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一、切实的加强了对隐患排查治理工作组织领导:
我局对行动高度重视,切实加强领导,采取有力措施,强力推进工作。
1、在接到市政府下发的文件后,我局及时的召开局务会议专题研究专项行动方案,并将文件转发至各县区地税局和机关各部门并且贯彻落实。
2、强化领导,为全面贯彻落实好此次治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动工作,地税系统成立专门工作领导小组,具体负责对应各县区局“专项行动”的工作开展情况。
二、加大隐患排查治理专项行动的宣传工作,营造良好的舆论氛围:
在开展专项行动前期及开展行动期间,各个部门充分利信息网对这次治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动进行专题宣传,通过开展这些宣传工作,在市各单位营造了良好的舆论氛围。
三、加强督查,确保隐患排查治理专项行动取得实效:
市局在全面排查的基础上,由办公室对存在的问题进行了总结,汇报。并对存在的问题进行分析研究,找出问题,并提出整改方案。为了确保各项安全隐患整改落实到位,市局投入了43488元经费专项用于安全隐患的整改落实。此外,针对电源不稳定和干部交通的安全意识不强等问题,市局还举办了交通安全知识讲座,邀请交警对道路交通安全知识进行了培训,使道路安全出行、文明出行的意识深入人心。
四、认真组织开展隐患排查治理行动工作的情况:
全市各级地税部门加强对办税大厅、办公楼、中心机房、财务室、档案室、资料室、票房、值班室、食堂、宿舍区等部位的重点监控,排查在服务窗口、办公区、宿舍区、机房、网站、车辆、交通、水电、饮食、保密等方面存在的安全隐患,切实的做好防火防盗,并且严防安全事故发生。特别是针对税收征管工作中可能引发的矛盾及矛盾纠纷排查调处,妥善的处理各种矛盾纠纷,切实解决存在问题,预防了发生;切实的做到了不漏一个细节、不少一个环节、不放过一个隐患。比如省机房工作的排查。省局机房网络作为广域网省级节点,它是全系统各州、市网络核心的总汇,不仅提供基础网络传输而且监管网络安全边界的平台。现机房分为监控区,配电区,消防区。监控区为机房整体安全管理核心区,专门进行机房动力环境监控等,总配备终端监控设备有7台;配电区是为各设备提供后备电源保障,以保证现有机房供配电的使用;消防区所用的七佛丙烷气体消防系统,可以覆盖主机房所有区域。主机房中的温度也主要由7台精密空调所控制。现机房机房所需电源均从省局办公楼总配电室供电,办公楼目前为双回路市电,断电自动切换,而且机房配有300KVA的UPS,在两路市电均出故障时,可在数小时内保障机房核心计算机设备运转。为保证省局网络和信息的安全,我局办公楼从网络、线路、路由器和交换机设备到PC机均采取两套系统,内、外网完全物理隔离方式,在一定程度上有效保证了省局机房和计算机系统的应用安全。
五、存在的问题和下一步的打算:
我局治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动虽然取得一定成效,但还存在一些不容忽视的问题。
(一)、少数职工对隐患排查治理认识不到位,把专项行动当成阶段性任务来完成,后期有松劲情绪。
(二)、重大安全隐患排查治理和监控制度尚不完善,有些制度制定了但还没有完全落实到位。
(三)、机房摆放杂物,极易引起火灾。
(四)、目前我局机房UPS系统备电设备只有一套,当两路市电均出现故障时,UPS供电保障和可靠性降低。
(五)、由于机房设备大量增加,原有空调系统无备用余量,当其中某台设备出现故障时,其他空调无法有效支撑机房温湿度控制需要。
(六)、机房消防系统老化,控制模块损坏,在出现火灾时,不能自动启动,需要手动操作。
(七)、机房空调排水管网老化,排水不够顺畅,排水管与大楼主排水管相连,当雨量较大时,主排水管存水易倒灌。
(八)、在网络运行中主要存在单设备、单链路的单点隐患。
针对上述隐患,我处经研究后,首先按重要程度和紧急性对问题进行分级处理;
(一)、及时更换排水管,扩大排水管径,改变排水位置,同时增设两个排水口,确保空调排水需要。并计划增加部分普通空调,补充空调余量不足问题。
(二)、加强机房管理制度的落实,禁止摆放一切杂物,并严格出入登记,规范制度。
(三)、加强了供电系统的巡查,结合改造项目,计划增加UPS设备,尽早实现双机、双线路热备。目前,机房改造方案已制定完成,并已报财务处申请建设资金。
(四)、今年内对损坏的消防控制模块进行及时更换,保证在出现火灾时,系统能自动启动。目前,以在检查阶段,因原设备已停产,所只有待有备份后,才可及时更换。
一、年工作完成情况
(一)着力抓好市属六大引水工程清淤维修,确保农业用水。为保证我市今年农业生产用水,我局年共投入资金一百多万元,组织机械对所属355公里渠道进行清淤维修。其中:一是投入资金50万元,对引太、引沙、引泗三大引水干渠100公里渠道进行机械清淤;二是投入资金30万元,动员每清淤维修站的镇村对255公里支斗毛渠进行清淤;三是投入资金40万元,对引水干渠进行险段加固。
(二)抓紧实施各项省人大议案项目建设,为我市农业提速发展提供安全的水环境和稳定的水资源,解决好我水库移民安置遗留问题,稳定社会发展。小型水库议案方面:①年度13宗议案工程目前已全部完工,已验收一宗,其他的等待上级验收;②年度13宗议案工程目前已完成一宗,其余的正在紧张施工,部分工程在收尾阶段,共完成投资861.63万元,完成总工程量的62.3%,计划在年底全部完工;③年5宗议案工程的施工招标顺利完成,目前已全部开工,完成投资225万元,完成总工程的30%,计划年底全部完工。水库移民议案方面:①年度水库移民议案工程及后期扶持项目计划总投资484.43万元。目前完成了征地、四通一平及各户建房资金的发放,完成投资247.95万元。②年上半年项目计划总投资231.94万元,目前各级资金尚未到位,我局正在努力争取资金。③年下半年,计划项目总投资314.54万元。到目前为止,付屋村建房、修房基本完成,集体项目小路建设已完成,按计划完成投资148.18万元。机电排灌议案方面:我市列入省人大机电排灌议案工程共64宗(其中我局今年上报年度机电排灌议案工程20宗,计划总投资428万元),计划总投资3343万元。年度的4宗工程,现已完成3宗,另外1宗在收尾阶段。由于大部分资金来自省、云浮市财政,而至今未到位,以致年度和年度工程项目未能开展。
(三)加快城乡防灾减灾工程建设。城区堤防工程:到月底止,城区堤防(一期)工程主体任务已完成,河堤绿化工程已完成任务的99%,完成工程投资1600万元;城区堤防(二期)工程已进入施工阶段,现完成投资678.10万元,各项工作正按施工计划如期进行。湘垌水库除险加固工程:总投资3341.71万元,现已投资1198.7万元,已完成进库砼公路2.7公里、双木支渠抽水站等工程。其余工作正按施工计划如期进行。山垌水库除险加固工程:基本完成竣工验收的准备工作。
(四)抓好我市农村饮水工程建设。农村饮水工程是国家重点关注的工程项目。自年以来,我市完成了18个镇48村55个饮水解困点,解决了4.6万人的饮水困难问题。现在正抓紧我市饮水安全的实施,对我市列入饮水不安全范围的镇村进行规划、设计,争取在今年年底前做好项目的上报、立项等前期工作,争取在“十一五”期间彻底解决我市53.28万人的饮水安全问题。此外,今年我局还抓紧金银河水厂的施工前期工作,尽早解决我市城镇用水难问题。
(五)加快水管单位体制改革步伐。水管单位体制改革是我局的一项重点工作,今年来,我局不断加大力度,采取有效措施,使该项工作取得了较大进展。今年3月,我局形成了《罗定市水利工程管理体制改革实施方案》,并上报市人民政府。今年月,我局专门调整了水利工程管理体制改革工作小组。目前,我局已专门向市政府提出了落实罗府复[]14号文的请示,要求市政府组织财政、编委、人事、劳动和社会保障局等部门对水管单位体改实施方案的有关单位进行人员定编核定经费及来源,以确保使我市水管单位体改工作顺利完成。
(六)认真抓好防汛、防风、防旱工作。今年,我局不断完善三防工作措施。一是健全三防指挥机构,落实三防工作责任制,对各水利工程变动的防汛行政责任人或技术责任人,进行了调整落实;二是根据我市防洪安全检查和工程实际情况,认真制定度汛计划,完善防洪抢险应急预案;三是抓好年汛前安全大检查工作;四是加快三防系统建设。
(七)做好年度的项目规划、设计和上报工作。截至目前,我局共完成上报我市年度小型水库除险加固工程8宗;机电排灌工程20宗,其中电灌站13宗、水轮泵站7宗,计划总投资511.13万元;农村饮水安全工程8宗,计划投资3703.81万元;金银河饮水工程立项。
(八)严抓“四无”电站的清理整顿工作。今年,我局严抓“四无”电站清理整顿工作,曾先后多次召开会议进行研究部署,并成立领导小组负责督促落实。经清查,我市发现自1996年月以来,共有26座小水电站建设手续不完备、擅自更改设计方案的违规小水电工程。我局根据实际情况,分别对违规水电站进行处理。最后,对经过专家评审,补办完善有关手续和验收鉴定的部分电站,重新补发了取水许可证并列入正常电站管理。
(九)协助市委、市府的招商引资工作,搞好我市营商环境。目前,我局已将市水土保持站的土地资源盘活,引新兴温氏集团来投资,创办我市农村经济龙头企业,就单个项目已达到5000万甚至1亿元的资金投入,到时将会更好地促进我市农村经济的发展。
二、年工作设想
(一)继续做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想准备,落实常备不懈,以防为主的工作方针,抓好三防工作的落实,确保水利工程安全度汛。
(二)继续抓好农水饮水工程、城乡水利防灾减灾工程、省人大议案工程建设,确保按计划完成。
(三)抓好水利工程管理体制改革工作,抓点带面,抓重点、攻难点,按计划在明年全面完成任务,更好地稳定水利职工队伍,推动我市水利事业上新局面。
(四)积极组织开展评议行风、政风工作,按省、市的工作部署,抓好每个阶段的工作落实。
(五)积极开展纪律教育学习活动,提高党员干部反腐倡廉的思想觉悟,加强机关作风的转变,提高办事效率。
一、概述
本年报是根据《省政府信息公开规定》要求,由市地方税务局编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开支出及收费情况、政府信息公开工作好的做法、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况等。
二、主动公开政府信息的情况
市地税局制发了《市地方税务局信息公开指南》和《市地方税务局信息公开目录》,按照向社会的公开承诺,采取各种形式的及时主动地公开政务信息:
(一)在省地税局互联网站市地税局子网站进行。根据电子政务建设的总体要求,我局大力加强市局互联网站建设,根据栏目设置不断完善充实信息内容,优化信息格式,加强安全维护,确保正常运行。确定专业网站编辑人员,确保了互联网站、省地方税务局长信箱的正常值守。2012年,共在省地税局互联网站市地税局子网站主动公开政府信息208条。在主动公开的信息中,税务要闻93条,地税公告1条,规划总结1条,图片新闻61条,党风廉政11条,地税文化41条。本年度省地方税务局长信箱中接到信件2件,已按期办理。
(二)在市政府门户网站――三峡网的政务公开专栏。根据《市政府信息公开实施办法》,按照“公开为常规,不公开为例外”的原则,我局将行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。通过三峡网政务公开专栏主动公开政府信息180条,包括本局下发的文件12条,政策解读10条,政策法规30条,本局工作计划1条,工作总结1条,政务动态122条,人事任免2条,公告公示1条,教育培训1条。
(三)在市地税局党务公开网进行。按照“推进党务公开、扩大党内民主、密切党群关系、促进科学发展”的原则,我局将党务相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。市地税局党务公开网主动公开党务信息29条,包括中心工作8条,宣传思想5条,组织工作6条,廉政建设10条。
(四)通过办税服务厅和各乡镇税务公开栏随时信息。按照《省地方税务局纳税服务工作规范实施办法》、《省地方税务局办税服务厅规范管理办法》和《关于进一步推行办税公开工作的实施意见》中规定的办税公开14大类55项内容,我局在办税服务厅电子查询系统里对纳税人重点关注的税收政策、个体税负、收费项目以及其权利义务、办税程序、办税时限进行了公开,将减免税审批程序、减免税政策、要求和标准、享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额在电子滚动显示屏上进行滚动公开。
为了提高信息公开水平,我局加大对办税服务厅的硬件投入,推行“一窗式”办税服务,设立了咨询台、公示栏、触摸式电子显示屏和滚动式电子显示屏,设置了办税指南、示意图、公告栏、表证单书填写样本、举报箱等,提供了纸张、笔墨、老花镜、百宝箱和其他办公便民用品,极大地方便了纳税人询问和查询有关税收信息,提高了对纳税人的涉税信息公开程度。设立自助办税区,办税服务厅人员可现场进行指导,为纳税人办税提供极大的方便,每个办税窗口安装纳税服务评价器,更好地接受纳税人对办税公开的监督。
在6个主要乡镇人口密集地段设置乡镇税收公开专栏,将地方税种及相关税率、新农村优惠政策进行公开,同时公开每季度的定税情况及每月的缴税情况,接受广大纳税人的监督。
(五)通过三峡网网上纳税人之家各类税收政策、政务动态231条。通过电视台、人民广播电台通告、公告及电视专题宣传20多期,在各级媒体报刊刊载税收宣传信息和稿件230多篇(条),通过办税服务厅信息查询系统、电子滚动显示屏、市局文化墙宣传栏、乡镇税务公开栏公开税收政策1000余条。在行政服务大厅、办税服务厅发放税收宣传资料、办税指南5000余册。通过12366热线、网上纳税人之家解答相关税收政策200余条,通过税企QQ群在线答疑进行纳税辅导500余(次)。
(六)我局各项执法行为实行全面阳光操作、公开办理,严格按税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件,向纳税人公开税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票管理、税款缴纳、偷逃抗税等方面违法违章处罚的依据和标准。在向纳税人下达处罚意见书、处罚通知书和强制执行过程中,详细告知纳税人有听证权、陈述权、申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的手段。在全年的执法过程中,无一起因纳税人不明自己的权利和义务而引发的行政诉讼。
三、依申请公开政府和不予公开政府及咨询信息办理情况
我局在网站中公开了受理电子邮箱和电话,2012年度没有公民、法人或其他组织来办理依申请公开申请。
四、因政府信息公开申请复议、诉讼和申诉的情况
我局高度重视政务信息公开工作,主动接受社会监督,明确由监察考评科负责对政务信息公开的实施情况进行监督、检查,在网站中公布监督电话投诉信箱,接受社会监督和公众投诉。2012年度没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。
五、政府信息公开支出及收费情况
2012年我局各项政府信息公开支出共计5万元,包括党务网、纳税人之家网站管理维护费1万元,政务公开栏、党务公开栏、宣传资料、宣传手册等4万元。根据上级有关规定无收费项目。
六、政府信息公开工作好的做法
一是强化领导,健全体系。为认真做好政府信息公开工作,我局成立政府信息公开领导小组,由局长任组长,办公室负责具体公开工作,各科室进行协助。办公室安排专人定期、适时对政府信息主动进行公开和更新,严格按程序进行依申请公开,保证通过各平台及时公开相关税收政策,使广大公众及时了解我局的工作动态,增强政务工作的透明度,接受社会各界的监督。
二是严格保密,审查到位。按照《保密法》相关规定制定《市地方税务局政府信息公开保密审查办法》,对公开的信息进行严密审查,每条信息填写《市地方税务局政府信息公开审批表》,由科室负责人进行初审,经保密领导小组审核后分管局长签字,再由办公室进行公开。
三是健全制度,规范公开。根据《国家税务总局政府信息公开系列文件的通知》、《市政府信息公开实施办法》和《市政府信息公开实施办法》等相关规定,我局制定了《市地方税务局政府信息公开指南》、《市地方税务局政府信息公开目录》、《市地方税务局依申请公开政府信息工作规程》、《市地方税务局政府信息公开保密审查办法》等相关制度,健全管理体系,严格按照各项制度和规程进行审查审批,规范公开行为,既保证政务公开的透明度,又保证信息的保密性和严肃性。
六、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况
市地方税务局区分局成立于年,系市地方税务局直属分局。全局担负着开发区平方公里范围内的余户内资企业、外资企业、高新技术企业、软件企业的营业税、地方企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税、城市维护建设税、房产税、车船使用税、资源税、印花税、教育费附加、堤防费、原创:平抑副食品价格基金、地方教育发展费、文化事业建设费、社会保险规费以及外资企业城市房地产税、车辆使用牌照税的征收管理和稽查工作。分局信息化建设成效,普及计算机联网办公,推行电子申报纳税等多种纳税方式,以更好地服务企业,方便纳税人。
月日,到达实习单位的第一天。在税务局相关地了工作内容之后,我就投了工作之中。工作的内容主要包括:检查东湖新技术开发区内重点户的纳税申报情况,办理企业纳税申报,办理企业税务登记和税务注销以及下达企业检查进行税务稽查。
纳税重点户一般指年税收额在万元以上的,对于地税局来说,所负责的只是地方性税收的征收,国税征收由国税局办理。我负责检查的三家重点户分别是华工科技产业股份有限公司、武汉凡谷电子股份有限公司以及华工科技产业股份有限公司图像分公司年的纳税申报情况。检查顺序一般是:营业税、城市维护建设税、个人所得税、企业所得税、车船使用税、房产税、印花税及其他针对失业保险、养老保险等基金的税收项目。营业税税率因行业不同而不同,针对纳税人营业额征收。纳税人的营业额为纳税人提税劳务、转让无形资产或者销售不动产向对方收的全部价款和价外。城市维护建设税,以纳税人应缴纳的增值税、消费税、营业税为计税依据,分别与增值税、消费税、营业税同时缴纳。车船使用税和房产税针对车船和房屋等固定资产企业占有和使用行为征收。所得税针对个人所得和企业利润征收。企业一般应在一月终了后下月上旬报送财务报表,申报纳税。通过对企业每月报送的财务会计报表信息,以销售收为,逐项核对营业税及其他税收项目。通过检查年月份华工科技财务报表发现,平抑副食品价格基金和地方教育发展费的计税基础与销售收相差万元,这似乎意味着这两项漏缴税收合计元。另外其利润表列示:管理-,财务-,两者皆为负数直接导致本来营业利润为负的结果被改写,反而有了巨额的利润。管理的巨额负数可以直接属于坏帐准备的冲回,财务的巨额负数可能是资金外拆、汇兑收益大或存款大于借款,一定程度上说明了企业的收账政策改进,外币收支收支较多,且资金富余。
从企业报送的财务报表可以看出:企业的资本资产结构没我们想象的那般稳定,企业的资本机构变化非常频繁而且幅度较大。一定程度上显示投资者出频繁,也表明资本的活跃。不过较概括的情况是:这种变化是建立在结构稳定之上的,如华工科技产业股份有限公司,资产总额变动频繁,但资本结构却比较稳定,资产负债率变动幅度极小。
税务登记和注销是法人企业设立和解散过程中必不可少的程序,当然,也不仅限于此。关规定,凡批准设立从事生产经营的企业、事业单位和个体工商户,应当自领取营业执照之日起三内,向所在地税务机关申报办理地方税务登记。不需要办理营业执照的单位和个人,自领取有关证照之日起日内向所在地税务机关申报办理税务登记。纳税人办理税务登记后,因改变名称、住所、经营场所、法定代表人、登记注册类型、企业经营形式、核算方式、经营范围、注册资金、经营期限、营业执照号码和增设、撤销分支机构以及改变税务登记其他内容的,应当申请办理变更税务登记。纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形,依法终止纳税义务的,应当在向工商行政管理机关办理注销登记前,持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记;按照规定不需要在工商行政管理机关办理注册登记的,应当自有关机关批准或者宣告终止之日起十五日内,持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记。纳税人办理税务登记和变更税务登记均需要提供相关材料。纳税人申报办理注销税务登记时,应相应提供注销税务登记申请书、经主管税务机关审批的“申请注销税务登记审批表”、原税务登记证正本、副本原件。
从工作中接触的情况看,都有纳税人来办理税务登记和税务注销,也就意味着都有新的投资者进该开发区,同时也有一部分投资者退出。作为会计专业的学生,看到企业提交的填满了零的利润表是我不愿意接受的,那些企业大多数根本就没有开始生产就走到了解散的地步,我想究其原因主要有以下几点:(一)投资目标不明确,盲目。东湖新技术开发区属高新技术开发区,净增加一个企业,现有多家企业,实践企业孵化模式较为先进。很多企业甚至不明白企业成立之后经营什么,迟迟开不了工。(二)资金严重不足,资金不力。很多新设企业直接将目标定位在为园区内其他企业提品,但由于资金不足,生产受阻,并不能及时提品,违约之事也经常发生,其他企业购买相关产品也只有将目标转向园区外。(三)经营管理不善,导致连年亏损。在武汉东湖新技术开发区内,国家对新设高新技术企业均给予税收优惠政策,企业所得税一般为%甚至更低。但企业经营管理者经验缺乏和管理不力往往使生产较高,企业实现的能力低下,没有持续经营的能力,其设立到解散的过程就是把资本投后一点点亏损完的过程。当然,法律、文化环境可能都是其影响因素之一。对于类似的高新技术开发区,我想国家在鼓励投资者进的同时应起一定的导向作用,对于接近饱和的市场要采取限制性的措施;投资者也应先调查市场情况,减小投资风险。
实习工作中最具挑战性的工作就是作为税务局工作到企业进行纳税稽查了,稽查主要涉及企业的房产税、印花税、车船使用税、个人所得税、企业所得税。对房产税的清查主要查看企业固定资产与房屋相关的记录,没有账、企业实际占有的房屋也要征收房产税,计税基础不是减折旧后的净值,而是取得时的账原价。在湖北利益医药有限责任公司,我们发现该公司存在实际占用但未账的房屋,该房产系不久前受让,手续未办完整,指导老师提出了让其在近期补办相关手续并完善账簿的要求。车船使用税的清查较为简单,一般只须核实企业实际拥有的车船交通工具与账面是否一致即可。对于印花税,主要检查其账簿以及合同。对于企业所得税,则主要通过查阅收帐和帐来确定,据此确定的数额与报表的差额,一般会调整应交所得税额。对于企业缴纳的所得税,一般实行多退少补的原则。个人所得税则主要通过了解企业职工的工资、奖金发放情况来进行清查处理。为了确保账簿的可靠性,我们也随机抽取相关的记录,对与之配对的原始凭证进行检查,可喜的是并没有发现错误。
通过对多家企业会计工作组织情况来看,大多数企业已实行会计电算化,大大减少了错误发生的机率,而且了工作效率。对于税务机关而言,由于企业会计电算化的普及,其税务稽查工作也更简单和省事,对已发生的错误也可以直接责于企业和相关,增加了企业纳税的透明度;会计和会计岗位配备较为,没有发现违反法律的岗位兼任现象。当然也有一些非法行为的存在,如存在帐外不动产,帐外债权和大额现金交易的现象;另外也有一部分企业经常性拖欠税款,漠视纳税义务。
通过实习,我对税务机关工作和企业会计工作有了较深刻的。税务机关和企业之间的管理与被管理的关系,决定了纳税环境是企业生产经营的重要影响因素之一,企业作为纳税人其义务是纳税,税务机关除了依法履行指责之外,应该严厉打击各种形式的舞弊行为,努力创造一个全社会都能体现公平的纳税环境。企业应依法组织会计工作,会计业务水平和法律意识,充分发挥会计工作的功能,为企业的发展和决策提供信息基础。两者只有实现有效的协调,国家才有稳定的税收来源,企业才有稳定的发展环境。
在市地方税务局分局这一段时间的实习,既是对我的知识水平、工作能力的检验,也是对我的学习能力和接受能力的检验,我很通过了检验。不过我想使我收获更多的是实习使我终结了一些只有在学校里才有的观点,对社会、对工作、对竞争、对合作都有了全新的看法和。在学校里所学的知识是有限的,其中往往有一部分因困难而没有实际的应用或普及面狭窄,一部分已经被新的理论所,还有一部分甚至被错误的运用,真正能在工作中运用的只有一小部分。知识水平是处理工作的基础,这以为着我应该不断地努力学习,以知识水平和工作技能,为将来做好工作打下坚实的基础。作为一名会计,原创:首先需要在工作中不断地积累经验,虚心向他人求教,业务水平;同时需要密切关注会计工作的发展方向,学习法律知识,培养法律意识,积累是非的经验,遵纪,诚信做人,做好本职工作;再则需要社会正义感,明确社会赋予会计工作的责任,拒轻浮、肤浅、敷衍和舞弊,对国家负责,对企业负责,对投资者负责。
近几年来,水务局作为县政府的职能部门之一,全局上下不辱使命,认真履行职责,做了我们应当做的工作,也是非常平凡的工作,有些地方做的还不够,如果说水务局取得一点成绩的话,那就是县委、县政府决策和十二乡镇带领全县人民艰苦奋斗的结果,是社会各界支持的结果。根据组织安排,下面我把水务局近几年的工作和体会向领导和同志们作一汇报。大家知道,我们*县是一个典型的农业县,多年来,饱受黄河水患和涝灾的危害,水利基础设施差,农业基础薄弱。改善农田水利基础设施和农业生产条件是我们水利人义不容辞的责任。根治水患,振兴*县,成为几代*县水利人的梦想,成为无数水利人为之终身奋斗的神圣事业。
几年来,*县水务局广大干部职工以强烈的责任感和事业心,解放思想,大力加强水利建设。从治理内涝到抗洪抢险,从引黄入鲁工程到金堤河治理,从田间工程配套到高效节水示*区建设,从人畜饮水解困到全面实施农村饮水安全工程,书写了*县水利建设史上的新篇章,连续十二年夺得省“红旗渠精神杯”,从根本上改善了农业生产条件,极大的促进了我县农业和农村经济的发展。
把握政策,创新思维,积极探索水利建设新路子
人们不会忘记——20__年,劳动积累工和义务工取消后,我县水利建设的投入主体和组织方式,发生了根本性变化,这意味着长期依赖农民群众出义务工、依靠政府强迫性组织开展水利建设的方式,已不适应新时期水利发展的需要,水利建设面临着前所未有的挑战。由于我县地理位置特殊,引黄水量大,灌溉面积广,每年的清淤挖河任务重,如果仅依靠政府投入是不够的,但强迫群众出工又违反国家税费改革政策。面对新情况、新问题,我们充分发挥水利部门职能作用,不等待观望,克服畏难情绪,认真学习了总理、回良玉副总理有关农村水利建设的讲话精神,深刻领会,吃透精神,准确把握政策,创造性地提出了“政府引导、群众参与、社会办水利”的水利发展新思路和县级工程实行“人大议定制”,乡、村级工程实行“一事一议”组织方式,于10月20日迅速在全县掀起农田水利基本建设。10月26日省粮食厅一位李处长在*县检查粮食工作,当他路过濮东干渠看到我县群众大干水利建设的场面时,感慨地说“好几年没有见到这样的动人场面啦”。正是由于这种创新的思维和敢为人先的精神,才创造了*县治水史上的辉煌,使*县的水利建设走在了全市乃至全省的先进行列。20__年11月,全市农田水利基本建设动员会暨表彰大会在*县召开,动员全市各县(区)创新治水新路子,学习*县治水经验,充分肯定了*县在“两工”取消后农田水利基本建设取得的成绩。
水利建设投入是关键。为千方百计地争取项目资金,我们多次向省水利厅、发改委、国家水利部的领导汇报*县的情况,与有关专家论证,反复陈述,阐述工程项目的重要性,有时要在专家门口等十几个小时,给专家当通讯员、勤务员,以实际行动感化专家。一位省水利厅的专家说:“我从没见过这么执着、这么有耐心的人。”为了节约跑项目的费用,我们住最便宜的旅馆,在地摊上吃饭。20__年7月,为争取农村饮水安全项目资金,我早4点起床,8点到省水利厅农水处办公室汇报情况,11点返回*县修改方案,当天下午再次将方案呈报到省水利厅审批。像这种情况,每年都发生十几次。在争取项目资金上,真可谓不怕跑断腿,磨破嘴,最终赢得了上级主管部门的认可和支持。20__年在得知国家要搞民办公助水利工程试点的消息后,我们马上赶到省水利厅去争取。有关领导说,*县太小,又不是粮食主产县,根本不可能安排这一项目。但我们毫不灰心,毫不气馁,一次次去领导办公室反复陈述*县水利基础条件,和老百姓兴修水利的积极性以及扩种水稻的迫切需要。终于执着之心,打动了省水利厅王铁牛副厅长,连续两年安排我县民办公助水利项目资金165万元,为5个乡16个村扩种水稻奠定了坚实的水利基础。仅20__年来,就争取节水、饮水安全、民办公助等国家项目资金1800余万元,为我县实施重点工程项目提供了资金保障。十二年来,*县共争取国家水利项目46个,资金近亿元。
科学规划,争创一流,全面提高工程质量
科学治水,不仅靠干劲,还要靠智慧。让有限的资金发挥最大的效益,决不乱花一分钱,也是我们十几年来一直不懈追求的目标。我们按照“科学规划,突出重点”的原则,实施了一批重点水利工程,治涝是我县农田水利建设的重点,而孟楼河又是我县排涝的“大动脉”,流域面积占全县总面积的63。但以往由于资金限制,孟楼河一直得不到有效治理,在群众中就有“孟楼河越挖越浅”的说法。坚决改变这种局面,对孟楼河进行疏浚。资金困难怎么办?如果全断面开挖,需1000多万元,在中间挖沟,机械下不去,最终确定利用长臂挖掘机,采取两边挖子沟的方法,扩大过水断面,确保了涝水畅通。再次我们在孟楼河与总干排沟交汇处修建了钱樊江拦河闸,原来按流域汇入孟楼河的凌花店沟的涝水,改道直接入总干排沟,缩短了入金堤河的排水距离14公里,减少了孟楼河的排涝压力,经运行效益十分显著。接下来,又对全县的10条骨干排沟进行了彻底清挖,对全县69处8.5万亩涝挖片,通过田间工程配套和调整种植结构两条途径进行了有效治理,全面提高了排沟的排涝能力。20__年,*县的降雨量在与20__年相当的情况下,内涝面积仅6000亩,与20__年相比,实现减灾效益2亿多元。
年年有提高,年年有新品,年年有特色,是水务局全体干部职工不懈追求的目标,也是我县连续十二年夺得红旗渠精神杯的关键所在。我们按照渠沟路林统一规划、
综合治理的原则,筑渠挖沟、修路植树,高标准建设节水示*区,在22万亩农田上实现了田成方、林成网、渠相通、沟相连,一路一沟一渠两行树的独创模式。20__年12月时任市水利局局长王太成同志带领五县两区水利局负责人来*县检查“杯赛”工作时,对我县孟楼乡高效节水示*区赞不绝口,他说:*县节水示*区既是水利的亮点,也是农业、林业的亮点,要求五县两区水利局观摩学习。同时,我县的节水示*区还得到水利部农水司、省水利厅的高度评价,并在全省得以推广。
为确保工程质量,在重点工程建设上,制定了定任务、定标准、定领导、定人员、定时间,落实责任制的“五定一落实”机制,确保了各项重点工程高标准完成,如20__年的濮城镇节水示*区建设,李兆印副局长带领十几名技术人员,深入农村,深入群众,铺工放线,指导施工,及时解决占地赔偿问题和群众工作,顶风冒雪,吃住工地,大干一个冬天,高标准完成当年建设高效节水示*区任务。目前,我县已建成高效节水示*区22万亩,该工程已成为我县连年“夺杯”的亮点工程。
心系民生,以水为家,大力发扬水利行业精神
回顾我们多年的奋斗历程,之所以十几年治水不辍,支撑我们的是心系民生的情怀,是自力更生,艰苦奋斗,团结协作,无私奉献的红旗渠精神,是面对困难和挫折,百折不挠,愈挫愈奋的毅力和韧劲。
20__年冬,县委、县政府决定疏浚孟楼河,经过招标选取8个施工单位,动用16台大型挖掘机同时施工,当时,正值隆冬,下了一场大雪,气温零下9度,河面结了厚厚的冰,虽然天气严寒,挖掘机仍能施工,为确保工程质量一次成功,我局组织了42名工程技术人员,白天破冰测量,晚上绘图计算,次日上午8点将结果反馈给各施工单位,平均每天休息时间不足6小时,连续坚持了40多天。我局的刘会锋同志由于连续几天的劳累,再加上休息时间不足,在一次测量中,他因疲劳过度,不慎掉入了冰冷的河水中,但他仍坚持在测量一线,直至完成了当天的测量任务。近两个月的反复孟楼河最下游800米系山东古城镇地段,几十年来,历次治理孟楼河皆因协调困难而告终。20__年冬,治理孟楼河决定彻底清挖此段,征地清障十分困难,通过调查,此段孟楼河是莘县古城镇南街一个难缠户承包的耕地,并全部栽上了树,树木不应小于8—10厘米,赔偿要30多万元,我们找到了镇政府,又让我局古城南街段的职工牛茂祥、王文武去反复做工作,经过协商,并适当赔偿后,清障问题才得到解决。清障树木20__多棵,占地11亩。直到腊月三十除夕的鞭炮响起,家家户户团圆吃饺子的时候,我们才完成了任务。就是凭着这种精神,我们最终实现了县委、县政府确定的当年年底全部完成孟楼河22公里疏浚任务的目标。
在引黄入鲁工程施工中,我局很多同志舍小家顾大家,吃住在工地,保证了工程质量和进度。副局长张善民年迈的父亲胰腺癌手术后又复发,生命不长了,但这时引黄入鲁干渠过濮城干沟的渡槽施工也进入了重要阶段,因此,他很少回家伺候老人,就是回去也是看望一下便匆忙赶回工地。最后家里电话通知父亲病危,他知道这是意味的什么?但这时该工程正处在混凝土浇筑的最关键时期,若立即离开,又怕影响工程质量,给国家造成经济损失,若不回去,做为人子,不能在床前尽孝,他反复思考后,毅然选择了留在工地,其结果是未能见上最后一面,留下了终身遗憾。正是全局上下这种对事业的执著追求、坚韧不拔的精神和勤勤恳恳,兢兢业业的工作,确保了红旗渠精神杯十二连冠,极大地改善了农业生产条件,得到了广大群众的认可。
想群众所想,解群众所需,成为农民群众的“知心人”,是全局上下共同的目标和追求。在连续几年的黄河调水调沙中,我作为县防汛指挥部办公室主任,始终坚守在抗洪抢险的第一线,巡堤查险,调运物资,及时掌握汛情、雨情、工情,当好领导的参谋和助手。在20__年9月调水调沙进入最关键的期间,我曾经四天四夜没有休息,拖着疲惫的身躯坚持到彻底排除险情。20__年坚持防汛一线80余天,是黄河防汛最长的一年,我从始到终。那些天,我们冒着瓢泼大雨,脚踏泥泞的河堤,还要拉柳料、抗土袋,加固堤防,有人说我们水务局的人还没有要饭的舒服。
实施农村饮水安全工程,是水务局全体干部职工心系民生的又一重要体现。杨集乡宋洼村,地处苦水区,浅层地下水含有砷等有毒物质,导致太多的村民患上了黄疸肝炎和肝硬化病。多年来,因为吃水夺去了很多年轻人的生命。二十年间,该村的人口始终没有增加。村支部书记宋文学说,解放后就有50多人不到60岁就患肝病去世了,其中有20多人去世时仅30多岁,外村许多女孩子不愿意嫁到宋洼村,本村闺女回娘家也是放下东西就走,不敢在娘家吃饭,吃水问题成了村民长期以来的一块心病。我们了解到宋洼村的处境后,深感同情,费尽周折为该村争取人畜饮水项目资金10万元,开凿了一眼360米的深井,经化验水质完全达到优质饮用水标准。洗井的那一天,就出现了村民排队挑水的场面,我们被深深的感动了,决心不管做再大的难,也要筹措资金给该村安压力罐,铺设输水管道,我们从紧张的局办公经费中挤出2万元,又发动干部职工捐资5000元,终于把自来水通到每家每户。本村的宋任氏老太太曾眼含热泪激动的对我们说:“俺闺女终于能回家吃顿放心饭了”。目前,全县已有21个行政村,18000多人告别了吃苦咸水的历史,大大提高了项目区群众的生活质量和健康水平。
20__年金堤河南小堤加固工程,需占山东莘县古城土地22亩,清障树木3400棵。20__年3月5日我局派纪检组长傅战军带领两名同志去协调此事,由于属于两省的问题,乡镇不敢决定,我们去找莘县水利局和莘县人民政府、聊城市水利局,这样往返了十余次,最终得到了莘县人民政府和聊城市水利局的同意。由于涉及古城南街23户的耕地和树木,该村又没有班子,征地清障工作又陷入了困难。这时,我们深感身心疲惫,但我们没有放弃,继续与古城镇政府协商为该村配班子事宜。我们坚韧不拔的毅力感动了古城镇政府的领导,镇长宋忠祥派专职干部着手为该村配班子,由新配班子去作工作,经过逐户调查,反复做工作仍有几户坚决不同意,古城镇政府决定强行施工,开工那天我局调动三台挖掘机,派了二十多名同志,莘县古城镇长宋忠祥亲自带领镇政府四十多名同志和 派出所全体干警排除一切干扰,当天完成全部清障任务。经过连续5天5夜的施工,终于完成了县委、县政府交给的任务。此项协调工作历时8个多月,共往返聊城、莘县和古城达40多次。
经过十几年不懈的努力,我县的水利条件得到了根本改善,基本形成“沟渠纵横、配套齐全、灌排便捷、效益显著”的水利格局,有效改善了农业生产条件,促进了农村经济的发展。
几年来,全局上下聚精会神干事业,全心全意谋发展,干事创业争一流已成为水务局的主旋律,同时,我局也成为和谐社会的一分子。一是我局实现了全员养老保险金统筹,解决了多年来水利企业退休职工的生活问题,使他们老有所养,没有后顾之忧。二是关心职工生活,特别是重病号和上学困难家庭,尽最大努力进行补助,并号召全局干部职工人人献出爱心,帮助困难职工解决看病难、上学难的问题,对局下属单位三个癌症患者,药费难以解决,我从当月工资中捐献给他们,让他们买些补养品。三是着力积极解决干部职工子女就业问题,我们除按照有关政策优先安排职工子女就业外,还积极创办经济实体,拓宽就业门路。四是关心老干部的生活,每年中秋节、春节,我们班子成员都亲自问慰老干部,召开老干部座谈会,通报我县水利建设情况,征求老干部的意见,这已成为制度化。五是我局团结和谐、文明程度逐步提高,从十几年前是矛盾单位,已挤身于省级文明单位。