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一、加强领导,确履职尽责自查报告
根据教育局关于开展履行岗位职责 规范从政行为主题教育活动的实施方案》精神,我校在第一阶段学习动员的基础上,对照岗位职责,认真开展了自查自纠工作,深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下:
二、加强领导,确保组织工作和管理工作取得成效 。
为了认真抓好第二阶段的工作,我校成立了由姚校长为组长的自查工作领导小组。领导小组成员对照五个方面的自查要求,带头自查,带头征求意见,落实责任,采取自上而下的方式,先从领导班子成员查起,然后到每一位教职工,分层分级组织进行。按照权责对等的原则,逐项逐条展开自查,找出差距广泛听取意见,真诚采纳意见和建议。
1、行政班子说职责
学校行政班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后,讨论明确各自的岗位职责,并对职责范围进行了局部调整。会上,大家还一致认为,作为组织者、管理者,必须从传统办学观念中解放出来,增强创新意识,提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任说职责
班主任首先分年级组,集中围绕带好一个班,教好每一个学生,联系好每一个家庭来谈体会,谈师德,谈职责。大家普遍认为,班主任职责在于调查研究学生情况,了解学生的家庭情况,思想品德情况,学习情况,身体情况,以及个性心理特点、兴趣特长,做好家访工作;组织管理班级集体,班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际情况制定本班集体建设的目标,建立班级常规,培养良好的班风,搞好班主任如下的日常组织管理工作;协调教育力量,沟通各种渠道,要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作,协调各种活动和课业负担,联系本班家长和社会有关方面的支持、配合,共同做好学生的教育工作;要订好班主任计划,检查计划执行情况,做好总结工作。会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告。
3、科任教师说职责
科任教师分备课组开展了履职情况汇报,开展批评和自我批评活动,然后分科组围绕备好每一节课,上好每一节课,改好每一本作业来谈体会,谈师德,谈职责。大家一致认为,全面实施素质教育,突出特色,是每一位教师的历史使命。
二、加强学习,为自查工作奠定牢固的思想基础。
我校把加强执行力的学习贯穿始终,召开由年级组长、教研组参加的会议,重温教育局和学校下发的相关文件的精神,深入学习《教育法》《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规及有关文件,多渠道收集并学习好的经验和做法,牢固树立依法行政、依法办学、依法从教的观念,为自查做好了充分的思想准备。
二、各支部每月向中心学校党总支专题报告一次意识形态工作,分别在每月30日前落实。
三、遇到有意识形态领域重大问题或特殊情况,各支部随时向中心学校党总支报告。
四、各支部班子成员应当把意识形态工作履职尽责情况作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容,接受监督和评议。
学校意识形态工作分析研判制度一、建立分析研判机构。成立各学校意识形态工作分析研判工作领导小组,组长由学校校长、支部书记担任,副组长由副校长、教导主任、支部委员担任,成员由学校各科室主要负责人及教师代表担任。
二、分析研判时间。常规性研判每半年组织一次,原则上安排在每年的6月中旬和12月中旬进行,特殊情况及时研判。
三、各支部全年专题研判意识形态工作不少于2次。
四、分析研判内容。重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题、今后的应对策略等,研判结果以报告形式报中心学校党办。
五、定期通报结果。各支部每年在各校通报一次意识形态工作情况。
学校意识形态工作领导阅评制度一、阅评领导。人员由中心学校党总支主要负责同志组成。日常工作由中心学校党办负责。
二、阅评内容。重点阅评各校德育工作方面、教师队伍考核与管理方面、师德师风方面、学校办学行为方面、学校网站和校园广播等方面。
三、阅评时间。每季度一次,原则上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬进行,特殊情况随时组织阅评。
四、对学校意识形态领域重大错误思潮和言论,应通过学校管理信息形式,理直气壮地及时进行批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。
五、各支部阅评情况以信息形式报中心学校党办。
学校意识形态工作联系沟通制度一、中心学校领导班子成员要根据工作分工与各校“结对子”,明确联系方式,建立联系。
二、中心学校领导班子成员每年至少开展一次同各校的交流活动。
三、开展联系活动要发扬民主作风,及时了解教师学生的思想状况,及时听取他们的意见建议。
四、中心学校领导班子日常联系沟通工作由中心学校党办负责,建立联系档案,作好记录。
五、联系沟通制度日常工作由中心学校党办负责。
学校意识形态工作检查考核制度一、各支部负责组织检查考核各校意识形态工作。
二、检查考核每年至少一次,纳入各校年度目标综合考评,与各校述职述廉相结合,统筹安排部署。
三、检查考核内容为意识形态工作责任制落实情况。
四、检查考核结束后要形成书面报告并向被检查考核对象反馈。
五、检查考核情况要在全校进行通报。
学校意识形态工作联席会议制度一、联席会议的主要职责是研究工作、研判形势、互通情报、交流经验,实现信息共享。
二、成立联席会议协调领导小组。组长由中心学校党总支书记担任,成员由各支部书记、校(园)长、各科室负责同志组成,也可根据需要适当增加教师。
三、职责分工
1.中心学校党办负责综合协调工作。
2.各学校各科室应当在中心学校党总支的统一领导下,履行好指导、组织、协调、督导和抓好落实的职责。
3.中心学校把意识形态工作情况纳入各校领导班子和领导干部年度考核。
四、联席会议每季度召开一次,原则上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬进行,特殊情况随时召开,形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作秩序。
五、联席会议日常工作由中心学校党办负责。
学校意识形态工作专项督查制度一、专项督查工作由中心学校党办负责。
二、专项督查工作每年组织一次,原则上在12月份进行,也可根据需要开展督查工作。
一、存在的突出问题
(一)干部在岗尽责履职担当方面(2条):
1、针对各单位、各部门岗位需求合理设置编制数。
2、班子成员要不断学习,及时领会相关领域政策文件精神,积极稳妥推进事业单位分类改革;要加强事业单位体制机制创新,积极构建社会公益服务新格局,更好的服务和保障民生。
(二)服务态度方面(2条):
1、加强干部作风建设督查,切实解决干部作风方面存在的问题。
2、建议抽时间多下基层,了解基层实际情况,加大对群众反映各项问题的调研力度。
(三)执行中央八项规定方面(2条):
1、严格落实从严治党的责任;
2、管党治党有待加强,切实履行党风廉政建设党委主体制;
(四)办事效率方面(3条):
1、提高办事效率。
2、加强领导班子队伍建设,发挥表率作用,带头讲大局,讲责任,讲纪律。
3、要加强学习,提升干部素质。
二、整改措施及责任分工
(一)加强学习教育
1、整改措施:
一是坚持每周二集中学习制度,组织干部职工重点学习党的十、十八届四中、五中、六中全会精神等。
二是组织干部职工学习机构编制管理法规政策,进一步创新机构编制管理工作。高度重视干部培训工作,积极选派党员干部特别是优秀的干部参加各类培训学习,引导干部在更高层次上解放思想,提高素质。
三是利用编办干部职工学习QQ交流群,上传各种学习资料,互动学习,增加干部职工自主学习时间。
2、整改责任人:周xx
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
(二)强化宗旨意识,勇于担当
1、整改措施:
一是党员干部发挥模范带头作用,进行公开承诺,接受群众监督。
二是班子成员要从各方面以身作则、率先垂范。在思想、业务、作风纪律方面走在全局前面,带好头,领对路。要带着思路和方法去开展工作,要带着发现和解决问题的能力去指导工作,要带着标准和目标去督促、检查工作。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年4月30日前完成公开承诺
(三)切实改变工作作风,密切联系群众
1、整改措施:
一是全面加强机关作风日常督查,严格执行上下班考勤签到、每月通报、外出报备等制度,杜绝迟到早退和不请假外出;严格执行请销假制度,不无故缺勤,不擅离职守,坚持按月公示考勤结果。
二是结合作风效能提升年开展“大走访”活动,深入基层走访了解,加强单位宣传、政策宣传。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年5月31日前完成“大走访”活动
(四)完善规章制度,加强制度执行力
1、整改措施:
一是对内部规章制度进行全面梳理,重新修订《平罗县机构编制委员会办公室规章制度汇编》。
二是进一步明确领导班子分工、各室及工作人员岗位职责,制定《平罗县编办岗位目标任务考核办法》,建立完善抓落实的长效机制。
三是坚持制度要实,增强制度的执行力。用制度来规范行为、解决问题。对学习、考评等制度进行完善,强化保障制度落实的措施,力求制度适用管用。深化“干事档案”工作,建立月晒、季评、年考的目标管理机制,形成“争干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、整改责任人:周洋 王文志
3、整改时限:2017年5月31日前完成
(五)加强党风廉政建设,落实中央八项规定
1、整改措施:
一是坚持民主集中制,以科学的管理体系为出发点制定相关决策。定期开展民主座谈会议,交流经验,共同决策,重大问题由集体讨论决定,落实好“三重一大”决策制度。上编委会的重大事项通过支部委员会讨论,大额度资金支出经过理财领导小组讨论决策。
二是加强党风廉政建设,严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制,切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
三、工作要求
一、精心组织
局党组把“解放思想、改革创新”学习研讨作为“三严三实”专题教育的一项重要内容来抓,精心组织,周密部署,强力推进。局专题教育领导小组办公室制定了学习研讨方案,对学习书目作出了具体安排。局领导班子成员带头学、带头议,切实发挥以上率下作用。局党支部主要负责同志作为第一责任人,带头组织好学习研讨。每名领导干部都制定了学习计划,系统研读必读书目,亲自撰写发言提纲,细化工作措施,谈出了真情实感,确保了学习研讨取得实实在在的效果。
二、主要作法
(1)个人自学,重点研读在福建、浙江工作期间的著作《摆脱贫困》、《之江新语》,反映在正定工作的纪实文章《同志在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》,反映任仲夷同志在广东工作的报告文学《木棉花开》。局全体干部职工共撰写笔记30余篇,心得体会40余篇。
(2)集中研讨,局领导班子及中层领导干部20余人围绕四个方面开展了专题研讨活动。
1、围绕“想不想解放思想、改革创新”凝聚共识。在学习研讨中,对我县当前的实际情况进行深刻了反思,我县各项经济数据,与我市其他县相比还有较大的差距,还存在着许多薄弱环节。对市场主体发展中存在的“数量多、规模小、效益差”的问题,对如何引导产业结构、行业布局更加符合实际的问题,思考得不够深入,提出的建议少、制定的举措也少;在针对市场监管、行政执法、消费维权、经济社会发展等新任务,研究长效性创新举措不够。想一想作为一名领导干部,怎样做才能尽到“为官一任、造福一方”的职责,怎样做才能将工商工作融合到经济发展的大潮中,向全县人民交一份满意答卷。通过一次次的自我拷问使我充分认识到要始终服务好我县经济发展的大局,尽职尽责,带领全局全体员工,为全县经济发展保驾护航。
2、围绕“敢不敢解放思想、改革创新”强化担当。敢不敢解放思想、改革创新,反映党员干部的胆识勇气。这一问题,首先要找准不敢担当的症结所在:一是由于现在的人肯吃苦少,享受多,干部队伍中担当精神缺乏,革命意志不坚,造成了缺乏“精神之钙”;二是在政治理论和业务学习方面缺乏自觉性,守着老思想、用着老办法,不爱学习,不接收新事物,导致在新形势和新要求下,队伍的整体素质跟不上;三是自身管理不够严,要求标准不高,致使工作不够深入,满足于完成上级交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性和创造性。这些思想是极不利于发展、甚至阻碍发展的顽疾,务必要加以克服,敢于直面缺点,做勇于担当、扎实工作、主动适应政治新常态和社会新形势的好干部。
3、围绕“能不能解放思想、改革创新”坚定信心。能不能解放思想想、改革创新,反映党员干部的发展信心。以商事登记制度改革为契机,多研究政策,分析发展大势,化被动为主动,在增加市场主体总量方面,切实做好以下工作:一是认真落实政策,出台了切实可行的实施方案,培育壮大各类市场主体。二是规范登记程序,坚持依法登记,把好市场主体准入关。三是优化产业结构,重点支持轴承制造业、物流运输业、服务业等产业发展。四是创新服务方式,企业注册登记全部实行“一审一核”,进一步扩大“审核合一”登记范围,只要材料齐全,符合法定形式,当场办理登记。下一步,根据“三证合一”相关政策,认真分析研究,谋划思路,制定措施,努力做好工商方面的工作。
[关键词]紧扣 规范 提升 履职 能力
中图分类号:D412.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)10-0120-01
向县供电企业委派监审员是河南省电力公司党组加强县供电企业管理,促进农电事业科学发展的一项创新性举措。当前我国正处于改革开放,经济发展的关键时期,国家电网作为自然垄断行业,政府监管、社会监督、舆论监督日趋严格,其特殊的市场运作模式,决定了企业必须加大依法治企规范管控方面的人力物力投入,最大限度地规避财务经营、营销服务、党风廉政建设等风险,建立起健康规范的企业内部环境,才能不断制定出正确科学的发展战略。2011年4月商丘供电公司在省电力公司的统一部署下,向所属7个县供电企业派驻了监审员。由于监审工作是一个全新的工作,没有现成经验可循,如何不辱使命,把监审建立在合作之上,融监督于服务之中,既防止被同化和异化,又不被弱化,这是一个全新的课题,商丘公司对此项工作高度重视,积极探索,大胆创新,取得了一定成效。
(一)细化制度,增强可操作性
按照“凡事有章可循,凡事有规可依”的原则,依据《河南省电力公司县供电企业监审员暂行管理办法》、《河南省电力公司县供电企业监审工作规则》(试行)和《河南省电力公司县供电企业监审员工作手册》(试行)等有关规定,结合商丘公司实际,制定下发了《商丘供电公司委派县级供电企业监审员管理办法》。该办法在省公司要求的基础上对内容进行了充实,强调了诉讼案件报送、舆情监控、车辆购置、合同管理、单位印章管理、干部人事档案管理等监审内容,细化了监审程序和方式,建立了监审员工作报告制度、监审档案管理制度、监审考核制度等,定期召开由公司领导班子参加的监审工作联席会议,听取监审员的工作汇报,安排下阶段的监审工作重点。明确了市公司农电副总工程师负责监审员日常管理工作,县公司配备一名中层干部协助监审员开展工作。
(二)量化考核,确保履职尽责
为充分调动县供电企业监审员的工作积极性,确保履职尽责,商丘市供电公司强化对监审员日常工作的质量评价,突出闭环管理,按照科学公平、压力传递的原则,制定了《商丘供电公司委派监审员日常工作量化考评管理办法》。考评满分为100分。特色工作奖励和较大立功表现部分为附加分,监审员在监审工作中有特色、有创新,酌情加1-5分,有较大立功表现的酌情加10-20分。考评得分95以上为“优秀”,当月绩效“S”;得分90-94为“合格”,当月绩效“A”;得分80-90为“基本合格”,当月绩效“B”;得分70-79为“较差”,当月绩效”C“;得分69以下为“差”,当月绩效“D”。一年内两次得分69以下的,由该监审员向市公司写出书面检查,并进行限期整改。
成立公司监审委员会,成员单位由人力资源部、财务部、监察部、审计部、农电工作部、物流服务分中心等部门组成,负责对监审员日常工作开展情况进行监督、检查和考核。
(三)突出重点,提升规范管控
要求监审员围绕“工作抓重点、服务助发展、监审敢亮剑、监督促规范”四项重点开展监审工作,最大程度发挥监审员作用,全面提升县供电企业管理水平。
工作抓重点。监督县供电企业对省市公司决策部署和重点工作安排执行情况,对“三重一大”事项决策制度执行、决策过程进行监督,确保县供电企业负责人“正确地做事,做正确的事”,以文件形式下发年度监审工作要点,紧紧抓住农网改造升级工程、农电整体素质三年提升工程、两全管控、低压维管费管理、财务监督与审计检查专项行动、十个严禁专项行动、合同管理等重点工作开展专项监审,促使县供电企业主动作为,彻底整改问题,确保企业依法合规经营,确保员工队伍稳定。
服务助发展。各县供电企业设立实物和电子两个版本的“监审信箱”,公开了监审员联系方式,拓宽职工群众反映情况的渠道,为监审员开通了营销MIS和95598等信息管理系统查询功能。及时受理职工群众反应的热点难点问题,积极开展行风建设和优质服务较大投诉的调查处理。
监审敢亮剑。针对县供电企业执行“三重一大”事项,生产经营、管理存在的薄弱环节,职工反应的热点难点问题以及监审工作开展中遇到的困难和阻力,监审员敢于向县供电企业领导班子提出问题,要求采取积极措施及时处理。
监督促规范。针对监审员在工作中发现的县供电企业制度不健全、流程不完善、管理方式相对粗放等问题,市公司逐步建立起县供电企业统一的管理体系,相继出台了《县供电企业干部人事档案管理制度》、《县供电企业招投标和废旧物资管理办法》、《县供电企业营销抄核收管理规定》、《县供电企业合同印章管理办法》等11项管理制度,强化了县供电企业规范管理。
(四)强化培训提升协同监督能力
为改变监审员业务素质参差不齐的现状,促使其尽快掌握县供电企业专业管理知识,熟悉省市公司安排的重点工作,增强监审员风险判断能力。市公司加大了对监审员的培训力度。一方面,组织监审员参加市公司监审工作联席会议、涉及农电专业性会议和监察审计联席会议,协调相关专业部门重点对监审员专业知识和上级各项管理制度进行宣贯培训。组织县供电企业监审员、总会计师和公司系统审计、财务、纪检骨干开展审计业务培训,抽调县供电企业监审员、总会计师和公司财务、纪检等相关业务部门骨干共同参与审计,有效地整合了审计资源,解决了审计工作量大与审计人力不足的问题,实现专业知识与审计业务的有机融合,提升了协同监督的能力。另一方面,采取了“项目带动、以巡代培”的工作方式,加快监审员岗位角色转换,提高履职能力。先后参与和配合了省公司开展的农网安全隐患治理、自筹资金物资管理、农网线损管理、供电质量优质服务跨区集中监审活动。通过巡视督察使监审员对专业管理和上级的要求有更加深透的理解,在巡视中也学到了被巡单位的工作亮点和值得推广借鉴的经验,达到以巡促学的目的,同时也有力推动了县公司重点工作的开展和存在问题的整改。
通过一年多的实践检验,监审工作取得了良好成效:
1、决策更加科学民主,依法合规意识增强。
监审员通过列席领导班子会议等形式,监督审查了县公司一系列重大决策依法合规执行情况,促使县公司在决策中更加谨慎、更加规范,增强了其依法严格治企的意识,规避了经营中存在的风险。目前所在县公司生产、经营、管理呈现健康快速发展的良好势头。
2、管理理念发生转变,“公转”意识大大加强
随着监审员的进驻,以前县供电企业管理游离于国家电网体制之外,自我管理,自我经营、自我发展,各行其是,各自为政,各说各话的“自转”观念大为转变,“反转”现象得到遏制,随着“两全管控”,“四接轨”和“三集五大”的强力推进,县供电企业的功能定位和管理方式将发生相应调整和变化,从粗放性管理到精益化管理,从盲目性管理到目的性管理,这种转变对建设两个一流的目标无疑是必须的。
3、诉求渠道更加畅通,经营管理更加规范