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“民生问题的解决,永远是社区工作的头等大事。”这是笔者在采访中听到印象最为深刻的一句话。近年来,湖北省十堰市张湾区头堰社区劳动保障站始终从居民最需要处着手,扎实推进劳动保障工作,居民满意了,社区才能和谐稳定。
养老和医疗保障是重头戏
“社区的工作人员可给我办了件大好事啊。”刚走进鲁景月家的大门,这位70多岁的老大妈就拉着记者的手满脸笑意地说道。
鲁大妈是东风商用车发动机厂的退休“家属工”,一直没有参加医保。2009年初社区劳动保障员时云霞在入户调查时了解到这一状况后,随即上门为鲁大妈办理居民医保参保手续,没想到却吃了个“闭门羹”。
“厂里给我们办的有商业保险,我身体也好得很,根本不用。”对于参保这件事,鲁大妈显得十分“冷淡”,“社区的人来家里七八次了,我都不愿办,后来看到他们没动静了,我也把这事给丢到脑后了。”
然而没想到的是几个月后鲁大妈身体不适,在医院检查出肿瘤,仅前期手术费用就要4万元钱。就在鲁大妈为医疗费担心时,女儿拿出了一张医保卡,这让鲁大妈吃了一惊。“这是我自己的医保卡。”
原来,社区看鲁大妈的工作做不通,便“另辟蹊径”找到了大妈的女儿。“一年缴费就百十元,老人年纪大了,有备无患总是好的。”在工作人员的劝说下,女儿悄悄瞒着鲁大妈办好了医保手续。
“那次住院我自己总共花了3000多元。”说起这些,鲁大妈笑得合不拢嘴:“社区真是把我们当成亲人了,工作做的这么细致、这么周到。”
“让老年人安度晚年,做好养老和医疗保障是重头戏。”社区人社服务员时云霞说。头堰社区是东风公司移交的纯企业型社区,辖区内有中央、省、市企事业单位十余家,服务的主要对象主要是企业的离退休职工。
为了解决好这部分居民的养老和医疗问题,社区在做好政策宣传的同时,为了方便参保对象申报,还印制了通俗易懂的告知“便条”,并针对参保对象大多是“空巢”老人的情况,开展上门代办服务。此外,社区把与居民生活息息相关的社保认证及查询、医保报销等事项引入“网格代办”,使居民不出社区就能享受到优质、高效的“一站式”服务。
“以前居民办理医保报销手续要跑几家单位才能办完,现在我们通过网格员上门宣传,开展代办服务,居民到社区服务大厅后,只要十分钟就能一次性办好。”时云霞自信地说。
就业服务尽量满足居民需求
说起社区的贴心服务,“90后”的冯红霞也不住地点头称赞。技校毕业后,她便外出打工。2013年底回家过年时,她在路上碰到了社区干部,随意抱怨了几句外出务工的不易。没想到正月十五刚过,社区工作人员就找上门来,二话没说带着她来到鄂西北林业产权交易中心,经过面试她成了公司的一名前台接待员。上岗后,社区每月还会来走访,了解她的工作和生活状况。“最近在社区的推荐下,我又参加了会计培训,拿到了会计证,马上准备进入公司财务部学习了。”说起未来的打算,冯红霞满怀憧憬。
在头堰社区,辖区居民经常会接到社区工作人员打来的电话,新的就业政策、企业空岗信息、困难群体的就业回访……社区人社服务工作站总是在通过多种方式,利用各种渠道搜集就业岗位,努力把政策送上门,岗位送到人。
时云霞说,社区会定期到辖区企业收集岗位信息,并及时了解市区两级公共就业服务机构的招聘信息,然后张贴到辖区的每个宣传栏供居民选择。对于就业困难群体,社区工作人员还会上门向他们推荐就业信息。
此外,社区还建立了在职党员QQ群,充分发动亲戚朋友,延伸社区“触角”。哪个地方需要物业人员,哪个企业需要保洁、保安……大家都会随时通过QQ群,以便为辖区居民提供更多的就业机会。2015年以来,社区已帮助49名居民就业。
利用优势资源帮扶居民创业
“要不然怎么说社区是我们的贴心人呢!”创业小老板刘昌海看到笔者后连声说道。
今年40多岁的刘昌海自打10年前从东风商用车发动机厂离职后,一直没能找到稳定的工作。心气高的他想自己创业,却无从下手。时间一长,他也倦了,日子就这么有一搭没一搭地过着。“老婆天天跟我吵架,吵完我就出去喝酒,喝醉了回来接着吵,眼看着日子就没法过下去了。”说起年轻时的荒唐,刘昌海有些唏嘘:“后来社区劳动保障员天天找我谈心,帮我分析现状,提出建议。鼓励我创业,并帮我办执照,联系房子,2012年我办起了理发店。”
去年年底,社区又给刘昌海出了个好点子。“厂里有大学生见习基地,每年要接受几百名天南海北的大学生来见习,社区帮我在学生宿舍附近租了个门面,做土特产的买卖,现在两个门店加起来每月能赚5000多元。”刘昌海兴奋地说。
在头堰社区,像刘昌海这样在社区帮助下自主创业的失业人员还很多。时云霞说:“截至目前,社区帮扶自主创业近30人,带动就业70余人。”
据时云霞介绍,近年来头堰社区充分利用地域优势,发挥共建单位作用,有效整合社区资源,为居民创业服务。“新农贸市场就是在社区原来小市场的基础上升级而成的。”时云霞告诉笔者,2013年起社区与发动机厂协商后,在原有市场基础上,对水、电、路、房屋进行了全面改扩建,建成了一座综合的农贸市场。“这不仅盘活了社区原有的土地资源,还为社区居民就业创业提供了平台。”
新市场里不仅安排了保洁等公益性岗位,还有10余名辖区居民在市场里经营农贸生意,居民守在家门口就能谋生计。
此外,社区还联合共建单位专家,有针对地开展培训活动,帮助失业人员调整心态,转变观念,提升再就业技能和创业能力。“几年来,张湾区劳动就业管理局倾情基层,将劳动保障员下派到乡镇街道指导开展劳动保障工作,同社区干部一道将国家有关劳动保障政策宣传给辖区社区居民,同时开展就业安置、就业培训和就业援助一系列活动,让广大社区居民实实在在得到政府的关怀,为确保社会稳定做了大量的工作,广大人民群众真正得到了实惠和收益”。时云霞说。
根据街道关工委20xx年寒假工作的计划安排和要求,结合新华社区实际,以党的xx大精神为指导,积极配合街道和学校做好假期未成年人的思想、法制、安全、教育工作。为开展丰富多彩、健康、愉快的假期活动,特制定社区寒假:
一、为加强卫生宣传教育,普及卫生知识、发扬中华民族爱清洁讲卫生的优良传统。组织孩子们从我做起,从身边做起,认真细致地搞好环境卫生,绿化美化环境。组织开展社区环境保护活动,以清理身边白色垃圾为主题,大力做好爱国卫生运动,使孩子们在度过新年的同时增强对卫生工作的重视和热爱。
二、配合街道关工委、学校,开展对未成年人的法制教育。为提高青少年自觉遵纪守法的意识和自我保护的知识,社区为孩子们准备了“以案说法”专题讲座,请社区民警于海同志进行法律教育课,让孩子们过一个安全有意义的寒假。
三、结合建国60周年、少先队建队60周年、“五四”运动爆发90周年重大节和纪念日,对孩子们开展爱国主义革命传统、民族精神教育。组织孩子们观看有教育意义的影片,开展学习民族英雄事迹,发扬爱家、爱党、爱国的民族精神。
四、为传承中华传统文化,用圣贤智慧熏陶孩子们。中华文化内容丰富,博大精深,是价值极高的精神文化宝藏,是驱动中华民族强大而持久的精神动力。作为中华民族子孙,要了解我们民族的精神和我们民族优秀传统文化,针对孩子们制定适合他们阅读的传统文化书籍,以丰富传统教育知识,开阔孩子们的视野,提高他们的文化素质和思想素质。
五、开展敬老、爱老、助老活动。根据“就近就便”的原则,组织孩子们到辖区内“夕阳红”养老院慰问演出,使老人享受天伦之乐,让孩子们在关爱老人的过程中增强尊重老人、孝敬老人的意识,提高全社会老有所养、老有所乐、老有所为的意识。
六、大力开展赞改革开放30周年伟大成就和科技成果的活动。以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,开展“赞改革、颂成就、爱祖国、思党恩”的主题活动。组织孩子们以xx大知识手抄报制作的形式学习xx大精神;组织参观辖区内企业,提高孩子们对我国经济发展的切身认识。
社区XX年寒假工作计划(二)
根据街道关工委XX年寒假工作的计划安排和要求,为使广大社区青少年过一个健康、快乐、有意义的寒假,武定新村社区结合实际,以科学发展的精神为指导,积极配合街道和学校做好假期未成年人的思想、法制、安全、教育工作。社区精心组织寒假青少年活动,开展丰富多彩、健康、愉快的假期活动,特制定社区寒假工作计划:
一、继续开展“童心盼青奥”活动
为引导社区广大青少年积极参与到申办青奥的活动中,为充分展示当代青少年的风采,社区假日小队开展丰富多彩的实践活动,继续开展“申奥小小行动天使”活动,包括引导社区青少年积极参与“我为青奥在行动”活动;做一张申办青奥的祝福卡片;走进社区、街头做一次申办青奥的小小宣传员;将青奥相关知识告诉一个手拉手小朋友的“青奥知识一传一”活动以及参加“迎青奥我运动我快乐”趣味体育活动。
二、开展“低碳生活从新年开始”活动
低碳生活就是提倡借助低能量、低消耗、低开支的生活方式,把生活耗用能量降到最低,从而减少二氧化碳的排放,保护地球环境。在青少年中开展“低碳生活从新年开始”活动,倡导低碳生活,并号召青少年带动家人积极实践低碳生活,社区特围绕主题开展“低碳生活从我做起”花灯制作系列活动,倡导社区青少年从身边小事做起,随手关灯、关水,多步行,多植树,多坐公交,积极实践低碳生活。
三、开展“青少年平安自护”活动
为进一步提高青少年的自护意识,提高自护能力,寒假期间,社区继续以“平安自护”为主题开展系列活动,使青少年在活动中学到知识,掌握自护技能,尤其是加强对青少年有关交通、水、电、燃放、饮食等方面的安全知识教育,避免事故的发生,保证青少年都能够平平
安安过好春节。社区特邀请社区民警开展安全教育知识讲座。
四、发扬中华民族文化
春节,是中华民族的传统节日,有着丰厚的文化底蕴,也是弘扬民族精神、进行传统文化教育的重要契机。社区要抓住这一时机,充分发挥文化育人的功能,开展中华优秀传统文化学习体验活动。组织少年儿童开展了解一个趣闻民俗、学唱一首民族歌曲、会背一首古文活动,让少年儿童体验中华民族传统文化的魅力,感受中华民族传统文化的博大精深,激发广大少年儿童培育弘扬伟大的民族精神,自觉传承优秀的民族文化。
一、工作计划
(一)创新思路,积极探索社会管理新模式
今年4月份,我市全面推开社会管理创新,面对新形势、新任务和社会管理的新要求,街道党工委按照“为民、务实、高效“的要求,牢固树立“以人为本、服务为民“的理念,坚持保改善民生作为加强和创新社会管理的工作的首要任务,深入开展创先争优活动,以社区党建、社区维稳、和谐社区建设为着力点,积极探索社会管理新模式。
一是统一思想,提高认识。加强领导班子自身建设,努力提升领导水平执政能力,结合街道特点和实际,围绕如何创新街道、社区社会管理模式等问题在领导干部中进行广泛深入的研讨和交流,借鉴先进经验,推动服务管理体制、管理模式、管理手段的创新,切实把社会管理创新作为今后工作的重点抓紧、抓好。
二是资源整合,重心下移。突破体制障碍,打破条块分割,有效整合各种社会资源,形成合力,提升管理和服务效能,同时兼顾政府导向、市场导向和社会导向,积极推进行政管理重心整体向社区下移,做到基层有活力,管理有实效,群众得实惠,统筹高效地推进改革。
三是以人为本,服务民生。以社区群众需求为导向,以社区群众参与为动力,以社区群众评价为准则,扩大群众的参与权、评价权和监督权,健全基层民主自治机制,有效发展基层民主,改善基层民生,提高群众满意度,深入实施,确保改革成功。
(二)全力推进重点项目,确保经济工作稳步发展
要始终把经济工作作为街道工作的中心,不断拓宽经济发展思路,确保各项经济任务的圆满完成。一是举全街之力,发挥各方面力量,确保固定资产投资、招商引资等主要经济工作的完成。二是积极协调,主动服务,为企业发展壮大提供服务平台,同时继续做好招商引工作,确保全年任务的圆满完成。
(三)严格把关,确保社会各项事业顺利发展
一是切实加强再就业和劳动保障服务工作。坚持“以人为本,服务至上“的工作理念,以社区为平台,依托社区多渠道、多层次、多形式,开展各类综合工作,竭力帮扶辖区失业人员以各种形式实现就业和再就业。建立再就业的长效机制,完善就业困难群体人员台帐,对救助对象进行了科学化管理,搭建社区与企业就业再就业工作平台,平台建设坚持从情感维系、政策维系、服务维系入手,推进失业人员再就业,促进就业困难群体就业再就业工作。同时,继续保持居民新农合参合率100%;实现新型养老保险的全覆盖,实现辖区居民、失地农民的医疗保险和劳动保险的全覆盖。
二是着重抓好民政工作。积极协调和配合有关部门,开展社救优抚、救灾救助和送温暖活动,走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、退休老干部和军烈属,切实保障社区困难群众的基本生活。进一步完善低保工作,将符合条件的困难群众全部纳入低保范围,切实做到动态管理下的应保尽保,做到公开、公平、公正,杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生。鼓励和支持了低保对象积极就业,走出低保,努力实现社区救助工作的规范化。结合实际,适时开设就业指导等便民服务,为低保户提供再就业信息、进行职业指导培训,为辖区低保户提供就业岗位。
三是切实抓好人口与计划生育工作。树立以“人性关爱、人情关爱、人文关爱“的理念,以宣传教育为主,坚持依法管理,搞好优质服务,加大流动人口的清查管理力度,确保流动人口管理到位。组织带领全体街社干部,以控制人口数量、提高人口素质为出发点,促进婚育观念的转变;继续加强了计划外生育社会抚养费征收工作力度,搞好了计生系统信息录入工作,不断提高了管理和服务水平;做好了计划生育技术服务和药具管理工作,做到药具发放及时率为100%,切实抓好了人口与计划生育的各项工作任务。
四是强化辖区环境卫生整治。继续抓好社区的清扫和保洁,认真落实 区委区政府下达的卫生工作任务,统一思想,提高认识,建立健全卫生工作的长效机制,层层签订卫生管理工作责任状。实行街道、社区和保洁员三级动态管理,形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局,使辖区卫生工作有制度、有管理、有成效,切实做到了责任到位、措施到位、人员三到位,同时,加强对居民的宣传教育,做好居民群众工作,为居民的生产生活创造了一个良好的环境。
五是加大社会治安综合治理工作力度。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众“的工作方针,紧密围绕“平安街道“创建的总体目标,突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范和人员教育转化等工作重点,认真搞好不稳定因素的排查和调节工作,着力化解社会热点、难点问题。针对个别重点、重点人员,严加关注,经常摸排,准确掌握情况,做好矛盾纠纷调处工作,在各敏感期、特护期,启动敏感期紧急工作预案,对帮教对象开展了摸排,及时掌握不稳定人员动态,落实了监管措施,把各类问题解决在萌芽状态。
二、2014-2017年工作计划
一是全面抓好街道经济工作。强化服务意识,营造良好的投资氛围,积极开展招商引资工作,不断增强街道经济实力,为我街社会各项事业的全面进步提供有力的物质基础。
二是抓好重点项目建设。积极配合市、区重点项目、工程建设,提供优质服务,采取积极有效的措施,保证各重点工程的施工环境,确保各项工程顺利开展。同时,继续强力推进城中村改造。
三是全面维护安全稳定。进一步加强社会治安防控体系建设,继续做好排查整治和矛盾纠纷排查调处工作,加大调处工作的力度,加强对重点人员和社会面的控制,妥善及时地解决各类可能影响社会稳定的不安定因素。认真解决群众合理诉求,着力化解社会热点、难点问题,确保不发生大规模。
四是抓好各项社会事业。一是继续抓好计划生育工作,认真落实人口与计划生育各项政策,加大计生奖惩兑现力度,控制政策外生育,力争出生人口政策符合率达到100%。二是做好低保、优抚、社保等各项事关民生的工作,把关系群众切身利益的大事办好、落实好。三是进一步做好就业和社会保障工作,通过收集各方面的就业信息,拓宽就业渠道,帮助失业人员再就业,并鼓励并扶持失业人员自主创业;四是进一步加强安全生产工作,加大安全生产宣传力度,严格落实各项安全法规。五是大力发展好科教文卫等其它各项社会事业和群团工作。
今后的工作任务重、标准高,全体党员干部、机关工作人员、社区工作者将进一步增强紧迫感和责任感,团结合作、齐心协力、围绕中心、服务大局,为未来五年各项目标任务的完成、为街道工作再上新台阶而努力奋斗!
为贯彻落实《XX区城市精细化管理“百日攻坚”行动实施方案》,提升城市精细化管理水平,助力“宜居美丽明星城”建设,结合区城管局实际,特制定本工作方案,具体如下:
一、工作目标
认真贯彻落实区委十届十次全会精神,进一步规范市容秩序,提升城市容貌,优化人居环境,牵头组织并协调各板块开展“百日攻坚”行动,通过开展市容环境综合整治和样板路打造,全面夯实城市长效管理基础,提升城市精细化管理水平。
二、工作内容
(一)重组织,建立工作专班机制。
成立工作领导小组,由党委书记、局长任组长,其他分管领导任副组长,所有下属单位和科室的负责人任组员。领导小组负责统筹协调、指导督办各项工作,各单位和科室根据自身职能,指导各板块开展整治工作,形成各司其职、齐抓共管的工作格局。
(二)重服务,建立挂钩指导机制。
局党委班子4名成员带领分管领域的单位和科室,各负责挂钩2个板块。XX负责XX街道和XX镇,XX负责XX街道和XX街道,XX负责XX街道和XX街道,XX负责XX街道和XX街道。根据各板块的工作计划和重难点问题,开展基层调研,开通绿色通道,进行现场办公。各单位、科室结合职能,从专业角度给予政策解读和技术支持。
(三)重落实,建立每周督查机制。
每周督促各板块上报整治工作推进情况,及时掌握工作动态,汇总分析各类问题,编制整治工作周报,并上报区委区政府,通报区领导小组各成员单位,确保各项整治工作能按照时间节点顺利有效实施。
三、职责分工
市容科:负责对关于街景和建筑物、非机动车停放、户外广告和店招标牌的整治要求和标准进行指导,督促各板块推进样板路的创建。负责每周收集汇总各板块工作成果和工作计划,编制整治工作周报。
受理考评科:根据“百日攻坚”行动工作内容和标准,科学安排区级城市长效管理综合考核,协助各板块梳理排查各项问题。及时将基础设施类问题的整改计划上报至市考评数据库备案,避免市级考评扣分。
执法大队:协助各板块推进包括交通秩序、环境卫生、广告店招等方面的大整治大清除大修整。有针对性地开展联合巡查和整治,助推大气攻坚上台阶。重拳出击,多措并举,深化对违法建设的治理。上下联动,整体推进,进一步提升各板块的法制工作水平。
环卫处:指导督促各板块做好垃圾分类和清运工作,按计划完成垃圾分类亭等设施建设。以“一路一策”为原则,制订合理有效的垃圾收集模式,通过“软引导”与“硬约束”,按时完成撤除临街垃圾桶工作。
园林绿化管理中心:指导督促各板块做好道路绿化管养工作,定期开展包括操作培训和知识讲座在内的专业技术指导。对区管公园进行专项整治,改善园容园景,提升养护水平。
四、工作要求
(一)加强思想重视。
各单位、科室要高度重视城市精细化管理“百日攻坚”行动,将该项工作作为本单位、科室的重点工作予以推进,明确工作标准和要求,服务指导好各板块工作。
(二)深入基层一线。
机关干部要把工作现场向一线延伸,到一线去接地气、知民情、找问题,切实为群众办实事、做好事、解难事,真正解决联系服务群众“最后一公里”问题。
一、迎检工作领导机构
二、各街道办事处、部门工作责任分工
为确保复查工作目标的落实,根据《卫生城标准》及各部门工作职责,明确各考核项目牵头部门和配合部门,责任分工和具体工作内容如下:
1、爱国卫生组织管理:区爱卫办牵头,区财政局、编办、统计局配合,依据《卫生城标准》逐项落实爱国卫生组织管理方面工作要求。
2、健康教育与健康促进:区卫生局牵头,区教育局、文体广电局、工商分局、健教所,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实健康教育与健康促进考核部分工作要求。
3、容环境卫生:区容局牵头,区建设局、环卫局、交通局、工商分局,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实容环境卫生考核部分工作要求。
4、环境保护:区环保局牵头,区卫生局,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实环境保护考核部分工作要求。
5、公共场所及生活饮用水卫生:区卫生局牵头,区文体广电局,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实公共场所及生活饮用水考核部分工作要求。
6、食品卫生:区卫生局牵头,区质量技术监督分局、工商分局、畜牧兽医局、卫生监督所,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实食品卫生考核部分工作要求。
7、疾病预防控制:区卫生局牵头,区疾控中心、环保局,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实疾病预防控制考核部分工作要求。
8、病媒生物防制:区爱卫办牵头,区财政局、容局、卫生局,各街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实病媒生物防制考核部分工作要求。
9、窗口单位卫生:呼铁局、呼汽车客运站依据《卫生城标准》分别落实火车站、长途汽车客运站卫生考核工作要求。
10、社区和单位卫生:各街道办事处依据《卫生城标准》落实社区和单位卫生考核部分工作要求。
11、城中村及城乡结合部卫生:区容局牵头,区环卫局,成吉思汗大街街道办事处配合,依据《卫生城标准》落实城中村及城乡结合部考核部分工作要求。
12、宣传教育:区委宣传部牵头,相关新闻媒体配合做好创卫宣传工作。
上述12个项目,各牵头部门要明确责任,由主要领导亲自挂帅,明确一个责任部门牵头,落实各项工作任务。
三、迎检工作安排
迎接复查工作分为两个阶段进行:
第一阶段:迎检准备阶段(9月下旬——10月中旬)。
启动并全面部署迎检工作。各街道办事处、各创卫责任部门要相应建立迎检组织机构,对照《卫生城标准》,查找薄弱环节和存在问题,制定工作计划及迎检方案。
各牵头责任部门、各街道办事处要根据目标任务、责任分工及工作重点,组织开展以容貌、背街小巷、居民小区、农贸场、餐饮店和“五小”行业、建筑工地、河道、城中村及城乡结合部等场所为重点的专项整治活动。整理健全各项工作档案资料。
第二阶段:迎接爱卫办对我区创建卫生城工作检查(10月中下旬)。
各创卫责任部门及各街道办事处要按照各自任务分工,由牵头部门和各街道办事处准备各自的迎检档案材料和本底资料,准备受检单位的花名册及迎检路线。同时,进一步巩固和完善各项专项整治工作成果,使迎检工作项目、备检点达到最佳状况,迎接检查。
四、有关工作要求