前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇电网建设安全履职报告范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
后备队伍全素质培养的实施背景
基层供电企业的发展方向及队伍要求
建设世界一流电网,建设国际一流企业是国家电网公司的发展愿景;也是电力系统各基层单位的奋斗目标和发展方向。随着电力体制改革的不断深入,基层供电企业的角色定位逐步从承担政府管控职能的供电部门向实现价值传递的供电公司转化,从传统的计划用电管理向如今的提供供电服务以及未来的售电服务转变。电力企业的发展趋势决定了对企业后备队伍的要求:
(1)管理精益化、规范化,追求意识和行为间的统一。近年来,国网公司、省公司对县级供电企业管理要求逐步向精益化、集约化、扁平化、规范化方向转变。扁平化管理压缩了管理层级,使得基层供电企业与上级部门之间的业务关联更加紧密,需要企业队伍具有良好的组织协调和沟通能力;精益化管理涉及管理模式和管理流程的塑造调整,更需要企业队伍具有全面的管理视角、横向配合能力以及扎实的实践能力;规范化管理使得基层供电企对内部经营管控提出高要求,依法治企的要求不断提升,对人的规约意识和行为的管控需求也随之提高。
(2)电网智能化、信息化,寻求机械和交流中的平衡。“十二五”智能电网专项规划指出,未来智能电网的建设重点将是通过现代先进技术的高度融合,全面提高电网运行控制的智能化水平,以及供电服务的能力和水平。电网的智能化、信息化成为未来基层供电企业发展的必然趋势。信息化应用在提高企业运营效益的同时,却由于更侧重于“人机对话”,而在一定程度上弱化了人与人之间、人与社会之间沟通联系与情感交流,降低了企业队伍的整体凝聚力和向心力,因此需要通过各种途径方法予以克服消解。
(3)业务标准化、程式化,关注自由和约束间的共存。管理的集约化、扁平化必然带来业务上的标准化和程式化。基层供电企业的各项业务流程的固化和规范,需要企业队伍具有强大的不折不扣的执行能力,具有较强的自我约束意识和行为管控能力。而与之相对,业务的程式化也往往会限制人的行为和思维空间,造成一定程度的僵化,产生与人性自由间的矛盾冲突。
(4)服务一体化、社会化,实现责任和契约间的共鸣。供电企业作为社会公益型、服务型行业,责无旁贷地担负着社会责任。随着社会的进步,经济的发展,电力客户的维权意识、民主意识、法制意识不断提高,对服务的品质要求也越来越高,电力服务已不仅仅局限于供电过程中的服务,更包括电网建设、安全运行、提高供电能力和可靠电能的“一体化”服务。在全面承担社会责任、提升服务能力的过程中,基层供电企业队伍的服务意识、责任意识、契约精神和共情意识不可或缺。
当前基层供电企业后备队伍的现状分析
我们所说后备队伍,其内涵不同于传统意义上的“后备干部队伍”,而是与“企业未来发展”相对应的,适应企业发展需求并为企业发展提供支撑的人才储备力量,是一个广义的概念范畴。
当前基层供电企业青年员工队伍主要由电力全民编制员工和其他编制员工(主要为集体合同制和制)两类组成。以国网义乌市供电公司为例,公司现有35周岁以下青年329人,占全体员工比例的40.77%,其中:①全民编制青年员工104人,其他用工编制员工225人。②具有研究生及以上学历的8人,本科及以上学历的126人,具有大专学历的109人。当前基层供电企业后备队伍的现状表现为:
(1)综合素养和企业需求之间存在差距。当前基层供电企业的青年员工多为80后、90后一代,他们不缺乏理想,强调自我价值,但缺乏行为管控能力;强调个性张扬,但缺乏团队协作精神;富有竞争意识,但缺乏沟通合作精神;具有独立思维,但缺乏开阔管理视野;具有建功愿望,但缺乏责任心态和共情意识;具有法律观念,但缺乏规约意识和契约精神等等。所以在处理个人与集体、理想与现实、竞争与合作、协调和沟通、职业化和个性化等矛盾时,与供电企业的发展需求存在一定差距。
(2)理论知识和实践技能之间存在差距。进入供电企业工作的青年普遍具有较高学历和专业理论水平。但由于基层供电企业的青年员工一般都由“学校人”角色直接过渡转换到“企业人”“社会人”,无论在专业知识的实践历练还是待人处事的方式方法等方面,都存在一定的“脱节”现象,高学历低技能、高文凭低能力、高智商低情商、有专业知识缺实践能力的现象时有存在。
(3)“企业人”和“社会人”之间存在差距。主要指“企业人”和“社会人”之间的隔断和割裂。近年来,基层供电企业在管理上强调了员工作为“企业人”的定位,忽视了员工作为“社会人”的价值管理引导。员工把“社会人”和“企业人”割裂开来,在遵循企业规范标准、社会法律法规、责任道德约束等方面,存在行为标准不一、道德标准不一、价值标准不一的现象,弱化了员工在行为规范、契约精神、感恩回馈、规约意识等方面的塑造培养,成为不利企业和谐发展的深层次因素。
对于企业而言,人才资源是企业的第一资源;而后备队伍是企业的未来与希望,是企业可持续发展的基石,后备人才队伍素质的高低决定着企业未来发展的兴衰成败。当前,基层供电企业正在加快实施“两个转变”,建设“一强三优”现代供电企业,稳步推进“三集五大”管理体系,实行主辅分离。在体制机制的变革时期,社会对电力企业的关注、客户对供电质量和服务要求更高。基层供电企业始终站在服务社会的最前沿,始终处于智能电网和“五大”体系建设的最终端,现实和未来都其提出了新的挑战和要求,培养以企业发展需求为导向的全素质后备队伍势在必行。
后备队伍全素质培养的具体实践
基层供电企业后备队伍培养的全素质要求是指知识、技能和综合素养的“三位一体”。它不仅仅体现在知识体系和技能水平上,更包括人才个体的健康心理、情感管理、规约意识、社会责任意识、沟通合作意识的培养,以及整体队伍的组织协调作能力、合理结构配置和选拔培养机制的全面建设。公司以基层供电企业的发展需求为导向,针对当前后备队伍特点,结合“制度管事、文化管心”的科学实践,实施后备队伍全素质培养“1+1”工程。即:建立一套培养机制——建立“公推直选”制度和团代会年会制度,探求竞争与合作的共赢,实现个性和共性的共存,强化青年员工的责任意识和规约意识,完善青年后备队伍自我完善和选拔培养机制。建设一套价值体系——通过青年读书中心、“拨浪鼓”电力青年志愿者服务队、家园圆桌沙龙、“拨浪鼓”大讲堂、青年创新工作室等各类平台和载体,在思想、工作、行为中锻造青年后备队伍的社会责任意识、集体协作意识、组织协调能力和实践操作能力,引导青年员工建立起“向上、向善、向美”价值理念,树立起积极、健康、正确的价值追求,传递个人和企业、社会共成长的正能量。
建立健全队伍培养机制,推进后备队伍的自我完善与发展
早在2010年,公司党委即在下属中的6个各党支部实行党支部书记公推直选,并探索建立党代会党代表年会制,促进党员队伍的履职意识和责任意识;2011年,推行团委“公推直选”制度,创新团青干部选配方式,增强了团员青年的责任意识、合作意识和大局意识;2012年,创新推出团代会年会制度“1+4”体系制度文本,注重对后备队伍的全面动态考评检阅,树立规约意识,赋予青年员工以全局的视角、责任的意识。通过建立健全后备队伍培养机制,营造了后备队伍平等、竞争、有序、合作的良好发展环境,开辟了后备队伍自我完善和发展的通道,实现了后备队伍建设的良性循环。
(1)“公推直选”制度,增强青年后备队伍的责任意识和大局意识。2011年,公司团委在换届选举中实施了完全的“公推直选”,严格执行候选人资格条件、民主推荐和资格审查等规范程序,通过笔试、面试、团青活动组织和才艺展示等环节公开考察候选人综合素质,做到整个过程“阳光操作”,并采用微博的形式向社会直播候选人竞选演说的全过程,基本形成了“公推直选”程序、步骤、流程等工作固定模式。
同时,“公推直选”在工作中体现了尊重青年主体地位,保障青年平等权利,拓宽青年成才通道的理念,进一步增强了青年员工的主体意识;通过团员青年自主完成全程民主选举,并按照青年的集体意志确定产生了新一届的带头人,增强了团员青年的责任意识、合作意识和大局意识。
(2)“1+4”团代会年会制,强化后备队伍的规约意识与契约精神。团员代表发生服务属实投诉或是安全违章怎么办?团员交通违章驾照吊销会影响其团代会代表资格吗?团干部“公推直选”产生以后可“一选永逸”了吗?……对于这样一些在企业青年职工中普遍存在的问题,对于在青年后备队伍的培养与管理中遇到的实际性问题,公司通过建立并实施“1+4”团代会年会制度,给出了一个义乌答案。
团代会年会制“1+4”文件具体包括:年会制实施方案、团代会年会制度、团代表资格管理办法、团委委员履职报告制度、提案办理制度等5个管理文件。文件对团代会召开频率、程序、流程,对团代表的资格、任期、选举、变动增补,对团委委员履职报告的内容、形式、测评、退出机制,对团代表提交提案、行使代表权利、提案办理等均做出了明确规定,构成了一个系统配套、操作性强的制度体系。
“团委委员的履职情况向团代表报告,在每年的团代会年会上进行。团代表根据团委委员的履职报告情况,按照优秀、称职、基本称职、不称职开展民主测评。民主测评中,团委委员出现不称职票数超过20%或连续2年不称职票数超过10%的情况,要进行诫勉谈话。”这是团委委员履职报告制度中的一项内容,也是公司实施后备队伍持续跟进管理机制的一个缩影。
实施价值引领工程,传递“向上、向善、向美”的正能量
青年员工是企业的未来。如何教育、管理、引导好这支青年队伍,使之适应未来企业的发展需要,是基层供电企业后备队伍培养的一项核心任务。公司通过实施价值引领工程,打破员工与员工、员工与企业、企业与社会之间的壁垒,引导后备队伍树立积极向上的价值追求,营造“工作绩效向上、内心行为向善、品牌形象向美”的良好氛围,为后备队伍综合素质的全面提升夯实基础。
(1)青年读书中心,在阅读和思辩中架起员工、企业与社会的交流平台。“阅读一本好书,点亮一盏心灯,快乐工作从读书开始,幸福生活从内心创造。”国网义乌市供电公司读书中心是义乌市读书协会的一员,拥有包括电力技术、传记小说、人文历史、国学经典、生活旅游等各类图书三千余册,采取青年员工自主管理、定期开放的方式,方便职工青年阅读。同时在局域网上开设数字“青年读书中心”,分设团委活动、青年书屋、电力技术、第七空间、时事新闻、兴趣小分队等6个板块。青年员工在版块中探讨电力技术难题,分享读书心得,晒生活感悟,组织兴趣活动,通过组织活动增进了解,互动交流分享收获。引导青年员工多读书、读好书、做好事、善做人,推动了队伍思想道德和科学文化素质的全面提高。公司还开通了“青年数字短信平台”,编辑最新行业信息、社会热点、青年关注、模范典型等适合团员青年阅读的手机报,发送到全局青年手机上,并开通义乌供电局团委的腾讯微博、义电青年QQ群。运用新兴媒体使团员青年之间实现多渠道沟通,拓宽青年员工视野,提升青年员工的交流沟通能力。引导青年职工多阅读、多思考、多交流,为青年员工开拓视界思维、与业务骨干面对面提供平台,搭建了员工了解企业、放眼社会的通道。
(2)“拨浪鼓”电力青年志愿者服务队,在服务和实践中倡导感恩、回馈、奉献的价值理念。参加志愿服务活动是一种重要的社会实践,也是青年进行自我教育、提高自身修养、培养服务意识、集体意识、奉献意识的重要途径。公司“拨浪鼓”电力青年志愿者服务队成立4年多来,本着“真诚奉献、回报社会”的服务理念,进社区、入学校,上山区、下农村,服务军营和企业,服务弱势群体,实践着“诚信、责任、创新、奉献”的企业核心价值观,诠释了服务社会、回报社会的企业责任,从一支专门为特困户、军烈属、残疾人、孤寡老人等特殊群体提供差异化服务,排解用电故障,消除安全隐患,宣传用电知识的队伍,发展成为地方经济保驾护航、在重要事件、重要展会中,在急难险重时刻挺身而出的突击队、生力军。在开展志愿服务过程中,团员青年通过策划和参与志愿服务活动很好地锻炼了自身的实践动手能力、沟通协调能力、团队合作能力等等,并在志愿帮扶活动中切实体验并增强了服务意识、社会责任意识和共情意识。拨浪鼓”电力青年志愿服务队不仅为青年于员工提供了一个锻炼自我、提升素质、展现才华的舞台,更形成了一种带领引导青年员工奉献企业、奉献社会的重要“青春力量”。
(3)“家园圆桌”沙龙,在平等和交流中促进员工企业共同发展的柔性力量。通过各基层党支部、局工会、团委轮流举办“家园圆桌”系列沙龙,旨在以开放性的工作视角,通过系列活动主题的引导,在平等交流和互动思辩中实现思想价值引导。“家园幸福观大家谈”,倡导幸福生活理念,深化员工对“共同事业共同家园”的认识。“从新交规变更说开去”,强调规约精神,深入探讨“制度管事文化管心”的落地实践;“十精神进班组”,美丽中国从我做起,弘扬社会责任观……通过“家园圆桌”沙龙活动,全局上下形成一个全方位、多层次、多渠道的开放性联系网络体系,在思想的交流中探寻员工的内心精神世界,在耐心地倾听中了解员工、引导员工,促进员工与企业共同发展的柔性力量。
(4)“拨浪鼓”大讲堂,在经典讲学中体现内化于心、实化于行的文化力量。打铁还须自身硬。公司开设拨浪鼓大课堂,通过国内知名专家、学者专题讲座和本局领导亲自上课的方式,每季开设一堂经典讲学,内容涉及国学、管理、党建、企业形势任务等,带动了全局干部职工的学习热情,在经典讲学中培育青年员工的健康心理,在搭建平台、开拓视野、服务中心方面发挥重要作用,实现内化于心、实化于行的文化力量。
(5)青年创新工作室,在竞争与合作中实现个体和团队的良性互促发展。青年职工创新工作室是新形势下企业发挥青年带头人的作用,开展以技术创新和管理创新为手段,以服务企业生产经营活动、促进企业科学发展为目标,组织团队开展经济技术管理创新活动的新生事物。公司注重搭建青年职工素质建设载体,成立了慧思创新工作室、八方创新工作室、拨浪鼓工作室等创新工作室,团队研究涉及电力营销智能化、技术设备开发、电网工程设计、企业管理和文化等等领域,通过经常性组织开展技术交流、专项学习、合力研究等活动,以师带徒、传帮带、职工讲坛、三年成才计划等运行机制开展工作,形成了“树立一个、培养一批、带动一方”的工作室制度模式。青年员工通过创新工作室实现了个体和团队、竞争与合作的共赢,也有效解决了职业化和个体化之间的矛盾。创新工作室日益成为企业优秀人才的“孵化器”,提高青年实践技能的“发动机”和促进岗位成才的“加速器”。
面向未来的基层供电企业后备队伍全素质培养的实施效果
十年树木,百年树人。面向未来的基层供电企业后备队伍全素质培养作为人才建设培养的系统工程,经过两年多的运行实践,实现了“人才队伍强、企业发展强”的良好效益,推动了“一强三优”现代企业建设进程,为企业和谐稳定发展提供了有力支撑。
员工归属感有效增强,夯实企业和谐稳定基础
“企”无人则止,员工就是企业的一切。开展后备队伍全素质培养,在工作中尊重青年员工的主体地位,保障青年员工的平等权利,拓宽青年员工的成才通道,体现了企业以人为本、服务青年的理念,青年员工的主人翁意识和对企业的归属感进一步增强,真正建立“共同的事业、共同的家园”的一体关系,企业保持零事故、零案件、零上访,并被推荐为“2012年浙江省劳动关系和谐企业”。
员工综合素质全面提升,保障企业持续健康发展
开展后备队伍全素质培养,秉承国网公司“人才强企”战略目标,引入新的人才建设理念,通过后备队伍全素质培养的“1+1”工程,在思想、工作、行为中锻造全素质队伍,完善青年后备队伍选拔培养机制,引导青年员工队伍向全素质发展方向,全面提升了青年后备队伍的综合素质,一支知识性、技能型、复合型的全素质青年后备队伍正在逐步形成,为基层供电企业深入推进“两个转变”、实现“一强三优”提供坚强的人才保证与智力保障。截至2012年底,国网义乌市供电公司共有义乌市级“青年文明号”单位15个,地市级“青年文明号”单位4个,省部级“青年文明号”单位2个;拥有义乌市级青年岗位能手9名,地市级青年岗位能手4名,浙江省电力公司首席技师2名;人才当量密度指标达到0.99,较2010年的0.89提升了10个百分点。
一、2012年主要目标
农网建设争创优秀。推进农网建设标准化,新农村电气化建设和农网升级改造工程全部采用典型设计;加快新农村电气化建设进度,确保11月底中低压升级改造工程、100个新农村电气化村工程项目全面竣工,0.4千伏线路绝缘化率达到70%以上;实现乡镇手拉手供电,实现城区配网自动化;农网节能配变比率80%以上。
供电所管理争当典型。加快供电所标准化建设,健全和完善界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制;加快供电所信息化建设,完善并应用供电所视频会议系统;完善远抄集抄系统建设,城乡客户供电“四到户”管理95%以上;在10个供电所全部建成标准化供电所的基础上,力争建成1个标准化示范供电所。
关键业绩指标争做标杆。加大指标管理力度,确保指标先进性,公司供电可靠率、综合电压合格率、低压线损率分别达到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重点任务及措施
(一)加强供电所管理
1、严格落实供电所系统集约化管理措施,形成涵盖规划、计划、执行、考核的闭环管控体系,全方位、全过程加强供电所统一管理。
2、深化供电所专业化管理,建立界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制,实现配电(检修)和抄表专业化管理。
3、规范供电所组织机构设置和定编定岗定员,研究建立符合农网实际、有利于队伍稳定和农电可持续发展的供电所用工形式。
(二)持续加强安全管理
1、深入推进供电所现场标准化作业,严格落实安全风险管控措施,全面完成各项年度安全重点工作。
2、着力提升供电所电力应急保障快速响应及有序处置能力,健全完善应急管理体系和应急预案,组建基层农电保障应急队伍,经常开展应急演练和演习,加强安全事故和突发事件信息报告。
(三)大力实施农网改造升级工程
1、科学编制农网改造升级规划,将升级改造规划纳入公司电网的总体规划,统筹城乡电网,适度超前经济发展,解决农网网架薄弱、供电质量不高、供电线损大、供电“卡脖子”、“低电压”等问题。
2、推进农网标准化建设,按照“两型一化”、“两型三新”和“三通一标”等要求开展工程设计和施工,严格按照中低压配电设施改造典型设计标准进行改造。
3、组织好工程项目的实施,进一步规范工程管理,强化工程监督检查,及时总结经验做法。
4、大力推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺,不断提升农网安全、节能、自动化、信息化技术和装备水平,深入推进新型农网建设。
5、加快“一户一表”建设改造。进一步完善农村“四到户”供电管理,加快推进城镇新建小区配套工程建设,推进城乡客户实现“一户一表”。
(四)进一步加快新农村电气化进程
1、进一步做好电气化建设规划工作,结合新农村建设要求,认真做好电气化建设与新农村建设规划的衔接。
2、认真开展电气化建设的验收和整改,发现问题及时督促整改,建成一个验收一个,达标一个,确保全面完成100个新农村电气化建设任务。
3、大力实施线路绝缘化,新建和改造的0.4千伏线路全面实现绝缘化。
4、加快实施远抄集抄系统建设和居民用户智能磁卡电能表应用。
5、认真做好新农村建设、农村住房建设与危房改造、家电下乡和现代农业等电力设施配套建设。
(五)扎实开展标准化供电所建设
1、突出抓好标准化(示范)供电所工作差距的整改,高标准建设、规范化运作,推动供电所各项工作标准化。
2、加强创建工作计划落实,加大人力、物力和财力投入,提高供电所设备、设施及管理水平,加大检查指导力度,改进检查考核办法。
三、工作要求
全面提高供电所系统争先意识,明确目标,落实措施,大力增强责任感和使命感,确保创先争优工作取得实效。
(一)加强领导,落实责任。按照公司的要求,各供电所建立以供电所长为第一责任人的工作机构,形成责任明确、分工合作、齐抓共管的工作机制。各供电所按照农电管理升级惠民工程实施方案和活动细则,加强领导,统筹安排,精心组织,密切配合,履职尽责,确保各项措施落实到位。
[关键词]紧扣 规范 提升 履职 能力
中图分类号:D412.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)10-0120-01
向县供电企业委派监审员是河南省电力公司党组加强县供电企业管理,促进农电事业科学发展的一项创新性举措。当前我国正处于改革开放,经济发展的关键时期,国家电网作为自然垄断行业,政府监管、社会监督、舆论监督日趋严格,其特殊的市场运作模式,决定了企业必须加大依法治企规范管控方面的人力物力投入,最大限度地规避财务经营、营销服务、党风廉政建设等风险,建立起健康规范的企业内部环境,才能不断制定出正确科学的发展战略。2011年4月商丘供电公司在省电力公司的统一部署下,向所属7个县供电企业派驻了监审员。由于监审工作是一个全新的工作,没有现成经验可循,如何不辱使命,把监审建立在合作之上,融监督于服务之中,既防止被同化和异化,又不被弱化,这是一个全新的课题,商丘公司对此项工作高度重视,积极探索,大胆创新,取得了一定成效。
(一)细化制度,增强可操作性
按照“凡事有章可循,凡事有规可依”的原则,依据《河南省电力公司县供电企业监审员暂行管理办法》、《河南省电力公司县供电企业监审工作规则》(试行)和《河南省电力公司县供电企业监审员工作手册》(试行)等有关规定,结合商丘公司实际,制定下发了《商丘供电公司委派县级供电企业监审员管理办法》。该办法在省公司要求的基础上对内容进行了充实,强调了诉讼案件报送、舆情监控、车辆购置、合同管理、单位印章管理、干部人事档案管理等监审内容,细化了监审程序和方式,建立了监审员工作报告制度、监审档案管理制度、监审考核制度等,定期召开由公司领导班子参加的监审工作联席会议,听取监审员的工作汇报,安排下阶段的监审工作重点。明确了市公司农电副总工程师负责监审员日常管理工作,县公司配备一名中层干部协助监审员开展工作。
(二)量化考核,确保履职尽责
为充分调动县供电企业监审员的工作积极性,确保履职尽责,商丘市供电公司强化对监审员日常工作的质量评价,突出闭环管理,按照科学公平、压力传递的原则,制定了《商丘供电公司委派监审员日常工作量化考评管理办法》。考评满分为100分。特色工作奖励和较大立功表现部分为附加分,监审员在监审工作中有特色、有创新,酌情加1-5分,有较大立功表现的酌情加10-20分。考评得分95以上为“优秀”,当月绩效“S”;得分90-94为“合格”,当月绩效“A”;得分80-90为“基本合格”,当月绩效“B”;得分70-79为“较差”,当月绩效”C“;得分69以下为“差”,当月绩效“D”。一年内两次得分69以下的,由该监审员向市公司写出书面检查,并进行限期整改。
成立公司监审委员会,成员单位由人力资源部、财务部、监察部、审计部、农电工作部、物流服务分中心等部门组成,负责对监审员日常工作开展情况进行监督、检查和考核。
(三)突出重点,提升规范管控
要求监审员围绕“工作抓重点、服务助发展、监审敢亮剑、监督促规范”四项重点开展监审工作,最大程度发挥监审员作用,全面提升县供电企业管理水平。
工作抓重点。监督县供电企业对省市公司决策部署和重点工作安排执行情况,对“三重一大”事项决策制度执行、决策过程进行监督,确保县供电企业负责人“正确地做事,做正确的事”,以文件形式下发年度监审工作要点,紧紧抓住农网改造升级工程、农电整体素质三年提升工程、两全管控、低压维管费管理、财务监督与审计检查专项行动、十个严禁专项行动、合同管理等重点工作开展专项监审,促使县供电企业主动作为,彻底整改问题,确保企业依法合规经营,确保员工队伍稳定。
服务助发展。各县供电企业设立实物和电子两个版本的“监审信箱”,公开了监审员联系方式,拓宽职工群众反映情况的渠道,为监审员开通了营销MIS和95598等信息管理系统查询功能。及时受理职工群众反应的热点难点问题,积极开展行风建设和优质服务较大投诉的调查处理。
监审敢亮剑。针对县供电企业执行“三重一大”事项,生产经营、管理存在的薄弱环节,职工反应的热点难点问题以及监审工作开展中遇到的困难和阻力,监审员敢于向县供电企业领导班子提出问题,要求采取积极措施及时处理。
监督促规范。针对监审员在工作中发现的县供电企业制度不健全、流程不完善、管理方式相对粗放等问题,市公司逐步建立起县供电企业统一的管理体系,相继出台了《县供电企业干部人事档案管理制度》、《县供电企业招投标和废旧物资管理办法》、《县供电企业营销抄核收管理规定》、《县供电企业合同印章管理办法》等11项管理制度,强化了县供电企业规范管理。
(四)强化培训提升协同监督能力
为改变监审员业务素质参差不齐的现状,促使其尽快掌握县供电企业专业管理知识,熟悉省市公司安排的重点工作,增强监审员风险判断能力。市公司加大了对监审员的培训力度。一方面,组织监审员参加市公司监审工作联席会议、涉及农电专业性会议和监察审计联席会议,协调相关专业部门重点对监审员专业知识和上级各项管理制度进行宣贯培训。组织县供电企业监审员、总会计师和公司系统审计、财务、纪检骨干开展审计业务培训,抽调县供电企业监审员、总会计师和公司财务、纪检等相关业务部门骨干共同参与审计,有效地整合了审计资源,解决了审计工作量大与审计人力不足的问题,实现专业知识与审计业务的有机融合,提升了协同监督的能力。另一方面,采取了“项目带动、以巡代培”的工作方式,加快监审员岗位角色转换,提高履职能力。先后参与和配合了省公司开展的农网安全隐患治理、自筹资金物资管理、农网线损管理、供电质量优质服务跨区集中监审活动。通过巡视督察使监审员对专业管理和上级的要求有更加深透的理解,在巡视中也学到了被巡单位的工作亮点和值得推广借鉴的经验,达到以巡促学的目的,同时也有力推动了县公司重点工作的开展和存在问题的整改。
通过一年多的实践检验,监审工作取得了良好成效:
1、决策更加科学民主,依法合规意识增强。
监审员通过列席领导班子会议等形式,监督审查了县公司一系列重大决策依法合规执行情况,促使县公司在决策中更加谨慎、更加规范,增强了其依法严格治企的意识,规避了经营中存在的风险。目前所在县公司生产、经营、管理呈现健康快速发展的良好势头。
2、管理理念发生转变,“公转”意识大大加强
随着监审员的进驻,以前县供电企业管理游离于国家电网体制之外,自我管理,自我经营、自我发展,各行其是,各自为政,各说各话的“自转”观念大为转变,“反转”现象得到遏制,随着“两全管控”,“四接轨”和“三集五大”的强力推进,县供电企业的功能定位和管理方式将发生相应调整和变化,从粗放性管理到精益化管理,从盲目性管理到目的性管理,这种转变对建设两个一流的目标无疑是必须的。
3、诉求渠道更加畅通,经营管理更加规范
今天召开的全区加强学校管理、共建和谐校园工作会,主要是贯彻落实全国加强中小学管理电视电话会议精神,同时对我区加强学校管理、共建和谐校园进行工作动员和部署。刚才,有关部门、学校代表作了很好的发言,下面,我着重强调四点意见。
一、进一步提高认识,加强领导
学校安全工作是教育的头等大事,关系到广大师生和群众的切身利益。近年来,虽然我们在学校安全管理方面做了许多工作,但应当看到,我区学校安全工作所面临的形势仍然十分严峻,校园内外还存在着一些安全隐患,各类安全事故也时有发生。最近,我国相继发生了江西省都昌县土塘中学楼道踩踏造成学生重大伤亡事件、黑龙江省双城市超载黑车坠桥造成学生重大伤亡事件,这为我区学校安全管理工作再次敲响了警钟。安全事故的发生有其深刻的原因,一是我们的安全管理工作还不完全到位,应急预案和安全措施还不够完善。二是学生安全防护经验缺乏,自救能力差,难以在突发事件面前保持镇静和清醒,一旦事故发生便束手无策。三是安全知识的宣传普及率低,学生安全防范意识淡薄,这是长期以来安全知识宣传方面的社会欠账。四是社会上暴力、抢劫、黑恶势力等各种危害学生的因素侵入校园,部分不法分子甚至把报复社会的地点选在了学校,绑架学生或者对学生施以其他危害的现象时有发生。五是网络文化影响大,而学生对各种文化的甄别能力差,西方一些消极的价值观念通过网络乘虚而入,给学生的身心健康带来了较大的负面影响。六是由于家庭教育方式不当或家庭矛盾纠纷濒发,学生缺少关爱,心灵扭曲,出现了一些危及自身和别人的异常行为。以上原因导致了当前严峻的学校安全形势,给各级政府和学校造成了很大压力。各乡镇、街道、区级各部门、各中小学、幼儿园务必提高认识,高度到位加强领导,更加重视并切切实实地抓好学校安全工作,努力形成全社会齐抓共管的局面,保证学生的生命财产安全和学校正常教学秩序不受影响。
二、进一步明确责任,严格履职
各部门在履行职责的时候,绝不能留下间隙和空白,把有的领域边缘化。在抓安全、制定安全方案的时候,管理界限的划分一定要有适度交叉,不交叉肯定有空白、有边缘,有交叉就有互相的配合和支持。首先,在校园内外管理的范围上要不留间隙,哪个部门具体负责哪些空间范围,教育部门要统筹好。其次,对学生学习、生活、饮食、卫生、交往、娱乐、休息等方面的管理要不留间隙;再次,对留守儿童、单亲家庭学生、残疾和重病学生、有心里缺陷学生的关心爱护、教育管理上,务必做到与学生家庭的交流沟通不留空隙。要层层建立健全安全工作责任制,将任务和责任真正分解到人头。各乡镇人民政府和各部门主要领导、各学校校长、幼儿园园长是本单位安全工作的第一责任人,各分管领导是具体责任人,广大教育行政干部和学校教职工是安全教育的工作者。要认真落实学校安全责任追究制度,对安全事故的责任人要严肃处理,情节严重的要顶格处理,同时对学校安全工作实行“一票否决”制度。
要明确分工,严格履职,强化配合。各乡镇人民政府要认真抓好辖区内学校的安全工作,积极落实经费,建立组织机构,定期研究,经常检查,及时发现并协调有关部门对学校存在的重大安全隐患进行整改。消防部门要积极配合区教育局和学校,组织好消防安全工作的全面检查,对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查,不留“死角”,不留隐患;对正在建设中的校舍要指导建设单位按规定配备消防设施和器材,要监督检查学校按规定配齐配足消防器材,保持安全疏散通道畅通,保证消防器材规格正确、有效,同时培训有关管理人员熟练使用灭火器等消防设施,提高管理人员的安全意识和防范能力,做到施工安全。学校及卫生部门要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,切实加强饮食卫生管理,严防食物中毒和传染病的发生;要为师生提供卫生合格的饮用水,采购食品要到有卫生许可证的经营单位采购,不得允许无营业执照和卫生许可证的单位和个人在校内经营食品,坚决杜绝不合格食品进入校园。卫生、食品卫生监督部门和工商部门要经常对学校及周围饮食服务网点进行全面检查,对检查不合格的一律予以关闭。公安部门要与学校开展多种形式的警校共建活动,加强对学校及周围的治安管理,严厉打击各类违法犯罪活动和扰乱学校正常教学秩序的行为,对危害师生人身和财产安全的案件,对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩。交通运管部门、交警部门要加强对营运学生车辆的监管力度和对学校门通秩序的管理力度,坚决取缔非法运营车辆,经常性地对学生进行交通安全教育,提高学生的交通安全意识,确保学生上学、放学途中和学校门前的交通安全。文化部门对在学校周边200米以内开设的娱乐性经营场所,要坚决予以取缔,要加大网吧管理力度,不允许接纳未成年人上网和超时经营。新闻单位要加大正面宣传的力度,营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。:
三、进一步建立和完善学校安全应急预案
要认真清理预案、完善预案,没有制定预案的要针对学校自身实际加紧制定预案,并保证预案的科学性和可操作性。加强对预案的宣传和学习,使预案涉及的各主要责任人、具体责任人及广大安全工作者对预案耳熟能详。在此基础上,针对我区教育安全的特殊情况和容易出现安全事故的领域,每年选择几个预案搞好演习,并保证预演时物资、人员能够迅速到位。通过演习,要使参演的每个人能够找准自身角色,明确职责与分工,使广大师生们真正掌握处理突发事件的基本技能。扎实做好应急管理工作,要确定专人负责,同时加强对应急管理人员的培训工作。建立健全学校安全工作的各项规章制度,做到有章必循:各级各类学校要对涉及学校安全保卫的各项工作,建章立制、规范管理,从实际出发,有针对性地建立健全保障师生安全的各项规章制度,建立和完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,建立校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制度等。
四、进一步加强校园管理,加大安全知识普及力度
关键词 企业安全管理 班组安全建设
引言 我们电力企业在长期的生产经营活动中已经建立了安全生产责任制、安全生产保证体系、安全生产监督体系、两票三制、安全生产奖惩规定等一系列行之有效的规章制度体系和管理体系,并在实际工作过程中进行了落实,但在班组实际工作中不安全因素、事故仍然不断地在发生,突出“强化企业安全生产管理 夯实班组安全文化建设”,提高员工安全意识和自我保护、相互保安的能力,是搞好企业安全生产工作的重中之重。班组是安全生产的执行层,也是员工从事劳动、创造财富的直接场所。强化企业安全管理基础,夯实班组安全建设工作,使事故预防的能力体现在基层,是企业确立长效安全管理机制的工作战略。
论述 安全文化概念的正式提出是在20世纪80年代中后期,最先由国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故的分析报告中作为核安全对策提出,之后国际原子能机构出版了《核安全文化》一书,详细论述了核安全文化,认真分析了安全文化的特征,并且提出了对决策层、管理层、执行层的不同要求和定性指标。近年来,安全文化在我国各界引起了重视。
安全文化是安全科学发展之本,是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。电力工业是提供动力的基础产业,2002年以来相继发生的美加大停电、伦敦大停电、意大利大停电事故,警示我们:电力安全,事关国家安全和社会稳定。长期以来,安全生产在电力行业中始终放在突出、重要的位置,完善的规章制度,健全的监督管理网络,先进的设备和逐年加大的安全投入,为确保电网安全稳定运行,确保员工的安全与健康奠定了坚实的基础。但是,在安全生产的硬件和软件的安全保障水平都有了较大提高的情况下,事故隐患依然不能杜绝,要实现“除不可抗力,任何意外和事故均可避免”的目标,很多领导和职工还是心中无数,一谈起安全生产,依然觉得“如临深渊、如履薄冰”。
如何强化安全生产管理,夯实班组安全文化建设,实现安全生产目标,是现阶段企业进行安全文化建设的首要任务。
1、增强新进员工安全意识,营造安全文化氛围。
俗话说:“水未来时先筑坝”,当班组有新员工参加工作时,就要对其进行安全思想教育。提高他们的安全观念和技术素质,培养他们自觉遵守规章制度的习惯。从注重新进员工入职培训开始,认真抓好新进员工培训第一课――安全培训课。通过召开入职座谈会、导师带徒、现场实习等方式,抓好“三级”安全教育培训,培养新员工的安全意识、技能意识,在第一时间为新进员工打好安全预防针。员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高只靠制度管理和约束是远远不够的,必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式,才能达到预期效果。我们必须根据员工整体素质的实际情况,在员工业务培训上,不断建立完善《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新工人业务培训考核管理办法》等一系列业务培训机制,采取知识考试和现场操作相结合的考核方式,达不到考核要求的坚决不能上岗,以此提高员工队伍的整体业务素质。
2、健全安全目标考核机制,提高安全文化持久性。
抓好安全生产工作,关键是健全安全目标考核,落实安全目标考核机制。建立可行的目标考核机制,让干部员工始终保持一种丝毫不放松、不思想状态和责任感。每个员工必须遵章办事,只有自觉地、不折不扣地贯彻落实到各项工作中去,才能从根本上保证安全生产落到实处。把岗位责任制逐级落实到每个班组、岗位,分别对每个层面的岗位职责权限及工作指标做出明确的分工和要求,逐级签订安全责任书,形成了一个安全管理与监督的整体管理网络格局。为各基层班组配备了专职的安全管理人员,班组全体成员参与班组安全例会制度以及风险抵押金制度等,已经形成了一个自我约束、不断完善的安全生产工作新机制严格遵守各岗位操作规范和行为标准。同时,每个班组都要根据自身情况制定相应的安全目标和考核措施。目标及考核措施确立得科学合理与否,对于班组的安全生产意识影响是比较明显的,这也是左右企业安全文化建设能否持久的一个重要因素。
3、强化安全理念宣传方法,提高安全文化的深入度。
强调安全理念宣传建设应全员参与,职责明确,横向到边,纵向到底,不留死角,要求每天班前、班后进行学习讲解,自觉指导并运用到安全生产中,在各基层班组营造出了浓厚的安全宣教氛围。例如,充分利用网络、电视、板报、宣传栏、安全文化长廊等进行宣传教育。坚持人性化教育,创新并推广班前会、员工祝福、亲人嘱托、“三违”罚款单家属签字、“三违”讲评、亮相等方法,同时注重方式方法的多样性,开展员工身边“无事故”考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动,提高员工对各种安全理念的认识程度,强化监督检查和考核兑现。通过这些制度约束和柔性引导,使班组成员对安全的认识得到不断飞跃和提高,从而促进企业安全文化层次得到有效提升。
4、完善安全制度落实机制,提高安全文化执行力。
班组安全文化的建设,从根本上讲,就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。严格讲,员工的行为是靠制度约束的,一个再好的安全制度,员工不执行,干部不监督、不落实,就体现不出制度的严肃性。长此以往,员工的不规范行为将养成习惯,这就给事故的发生造成最大的可能。因此,在加强安全制度完善的基础上,强化安全制度落实机制建设是一项重要工作,通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系,不断强化干部在安全生产业绩中的综合考评,并与相关管理干部的奖励分配挂钩,充分发挥“经济杠杆”作用,从而促进员工自觉遵守各种安全制度措施和行为。
5、加强岗位技能培训,提高班组成员的安全技术
明确了安全生产的重要性,就要知道怎样做到安全生产:首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全管理者和安全技术人员队伍,是岗位技能培训的重要内容。岗位培训在内容上,注重从实际出发,突出个性,因地制宜,加强各专业的业务知识培训学习、运行操作规程的学习及会画专业系统图等等,班组长每周要组织学习安全知识,总结一周安全生产情况;每月举行举行一次安全生产分析会,分析上月运行情况,查找不足,总结经验,布置安全工作,不定期的开展职业技能培训和训练,提高职工技术素质,使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能,能够熟练正确地传达、执行操作指令,使作业活动实现规范化,从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。在方法上,要灵活多样,通过事故预想、学习事故案例、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法,有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训,使员工安全技能和安全意识大大提高,自主学习蔚然成分。在时间上,要有长期规划,短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划,及时总结事故经验、教训,作为教案,进行宣讲,对职工进行警示教育。在方式上要突出以班组为单位的安全教育和学习,对在岗职工进行安全基本常识、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训
参考文献