有关部门、各高校及普通高中在使用资助贫困学生专项经费时,要优先照顾贫困残疾学生和贫困残疾人家庭的子女,使他们能够完成学业,避免因贫失学。积极动员社会力量,开展城乡残疾儿童学前教育和残疾人职业技术教育。*期间,每年重点扶持一批残疾儿童学前教育示范基地,各级政府要安排资金,对贫困家庭的盲、聋哑、弱智“三类”学龄前残疾儿童进行早期康复治疗的,要给予适当补助。每年重点扶持一批残疾人职业技术培训示范基地,充分发挥县乡村三级教育网络的作用,开展职业技能和实用技术培训,帮助农村贫困残疾人家庭掌握一至两门实用技术。各级在安排使用残疾人就业保障金时,要重点用于残疾人职业技术培训,对残疾人的职业培训费用实行全免,对贫困残疾人培训期间生活费用给予补助。残疾人到劳动就业部门的培训机构参加职业培训,免收培训费。
(六)切实解决贫困残疾人的住房问题。认真实施中国残联专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目,把危房改造项目所涉及的贫困人口搬迁扶贫和“消茅”、“安居工程”等有机结合起来。通过市、县1?U1的资金配套和帮扶单位支持、受助对象自筹、村组帮工帮料以及减免有关建房费用等办法,力争在3―5年内完成6*户农村贫困残疾人危房改造任务。对城镇贫困残疾人住房困难的,要纳入政府廉租房分配范围;对特困残疾人户,要创造条件优先落实实物分配和租赁。
(七)积极开展专项救助活动,切实维护残疾人的合法权益。要加强对流浪乞讨残疾人的救助工作,严厉打击利用残疾儿童进行乞讨的犯罪行为。妥善解决在征用土地、城市房屋拆迁中发生的侵犯残疾人合法权益等问题;在解决残疾人专用机动车营运问题时,应从实际出发,采取妥善的过渡措施,保障以此谋生的贫困残疾人的基本生活。各级法律援助和服务机构要根据“优先、优质、优惠”的原则,对符合条件的贫困残疾人进行司法救助,提供法律援助,减免诉讼费用。
三、加强领导,强化责任,建立长效机制
(一)加强对扶助贫困残疾人工作的领导。各级政府要及时研究解决扶助贫困残疾人工作中的突出问题,有关部门要相互支持,密切配合,共同抓好扶助贫困残疾人工作。要通过开展“一帮一”、“众帮一”、“单位包户”等各种形式,帮助贫困残疾人尽快脱贫致富。党员干部要重点联系贫困残疾人户,帮助他们解决就医、就学、就业和住房等基本生活需求问题,做到不脱贫不脱钩。