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(一)指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面开展以“清理确权,服务,动态管理,全程监督,盘活增效,促进发展”为主要内容的农村集体“三资”监管示范点创建工作,推动农村基层党风廉政建设深入开展,为促进科学发展、跨越赶超提供有力保障。
(二)基本原则。一是坚持分级办点、以点带面的原则,通过认真遴选,确定乡(镇)、村两级农村集体“三资”监管示范点,在办好示范点的同时,指导面上全面开展创建活动;二是坚持突出重点、有序推进的原则,针对农村集体“三资”监管工作面临的新情况、新问题,有重点地开展创建活动,突出创建工作的针对性和实效性;三是坚持创新实践、注重实效的原则,在农村集体“三资”监管示范点创建工作中,要突出制度创新和实践创新两大主题,力求创建工作出经验、创特色、求实效,充分发挥示范带动作用。
二、创建内容和标准
农村集体“三资”监管示范点创建主要包括组织领导、机构设施、管理制度、委托、运行管理、档案资料等六个方面的内容,创建标准为:
1、组织领导落实。县乡党委、政府高度重视示范点创建活动,完善领导管理体制和部门分工负责工作机制,明确分管领导具体负责示范点创建工作。
2、机构设施健全。示范点创建活动机构健全,具体业务人员充实,岗位职责明确;相关业务场所建设到位,办公设施设备配置齐全。
3、管理制度完善。农村集体“三资”管理工作规范,服务工作制度、工作职责、操作流程健全完善;集体产权交易组织机构、范围、方式、程序、规则、监督机制、评审办法、信息公开等操作流程规定具体实用。
4、监管规范。委托协议签订规范,会计业务运行流畅,业务处理准确及时,审核衔接合理,运行程序合法有效,“三资”监管信息系统数据录入全面准确、更新及时,及时开展相关业务的指导、检查、督促。
5、日常管理有效。村级预决算管理执行到位;财务收支管理严格,审签准确;经济合同、财产物资、往来结算管理严密;产权交易方案合理,实施程序规范;民主理财和财务公开工作有效开展;村办实体财务监管措施落实。
6、档案资料齐全。账薄凭证、文书资料、财务报表、经济合同、财务公开等档案资料严格按照“一村一柜”要求收集整理、存放有序、安全完整。
三、方法步骤
(一)准备部署阶段(5月下旬至6月上旬)。各乡镇、村按照本《工作方案》的要求,结合各自实际,制定创建活动方案,进一步明确创建工作的目标任务、工作计划和保障措施,落实相关责任领导和责任单位,及时召开会议进行动员部署。
(二)组织实施阶段(6月中旬至9月中旬)。各乡镇要按照本《工作方案》要求和各自制定的工作计划,认真组织实施,县直相关部门及时开展检查指导和督办。同时,充分利用广播、电视、标语、公开栏等多种有效形式进行宣传,为创建活动顺利推进营造良好的舆论氛围。
(三)总结提高阶段(9月下旬至10月中旬)。乡村两级对农村集体“三资”监管示范点创建活动进行认真总结,及时推广好的做法和经验,剖析存在的问题,提出改进的意见和建议,并以书面材料于10月10日前上报县纪委监察局和县财政局(经管局)。
(四)检查验收阶段(10月下旬)。10月下旬,由县纪委监察局牵头,会同县财政局(经管局)等单位组织专班,对全县示范点创建项目开展检查考核,准备迎接省市考核验收准备。
四、相关要求
(一)加强组织领导。县委、县政府成立有主要领导挂帅的农村集体“三资”监管示范点创建工作领导小组,领导小组办公室设县财政局(经管局),下设督导检查组和业务指导组,负责此项工作的组织领导、统筹协调和督办检查等项工作。各乡镇党委、政府要高度重视示范点创建工作,必须明确一名主要领导亲自抓,分管领导具体抓,组建工作专班,落实工作责任,强化工作措施,确保创建工作顺利开展。
委员建议
租房应纳入公积金支取范围
全国政协委员何丕洁认为,大多数中低收入职工面对连年攀升的房价,既得不到足够的低息贷款去购房,又因无力购房而不能支取公积金账户中的款项,只能长期缴存直到退休。
“这种多数中低收入缴存者为少数中高收入缴存人提供低息贷款的格局,违背了公积金制度的住房保障性质,租房应纳入公积金支取范围。”何丕洁委员说。
公积金管理中心
公积金付房租很少人支取
“别的省市不太清楚,但北京租房是可以提取公积金余额的。”北京住房公积金管理中心相关负责人表示,《北京住房公积金提取管理办法》中有此规定。
这位负责人也坦言,从实际情况看,提取公积金付房租的市民很少。他认为,在实际操作中,最核心的问题是目前大量的房屋是私租,即租房人付给房主一些租金后就直接租住,这并不合法。而合法的租房需要登记备案,并缴纳一定的税费。而如果没有这些正规的手续和资料,公积金管理部门是无法为其办理支取的。
而对于5%这个比例,这位负责人表示,“这个比例并没有说死,因此比例还是可以研究的。”他透露,北京也正在研究调整这一比例,扩大租房的公积金支取比例。(记者马力温薷)
■算账
7000元家庭每年可支1.9万
职工房租超出家庭工资收入的5%比例,方可提取住房公积金,可提取额度将根据月租金额和家庭年收入计算。
计算公式为:可提取限额=月租金额×12-家庭年工资收入×5%。
胡先生两口之家在京租房,其收入每月4000元,妻子每月收入3000元,该家庭每月租房费用2000元。
由于胡先生的家庭年工资收入为(4000+3000)×12=84000元,他家每年的房租只要超过84000的5%即4200元,合每月350元,超过部分(每月2000-350=1650元)便可以提取公积金支付,夫妻每年一次性提取公积金的额度总共不应超过1650元×12=19800元。
关键词:奖励性绩效工资 分配 绩效工资改革
中图分类号:F240 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2016)08-214-03
医学院校绩效工资改革旨在建立按岗取酬、优劳优酬,切实发挥激励导向作用的绩效工资制度,以充分调动广大职工工作积极性,促进教职员工争先创优,进而培养出更加出类拔萃的医学栋梁。在绩效工资改革涉及的种种问题中,绩效分配是较敏感的话题,事关每位职工的切身利益,绩效分配方案的优劣在一定程度上关系到医学院校绩效工资改革的成败。而对于事业单位的医学院校来讲,基础性绩效工资由财政统发,可调控部分为奖励性绩效工资,因此探索制定适宜的奖励性绩效工资分配办法在医学院校绩效工资改革中至关重要。
一、医学院校奖励性绩效工资分配现状
2010年起,国务院规定事业单位实施绩效工资改革,自此,全国医学院校纷纷开始进行绩效工资改革。以西部某医学院校为例,该校自2011年实施绩效工资改革,截至2015年年底,该校奖励性绩效工资的总量占绩效工资总量达57%,这意味着在绩效工资的改革中,奖励性绩效工资的分配占据着至关重要的地位。
为了解本校绩效工资改革的整体情况,探索奖励性绩效工资有效分配办法,我们通过实地考察、访谈、数据分析等形式对该校奖励性绩效工资分配办法实践情况进行了实地调研,结果如下:
1.地方对医学院校绩效管理的整体要求。2011年实行绩效工资制度改革以来,工资构成分为岗位工资、薪级工资、绩效工资和艰苦边远地区补贴四部分,绩效工资中基础性绩效工资固定,由财政统发,奖励性绩效工资实施总量控制,调控线内奖励性绩效工资总量由财政拨付,调控线外奖励性绩效工资总量由医学院校自筹,医学院校可在总量内自主分配。
2.奖励性绩效工资的分配项目。分配项目决定教职员工获得绩效工资的方方面面,也是教职员工的业绩贡献情况在绩效工资中的体现形式。该校的分配项目分为年功津贴、岗位津贴、业绩津贴、特殊人才津贴、职务补助津贴、学生工作津贴、重要学术岗位津贴、通讯津贴、保健津贴、奖励津贴等10项内容。从分配项目来看,当前高校的奖励性绩效分配项目充分考虑了教职员工的业绩贡献情况。但本奖励性绩效分配项目较细,在实际发放中计算比较繁琐。
3.奖励性绩效工资的核算方式。通讯津贴和保健津贴按元核算,其他各项津贴采用分值核算,每分值的标准按当年经自治区核定的奖励性绩效工资的总量÷上年度全校人员奖励性绩效工资的总分值来确定。从核算方式上来看,前期的测算工作量较大,但后续的可调控性较强,可根据总量情况适时调整分值标准,不需重新调整分值。
4.奖励性绩效工资的各分配项目所占权重。在分配项目中,年功津贴、岗位津贴、业绩津贴、通讯津贴、保健津贴统称为基础津贴,每人根据岗位工资职级获得对应的报酬,特殊人才津贴、职务补助津贴、学生工作津贴、重要学术岗位津贴及奖励津贴统称为特殊津贴,具有对应业绩贡献的职工可享受。如图1所示:在整个奖励性绩效工资分配额中,基础津贴分配比例达67%(其中年功津贴占4%、岗位津贴占27%、业绩津贴占26%、通讯津贴占5%、保健津贴占5%);特殊津贴分配比例为33%(其殊人才津贴占9%、职务补助津贴占2%、学生工作津贴占1%、重要学术岗位津贴占1%,奖励津贴占20%)。从分配项目所占权重来看,该院校在奖励性绩效工资的分配中,充分体现了按岗取酬,优劳优酬,向优秀人才倾斜。
5.各类人员奖励性绩效工资的分配情况。调查显示:专业技术人员奖励性绩效工资水平相对较高,为2942元/月;管理人员人均奖励性绩效工资水平居中,为2089元/月;工勤人员人均奖励性绩效工资水平相对较低,为1616元/月。如图2所示。
二、医学院校奖励性绩效工资分配影响因素分析
1.政策性导向的影响。
为有效解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题,根据上级要求,结合我市实际情况,制定本方案。
一、指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,从稳定社会的大局出发,充分认识解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题的重要性、必要性和紧迫性,采取积极有效的措施,实行标本廉治,综合治理,切实开展清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作,确保我市社会稳定和建筑市场健康发展。
二、工作目标:
⒈××年月底前,彻底解决拖欠农民工工资问题。
⒉到××年底,彻底解决建设领域拖欠工程款问题,并杜绝发生新的拖欠现象。
三、组织领导:成立河东市清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作领导小组。
组长:顾兆文市政府副市长
副组长:孙波市城建局局长
成员:吴吉林市劳动保障局局长
郑国柱市发展计划局局长
赵英华市人民银行行长
孙大伟市财政局副局长
领导小组办公室设在市城建局,办公室主任:王德军(市城建局局长助理)
四、职责分工:
⒈市城建局:负责拖欠情况的调查摸底,情况通报,拟定工作方案,并组织相关部门实施。同时,在发放工程项目规划许可、施工许可、工程竣工备案验收、房地产证照以及企业资质年检复查等方面进行把关。
⒉市劳动保障局:协助城建局抓好拖欠农民工工资工作,负责因拖欠农民工工资而引发的工资争议仲裁以及劳动合同纠纷仲裁。
⒊市发展计划局:负责审查建设项目的资本金和农民工工资保证金到位情况;在工程项目立项方面予以严格把关,杜绝发生新的拖欠行为。
⒋市财政局:负责协调解决本级财政应偿付的工程款拖欠问题,并在土地出让费及基础设施配套费收取等方面予以协调把关。
⒌市人民银行:协调各专业银行在偿付拖欠农民工工资的贷款方面予以支持,并在新项目贷款上予以协调把关。
五、工作要求:
⒈各相关部门要高度重视清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作,把此项工作纳入本部门的重要工作议事日程,各司其职,各负其责,密切配合,确保清欠工作顺利完成。
【关键词】物流;零部件业务;资源整合
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2013)08-050-01
一、引言
安吉零部件物流板块以安吉物流下属上海安吉汽车零部件物流有限公司为主体。安吉零部件是国内汽车物流业首家经国家交通部、外经贸部正式批准、注册资本最大的汽车物流中外合资企业,是一家专业化运作,能为客户提供一体化、技术化、网络化、可靠的、独特解决方案的第三方物流供应商。
零部件板块作为安吉物流的三大业务板块之一,在入厂物流、售后物流、网络运输等业务方面尚有大量资源有待整合,面对竞争日益激烈的汽车物流市场以及压力堪大的物流业所面临的外部环境,安吉汽车物流有限公司如何突破重围,优化资源配置,整合零部件业务资源是一个亟待解决的问题。
文章主要考虑从安吉物流零部件入场循环取货和料箱料架管理这两个方面整合安吉物流的零部件业务资源,做到资源的优化重组,挖掘潜在资源,削减物流耗费,提升企业自身效益和市场竞争力。
二、物流企业资源整合概述
资源整合是企业战略调整的手段,也是企业经营管理的日常工作。整合就是要优化资源配置,就是要有进有退、有取有舍,就是要获得整体的最优。在我国物流服务市场基本上还处于分散、割裂、封闭和无序竞争状态的情况下,对那些已经或将要把未来发展战略目标定位于解决物流供应商的传统仓储和运输问题的企业来说,资源整合是非常关键的事情。
虽然物流的内涵随着企业生产管理和营销组织方式的变化在不断丰富和扩展,但是,管理作为物流系统的运行过程和最终输出却始终没有变淡。物流始终是一个“计划、招待和控制的过程”,这是由物流管理运作的特点所决定。因为即使是比物流管理系统更大的供应链系统的运行,也只是在更高层次上和更大范围内进行协调管理和资源整合罢了。虽然兼并重组、合资合作、协议联盟、租赁托管、建立信息共享或交易平台等均是物流企业资源整合的手段,但资源整合的目的无外乎是增强客户服务能力、提高客户服务水平和获得更好的投资回报。
三、安吉物流零部件业务资源整合方案
(一)零部件入场循环取货优化
循环取货,英语原文为Milk-run,是一种制造商用同一运输车辆从多个供应商处装载零配件模式。其核心是:事先设计好行驶路线,在交接时同时“交满取空”,而且是“一一对应”。具体运作方式是在固定的时刻,卡车从整车厂出发,到各个特定供应商处,依照特定的线路,装载特定的货量。这样既提高了运输车辆的装载率,又能使物料得到及时供给,同时供给量较少的供货商不必等到零部件积满一卡车再发运,在最大程度上实现JIT供给。
安吉物流引入循环取货的运作模式的要求在于如何对零部件供应商现有的运输网络加以优化,使之既能够尽量满足生产波动的需求,同时又能将运营成本控制在一定范围内。
循环取货是一种非常优化的物流系统,是闭环拉动式取货。其特点是多频次、小批量、及时拉动式的取货模式;它把原先的供给商送货――推动方式,转变为客户委托的物流运输者取货――拉动方式。这对于安吉物流挖掘零部件业务的潜在效益具有强烈的推断作用。
(二)基于零部件入场循环取货的料箱料架优化管理
循环取货所节约的物流成本有相当一部分取决于料箱料架的管理水平,因此基于循环取货流程,优化料箱料架的管理,使其配套milk-run项目的顺利实施,共同降低物流成本,整合两者间的资源,优化资源配置,提升零部件业务的效益,对于安吉公司来说具有重大意义。
首先我们应该明确,整个流程是按照一定的顺序依次进行。目前上海通用对料箱、料架采用了一种全流通管理的模式。在上海通用使用的料箱全由上海通用购买并投入使用,供应商在使用过程中需支付费用。上海通用通过建立CMC(Container Management Center)料箱、料架管理中心,负责对在汽车主机厂物料供应过程中的容器(料箱、料架等)流转进行统一和集中的管理。基于此,我们提出下述优化方案。
1.仓储内部数据记录与料箱料架管理:CMC在仓库或缓冲区零件收货扫描时,首先系统需要记录入所属供应商、料箱数量、库料箱箱型、及库位并且登记入单;另外在仓库或缓冲区向生产线送货时,也需要记录相关信息。